关于将新疆准东煤电煤化工产业带列为国家级煤电煤化工示范基地的议案
七剑下天山之吉木萨尔
吉木萨尔篇大唐北庭雄风振，惊天动地谱新章“北风卷地白草折，胡天八月即飞雪。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。
”前后两度在安西北庭供职六年的岑参与吉木萨尔结下了难以割舍的诗缘，留下了大量的这样歌咏吉木萨尔的华章。
只要上过高中的中国人，都知道这首诗中岑参咏雪的名句。
如果让大家能把这诗句与吉木萨尔联系起来，妇孺皆知，布在人口，那该是怎么样的一种知名度！吉木萨尔历史积淀厚重，有重大影响力的文化景观密集，这在七个县市中首屈一指。
近年来，吉木萨尔全力实施“文化立县”战略，不仅文化事业、文化产业得到空前发展，并且带动了当地经济建设和社会发展的步伐。
2010年10月，北庭故城国家考古遗址公园的立项标志着吉木萨尔县的文化建设将进入一个新时代。
如此强劲的势头，如此良好的局面，如此难得的机遇，吉木萨尔有责任有义务用足用好，让文化建设和发展的成就成为全州乃至全疆的典范。
我认为，吉木萨尔还是按照既定战略，继续打造一古一新两张名片，所谓“古”，就是以北庭都护府为代表的古代历史文化名片；所谓“新”，就是以准东煤电煤化工基地为代表的新型工业化示范名片。
先讨论“古”，在昌吉州各县市中，吉木萨尔是天山北坡历代军事政治的中心，也是政权更迭谱系最完整最清晰的城市。
西汉有车师后国，越天山而联通交河；东汉筑戍城金满，戊校尉汉旌蔽空；李唐置北庭都护府，统领天山以北军政要务；回鹘西迁来此，建立夏都；蒙元横跨欧亚，置别失八里宣慰司都元帅府，总戎天山北麓；清光绪间，易称孚远；共和国新造，定名吉木萨尔县。
在这个谱系中，最典型的是唐代的北庭都护府，北庭都护府不仅是号令北疆、呼应安西、拱卫大唐的战略屏障，而且也是政治大一统、民族大融合、文化思想大交流的历史平台，是至今为国内外学术界和普通民众最为认可的“历史文化名片”，以北庭都护府为主、兼容历代各民族文化积淀的北庭雄风在新疆大建设、大开发、大发展进程中不仅要得到体现，还要发扬光大，还要以更强烈的时代精神和更丰富的发展内涵得到重振。
新疆维吾尔自治区生态环境厅关于新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书的批复
新疆维吾尔自治区生态环境厅关于新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区生态环境厅•【公布日期】2023.10.17•【字号】新环审〔2023〕249号•【施行日期】2023.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文新疆维吾尔自治区生态环境厅关于新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书的批复新环审〔2023〕249号新疆准能投资有限公司：你公司《关于申请〈新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书〉审查的请示》及相关附件收悉。
经研究，批复如下：一、新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目位于昌吉回族自治州准东经济技术开发区，中心地理坐标为：东经89°12′26.13″，北纬44°51′50.87″。
本项目建设性质为新建，主要建设内容：1.主体工程包括新建汽机房、煤仓间、锅炉房、烟气净化系统、引风机房、烟囱等。
2.辅助工程包括取水及供水工程、辅机循环水冷却系统、主机冷却、除灰渣系统、750kV配电装置、消防系统等。
3.公用工程包括厂区绿化、道路、行政办公楼及宿舍楼等。
4.环保工程包括废气、废水、噪声、固体废物污染治理工程和环境风险防范工程。
本项目总投资540572万元，其中环保投资69212万元，约占总投资的12.8%。
