公共卫生.ppt
合集下载
国家基本公共卫生服务项目——知识讲座PPT幻灯片课件
29
第三大类：针对疾病的预防控制的公共卫 生服务
• 包含 预防接种管理 高血压患者的健康管理 2型糖尿病患者的健康管理 重性精神病管理 结核病患者的健康管理 传染及突发公共卫生事件的报告与处置 卫生监督协管
30
6、预防接种服务 服务对象：辖区内0～6岁儿童（包括辖区内
所有居住满3个月常住及流动儿童）、其他重 点人群。 服务内容是为辖区内所有居住满3个月的0-6 岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童 预防接种档案、对适龄儿童进行常规接种、 对疑似预防接种异常反应进行处理。
针对重点人群的公共卫生服务包含06岁儿童管理孕产妇健康管理65岁以上老年人健康管理16306岁儿童管理为06岁儿童建立儿童保健手册对新生儿免费进行疾病筛查开展新生儿访视儿童保健系统管理1706岁儿童管理的好处06岁儿童健康管理能为孩子一生的健康奠定重要的成长基础
国家基本公共卫生服务项目
1
2
3
4
24
（2）孕中期：对孕妇和胎 儿进行发育状况的评估， 识别高位重点孕妇，告知 产前检查的意义和重要性。
（3）孕晚期：告知孕妇自 我监护方法、自然分娩及 母乳喂养的好处，妊娠合 并症的预防指导。
25
（2）产后访视
共2次，于产后3—7天、 28天到产妇家中各进行一次产 后访视。了解产妇的一般情况， 乳房、子宫、恶露、会阴或腹 部伤口等问题；进行产褥期健 康指导：对母乳喂养困难、产 后便秘、痔疮、会阴部或腹部 伤口问题进行处理。
26
（3）产后42天健康检查 内容包括一般检查
和妇科检查及指导。
27
5、老年人健康管理 对辖区内65岁及以上老年人进行登记
管理。每年进行一次免费体检，包括一般 体格检查和辅助检查；有针对性的开展疾 病预防、自我保健及意外伤害预防和自救 等健康指导。
第三大类：针对疾病的预防控制的公共卫 生服务
• 包含 预防接种管理 高血压患者的健康管理 2型糖尿病患者的健康管理 重性精神病管理 结核病患者的健康管理 传染及突发公共卫生事件的报告与处置 卫生监督协管
30
6、预防接种服务 服务对象：辖区内0～6岁儿童（包括辖区内
所有居住满3个月常住及流动儿童）、其他重 点人群。 服务内容是为辖区内所有居住满3个月的0-6 岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童 预防接种档案、对适龄儿童进行常规接种、 对疑似预防接种异常反应进行处理。
针对重点人群的公共卫生服务包含06岁儿童管理孕产妇健康管理65岁以上老年人健康管理16306岁儿童管理为06岁儿童建立儿童保健手册对新生儿免费进行疾病筛查开展新生儿访视儿童保健系统管理1706岁儿童管理的好处06岁儿童健康管理能为孩子一生的健康奠定重要的成长基础
国家基本公共卫生服务项目
1
2
3
4
24
（2）孕中期：对孕妇和胎 儿进行发育状况的评估， 识别高位重点孕妇，告知 产前检查的意义和重要性。
（3）孕晚期：告知孕妇自 我监护方法、自然分娩及 母乳喂养的好处，妊娠合 并症的预防指导。
25
（2）产后访视
共2次，于产后3—7天、 28天到产妇家中各进行一次产 后访视。了解产妇的一般情况， 乳房、子宫、恶露、会阴或腹 部伤口等问题；进行产褥期健 康指导：对母乳喂养困难、产 后便秘、痔疮、会阴部或腹部 伤口问题进行处理。
26
（3）产后42天健康检查 内容包括一般检查
和妇科检查及指导。
27
5、老年人健康管理 对辖区内65岁及以上老年人进行登记
管理。每年进行一次免费体检，包括一般 体格检查和辅助检查；有针对性的开展疾 病预防、自我保健及意外伤害预防和自救 等健康指导。
国家基本公共卫生服务规范解读版本幻灯片
加强基层医疗卫生机构的建设，提高服务能力，加强 服务网络的建设。
建立科学的评估机制，对基本公共卫生服务项目进行 定期评估和考核，提高服务质量和效率。
服务规范发展面临的挑战与建议
01
当前基本公共卫生服务面临着人才短缺、服务质量不均等问题，需要加强人才 队伍建设，提高服务水平。
02
部分地区存在服务项目单一、覆盖面不广等问题，需要加强统筹规划，丰富服 务项目，扩大覆盖范围。
精神卫生和严重精 神障碍患者管理
