论社会结构变化与中国政党制度的社会功能
中国政党制度的概念和解释
1.中国政党制度的概念和解释政治参与。
①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
利益表达。
①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。
②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。
④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
社会整合。
①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。
②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。
③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
民主监督。
①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
维护稳定。
①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。
转型期中国政党制度的社会整合功能及其实现
立 以来 ， 国共产 党不 断在总 结历 史经验 和实验 创新 的基础 上发 展 中 马 克思 列亍 主义 ， 在指导 思 想上 逐 步将 马 克思 列 亍主 义 、 毛泽 东 思 想 发展 到邓小 平理 论和 “ 个代 表 ” 三 重要 思 想 ， “ 国特色 社会 主 以 中 义理论 ” 富了社 会 主义 意 识 形 态 的 内 涵。 同 时 ， 国 以来 ， 别 丰 建 特 是改革 开放 以采 社会主 义现代 化建 设 的巨大成 功 ， 撑和 强化 了各 支 民主党 派和广 大 国民对 “ 中国特 色 社会 主义 理论 ” 念 。建设 有 中 信 国特色 的社会 主义 ， 把我 国建 设 成 为富 强 、 主 、 明 、 谐 的社 会 民 文 和 主义现 代化 国家 ， 已经成 为包 括各 民主党 派在 内的我 国各族 人 民现 阶段的 共同理 想 。中国各 政 党在 意 识形 态 上 的团 结一 致 形成 强 大
的社会 凝聚 力和号 召力 ， 前中 国社会 整合提供 了强有力 的思 想 为当
保障。 二 、 型期 中国政 党制度 社会 整合功 能所 面临 的挑战 转
、
中 国政党 制度社 会整合 功能 的具体 表现
中 国共产 党领导 的多 党合 ｔ ￣政 治 协 商制 度 作 为中 国 的政 党 ｑＯ ｚ 制 度是马 克思 列亍 主义与 中 国实际相 结合 的产物 ， 中国共 产党 和 是
整 合 三 个 方面 ； 析 了在 当前 社会 转 型期 ， 国政 党 制 度 的 社 会整 合 功 能 面 临的 严 峻 挑 战 。 提 出要 有 效 实现 中 国 政 党 制 度 的 社 会 整 合 功 能 必 分 中 须做 到 ： 要 深 化 对 中国 政 党 制度 的认 识 ； 要 充分 发 挥 中 国共 产 党在 中 国 社 会 整 合 过 程 中 的 核 心 作 用 ； 一 二 三要 不 断 提 升 民 主 党 派 的 社 会 整 合
当代中国政党制度整合功能新论
力”[2)整合是社会发展的必备条件。政党已普遍 ，
成为社会整合结构的构成部分，但对中国的特定情 形来说 ，政党还是社会整合结构的主导性部分。在 应对国家的存亡危机和超大社会的现代化变迁的压 力中所形成的中国政党制度，在机构、体制、意识 形态等方面都具备高度的社会整合功能。
52
原则组建的政党 ，它的组织网络 ，涵盖了整个中国 社会，中国共产党的基础组织 (支部) 深人到了中 国社会的方方面面、各行各业的每个角落。由此可 见 ，当代中国执政党的结构在社会中形成了一个由