二、根据新疆鼎耀工程咨询有限公司编制的《新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2023〕174号），自治区排污权交易储备中心关于《报告书》主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2023〕66号），本项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控要求，符合《新疆维吾尔自治区“十四五”电力发展规划》（新发改能源〔2022〕173号）要求，已取得自治区发展和改革委《关于昌吉准东2×66万千瓦煤电项目核准的批复》（新发批复〔2023〕19号）。
准东煤电煤化工产业带环境保护的思考
合服务区、 生态区组成的产业带功能 区， 则成为 了 准东煤电煤化工产业的核心。 据此 ， 准东煤电煤化 工产业区的生态保护和环境绿化的重点 ，应紧紧 依托“ 三线两 区” 开展 ， 既铁路线 、 公路线 、 引水干
的地质 条件 和环 境类 型 ， 以维 持 原 始地 貌 为 好 ， 不 进行 人 为干 预 活动 。
２１ 铁 路 线 ．
项 ，以项 目带动生态保 护和环境绿化 的建设与发
展。
２ 生 态保 护 和环 境绿 化 的布 局
准东缫电镍化工技推中 瑞 昌州业术广心雍星 吉林 产业节环冼侏妒
４ 家 国 内外 大 型优 秀 企 业 进 驻 ，发 展 势 头 强 Ｏ余
绿 化 大 放 送
一
３ 一 ３
６． ８ ５千米 的五彩湾水库至将军庙水库 段 ，总长 ７
１０ ５ 千米 ， 按线路两侧各 ５ 米绿化带 、 ０ 线路总长的
８ ％可绿 化 区域 ， ０ 引水 干渠 线 可绿 化 的 面积 为
建 设 开 发 区（ ８４ ６千方 千 米）而 由工 业 区 、 约 ２ ， 综
准东煤 电煤化 工产业带位于生态极其脆弱的
区域 ， 煤电煤化工产业 的开发 ， 势必会对极其脆弱
的生态造成更大的破坏 。 因此 ， 处理好 资源开发与 生态保护的关系 ，是政府和开发企业最首要 的责 任、 义务和根本的出发点。
则 ，在生态保护和环境绿化方 面，谈一点个人认 识， 以供参考 。
１ 生态保 护 和环 境 绿化 的 重点
列 为暂 缓 开 发 区 的 ６５ ７平 方 千 米 区 ， 辅以飞播 、 人工植 苗等措施 ， 使其 区域 内梭梭 、 沙拐枣 、 柽柳等灌木
温家宝总理视察宁东煤化工基地;我院吴嘉林院长受到亲切接见我
本期导读温家宝总理视察宁东煤化工基地；我院吴嘉林院长受到亲切接见 我院宁夏红海煤矿（600万吨/年）设计中标我院华能甘肃正宁南矿井和选煤厂（1000万吨/年）设计中标精心组织，精心设计，赢得甲方的信赖与尊重--记平煤集团机关大院会议中心施工图设计深挖潜能、群策群力、打好五间房西一井项目施工图设计第一仗 我院岩土分公司承担 24.2m超深基坑顺利完工与奥运赛跑（八月奥运天选煤激情篇）战酷暑、为创建全国文明城市作贡献热烈祝贺我院荣获“湖北省企业改革开放三十年杰出贡献单位”祝贺吴嘉林院长荣获“湖北省企业改革开放三十年杰出人物”荣誉称号我院再次举办工程项目合同管理研修班获奖喜讯紧密配合市公安局破获盗窃案爱院如家新风尚一句话要闻温家宝总理视察宁东煤化工基地我院吴嘉林院长受到亲切接见温家宝总理在建设工地和宁夏自治区领导、神华领导、神宁领导、吴嘉林院长等合影留念温家宝总理在建设工地和吴嘉林院长亲切握手2008年8月15日中共中央政治局常委，国务院总理温家宝视察神华宁煤集团宁东煤化工基地，陪同视察的有国务院国资委主任李融荣，宁夏回族自治区党委书记陈建国、自治区主席王正伟，神华集团总经理张喜武、副总经理张玉卓以及神华宁煤集团的领导。
温家宝总理在建设工地和神华领导、神宁领导、吴嘉林院长等亲切交谈神华宁煤集团煤基烯烃项目煤储运单元建设工地我院因承担神华宁煤集团煤基烯烃项目煤储运单元的EPC总承包工程，院长吴嘉林荣幸地应邀受到温家宝总理等领导的亲切接见。