为精神障碍患者提供治疗、康复 和健康指导等服务。
03
服务规范落实与执行
服务规范落实措施
建立组织协调机制
01
成立专门工作组，制定实施方案，定期召开协调会议，推动各
项任务落实。
加强资金保障
02
将基本公共卫生服务经费纳入年度财政预算，确保资金及时、
足额到位。
强化项目管理
服务规范相关政策文件
原卫生部《关于做好国家基本公共卫生服务项目工作 的通知》
原国家卫计委《关于做好2017年度基本公共卫生服务 项目工作的通知》
原卫生部《国家基本公共卫生服务项目实施方案》
原国家卫计委《国家基本公共卫生服务规范（第四版 ）》
02
服务规范内容
服务规范总体要求
加强卫生服务工作
推进基本公共卫生服务均等化，提高全民健康水平。
慢性疾病的发生和传播。
03
提升心理健康水平
通过提供心理咨询、心理干预等服务，提升居民的心理健康水平，减
少心理障碍的发生。
服务规范对卫生机构的影响
1 2 3
促进基层医疗卫生机构的发展
基本公共卫生服务规范为基层医疗卫生机构提 供了明确的工作任务和发展方向，推动基层医 疗卫生机构的发展和建设。
公共卫生系统PPT课件
预防疾病、延长寿命、促进健康
和提高效益的科学和艺术，即疾 病预防控制。
公共卫生作用:
①预防疾病的发生和传播； ②保护环境免受破坏；
③预防意外伤害；
④促进和鼓励健康行为； ⑤对灾难做出应急反应，并帮助社会从灾难中恢复； ⑥保证卫生服务的有效性和可及性。
公共卫生的核心功能：评价 、制订政策 、保障
与其相对应的11项公共卫生职能：
8、保障合格的公共卫生和医疗服务的人力资源；
9、评估个体和群体卫生服务的效率、可及性和质量； 10、突发公共卫生事件的应对；
11、研究和创新解决公共卫生问题的方法。
公共卫生管理的组织机构：
1）疾病预防控制中心 2）卫生法与卫生监督
3）食品和药品管理机构
4）爱国卫生运动与爱国卫生运动委员会 5）卫生部门以外的其他管理机构。
完成了西方国家一个半世纪的任务
2、八十年代之后，由于计划生育政策的实施、生活水平的快速提 高和人口老龄化，疾病谱也发生变化，又使我国快速进入“第二次 卫生革命”的历史时期 3、然而由于我国地区经济发展不平衡，因此我国公共卫生，面临
的是“第一次革命”和“第二次革命”的双重负担
我国公共卫生面临的挑战：
（1）传染性疾病 应对突发事件的机制不完善 公共卫生体系基层薄不健全
卫生监督职能不清 医防教学不衔接 公共卫生人才匮乏 反思时刻
谢谢观赏
食品和药品管理机构
国家食品药品监督管理局的主要
职责有：制定药品、医疗器械、 化妆品和消费和环节食品安全监 督管理的政策；消费环节食品卫 生许可和食品安全监督管理，制
定管理规范并监督实施等13项职
能。
我国公共卫生体系
卫生监督体系：八十年代至九十年代中期随着各种公共卫生法律法规的颁
《国家基本公共卫生》课件
国家通过财政预算，为基本公共卫生 服务提供稳定的资金支持，确保服务 的正常开展。
资金管理
建立了严格的资金管理制度，规范资 金的分配、使用和管理，确保资金的 有效利用。
服务考核与评价
考核指标
建立了完善的考核指标体系，对服务提供的 质量、效果和满意度进行全面评估。
监督检查
定期开展监督检查，对服务提供进行监督和 指导，确保服务质量和安全。
信息不对称
由于信息不对称和沟通不畅，导致 公共卫生服务供需不匹配，需要加 强信息平台建设和信息共享。
政策建议与对策
01
02
03ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加大投入
政府应加大对国家基本公 共卫生服务的投入，提高 服务覆盖面和质量。
人才培养
加强公共卫生领域的人才 培养和引进，提高服务能 力。
信息平台建设
加强信息平台建设和信息 共享，促进供需匹配和资 源优化配置。
老年人保健
服务内容与目标
01
目标
02
降低主要健康指标
03
提高公民健康素养
04
促进医疗服务公平性
服务对象与覆盖范围
服务对象
全体公民，特别是妇女、儿童、 老年人、残疾人等弱势群体。
覆盖范围
全国范围内，包括城市和农村地 区。
01
国家基本公共卫生 服务项目
建立居民健康档案
总结词
记录居民基本信息、健康状况、疾病史、诊疗记录等信息，为居民提供全面的 健康服务。