核心向边缘逐渐扩散且相当周密的组织网络，这个 网络的结构是非常有利于发挥政治整合功能的。 任何社会整合最有效也是最有根本的方式和途 径就是使某意识形态社会化。就当代中国而言，社 会主义意识形态已成为中国社会的主流意识形态。 社会主义这个名词实际上在中国已成为合法性的符 号。社会主义意识形态对中国社会的整合作用还表 现在它随着改革开放和现代化建设的实践不断丰富 自己的内涵。这不仅可以使意识形态本身获得适应 性发展，还能够强化中国共产党的社会整合能力 ， 此外， 邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想，在中 国社会的整合过程中，在社会整合的结构中有其特 殊的地位，发挥着重要的作用。在中国，执政党的 政策是实现社会整合的重要源泉。就政策的角度来 看，社会整合的根本问题就是各种利益，尤其是相 互冲突利益之间的协调。通过政治体系的政策过 程，各种利益之间形成妥协或协调一致的关系。因 此，社会整合的水平很大程度上取决于政治体系吸 收、同化、消解和融合社会各种利益和要求的能 力。就此来看，我国政治体系的政策过程基本上是 能够满足社会整合的一般要求的。就目前政策的实 际情况来看，执政党的政策在总体上是能够融合不 同利益群体的利益的。中国共产党长期形成的有关 工人、农 民、知识分子、民族，统战等方 向的政 策，也是有利于社会整合的。
提升政党制度的社会整合效能——基于政治社会化视角的结构功能分析
中 央 社会 主 义 学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ Ｉ ＮＳＴＩ ＴＵＴＥ ＯＦ Ｓ Ｏ ＣＩ ＡＬＩ ＳＭ
Ｆｅ ｂ， ２ ０１ ３
第 １ 期（ 总第 １ ８ １期）
ＮＯ． １ （ Ｇｅ １ ． １ ８ １ ）
合效 能
在 现代 政 治体 系 中 ， 是 多种政 治 社会 化 的方 式 共 同发挥 作用 。然 而 ， 在 普遍 的政 党 政 治 体 制 下 ， 政 党
命 团体都 聚 合起 来 。为 了更 好 地 奋 斗 ， 承受牺牲 ， 人
们需 要 意识 形态 的激励 ， 他们 需 要某些 东 西成 为 信仰
诉 求基 础上创 造一 定 的利益 分配规 则 ， 既具 有 广泛 的 群众代 表性 ， 又完 成 了社会 成员 自下 而上制 度 化 的利
益表达 ， 从 而实现 利益 整合 。
（ 三） 组织 整合 ： 以组 织 网络 充 实政 治 资 源
的核 心价值 能 够凝 聚力 量 ， 达 成 共识 ， 为政 党 赢 得 合
方式 和途 径 就 是 使 某 种 意 识 形 态 社 会 化 。 ” ＿ ５ 政 治 社会 化过 程是工 具而 不是 目的 ， 这个工 具悄 然 为 目的 所用 就成 了一 个 政 党基 调 的扩 音 器 。现代 政 党 制 度 是政 治合 法性争夺 的主战场 ， 也 是政 党意识 形 态扩 大 化 的主 战场 。任何 政 党 都 渴望 通 过 自上 而下 的政 治
会 认 同 的过程 。政 治社 会 化 与 社 会 整 合 是 一 对 实 质 相近 的概 念 ， 分 别 以政治 学 和社会 学 的不 同学 科 范 式
理所 当然 地成 为政 治社 会化 的最 强 主体 ， 在政 治社 会
论新形势下我国政党制度优势及功能提升
组织 掌 握 的社 会 意识形 态 的领导 。其 次是政 治资源
整合 。在中国这样的超级发展 中国家实现现代化 ， 政 治体 系必 须掌 握 和 分配 相 当量 的 资源 ， 且 能够 并 有 效地 利用 这些 资源 。中 国政 党 制度 ， 其本 身 也是
巨大 的政治 资源 ， 种 作 用 主要 表 现 在 民 主党 派 可 这
党 的参 政功 能发 挥不 够 充 分 共产党是执政党 ， 民主党派是参政党而不是反对 党 或在 野 党 ， 民主 党 派 是 自觉 接 受 共 产党 的政 治 领
导， 与共 产 党通 力合 作 的友好 党 派。这 种政党 制度 ，
以合作和协商代替了对立和斗争， 能有效保持社会 稳定 和谐 。这 种政 治制 度又 能够广 泛 听取 和吸收 各 民主党派的意见和建议 ， 保证 国家方针 、 政策决策的
德 。在 实现现 代化 的过程 中 ， 政党 制 度 作 为 上层 建
但是毕竟 只有 ６ 年的历史 ， ２ 在运行的过程中还存在 不够完善的地方 。