温家宝总理等领导到神华宁煤集团宁东煤化工建设工地的视察，是对我院最大的鞭策和鼓舞，我院要坚持“诚实守信，技术创新，精心设计，科学管理，优质服务，顾客满意”的质量方针，使我院设计和EPC总承包工程项目在质量、技术、效益等方面都达到国内一流水平，使中煤国际武汉院的品牌和知名度进一步提升。
生产技术部供稿我院宁夏红海煤矿(600万t/a)设计中标2008年7月，我院中标宁夏发电集团积家井矿区红海煤矿（规模600万t/a）工程设计。
准东煤电煤化工基地建设现状问题及对策研究
以及入驻企业的基本情况， 阐述 了准东煤电煤化工产业带的发展及现状 ， 分析 了基地 建设 中存在 的资源配置不够合理、 部分产品产能过剩、 生态环境保护形势严峻等 问题 ， 而提 出了基地又好又 从 快发展的一 系列产业、 财政 、 金融等政策建议 ， 工业 园区管理制度的改进 办法以及金融支持煤电煤
亿 ｍ， 。总投 资 ２ ． 元 ， ９ ６亿 由水 利 部 下 属 的 昌源 水 务公 司负责 投 资， 年设计供水量 ２ 亿立方 ， 分两 期实施 ，每期供水能力为 １ 亿立 方 。一期工程分两步实施， 一期一 步 工 程 的设 计 规 模 为 ｌ ｍ ， 亿 计 划实 现 时间 为 ２ １ ， 资 １． ００年 投 ８８ ６ 亿元 ；一期二步设计规模为 １ 亿 ｍ ， 划 实现 时 间为 ２２ 计 ００年， 投 总 资 ｌ．４ 元 。 ０７ 亿 准东 供 水 工程 一 期 一 步 工程
化 工基 地 建设 的路 径 、 工具 和措 施 等 。
关 键词 ： 电煤化 工基 地 ； 煤 现状 ； 问题 ； 对策
并 国家关 于把 新 疆 作 为 全 国重 ３ ０ 吨 的整 装煤 田之 一 。准 东 区衔 接 ， 设 置生 态 区 。产 业 带东 ０ ０亿 将军庙区和芨芨湖 区） 占地面 要 的煤 电煤 化工 和 战略 资 源 接 替 煤 田的煤炭资源储量 占新疆总储 区（ 基地 的重 大决 策 ，为 加 快 新疆 实 量（ ． 亿 吨） １． 占全国煤 积较大 ， 矿 、 ２１ ９ 的 ７８ ％， 采 探矿 区分 布较广 ，
囵
经 济纵横 ～ Ｍ ： ｃ Ｅ
≤ 曩 Biblioteka １ ． 准东供 水 工程 规划 和 建设 。 ９ ． ｍ，首 期 按 一 级公 路 标 准 半 划依托现有的北疆通信骨干网和 ２４ ｋ 准东供水工程 一期设计规模 为 ２ 幅建设 ，根 据运 量 增 长 择 期 建设 昌吉地 区本地 网 ，建 成贯 通 五彩
新疆准东地区煤炭资源开发的思考
新疆准东地区煤炭资源开发的思考【摘要】分析探讨处于开发起步阶段的新疆准东地区煤炭资源的开发现状、存在问题和煤化工产业发展制约因素，提出准东煤炭资源开发应采取的策略、步骤和措施。
【关键词】新疆准东煤炭资源；煤电煤化工产业；生态环境保护；生态承载能力准东地区是新疆四大煤炭基地中煤炭资源最为富集的区域。
华能、国电等大企业大集团纷纷抢滩该地区煤炭资源，将煤化工产业作为其在新疆战略布局的重点。
规划建设大型煤化工基地之时，却对煤化工产业的发展需要较高的煤炭资源、水资源、资金和社会配套能力等思考不足。
准东地区已出现超出资源、生态、环境等的承载能力的苗头。
如何科学规划和有效利用准东地区的丰富资源，变资源优势为产业和经济优势，是准东地区煤炭资源开发起步阶段值得深入思考的课题。
1.准东地区煤炭资源开发建设现状新疆准东地区是典型的大陆性干旱地区，生态环境脆弱。
准东煤田是指准噶尔盆地东部从阜康市到木垒哈萨克自治县的一条狭长地带，预测煤炭资源储量3900亿吨。
到2009年底，准东煤田累计探明煤炭资源储量为2136亿吨，是中国乃至世界上最大的整装煤田。
根据准东产业带发展规划，到2015年，准东地区煤炭年生产能力将达到1.36亿吨，初步形成具有一定规模的煤电一体化综合基地。
到2020年，准东地区煤炭年生产能力达到2.91亿吨，基本形成完善的煤电、煤化工产业和基础设施相配套的格局。
到2010年9月，从事煤炭开发及煤电煤化工项目逾60个。
