高校民主党派基层组织建设中的新问题及对策_马雁

第15卷第3期达县师范高等专科学校学报(社会科学版)2005年05月V o.l15No.3Journal of Dax i a n Teachers College(Soc i a l Science Edition)M ay.2005*高校民主党派基层组织建设中的新问题及对策马雁(渝西学院宣传统战部,重庆永川402160)=摘要>从高校民主党派基层组织建设中出现的一些问题入手,分析了其产生的原因,并提出一些解决的设想方案。

=关键词>民主党派;组织建设;质量观;党派意识[中图分类号]D665[文献标识码]A[文章编号]1008-4886(2005)03-0014-03民主党派基层组织主要是指民主党派的基层支部,它是民主党派的组织基础和工作基础,是民主党派自我教育、联系群众、开展工作、发挥参政党作用的重要阵地。

高校是民主党派比较集中的地方,各民主党派的基层组织是高校民主党派组织的重要表现形式和载体。

随着民主党派在国家政治生活中的地位的不断提高,高校民主党派基层组织建设取得了较大的成绩:党派人数不断增加,党派成员学历层次和年龄结构有了进一步改善;民主意识不断增强,,但也应看到,民主党派基层组织在蓬勃发展的过程中,亦存在着一些问题,出现了一些新情况。

如果这些问题不能得到很好解决,不仅会影响到民主党派自身的发展和高校的改革与发展,而且亦必将对我国社会主义经济建设、民主政治建设和社会稳定产生诸多不利影响。

一、高校民主党派基层组织建设中存在的问题(一)从高校民主党派基层组织的领导班子来看,存在着凝聚力不强的现象1、班子带头人感召力不强。

随着各民主党派组织上的新老交替,各基层组织的老同志陆续退出领导岗位,新一代民主党派人士担起了领导重任。

而新一代代表人士往往社会经历比较简单,政治锻炼和考验的机会较少,与老一代相比,他们的威望、能力以及服务奉献意识都还有待提高,因而致使他们在组织中的感染力和号召力不是很强。

2、政治经验缺乏。

高校民主党派基层组织的领导人中不少都是由专家学者直接提升为领导或骨干,这些人过去一般都仅仅从事专业技术工作,缺少从事领域宽广的社会工作和政治工作锻炼,对民主党派的发展历程和重要作用认识不清,并缺乏与中共的长期合作经验,政治辨别力和政治把握能力都较弱。

(二)从民主党派基层组织新成员来看,存在政党意识不强、党派工作热情不够的现象1、政党意识不强。

近几年是各高校民主党派基层组织发展最快的时期,大量年轻的教师加入民主党派组织。

一方面,他们年轻、学历高、思维活跃,为民主党派基层组织带来了勃勃生机;但另一方面,由于他们在民主党派组织中接受教育、经受锻炼的时间有限,致使部分新成员对本党派的纲领、性质、作用,对民主党派参政议政的内容、途径、方式等了解不深,也就不能很好地按照自己党派的党纲、党章来严格要求自己,履行自己的责任和义务。

政治联盟意识、团结合作意识、组织纪律意识等都显得较为淡薄,与一名党派成员应有的政党意识还存在较大差距。

2、党派工作热情不够。

有的党派成员由于缺乏党派意识,虽然在自己的工作和学术上取得了很大的成绩,但在参与党派工作、发挥党派作用和学校管理、民主监督,为学校发展服务等方面却做得不够。

比如,有的人认为,民主党派的参政议政不过是做做样子,走走过场;有的人认为,党派工作是兼职,干得多少、好坏一个样,其职称、职务、社会待遇都与之挂不上钩,奉献太多,取之甚少。

因此一些人常常以个人教学任务重、学术工作忙为借口,对参加组织生活、学校的情况通报会、座谈会等不积极、不投入,对建言献策、参政议政就更谈不上了。

(三)从民主党派基层组织发展过程来看,有片面追求成员数量,忽视质量的现象1、组织发展片面追求成员数量,忽视了把好质量关。

近年,各高校民主党派基层组织发展速度较以往有了很大*[收稿日期]2004)10)07[作者简介]马雁(1968)),女,重庆永川人,渝西学院党委宣传统战部干事,研究方向:统战理论与高校管理。

的提高。

但在发展中,有的民主党派基层组织片面追求数量,而忽视了对发展对象的质量要求。

造成这种现象的原因,一是民主党派中老成员较多,组织发展面临更新;二是一些民主党派负责人认为,党派人数越多,组织越壮大,影响也就越大;三是有的高校民主党派组织的活动经费是按人头来划拨,人数越多,活动经费也就越多。

2、组织发展过分注重专业职称职务,忽略了政治素质。

有的党派在组织发展过程中,片面强调高学历、高职称,而没有注意把好政治关。

使得一些政治立场不坚定、对党派缺乏正确认识或企图加入民主党派从中渔利的人加入组织,致使其影响到民主党派的政治面貌、社会形象和参政议政作用的发挥。

3、组织发展缺乏培养过程。

在高校民主党派组织发展过程中,有突击发展的趋向,特别是对那些已安排领导职务工作或已评为高级职称的无党派人士进行突击发展的现象尤为严重。

而因为新吸收的成员职称、职务等社会地位高,立刻就被推上领导岗位,担任各级民主党派基层组织的领导人,再迅速向人大、政协推荐,担任高级领导职务的现象也大量客观存在。

这就大大影响了各民主党派的基层组织对各成员特别是对一些来自民主党派的各级社会领导人的组织培养。

(四)从民主党派基层组织生活来看,存在着比较涣散的现象1、组织生活形式单一,制度不健全。

在高校,各民主党派没有固定的活动日程及具体的活动安排计划,其工作不到位,随意性较大,造成了各党派成员由于整天忙于教学、科研,很少组织活动,就连必要的组织生活也很难开展。