（ ） 政党 领导 能 力有待 提 高 一 执
毛 泽东说 过 ：所 谓 领导 权 ， “ 不是 要 一 天 到 晚 当
口号去高喊 ， 也不是盛气凌人要人家去服从我们 ， 而 是要以党 的正确政策和 自己的模范工作 ， 说服和教 育党外人士 ， 使他们愿意接受我们的建议 。 但是实 ” 际工作 中 ， 一些领导干部和党员却不重视和其他党 派 的合作 ， 甚至认为多党合作可有可无 ， 把民主监督 看 做是 民主党 派 给 共 产 党找 麻 烦 ， 民主 党 派工 作 对
科 学化 和 民主 化 ， 而 有效 地 保 证 了我 国政 治 长期 进
的稳 定 和 政治 生活 的有 序运 转 。 （ ） 固的对 外 防御 功能 五 坚
中国特色政党制度的功能开发对社会稳定的作用分析
中国特色政党制度的功能开发对社会稳定的作用分析作者：程林顺杨静来源：《重庆社会主义学院学报》2012年第06期摘要：中国特色政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、稳定社会的功能。
当前需要因应社会发展形势要求，对中国特色政党制度的功能进行开发，实现参政议政、民主监督的制度化、规范化，从而奠定社会稳定的民主化、法治化基础。
中国特色政党制度的功能开发拓展维护社会稳定的民主形式，形成多元利益的协调与整合机制，促进社会稳定的实现。
关键词：中国特色政党制度；功能开发；政治参与；利益表达；社会稳定中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2012）06-0016-03中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的基本特征。
各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针政策、法律法规的制定与执行，能够充分发挥各民主党派参政议政、民主监督的职能。
坚持和发展好这项制度，实现协商合作的制度化、规范化，符合社会主义和谐社会建设过程中民主政治发展和社会稳定的要求。
我国非竞争性政党制度要求强有力的外部制约与监督，以避免走向寡头政治，需要在执政地位的巩固和民主政治的推进之间找到平衡点，进一步开发中国特色政党制度的功能，充分发挥中国特色政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、稳定社会的功能。
一、中国特色政党制度的功能开发奠定社会稳定的民主化与法治化的基础社会公平正义是社会稳定的基本条件，民主制度是社会公平正义的根本保证。
只有建设对保障社会公平正义具有重大作用的民主制度，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益。
中国特色政党制度功能的发挥过程，就是发扬民主、广开言路、群策群力、集思广益的过程。
在国家作出重大决策之前，将要决策的问题进行广泛的酝酿、磋商、讨论，开展充分、反复的民主协商，进行不同意见的比较研究，吸收任何对国家和人民有利的因素，把好意见集中到决议或决定的草案中去，实现民主与集中的辩证统一。
论社会利益结构调整中的执政党角色定位
（ 复旦大学
峰
２０ ３ ） ０ ４ ３
国际关系与公共事务学院 ， 上海
［ 摘要］ 执政党在社会利益结构调整中具有重要的作用。但是这种作用的发挥与执政党的角色定位有着密切关系。角色定位关
系到执政党以何种姿态、 何种方式介入社会利益结构调整。社会利益结构调整 中政党 的角 色定位 包括 两个方 面的重要 内客 ： 一获得力量的来源和 执政的 社会 基础。 执政党只 有拥有对本阶级的强大的感召力和影响力， 才 能获得本阶 级的 有力支持， 才有能力和办法处理好社会利益关
系的 协调， 保持社会稳定。为了巩固 本阶 级的 支持， 执政党要时 刻注意 维护它所依靠的阶级的 根本利益。 以日 本自 党主导的日 民 本社会现代化为例。 农村是日 本自