到2010年9月，准东地区累计完成铁路、供水、供电、通信等基础设施建设投资近40亿元。
2.准东煤炭资源开发的制约因素新疆准东地区煤炭资源丰富，煤炭煤种齐全，极适合发展煤电煤化工产业。
但是由于受地理位置、交通运输条件、生态环境的限制，新疆准东煤炭资源的综合开发利用受到了极大制约。
2.1新疆本地煤炭及延伸产品消费市场狭小，煤炭资源外运受到制约据统计，2009年新疆煤炭产量达到8740万吨，增幅29.2%，煤炭供应出现了过剩积压。
新疆工业经济产业发展布局与构想
内部资料注意保存新疆产业发展基本情况新疆经济和信息化委员会（2010年4月）新疆地处祖国西北边陲，总面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，陆地边境线长5600多公里，有15个陆路边境口岸，是祖国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家和陆路口岸最多的省区之一。
新疆拥有极其丰富的水土光热资源，开发潜力巨大。
全疆农林牧可直接利用土地面积10.28亿亩，占全国农林牧宜用土地面积的十分之一以上；共有大小河流570多条，水资源量约占全国的3%；太阳能理论蕴藏量1450-1720千瓦时/平方米〃年，年日照总时数2550-3500小时，居全国第二位。
新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。
目前发现的矿产有138种，探明储量的有99种，保有储量居全国首位的有10种，居前十位的有58种。
石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。
据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量209.2亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.4万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%；铁矿石上表矿区93处，探明资源储量8.63亿吨，预测资源总量77.8亿吨；铜、铅、锌、镍、镁等矿床193处，探明资源储量679.8万吨，远景储量16515万吨；稀有金属锂、铍、钽铌探明资源储量13万吨，钴、钼6.43万吨；黄金探明可采储量108吨，保有储量130吨。
新疆生物资源种类繁多、品种独特、特性优良。
农作物地方品种及引入品种达10000多个，不少物种品质优良。
2008年，全疆小麦种植面积87.8万公顷，产量396万吨；油料28.7万公顷，产量56.9万吨；甜菜7.1万公顷，产量438.9万吨；棉花166.8万公顷，产量301.55万吨；蕃茄7.87万公顷，产量428万吨；年末牲畜存栏3746万头，出栏3388万头，肉产量114.7万吨，牛奶产量137.4万吨，绵羊毛产量8.4万吨。
新疆发展煤化工产业优势的思考[权威资料]
新疆发展煤化工产业优势的思考摘要中国是世界上最大石油消费国之一，石油消费量大约50%依靠国外进口。
近年来，中东地区政治动荡对世界石油供应带来很大影响，石油供应出现不平衡，石油产量难以满足需求，石油价格猛涨，并且居高不下，严重影响我国经济快速发展。
石油储量的有限，价格的昂贵，迫使人民寻求新的能源和化工原料来替代石油。
煤炭是替代石油的最佳资源，新疆煤炭资源丰富，具有发展煤化工潜在条件，这对新疆煤化工产业的发展提供了良好的机遇，发展煤化工产业将成为新疆经济发展的支柱产业。
因此，通过思考充分认清新疆煤化工产业优势是非常必要的。
本文将全面分析新疆煤化工产业发展优势条件，提出新疆煤化工产业再上新台阶的部分建议措施。
关键词新疆煤化工优势思考实现新疆跨越式发展和长治久安，新型工业化是第一推动力。
实现优势资源转化战略，核心是资源。
煤是新疆的优势资源中一种重要的资源。
