农垦国有农场办社会职能改革工作2018考核指标
合集下载
浙江农垦国有农场办社会职能改革工作情况
●改革 与 发 展
浙 江 农 垦 国 有 农 场 办 社 会 职 能 改 革 工 作 情 况
浙 江 省农 业厅 农 场 管 理 局
浙 江垦 区 总体规模 小 且布局 分 散 ，实行 条块 结 合 、以块 为 主的管 理体制 。在计 划经 全 系统上 下 多年 的努 力 ，我省 国有农场 的社 会 职能基 本剥 离 ，农 场社 区建设 加快推 进 ， 办社 会负 担大 大减轻 ，有 力地 促进 了农 场经 济社 会 的快速健 康发 展 。
一
远看 ，只相 当 于提前 支付 了 ４年 多 的保 障经
２ ７ —
改革 与 发 展● 人员 ２ １ ６人 ； 邮 电所 ｌ ２个 ， 职 Ｊ ： 总数 ５ １ 人。
在农 场 助划 归地方 政府管 。原有农 场 教 职 员工 的安置 ．对具 备教 师资格 的 人 员直 接
调 入教 育系统 ，对 以 ＿ Ｉ 代 教人 员如能 通过 教
２ ４所 ，教 职工 ３ ８ ３名 ，其 中教 师 ３ ２ ６ 人 ；医
疗单 位 ５ １ 个， 职 工 总人数 ２ ３ ５名 ， 其 中 医务 费 ，但 丢掉 了一个 沉重 的 、长期 苦撑下 去有 可 能把农 场拖 垮 的包 袱 。 因此 ，早 移交 ，早 受益。 二是 能 够不承担 的各类移 交 费用要 尽 量 推脱 。根 据 中央和 国 务院有关 规定 ，农 场分 离 办社会 职 能所发 生 的费用 ，主要 由各 级政 府分 级承 担 。但 在实 际 工作 中 ，上 级 明确应 由农 场所 在地 政府 承担 的费用 ，政府有 关部 门往往会 提 出 由农 场来 承担 ，这 样他们 才好 协调 ，才好 向领 导 汇报 ，才 能顺利 完成 分离 移交 工作 ，否则 ，有 可 能无 限期 地拖下 去 。 在 这种情 况下 ， 农场 领 导班子 不 能急于 求成 ， 要 尽量与相 关 部 门沟 通 ，多 向政府 领导 汇报 农 场 困难 ，不 能轻 易答应 对方 要求 。总之 ， 要 量力 而行 ，既要争 取 实现移 交 ，又要 争取
浙 江 农 垦 国 有 农 场 办 社 会 职 能 改 革 工 作 情 况
浙 江 省农 业厅 农 场 管 理 局
浙 江垦 区 总体规模 小 且布局 分 散 ，实行 条块 结 合 、以块 为 主的管 理体制 。在计 划经 全 系统上 下 多年 的努 力 ，我省 国有农场 的社 会 职能基 本剥 离 ，农 场社 区建设 加快推 进 ， 办社 会负 担大 大减轻 ，有 力地 促进 了农 场经 济社 会 的快速健 康发 展 。
一
远看 ，只相 当 于提前 支付 了 ４年 多 的保 障经
２ ７ —
改革 与 发 展● 人员 ２ １ ６人 ； 邮 电所 ｌ ２个 ， 职 Ｊ ： 总数 ５ １ 人。
在农 场 助划 归地方 政府管 。原有农 场 教 职 员工 的安置 ．对具 备教 师资格 的 人 员直 接
调 入教 育系统 ，对 以 ＿ Ｉ 代 教人 员如能 通过 教
２ ４所 ，教 职工 ３ ８ ３名 ，其 中教 师 ３ ２ ６ 人 ；医
疗单 位 ５ １ 个， 职 工 总人数 ２ ３ ５名 ， 其 中 医务 费 ，但 丢掉 了一个 沉重 的 、长期 苦撑下 去有 可 能把农 场拖 垮 的包 袱 。 因此 ，早 移交 ，早 受益。 二是 能 够不承担 的各类移 交 费用要 尽 量 推脱 。根 据 中央和 国 务院有关 规定 ，农 场分 离 办社会 职 能所发 生 的费用 ，主要 由各 级政 府分 级承 担 。但 在实 际 工作 中 ，上 级 明确应 由农 场所 在地 政府 承担 的费用 ，政府有 关部 门往往会 提 出 由农 场来 承担 ，这 样他们 才好 协调 ，才好 向领 导 汇报 ，才 能顺利 完成 分离 移交 工作 ，否则 ，有 可 能无 限期 地拖下 去 。 在 这种情 况下 ， 农场 领 导班子 不 能急于 求成 ， 要 尽量与相 关 部 门沟 通 ，多 向政府 领导 汇报 农 场 困难 ，不 能轻 易答应 对方 要求 。总之 ， 要 量力 而行 ，既要争 取 实现移 交 ，又要 争取
安徽农垦国有农场办社会职能改革工作情况
观 因素 ，安 徽农 垦 国有农 场大 多地 处 山岗 湖
洼地 带 ，地 理位 置偏 僻 ，远离 城市 。 自建场
开始 ，为方 便职 工生 产 和生活 ，农 场 自办 了 学 校 、医院 等公 共服 务机 构 ，农场 既要 发展 生产 ，又 要 维护 社 区管理 ，形 成 了国有农 场 生 产与社 会 管理 相结 合 的独特 的综 合体 。 随
企 社分 离改革 工 作 ，在 农场 内部 分离设 立 社
区管理 机构 ，对社 区管 理人 员 实行定 编定 岗
和 职 能 、资产 划 转 ，核 定预 算管 理 费用 。到
２ ０ ０ ８年 ７月 ， 垦 区完成 了社 区管 理 委员会 组