民 传统政治基础和根基所在， 党在农村的支持率远高 党的 自民 于在城市。自民 党必须要依靠农村的票田才能长期执政。因 此 自 党非常注意保护农村和农民的利益。同时正是由于在农村 民 地区的 高支持率， 自民党才得以长期维护一党独大的地位。 尽 管依靠相对落后的 农村和 保护农民 利益是自 民党的 传统政治战 略。 但是这并不妨碍自民党从根本上倾向于现代化。因为现代 化是整个日 本社会所有阶层的共同利益。 现代化符合农民 和农
在社会利益 结构调整中 执政党 代表的是社会各阶层的最基 本的 共同 利益， 但是它依赖的最根本的社会基础还是其所依靠 村的长期和根本利益。 保护农民 其目的 也在于现代化本身。因 的阶 级。 这两者并不矛盾。 在实现社会共同 利益中维护本阶级 为长期稳定的 政治是现代化的内 在要求。 正是由 于根基在于农 利 益是执政党在利益结构调整中的 重要定位。 村的自 党能够依靠农村的长期的 民 巩固的支持维护社会的稳 定， 所以它同时也能够代表在 日 本现代化过程中成长的 各个阶 政党起源于阶级斗争， 是阶级斗龟发展到一定历史阶 段的 产物， 终原因是隐藏在阶级斗争背 其最 后的经济事实。 现代社 层的 利益而长期执政。 共同 会的经济现实就是没有一个阶级或者阶层是可以脱离其他阶级 因 从某 此， 种意义上讲， 执政党的代表性与执政党的阶级性 或阶 层而独立生存和发展的。 这就是说任何阶级的利益都必须 两者 在某些条件下往往是互补的。 一个强大的政党是联系各种 和 社会其他阶 级和阶 层合作才能实现。 从这种利益的内在要求 社会力量的 纽带， 有能力以 制度化的公共利益代替分裂的阶 级利 来看， 保持合作既是政党的阶级利益要求， 也符合社会最基本的 益， 获得社 会各阶层的 广泛支持和认同。为此， 执政党不仅要赢 所代 级， 己 社会。 从根本意 共同 利益。 现代社会中的一个政党要赢得政权和巩固政权， 得自己 表的阶 而且要赢得自 所管理的 除 了 要有本阶级的 支持， 它还必须得到其他社会阶层的拥护或与 之 合作。为了 维护这种合作的共同基础， 这就要求执政党除了 从 本阶 级的 立场出发， 还要能够最大限度地代表和维护社会根 本利益。 但是执政党并不能因 此淡化维护本阶 级利益的政治任务。 因为 政党是 有阶 级性的， 任何政党都代表 一定的阶级利益， 这形 成了 政党的 号召力和 影响力。只有政党代表好、 维护好本阶级 的 根本利益， 政党的力量才不会流失， 它的社会基础才能够巩 固。 执政党需要有足够的力量去解决各种社会矛盾和利益冲 义上讲， 在中国 这两者之间更加没有本质的冲突， 工人阶级领导 的 工农联盟为基础的 社会主义的国家性质决定了执政的中国 共 产党不可能代表个别集团或阶 级的利益去掠夺和榨取其他社会 成员。因 为中国 共产党的阶 级利益与社会利益是高 度一致的 。 但是建设社会主义市场经济必然带来社会利益结构调整， 在社会经济转型期各阶层、 各方面的利益矛盾纵横交织， 盘根错 节， 异常复杂。 社会阶层内 地区之间， 部， 地区内 长远利益和 部， 短期利益， 群体利益和个人利益之间 等都存在着这样或那样的 利益矛盾。 利益失衡导致心理失衡， 也成了当前社会情绪的重
中西政党制度功能的再思考
总第41期第4期2010年10月广东省社会主义学院学报Jour nal of G u a ngdo ng I n s t i tut e of Soc i al i smN o．4．2010Seri al N o．41中西政党制度功能的再思考刘强(广州市社会主义学院。
广东广州510030)摘要：由于社会结构的差异，西方竞争性政党制度主要发挥利益表达的民主功能．中国的政党制度则承担着推动经济发展、实现社会整合和维护稳定的多重历史使命。
西方政党制度虽然也具有社会整合、维护稳定、推动发展等功能，但与中国政党制度相比却表现出衍生特征，属于衍生功能。
与此同时，中国政党制度虽然也拥有利益表达、政治参与和民主监督的功能，但明显呈现出偏弱和附属的特征，属于附属功能。
关键词：政党功能；利益表达；维护稳定；社会整合；政治参与中图分类号：D05文献标识码：A文章编号：1671—6949(2010)04—0077一05英国政治学家欧内斯特巴克认为．“政党是把一端架在社会。