随着新疆煤炭勘探开发工作取得新的进展，煤炭探明储量和产量快速增长，中央实施新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，为新疆煤化工项目的开发利用创造了有利条件，现代煤化工产业作为又一发展的重点，掀起一轮新的建设高潮。
一、煤化工基本概念煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。
主要包括煤的气化、液化、干馏以及焦油加工和电石乙炔化工等。
其中，炼焦是传统工艺，至今仍然是化学工业的重要组成部分，产品广泛用于炼钢、炼铁、电石生产、民用等多种行业。
煤的气化在煤化工中占有重要地位，用于生产各种气体燃料，是洁净的能源，有利于提高人民生活水平和环境保护；煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。
煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品，在石油短缺时，煤的液化产品将替代目前的天然石油。
二、新疆发展煤化工产业基本条件新疆煤炭资源丰富，预测资源总量2.19万亿吨，占全国资源量的40%左右，居全国之首。
在天山南北麓及东天山一带，煤藏厚、分布广，大多是整装待开发煤田，储量大，埋藏浅，开采条件好。
(精)心得体会：做强煤化工业,推动我省煤炭产业高质量发展(最新)
（精）心得体会：做强煤化工业，推动我省煤炭产业高质量发展（最新）我省煤炭资源丰富，品位高，具有发展现代煤化工的资源、技术、产业基础等优势。
同时，我省煤化工产业仍然面临着大而不强、产业链条短、环保约束大等诸多问题，转型升级任务还十分艰巨。
深入分析这些问题，及时跟进现代煤化工产业发展战略，研究国家级煤化工基地发展态势，对加快我省能源化工产业转型、实现能源产业高质量发展具有重大意义。
一、实施石油替代战略，煤化工产业是必然选择煤化工产业对我国发展具有重要的战略意义。
我国是一个“富煤贫油少气”的国家，在世界已探明的能源储量中，我国的煤炭占世界的15%，石油占2.7%，天然气占0.9%。
2015年，我国原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%（67.4%）、31.5%、50.4%、55.9%和66.9%。
《X年国内外油气行业发展报告》中，X年我国石油对外依存度达到67.4%，且有逐年增加趋势。
据国际能源署（IEA）估计，石油价格每上升10美元会使得下年中国的真实GDP下降0.8个百分点，通货膨胀率上升0.8个百分点。
石油对国外的高度依存对我国能源战略安全构成威胁，也影响了新时代中国特色社会主义经济建设。
实施石油替代战略，发展煤化工，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措。
煤化工产业发展潜力巨大。
煤炭作为石油替代品，尤其是煤焦油中含有500种左右有机化合物，甚至比石油化工的开发利用价值还大。
煤化工是以煤为原料，经过化学加工使煤转化为气体、液体、固体燃料，生产出各种化工产品的工业。
煤化工包括煤的焦化、气化、液化，煤的合成气化工、焦油化工和电石乙炔化工等。
传统煤化工主要包括煤焦化和煤气化制合成氨，新型煤化工包括煤气化制取甲醇、二甲醚及其下游产品，煤间接液化制油和烯烃，煤直接液化制油等。
煤化工主要产品有煤制油、煤制气、甲醇、聚乙烯、聚丙烯、煤制芳烃等。
世界上最大的煤田新疆准东煤田及煤化工产业带
世界上最大的煤田新疆准东煤田及煤化工产业带新疆准东煤田西起昌吉州阜康市东界，东到木垒县老君庙，北到昌吉州北部边界卡拉麦里山南麓，南接古尔班通古特沙漠北缘，东西长约220公里，南北宽约60公里，煤田面积约13000平方公里，预测煤炭资源储量3900亿吨，占全疆储量（2.19万亿吨）的17.8%，全国煤炭储量（5.56万亿吨）的7%。