儿童健康管理是为儿童提供全面的保健服务，包括定期的体检、疫苗接种、营养指导、心理疏导等服务。这些服 务有助于及时发现和解决儿童生长发育过程中的问题，促进儿童的健康成长。
孕产妇健康管理
总结词
资金管理
建立了严格的资金管理制度，规范资 金的分配、使用和管理，确保资金的 有效利用。
服务考核与评价
考核指标
建立了完善的考核指标体系，对服务提供的 质量、效果和满意度进行全面评估。
监督检查
定期开展监督检查，对服务提供进行监督和 指导，确保服务质量和安全。
信息不对称
由于信息不对称和沟通不畅，导致 公共卫生服务供需不匹配，需要加 强信息平台建设和信息共享。
政策建议与对策
01
02
03ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加大投入
政府应加大对国家基本公 共卫生服务的投入，提高 服务覆盖面和质量。
人才培养
加强公共卫生领域的人才 培养和引进，提高服务能 力。
信息平台建设
加强信息平台建设和信息 共享，促进供需匹配和资 源优化配置。
老年人保健
服务内容与目标
01
目标
02
降低主要健康指标
03
提高公民健康素养
04
促进医疗服务公平性
服务对象与覆盖范围
服务对象
全体公民，特别是妇女、儿童、 老年人、残疾人等弱势群体。
覆盖范围
全国范围内，包括城市和农村地 区。
01
国家基本公共卫生 服务项目
建立居民健康档案
总结词
记录居民基本信息、健康状况、疾病史、诊疗记录等信息，为居民提供全面的 健康服务。
儿童健康管理是为儿童提供全面的保健服务，包括定期的体检、疫苗接种、营养指导、心理疏导等服务。这些服 务有助于及时发现和解决儿童生长发育过程中的问题，促进儿童的健康成长。
孕产妇健康管理
总结词
基本公共卫生服务项目培训ppt课件
丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。共计3类39种。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
医院公共卫生相关知识岗前培训PPT课件
03
02
01
04
05
（二）、慢性乙肝
6、血清 HBeAg 阳性或可检出 HBV DNA，并排除其他导致 ALT 升高的原因。 7、疑似慢性乙肝病例 符合下列任何一项可诊断： （1）、 符合1 和3。 （2）、 符合2 和3。 （3）、 符合2 和4。 8、 确诊慢性乙肝病例 符合下列任何一项可诊断： （1）、 同时符合1、4 和6。 （2）、 同时符合1、5 和6。 （3）、 同时符合2、4 和6。 （4）、 同时符合2、5 和6。
目的
通过卫生保健知识的宣传教育使人们形成良好的健康观和健康习惯，并自觉改变不良行为提高社区人群的整体生活质量 意义 即是实现“人人享有卫生保健”的主要措施；能有效节约卫生资源，有着巨大的经济效益；是社会可持续发展的基本保证
健康教育
健康教育
对象 1、健康人群 2、具有某些致病危险因素的高危人群 遗传因素：高血压、糖尿病、乳癌等有家族史的疾病 不良生活习惯：高盐、高糠、高脂饮食；吸烟；酗酒等 3、患者人群 临床期患者、恢复期患者、残障期患者、临终患者 4、患者家属及照顾者 原则 科学性、针对性、灵活性、群众性
五、现代医学观的建立
资料来源：根据（现代健康促进理论与实践）（上海：复旦大学出版社）；从表中可以看出，健康问题已经涉及到人类社会生活的方方面面，健康问题是一个社会的综合问题，从侧面可以折射出健康因素遍布于人类生活和发展的各个环节中。
健康的四大基石
合理膳食 适量运动 戒烟限酒 心理平衡
研究表明：哺乳动物寿命约为其生长期的5-7倍（人类生长期为20-25岁）。由于人类对生命规律还不甚了解，因而有的只活到应有寿限的一半，其生命的终止往往是各类疾病病理变化的结果；随着医学技术的发展，如果人们掌握健康的生活方式，寿命就会不断延长。 什么是健康的生活方式呢？
公共卫生培训课件
要政策制定者及时了解国际国内公共卫生形势，加强科学研究，制定科学合理的政策措施。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
公共卫生健康知识宣传PPT课件
起病急，高热，伴有头晕头痛、眼眶、痛、骨关节肌肉痛皮疹等症状
夏秋季传染病预防知识