另一端架在国家上的桥梁”111．通过这一桥梁。
政党功能表现出双重性格或性质，即一方面政党向社会作出反应：另一方面由政党对社会施以控制，表现为两种功能的结合。
在这一共识的基础上。
中西学者在具体研究中却开始出现巨大的分野。
西方主流学者认为政党制度的功能可以概括为“利益表达和利益综合、目标制定、社会化和动员、政治录用”等四大方面，其中尤以利益表达功能最为显要。
而发展中国家学者则认为．这种论述实际上是对西方“早发内生型”现代化国家政党制度功能的概括。
并不完全适合以中国为代表的后发展国家的政党制度。
尽管诸学者在这方面多有研究论述，但读罢仍感有不尽之意，因此，笔者试图从“基本功能、衍生功能、附属功能”等视角，对中西政党制度的功能差异作进一步的分析，以期对理解中国特色政党制度具有一定的参考意义。
一、中西政党制度的基本功能要阐释西方政党制度的基本功能．有必要回溯西方政党制度的缘起。
当前社会阶层分化对执政党建设的影响研究
【 关键词 】 阶层 分化 ； 政 党建设 执
任何 一个 政党 都是 以特定 的 阶级或 阶层作 为 自 己的基 础 。伴 随着社 会 转 型 ， 国社 会 阶层 已经发 中 生 了重 大 的分 化 和重 构 ， 明确其 对 执 政党 的 自身建 设 影响 ， 并予 以积 极应对 ， 一个对 历史 、 是 对社 会 、 也 是 对 自己负 责 的政 党必 须要 认真 回答 的重要 问题 。 社会 阶层 分化对 执 政党建 设 的挑战和 影 响 十一 届 三 中全 会 以后 。一个 阶层两 个 阶级 ” 工 “ （ 人 阶级 、 民 阶级 和知 识分 子 阶层 ） 农 社会 阶层 模式 被 打破 ， 会 阶层不 断被 分化 、 社 重组 。虽然 学界 对如何 划分 存 有 分 歧 。 而 对传 统 阶层 的裂 变 分 化 ， 然 企业 家 、 门的 经理 人员 、 专 专业 的技 术 人 员 、 自由职 业 者 等社会 新 阶层 的出现 导致 的整体 阶层 结构变 化 的看 法 已形成 共 识 。这 种社 会 阶层 分 化 与结 构 重组 ， 对 执政 党 的 自身 建设 ， 至 对 由这 种 自身 建设 所 决 定 乃 的执政 基础 、 执政 能力 和执 政地 位 ， 发生着 重 大影 正 响 。 成新 的挑 战 。 形 （ ） 一 阶层 分化 对执政 党 的组 织建设提 出 了新质
上是 一个 边缘 比较模 糊 的 、 笼统 的概 念 。它包 括 产 业工人 、 商业 服务 业人员 ． 也包 括掌握 实权 的各级 党 政领导 干部 、 机关 办事人 员等 ， 经济 地位 和职业 特 其 征在 当时缺 乏 明确 的差 异 。但 今天 它们之 间 的分化 已经显 性化 ， 自的 阶层 边界 已经 比较清 晰 。那么 ， 各 执政 党 就必 须面 对一 个 问题 ： 统 意义 上 的产业 工 传 人 阶级 还是 先进 生产力 和先进 文化 的代 表吗 ？我们 的阶层 基 础还是 这个群 体 吗？按 照传统 马克 思主义 的理论 逻辑 ， 回答 应该是 一定 的 。那 么 ， 连带 的问题 是， 我们 如何 提 高这 个 阶层 的 地位 ？ 这个 基 础 可不 可 在新 的 时代条 件 下扩 展 ？其 次 ． 来 的农 民阶级 原 也 已经分化 成多 个 阶层 。而他们 一直都 是社会 的弱 势群 体 ， 随着我 国工业 化 和城镇化 的推进 ， 以预见 可 这个 阶层 将越来 越走 向萎缩 。这 就 向我们党 提 出另 个 实 践 的拷 问 ： 执政 党 以工 农联 盟 为 自己社 会基 础 的这个 原有认 定 。 是否具 有历史 的长 久性 ？再次 ， 尤 其是 应 该特 别指 出 的是 ，在 分化 中形 成 的约 １ ． ５ 亿 左右 的新社 会 阶层人 员 ， 括 民 营科 技 企业 的 创 包 业 人员 和 技术 人员 、 聘 于外 资 企业 的管 理技 术人 受 员 、 营 企业 主 、 私 中介 组织 的从业 人 员 、 自由职 业 人 员 等 。他 们作 为 时代 发展 的 产 物 ， 大 程度 上 代 表 很 着 先进 的社会 生产 力 。 乎 比传 统工 人 阶 层 和农 民 似 阶层更 具 有成 为 我们 党 的执 政基 础 的条 件 。 我们 应 该 如何 对待 ？应不 应该肯 定他们 也 是我们 党 的阶层