截至2009年6月，已探明煤炭资源储量2136亿吨，单层煤层最厚可达80米，可采煤层平均厚度43米，煤层丰厚的地方每平方公里煤炭储量达5000万吨。
它是中国乃至世界上最大的整装煤田。
根据规划，准东煤田被分为五彩湾、大井、西黑山和将军庙4个矿区。
准东将军庙煤电煤化工产业带概况：目前，准东将军庙煤电煤化工产业带已入驻华能、华电、国电、中电投、神华、鲁能、潞安、中石化、开滦、中石化、豫煤能源、中泰化学、天池能源、紫金矿业、香港明基、大唐鼎旺等28家企业，入驻企业中有中国500强14家。
境内煤矿勘查区地质普查工作已整体完成，其中：11家企业完成了精查工作，8家企业完成了详查工作，9家企业完成了普查进入详查工作。
华电600万吨/年露天煤矿、神华1000万吨/年露天煤矿、潞安1200万吨/年井工煤矿、开滦煤矿1000万吨/年露天煤矿、北山矿业400万吨/年露天煤矿技改项目、义马煤业500万吨/年露天煤矿、鲁能集团1500万吨/年井工煤矿项目及2×30万KW电源项目继续开工建设，开工建设累计达到7家。
根据准东煤电煤化工产业带发展规划，到2015年，准东煤田煤炭生产能力达到1.36亿吨/年、发电装机1200万千瓦、煤制油产能900万吨/年、煤制天然气产能120亿立方米/年、制烯烃产能240万吨/年、煤制化肥产能240万吨/年。
至2020年，准东将军庙煤电煤化工产业带规划建设项目共计48个，其中：煤矿项目28个，年产原煤39700万吨，煤电项目10个，总装机容量4282万kw；煤化工项目10个，煤化工产品规模达7603万吨。
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满 足煤 炭 、 煤制油 、 电及 煤制化 肥用水 需求 。供 电： 程 煤 ［
一
是 煤炭 资源储量 大 。预测资 源量 占新疆 总储量 的
期五 彩湾 ２ ０千伏输 变电工程 于 ２ ０ ２ ０ ８年 ８月 建成 。 公
１．％， ７８ 占全 国储量 的 ７２ ．％。煤层厚 ， 赋存条 件好 。含 煤 １—７层 ， 大煤 层厚度 约 ８ 最 ０米 ， 可采 煤层平 均厚 ４ ３米 。
案 由
乌鲁 木 齐 市一 昌吉 州 （ 五 家 渠 ， 含 以下 简 称 ： 昌 乌 最 大 ， 济社 会 发展 最 具 活力 、 展 前 景最 为 广 阔 的 区 经 发
乌鲁木齐市具有 “ 大城市 、 区” 小郊 的明显特点 ， 而
昌吉州 由“ 五县两市” 组成 ， 大农业特征明显 ， 乌昌两地
实施 一体 化 战 略 ， 更 利 于推 进 以 城带 乡 、 市 反哺 农 将 城 服务 设施 的共 享 度 ；有 利 于增 强 城 乡产 业 发 展 的互 补
地 区） 同处 天山北 麓 、 噶尔 盆地 南缘 ， 准 是新 疆人 口密度 村 ， 有利 于提 高城 乡交 通 、 信 、 通 供水 、 电 、 供 环保 等公 用 域 之 一 。经过 多年 的建设 和发 展 ， 昌地 区在全 疆 经济 性 ，为 中心城市 服务 业和 新型 工业 化 发展 拓展 空 间 ， 乌 增 社 会 发展 中 已 占有举 足轻 重 的位置 。 昌地 区面 积 占新 强 中小 城镇 中转 节点 功能 ， 乌 畅通 农村 对 城市 的生 活服 务 疆 总 面积 的 ５３ ， 口 占新 疆 的 １ ．％ ， 济 总量 占 ．％ 人 ７５ 经 新 疆 的三 分 之一 强 ， 地地 域 相 连 ， 文 相 通 ， 自优 两 人 各 势 明显 ， 资源 互 补性 强 ， 且在 长 期 的 经济 社 会 发 展 中形 条 件 和 内在要 求 ， 融合 发 展 的前 景 十分 广 阔 。２０ ０ ４年 ， 和资 源供 给 渠道 ， 而 实现 城 乡 经 济 的共 同繁 荣 ； 利 从 有 于促进 乌 昌地 区农 村社 会 事业 的发 展 ， 依托 中心 城市发 展 基础 ， 以改善农 村社 会保 障条 件 ， 加 就业 ， 以加 可 增 可 乌 昌地 区地处 新疆 中部 、天 山北 坡 经 济带东 段 ， 蕴