01 - 登革热丨预防控制措施
1
消灭蚊虫孳生场所：翻盆、倒罐、填堵竹洞、树洞，消除一切形式的小积水。
2
对户内、外各种水缸加盖：每隔3～5天换水及彻底刷洗一次，以清除杀灭水缸内壁幼虫及蚊
卵，或在水缸中放3～5条吞食蚊虫的鱼类。
• 流感患者在家或外出时佩戴口罩，以免传染他人。
流感防治知识
流行性感冒 – 预防措施
均衡饮食、适量运动、充足休息，避免过度 疲劳。
每天开窗通风数次(冬天要避免穿堂风)，保持 室内空气新鲜。
乏力、鼻塞、流涕感后症状较重，
流感也可能使原有基础性疾病的病情加重。 • 流感主要通过咳嗽或打喷嚏时产生的呼吸道飞沫在人与人之
间传播；亦可通过接触表面沾有病毒的物品后再接触口鼻而 染病。
夏秋季传染病预防知识
06 – 流感丨预防控制措施
临床特征
• 近期由于我县有个别输入性病例的出现，所以可能引起本地传播。
• 登革热目前没有特效治疗方法，主要采取对症治疗和支持疗法。
夏秋季传染病预防知识
01 - 登革热丨传播途径
白纹伊蚊
病毒在蚊子 体内大量增殖
带病毒蚊子终身 带病毒至死
健康人
人感染病毒后，一般3至 14天发病，通常为5至8天
开始生病
夏秋季气温高
各种细菌病毒滋生
食品加工保存不当
大量冷饮摄入
夏秋季传染病预防知识
05 – 腹泻病丨预防控制措施
• 饭前、便后和加工食物前要用肥皂水、洗手液等清洁剂认真 彻底洗手，防止病菌经手入口。
• 喝开水，不喝生水，不使用不洁的水漱口、刷牙，洗食具、 水果、蔬菜和其他食品。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有 效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的 关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
• 卫生监督执法信息系统
–需求分析 –资金调配
4 突发公共卫生事件指挥决策系统
• 公告发布阶段：2003年9月25日 • 筛选参加方案设计单位 ：2003年10月 • 方案设计阶段 ：2003年11月 • 方案评选阶段 ：2003年12月25日
国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；
措施
SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息 网
卫生监督 医学科研
医院
血站
急救站
乡卫生院
国家公共卫生信息系统网络功能
防火墙
国 家 公 用 数 据 网
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
国家级 Intranet 省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
国家公共卫生 信息系统建设方案
国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
卫生部公共卫生信息系统建设措施
• 2003年7月：《卫生部关于国家公共卫生信息系统 建设工作有关问题的通知》
（卫办发[2003]212号）
• 加强组织管理，重新成立信息化领导小组 • 系统建设内容分工，5大系统建设
–SARS疫情专报和分析预警系统 –疫情和突发公共卫生事件监测系统 –医疗救治信息系统 –卫生监督执法信息系统 –突发公共卫生事件指挥决策系统
国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
公共卫生 信息系统建设
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
疾病监 测系统
卫生监 督系统
医疗救 治系统
网络基础
美国公共卫生信息网（2004）
早期事件探查 BioSense
爆发管理 Outbreak Management System
监测 NEDSS
安全通讯 Epi-X
分析 BioIntelligence analytic technology
信息分发和知识管理 CDC Website HAN
反应 Lab, vaccine administration,
etc.