有的组织长期没有组织过活动,有的同志长期没有参加过组织生活。

偶尔组织的活动,亦仅仅是组织发展或聚餐等一些基本的或娱乐性活动。

2、党派知识宣传力度不够,联系群众范围太少。

民主党派是由其基层组织联系和代表各自的一部分人民群众而发挥作用的,但目前一部分基层党派组织对党派知识宣传不够,所联系的群众也太少。

导致人们对其党派知之甚少,也缺乏自己所应有的群众基础。

二、对加强高校民主党派基层组织建设的建议21世纪的竞争是人才的竞争,以培养人才为己任的高校,必须调动各方面的积极性才能完成这一重要使命。

而民主党派基层组织及其成员在高校的教书育人、民主治校、联系群众等重要层面上都具有不可低估的作用。

因此,如何针对上述问题,加强高校各民主党派基层组织建设,提高其整体素质,促进其积极作用的有效发挥,这是我国高校发展和建设中必须着力解决好的重要问题之一。

(一)加强思想政治教育,增强党派意识民主党派是参政党,不是一般的学术团体或群众组织。

他们文化层次相对较高,正直、清白、敢言、敢为,能对学校乃至国家的方针政策、重大问题提出高质量的意见、建议,受到社会普遍的关注,因而在高校加强民主党派的思想政治教育工作是党派工作的重中之重。

1、在学习的内容上,要以邓小平理论、/三个代表0重要思想、十六大精神为指导。

各民主党派由于政治信仰不同而各具特点,当前一定要把学习政治理论与其各自的特点有机地结合起来,切实有效地对其成员进行思想政治教育,提高广大成员的政治素质和思想道德水平,深化对其参政党地位、性质、历史传统、使命等的认识,增强党派意识、责任意识、奉献意识。

做到能切实提高高校各民主党派的整体素质,更好地履行参政议政职能,促进高校的各项事业稳步发展。

2、在学习的方式上,要以自我教育为主。

自我教育是民主党派思想政治工作的一个优良传统。

高校民主党派成员都具有较高的文化,有较强的自我学习、自我教育的能力,所以在高校民主党派基层组织的学习中,仍然要大力提倡各种形式的自我教育。

3、中共组织要明确责任,增强主动性。

中共组织要把民主党派成员的思想政治工作摆上议事日程,作为思想政治工作的一个重要组成部分,要及时了解思想动态,掌握主动权。

可采取座谈会、商讨会等灵活多变的教育方式,提高学习效果。

一方面可以听取他们对党派工作的意见,了解他们的思想动态;另一方面可以面对面解答他们所想到的、所遇到的各种疑问,达到沟通思想,增进共识的目的。

同时,高校的中共组织也要利用自身的优势,充分启发、引导、促进各民主党派把自我教育与组织培训结合起来。

例如通过举办有民主党派参加的/三个代表0重要思想和十六大精神知识竞赛活动、十六大知识辅导班及报告会等,深化其学习内容。

(二)把握好民主党派基层组织发展的质量关把握好民主党派基层组织发展的质量关,是基层组织建设的基础。

高校各民主党派基层组织在发展过程中,一定要严格按照组织发展的/三个有利于0指导思想和/三个为主0的基本方针执行。

即有利于坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,有利于贯彻/长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共0的方针,有利于更好地发挥参政党的作用。

坚持三个为主即以协商确定的重点分工为主,以大中城市为主,以有一定代表性人士为主。

以此为标准,严格把握发展成员的条件,处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系,以优化党派基层组织结构,增强组织活力。

对此,在组织发展过程中,一定要严把质量关,既要看重业务知识的高低,更要看重政治素质的好坏;既要看重专业工作的能力,更要看重社会工作和政治工作的能力。

把能够与共产党真诚合作、遵守民主党派章程的人士发展到队伍中来。

另外,学校党委统战部要协助民主党派在组织发展中把好两关:一是政治关,二是素质关。

从目前各高校实际情况来看,要求加入民主党派的同志比较多,积极性也高。

但有部分人动机不纯,希望从中得到好处。

例如有的觉得加入民主党派,能经常参加一些活动,结交一些人士,有利于自身发展;还有的认为现在大力提拔党外干部,希望加入民主党派组织,从而得到提拔。

对此,统战部一定要协助民主党派把好质量关,将那些德才兼备的同志吸收到民主党派中来。

(三)建立一个好的领导班子在高校,由于各民主党派基层组织与其成员没有行政上的隶属关系,因而对成员的约束力也就比较弱。

再加上各民主党派基层组织没有专职工作人员,都是兼职,因此各民主党派组织成员分散性较大。

因此对民主党派基层组织来说,必须努力建设好自己的领导班子。

1、建立一个好的领导班子,要优选领导班子带头人。

带头人应有坚定的政治立场,拥护中国共产党的领导,在政治上与中共中央保持一致。

邓小平同志指出:/没有党的领导,就没有一条正确的政治路线;没有党的领导,就没有安定团结的政治局面;没有党的领导,艰苦创业精神就提倡不起来;没有党的领导,真正又红又专、特别是有专业知识和专业能力的队伍也建立不起来。

0因此,应把有过硬的政治素质,又在本专业中有一定的代表性和知名度,具有较强的参政议政能力及社会活动能力,热心民主党派工作,并得到多数成员认可的同志选进领导班子。

2、注意培养民主党派组织领导班子后备干部。

建立一个好的领导班子,不能等待人才的自然成长,要早动手,要有足够的时间,在培养上下功夫。