源 ，是新 疆 实施优 势 资源转 换 战略 的一 项 战略性 举 措 ，
是 土地资源 丰富 。 产业带 东西长 约 ２ ０公里 ， 北平均 宽 ２ 南
１ ０公里 ， ０ 基本 上是 同有 未利用 荒地 ， 且无 大的气候 异 常 和地 质灾害 现象发 生 。ｉ是 水资 源有保 障。准东 煤 田一 期 引水Ｔ 程 即将 投入运 行 ，基 础设施 建设和项 目建设 用 水完 全可 以得到 保障 。
墨 ； 。
关于将新疆准东煤 电煤化工产业带列为 国家级煤 电煤化工示范基地的议案
议 案 提 出者 ： 疆 昌 吉州 人 民政 府 新
案由
新疆是 我 国重 要 的战略性能 源储备 区 ，尤其是 煤炭
其 中有 ４个 区域 约 ６ 吨 资源量具 备露天 开采 的条 件 。 ０亿 煤 质优 ， 具有 低 灰 、 低硫 、 磷 、 低 高热 质 、 含油 、 易粘 富 不
结、 活性大 的特 点 ， 良好 的动 力和化 工 、 油用 煤 。二 是 制
资源 十分 丰 富 ， 测储 量 约 ２１ 亿 吨 ， 预 ．９万 占全 国煤 炭 总 预测储 量 的 ４ ％， 中分布 在准 噶尔 盆地 、 哈盆 地 、 ０ 集 吐 伊 犁河 谷 和塔 里 木盆 地 北缘 四大 区 域 。 大 力开 发 煤炭 资
（ ） 划 全 面 实施 二 规
பைடு நூலகம்
不仅符 合新疆 发展 实际 ，也 符合 国家产业 政策 ；不仅 有 利 于保 障国 家能源 安全 ，也有 利于 保 障国 家边 防安全 ；
不仅有 利于推 进乌 昌经济一 体化 、引领 天山北坡 经济 带
《 新疆 准 东煤 电煤 化工 产业 发展 规划 纲要 》 以下 称 （
纲要 》 已于 ２ ０ ） ０ ７年编 制完成 并经 自治 区人 民政府 批准 率先发 展 ，也 有利 于加快两 部大 开发 、实 现新疆 后来 居 《 实施 。《 准东煤 电煤化 工产业 带功 能布局 总体规 划》 其 及 上 的战 略 目标 。
案 据
２０ ０７年 ， 国务 院 下 发《 于进 一 步促 进 新疆 经 济 社 关 会发展 的若 干 意 见》 即 国务 院 ３ （ ２号文 件 ） ，明 确提 出 ：
４个 矿 区规 划 已编制 完成 。《 纲要 》 环境影 响评 价报告 已
通 过 自治 区审批 。产业 带供热 、供排 水等专项 规划均 在 抓 紧编 制 。各类 规 划 的科 学 实施 为产 业 带 今后 的大 开
发、 大建设 奠定 了基础 。
（ ） 础 设 施 日趋 完善 三 基
“ 以准东 、 哈 、 犁 、 吐 伊 库拜 四大煤 田为 重点 ， 合 煤 电 、 结
路、 铁路 交通 条将 良好 ， 大 电信 机 构在准 东建 设基 站 ，
基 本实现 通讯信 号全覆 盖 。
５ 大陆 。Ｊ 桥视野 。 。 ／ ４ 。 。 ｏ
霍 墨 团
一
关于将 乌 昌地 区设立为国家西部大开发 重点经济发展区域 的建议
议 案 提 出者 ： 鲁 木 齐 市 人 民政 府 乌
的产业 带 ，且 加快 开发建设 的条件 已经具 备 ，时机 已经 成熟 ， 未来 发展前 景十 分广 阔。
（ ） 源 得 天 独 厚 一 资
一
预 计今年 ６月 竣工 ， 时年输 水 能 力将达 到 １亿立方 米 。 届
到 ２１ ０ ５年 ， 准东 煤 田年 引水 将 达到 ４２ ．７亿立 方米 ， 可
煤化 工等产业 发展 ，稳步建 设大 型煤炭 基地 ，提升新 疆
煤炭 战略地位 。” 为 四大煤 田之 首的准东 （ 作 即准噶尔 盆
自 ２０ ０ ７年 以来 ，总投 资 ８ ５亿元 的准 东煤 电煤化 工
供 公 铁 通信 五 大基 础 设施 建 设 地东部 ）是新疆 煤炭 资源储 量最 为富集 的区域 ，已初 步 产 业带 供 水 、 电 、 路 、 路 、 产业 带一期 引水工程 已接 近尾声 ， 形成 了集煤炭 采掘 、煤 电 、煤化 工等 多个产业并 举发 展 工 程相继 开工 。 目前 ，