新时期中国共产党与社会关系的调整
新时期中国共产党与社会关系的调整【内容提要】在新的历史条件下，应当进一步调整党、政府与社会三者之间的关系。
党和政府在社会中的职责和功能应合理分开，防止和克服党的基层组织行政化。
我们需要转变观念，探索和创造新的形式，加强农民工、非公有企业以及新兴产业和部门中的党组织建设。
工青妇的主要功能和作用是维护所联系群众的合法权益，向党和政府反映群众的意见和要求，监督政府依法行政，防止和反对损害群众利益的行为和做法。
在党的统一领导下，它们在处理政府与群众相互关系中、劳资矛盾中，应当旗帜鲜明地站在群众的立场上，维护群众的合法权益。
非公企业工会组织的建立，应当坚持非行政化、独立自主和业余兼职三个原则。
我们应该尊重、理解和积极支持新兴社会组织的建立和发展，依法对其进行必要的引导和规范。
要进一步拓展民主党派的发展空间，允许、鼓励和支持各民主党派发挥多样化的政治功能，要避免各民主党派组织发展目标范围的“模糊化”、“趋同化”和政治功能的“单一化”。
【关键词】社会和阶层结构的变化中国共产党社会关系的调整改革开放以来，尤其是90年代中期以后，随着经济体制改革的深化和经济结构、产业结构的调整，以及城市化加速发展，我国的社会结构、阶层结构发生了深刻而巨大的变化。
中国共产党作为工人阶级先锋队和执政党，如何适应这种变化，与时俱进地调整党和社会的关系，不仅关系执政党自身建设，也直接影响加强和创新社会管理。
一政党属于社会而非国家。
它不是国家权力结构的一部分，而是社会组织的一员。
政党同其他群众组织、社会团体的根本区别就在于，它是以谋取和掌握国家的权力为奋斗目标的。
政党只有得到多数群众的拥护与支持，才能通过革命的方式或者选举的方式上台执政。
如果说国家是火车头，社会是满载乘客的列车，那么政党就是得到多数乘客拥护并通过选举或革命的方式获取整个火车驾驶权的司机。
亨廷顿说：“不是政党反映国家意志，而是政党缔造国家，国家是党的工具。
政府的行动只有反映了政党的意志才是合法的。
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立 和斗 争 中 自觉 地 、 重地 选 择 了 中 国共产 党 的领 郑
导 。 １４ 年 ９ 中 国人 民政治 协 商 会议 的 召开 ， ９９ 月 标 志着 中 国共 产党 领导 的多 党合作 和 政治协 商制 度 的 正 式 确立 ， 中同共 产 党 与各 民主党 派 和无 党 派 民主 人 士共 同参加 新 中 国国家政权 建设 。 建 国之初 ， 国社 会主 要存在 四个 基本 阶级 ， 我 即 Ｔ人 阶 级 、 民 阶级 、 农 民族 资产 阶级 和城市小 资产 阶 级 ， 知 识分 子 的绝 大 部 分被 归 于城 市 小 资产 阶级 而
、
社 会 结构 变 化 是 中 国政 党 制 度产 生 、
知识 分 子 为其 社 会 基础 ， 由于 自身 的特 点 和力 量 的
局 限性 ， 们 没有独 立 的余 地 ， 他 逐步 在 国共两 党 的对
发 展 的 基 础
（ ） 一 中同政党制 度是 中 国社 会 阶级结 构变 迁 的
必 然
广 州 社 会 主 义 学 院 学 报
Ｊ Ｒ ＡＬＯＦＧ ＡＮ Ｚ ＵＩ Ｓ Ｉ Ｕ ＥＯ Ｏ Ｉ ＩＭ ＯＵ Ｎ Ｕ Ｇ ＨＯ Ｎ ＴＴ Ｔ ＦＳ ＣＡＬＳ
２ １ 年第 ２ （ ０１ 期 总第 ３ 期 ） ３
Ｎｏ２２ １ Ｓ ｒ ｌ Ｎ ．３） ． ０１ （ ｅ ｉ ｏ３ ａ
鸦 片战 争 以后 ， 国社会 的阶 级结 构 发 生 巨大 中 变化 ， 除原 有 的地 主 阶级和农 民阶级 外 ， 义产 生 了无 产 阶级 、 办资产 阶级 、 买 民族 资产 阶级 、 北洋 军 阀 、 官
僚 资产 阶级 和 在 中 国从 事 传 教 、 商业 等 活 动 的外 工
本 身发 展 的力 量决 定 的 ，中 国的政 党 制度 》 《 闩皮 书