国家卫生信息 框架 & 统一卫
生信息学
国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
2002年国家疾病报告信息系统流程
力差
公共卫生信息系统？
疾病控制 卫生监 疾病控制
流行病 学方法
居民健康状态监测
健康指标数据
疾病控制 政策制定
活动控制 资源管理
项目活动数据
项目过程监督
行政管理数据
行政管理
卫生行政
不同目的, 不同数据, 不同方法
公共卫生信息内容
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
2.疫情和突发公共卫生事件监测系统
• 2003年9月：软件需求分析 • 2003年10月：系统概要设计 • 2003年11月：软件开发与培训 • 2003年11月：系统平台建设 • 2004年1月：系统投入运行
3 医疗救治与卫生监督执法系统
• 医疗救治信息系统
–医疗救治体系内容 –项目建设经费在调整
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
卫生监测
监督决策
指挥决策
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
我国公共卫生信息系统框架
突发卫生事件指挥中心 标准协议
• 系统建设进度安排，3阶段任务
–项目立项、系统建设、系统整合和运行
2003年9月17日
–卫生部召开了公共卫生信息系统建设工作全国 电视电话会议
–布置《国家公共卫生信息系统建设方案》； –各系统建设工作逐步展开
1.SARS疫情专报和分析预警系统
• 2003年8月，中国CDC组织软件开发平台建设 • 2003年9月，全国网络直报试验运行 • 2003年11月５日，报告系统正式投入运行 • 系统运行规范与管理工作
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
• 卫生监督执法信息系统
–需求分析 –资金调配
4 突发公共卫生事件指挥决策系统
• 公告发布阶段：2003年9月25日 • 筛选参加方案设计单位 ：2003年10月 • 方案设计阶段 ：2003年11月 • 方案评选阶段 ：2003年12月25日
国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；
措施
SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息 网
卫生监督 医学科研
医院
血站
急救站
乡卫生院
国家公共卫生信息系统网络功能
防火墙
国 家 公 用 数 据 网
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
国家级 Intranet 省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
国家公共卫生 信息系统建设方案
国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
卫生部公共卫生信息系统建设措施
• 2003年7月：《卫生部关于国家公共卫生信息系统 建设工作有关问题的通知》
（卫办发[2003]212号）
• 加强组织管理，重新成立信息化领导小组 • 系统建设内容分工，5大系统建设
–SARS疫情专报和分析预警系统 –疫情和突发公共卫生事件监测系统 –医疗救治信息系统 –卫生监督执法信息系统 –突发公共卫生事件指挥决策系统
国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
公共卫生 信息系统建设
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
疾病监 测系统
卫生监 督系统
医疗救 治系统
网络基础
美国公共卫生信息网（2004）
早期事件探查 BioSense
爆发管理 Outbreak Management System
监测 NEDSS
安全通讯 Epi-X
分析 BioIntelligence analytic technology
信息分发和知识管理 CDC Website HAN
反应 Lab, vaccine administration,
etc.
国家卫生信息 框架 & 统一卫
生信息学
国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
2002年国家疾病报告信息系统流程
力差
公共卫生信息系统？
疾病控制 卫生监 疾病控制
流行病 学方法
居民健康状态监测
健康指标数据
疾病控制 政策制定
活动控制 资源管理
项目活动数据
项目过程监督
行政管理数据
行政管理
卫生行政
不同目的, 不同数据, 不同方法
公共卫生信息内容
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
2.疫情和突发公共卫生事件监测系统
• 2003年9月：软件需求分析 • 2003年10月：系统概要设计 • 2003年11月：软件开发与培训 • 2003年11月：系统平台建设 • 2004年1月：系统投入运行
3 医疗救治与卫生监督执法系统
• 医疗救治信息系统
–医疗救治体系内容 –项目建设经费在调整
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
卫生监测
监督决策
指挥决策
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
我国公共卫生信息系统框架
突发卫生事件指挥中心 标准协议
• 系统建设进度安排，3阶段任务
–项目立项、系统建设、系统整合和运行
2003年9月17日
–卫生部召开了公共卫生信息系统建设工作全国 电视电话会议
–布置《国家公共卫生信息系统建设方案》； –各系统建设工作逐步展开
1.SARS疫情专报和分析预警系统
• 2003年8月，中国CDC组织软件开发平台建设 • 2003年9月，全国网络直报试验运行 • 2003年11月５日，报告系统正式投入运行 • 系统运行规范与管理工作