调查提纲及调查问卷

基层工会活力状况调查提纲
（基层工会用）
一、基层工会组织基本情况
全国工会基层组织建设工作管理系统中，本级工会联合会（或联合基层工会）涵盖的小企业工会、联合基层工会（或小企业）有1个，当前存在的有1个，并且开展了工会工作。

二、基层工会活力和作用发挥情况
1、我联社为促进各项业务的全面发展，积极开展劳动竞赛、合理化建议、发明创造等群众性经济技术创新活动，定期开展职工技术培训，提高职工素质，并对年度先进个人和先进集体进行表彰与奖励，有效的激励职工工作积极性。

2、在民主管理方面，我联社建立以职代会为基本形式的民主管理制度，按时召开职工代表大会，落实职权。

开展社务公开制度，并依照有关规定选举职工代表参加理事会和监事会，参与企业管理，通过倾听职工的呼声、关心员工的利益和积极创造改善职工的福利待遇等方式，增强了职工的归属感，激发了职工的潜能，帮助职工实现了人生的自我价值，构建一个朝气蓬勃、团结和谐的信合团队，使各项工作更加切合实际、更加富有成效。

3、在维权和帮困方面，联社建立平等协商机制，积极开展扶贫帮困送温暖活动，每年坚持为“西博嘎查”提供信贷资金和慰问品，认真开展安全生产培训教育、劳动保护监督检查、劳动争议调处和纠纷化解工作，有了制度的保障，职工就能做到自觉约束使操作的每一个环节和步骤都能达到制度化、规范化，抵制和纠正了违规违纪行为。

基层工会存在主要困难：一是工会工作机制还不完善，值得研究；二是工会工作总结提炼不足，宣传不够；三是关爱和服务职工工作还没有形成制度化、常态化；四是传统领域
工作做得不错，新领域缺乏思考。

4、在文化建设和思想工作方面，积极开展形式多样的职工文体活动，关心职工的精神文化需求，注重加强青年职工、新生代农牧民工的心理疏导和人文关怀。

5、在工会自身建设方面，积极开展“双亮”、建设职工之家、会员评家、“双爱双评”等活动。

能够把职工吸引到工会组织的活动中来，提高工会的影响力和吸引力。

6、我联社工会工作的创新和亮点：通过技能比赛、下基层解难题活动、文明单位创建活动等载体不断增强软实力和核心竞争力。

同时，加大支农力度，积极推行“阳光信贷”工程，力保涉农贷款和中小微企业贷款的需求。

在信贷服务上，他们不断推进信贷产品和服务创新，在原传统信贷产品的基础上，相继推出了商户联保贷款和职工联保贷款，实现金融服务全覆盖，农户信用等级评定全覆盖，农户有效信贷需求全覆盖。

三、基层工会活力和作用发挥方面存在的问题和意见建议
1、法律法规赋予的工会职权在本单位能否得到落实，存在的问题主要是什么？
2、做好工会工作的最大困难是什么？有什么思路和对策？
3、基层工会经费的来源、使用、管理等情况如何，面临的突出矛盾和主要问题是什么？对基层工会经费的使用应当作哪些必要的规范，建立什么制度？
4、如何进一步加强基层工会组织建设？有什么意见建议？
5、对上级工会有什么意见建议？
(一)必须切实搞好职工民主管理工作。

职工民主管理作为企事业管理的主要组成部分，应从领导制度上加以体现和保证。

基层工会作为职工民主管理的组织者，当前，一是应按照法律规定和要求，建立健全以职工代表大会制为基本形式的各项民主管理制度，真正落实五项职权。

二是健全三级民主管理网络和职工代表大会各专门小组(委员会)，建立由职工代表团(组)长、专门小组(委员会)负责人和党政工领导参加的联席会议制度，进一步做好职工代表大会闭会期间的民主管理工作。

三是要在职工代表大会行使审议权的基础上，落实好对经营者的选择、监督权和工资奖金分配、福利基金使用的决定权。

四是要代表和组织职工积极参与制定承包方案、签订承包合同、选聘经营者等企业承包的全过程。

(二)必须努力完善民主选举制度。

要完善选举制度，使其真正体现民意。

从各地的经验看:一是在选举办法中应明确规定候选人的条件，其中应包括热爱工会工作，有活动能力，有议事能力，能够密切联系群众;二是在候选人提名办法上，应注意研究提名的程序和提名的范围，使会员酝酿时眼界可以宽一些，提名的候选人更有代表性。