指 出 ： 中同近代这 种 多阶级 、 阶层 的社会结 构 ， “ 多 是 中 国多个现 代政党 （ 括共产 党 和各 民主党 派 ） 生 包 产
其 无法担 当巾 国资产 阶级革 命 的领导 者 。共 产党 在
领 导 中 国革 命 的斗 争 中 ， 必须 在 建立 巩 同 的Ｔ 农 也 联盟 的基 础上 ， 取广 大 的中 间势 力 ， 争 结成广 泛 的统
一
的 国情 背景 和社会 基础 ， 而这 些 阶级力 量 的组 合 、 联
盟， 又是 中国特 色社 会 主 义政 党 制度 产 生 的社 会 基
础 。 ”
一
战线 。各 民主党 派从诞 生 之 日起 就 不是单 一 阶级 的政 党 ， 而是 以 民族 资产 阶级 、 市小 资产 阶级及 其 城
我 国政 党制度所特有 的核心一元性和结构 多样性能够适应新 时期我 国社会结构的 变化 中国政 党制度通过 不断发展和 完善 ，
能 够充 分 实现 维护 稳 定 、 会 整 合 和 民 主监 督 的 社 会 功 能 ， 社 会 主 义和 谐 社 会 的 构建 中发 挥 重要 作 用 。 社 在
政党 制度是 指 由 同家 法律 规定或 实 际生活 中形 成 的关 于政 党 的社会 政治 地位 、 作用 ， 执掌 政权 或参 与 政治 的方 式 、 法 、 序 的制 度性 规 定 。ｕ 方 程 一个 国 家 实行 什 么样 的政 党 制 度 ， 并不 是 由人 的主 观 意志 决定 ， 而是 由特定 的 历史条 件 、 会 阶级结 构和 政党 社
国资产 阶级 。 中国社会 主要 矛盾 由原来 的地 主 阶级 和农 民阶级 的 矛盾 ， 始 变为 外 国 资本 主 义 和 中华 开 民族 的矛 盾 、 封建 主义 和人 民大众 的矛盾 。从 此 ， 中
的 范畴 。与这 一 时 期 阶级 状况 相 适 应 ， 中国共 产党
作为 中 国工人 阶级 的先锋 队 ， 国家 的领 导 者 ， 是 在工 农 联盟 基础 上 ， 广泛 团结 民族 资产 阶级 、 城市 小资产 阶级 ， 立 起 统一 战 线性 质 的政权 。 民主党 派作 为 建 民族 资产 阶级 和城市 小资 产 阶级 的政治代 表参 加 国
社会 ， 无产 阶级 和大 地 大资 产 阶级 都 只 占少 数 ， 最
广大 的人 民是 农 民 、 市小 资 产 阶级 以及 其 他 的 中 城 间 阶级 。从 人 数上 来 看 ， 本是 两 头小 ， 基 中间大 ； 从 阶级力 量 的对 比来 看 ， 是两 头强 ， 中间弱 。 由于各 阶 级 的经 济地 位 不 同 ， 定 了他们 的政 治态 度 也 不一 决 样 。资产 阶级 人数 少 及其 在 政 治上 的两 面性 ， 定 决
｝弘院謦瓤 ・ ０ １ Ｉ １ ２ ３ 年第２ 期
４ ７
国进 入 民主 革命 时期 ， 中国人 民 肩负 着 反对 外 同侵 略 、 对本 同封建 统 治 的 双重革 命 任 务 。为 改 变 国 反 家和 民族 的命运 ， 中国社会 各革命 阶级相 继而 起 ， 领
［ 关键 词 】 会 结构 变化 ； 国政 党制 度 ； 会 功 能 社 中 社
【 者 简 介】 凌 ， ， 士 ， 庆 市社会 主 义 学 院讲 师 、 作 邓 女 硕 重 学报 编 辑 。 重庆 ， ０ ０４ ４０ ６ 【 图分 类 号】 ６ ［ 献 标 识 码】 ［ 编 号 】 ６ ２ ３６ （０ ）２ ｆ４ — ４ 中 Ｄ６ ５ 文 Ａ 文章 １７ — ５ ２２ １ ０ 一Ｊ ７ ０ １ （ ）
论社 会 结构 变 化 与 中国政 党 制 度 的社 会 功 能
◎邓 凌
［ 要】中 国共 产 党 领 导 的 多党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 是 我 国的 基 本 政 治制 度 之 一 ， 会 结 构 变化 是 其 形 成 、 摘 社 发展 的 基 本 依 据 。 随 着 改 革 开放 向纵 深 发 展 ， 国社 会 阶 级 、 层 发 生 了深 刻 变化 ， 对 中国政 党 制 度提 出 了挑 战 ， 带 来 了新 的 发 展 机 遇 。 我 阶 这 也