三是正、副主席是由会员大会或会员代表大会直接选举产生还是由委员会产生，可根据具体情况而定，四是要实行差额选举;五是选举引入竞争机制，使选举出来的工会干部真正体现会员的意愿，增强其事业心和责任感。

(三)必须进一步健全民主生活制度。

基层工会要使会员或会员代表充分发挥作用，就必须健全民主制度。

除了要从制度上实行民主选举制和充分发挥工会积极分子的作用外，还应健全以下几个制度:凡涉及会员群众利益的大事，要由会员大会或会员代表大会讨论决定;工会的工作计划、重大活动、经费收支，要向全体会员公开，接受会员监督;建立会员评议工会工作和工会干部的制度，建立会员大会或会员代表大会罢免不称职的工会领导人的制度，建立工会干部与会员群众定期联系的制度。

(四)加强车间工会和工会小组的建设。

随着企业领导体制的改革，经营管理制度的加强和逐步推行各种形式的经营责任制，加强车间、班组的工会工作，扎根到班组，在工会小组中开展建设“职工小家”活动的重要性日益显示出来。

车间工会是“上传下达”、沟通工会与群众的联系的重要环
节，担负着贯彻执行基层工会的决议，加强对工会小组的领导，了解群众的愿望和要求，依靠和组织广大积极分子实现和保证完成车间各项任务的重要责任。

因此，健全车间一级工会组织，就要加强对其领导，明确车间工会的职责，选配好干部，总结交流车间工会的经验。

工会小组是工会组织的基本细胞，是工会密切联系群众、开展工会活动的基础，只有加强工会小组的建设，从根本上解决目前存在“半截子”工会的弊端，基层工会工作才能朝气蓬勃地开展起来。

(五)充分发挥工会积极分子的作用。

基层工会工作，要依靠广大积极分子、一定数量的工会兼职干部和少数专职工会干部组成的“专、兼、群”相结合的队伍来做，真正体现依靠会员群众办工会。

这是健全基层工会民主生活和民主制度的一项重要内容，又是加强工会组织建设，充分发挥工会组织作用，活跃工会工作的根本要求，也是贯彻群众路线的重要方法。

因此，工会章程特别强调基层工会必须建立一支过硬的积极分子队伍，依靠他们搞活工会工作。

基层工会活力状况调查问卷
（职工用）
注：本调查的目的是为了解全区基层工会情况，请你根据自己的实际情况，在同意的选项后的括号里划“√”
1、你是工会会员吗？
是（）不是（）不知道（）
2、你单位的农牧民工、劳务派遣工和临时工是工会会员吗？
是（）部分是（）不是（）不知道（）
3、你单位工会设立属于以下哪种情况？
单独设立（）党群工作部（）改制后撤消（）不知道（）4、你单位召开会员代表大会或会员大会吗？
定期召开（）有时召开（）不召开（ ) 不知道（）5、你单位召开职工代表大会或职工大会吗？
定期召开（）有时召开（）不召开（ ) 不知道（）6、你单位工会与行政开展工资集体协商吗？
开展（）没开展（）不知道（）
7、你认为你单位职代会或职工大会发挥作用情况如何？
好（）较好（）一般（）差（）不知道（）8、你认为你单位厂务公开工作开展情况如何？
好（）较好（）一般（）差（）不知道（）9、你对你单位给你缴纳各项社会保险的情况是否了解？
缴纳（）部分缴纳（）没有缴纳（）不了解（）10、当你遇到困难或问题时，是否找过工会？
找过（）没找过（）不知道找工会（）没遇到此类问题（）
11、工会是否帮助你解决遇到的困难或问题？
解决（）部分解决（）只接待或协调但没解决（）不接待（）没答复（）没遇到此类问题（）
12、你单位开展过会员评议工会或评议工会主席工作吗？
开展过（）没开展（）不知道（）
13、你对你单位工会工作满意程度如何？
满意（）比较满意（）不满意（）不知道（）14、请对你单位工会作用发挥情况作出评价（共10项，每项最高10分,如对某项内容不知道，可不打分）
15、你认为制约工会发挥作用的主要原因是什么？
工会主席不称职（）工会干部不作为（）受行政制约难有作为（）工会组织体制机制不健全（）外部环境（）其它原因（请简要说明）：。