自筹 资 金及 财政 补助 项 目资金来 解 决 ，在很 大程 度 上加 重 了国有 农场 负担 。
建 工作 ，２ ０ １ ２年全 垦 区 ２ ０个农 场共 有社 区
３ １ —
一
改 革全 垦 区总人 口的 ０ ． ３ ５ ％，
其 中 ：专 职人员 ２ ８ ０人 ， 占全垦 区总人 口的 ０ ． ２ １ ％，兼 职人 员 １ ７ ８人 ，占全 垦 区总人 口
要 问题
一
民事 务 ．农 场 职工社 区事 务仍 由农 场管 理 ．
农 场不 得不增 没社 区管理 机构 ，办社会 负担 也有 所增 加 。鉴于历 史 和现实情 况 ．分离 因 有 农场 办社会 职能 势在必行 ，中央 出台开展 国有农 场办社 会 职能改革 试点政 策非 常有 必
着农 场经 济 社会 的不 断 发展 ，农场 办社 会职 能 也在 不断 延伸 ， 除 去 已移交 的公 安派 出所 、
中小学 教育 外 ， 目前 国有 农场 办社会 职 能 主 要有 ：医疗 卫生 与服 务 （ 含社 区公 共卫 生和 防疫 ） ， 土 地管 理 、城镇 建设 与 管理 、 环 境卫 生 与绿化 管 理 、 卫 生监 督（ 含计 划生 育管 理 ） 、 综合 治理 （ 含环 境保 护 、安全生 产监 督 ） 、 道
2018年全国农垦经济和社会发展统计公报
72019.7 中国农垦2018年全国农垦经济和社会发展统计公报农业农村部农垦局2019年6月14日2018年，全国农垦系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央农垦改革发展文件和中央一号文件精神，按照党中央国务院决策部署和实施乡村振兴战略的总体要求，大力推动农垦“两个3年”改革任务落实，切实发挥农垦质量兴农示范引领作用，推动农垦重要领域和关键环节改革实现新突破，农垦经济保持稳中向好态势。
一、综合全年农垦经济实现生产总值8157.20亿元（见图1）。
其中，第一产业增加值1887.75亿元；第二产业增加值3516.68亿元；第三产业增加值2752.77亿元。
第一、第二、第三产业增加值占农垦生产总值的比重分别为23.1%、43.1%和33.7%。
人均生产总值58684元；人均纯收入持续增长，达到18946元，比上年增长8.4%（见图2）。
二、农业全年实现农业总产值3870.08亿元。
其中：种植业产值2466.26亿元，林业产值110.86亿元，畜牧业产值789.97亿元，渔业产值261.71亿元。
全年农作物播种面积为6926.34千公顷，比上年增加53.63千公顷，增加0.8%。
其中：粮食播种面积4831.31千公顷，减少62.80千公顷，减少1.3%，占农作物播种面积的69.8%；棉花面积1046.46千公顷，增加250.11千公顷，增长31.4%；油料面积306.81千公顷，减少30.40千公顷，减少9.0%；糖料面积93.57千公顷，增加3.22千公顷，增长3.6%。
粮食总产量达到3720.20万吨，比上年增加204.71万吨，增长5.8%（见图3）。
主要农产品产量（见表1）。
图1 2014-2018年农垦生产总值情况中国农垦 2019.78表1 2018年主要农产品产量产品名称产量（万吨）比上年增长%粮食3720.20 5.8棉花284.7836.5油料80.88 5.6糖料839.908.4水果745.27 1.0茶叶5.649.1畜牧业占农业总产值比重为20.4%，比去年下降1.8个百分点；牲畜年末存栏总数及主要畜产品产量(见表2）。
吉林农垦国有农场办社会职能改革工作情况
● 改革 与 发展
吉 林 农 垦 国 有 农 场 办 社 会 职 能 改 革 工作 情 况
吉林 省农 垦局
吉林农 垦 现有 国有 农 场 ９ ０个 ， 省级 直属 处 偏远 ，条 件极 其艰 苦 ，一 些 应 由政 府 承办 的社会 职能 ，因条 件 所 限只能 由农 垦企业 自 己来办 ，多 年来农 场都 承担 着 区域 内许多 本 应 由政 府承 担 的社 会 职能 。这是 在特 定历 史 条 件下 形成 的 ，也 属 于历史 遗 留问题 ，但 随 着 形势 的发 展 ，市 场经 济体 系 的逐步 完善 ， 农 垦企业 的发 展 已步入 了举 步维 艰 的境地 ， 职工 群众参 与 ，才能 协调 好各 方 面的利 益关 系 ，化解各 种 矛盾和 风 险 ，确 保改 革试点 的
是行政 职 能 。属 于相 关政 府部 门授予
或者委 托相应 行政 执行 的职 能 ，主要有 ：土 地管理 、小 城镇 和居 民 建 设 与管理 、环境
卫生 与绿化 管理 、计划 生育 管理 、综合 治 理
（ 主要 是治 安管 理 和环境 保护 ） 、 人武部 、 司
农场 办 社会 职 能改 革 试 点 的通 知 》（国农 改
工 作 ，使所 有农 场 和全体 职工 都能 掌握 改革
试 点工作 的主要 精神 和具 体政 策 。只有 广大
一
３ ３ —
改革 与 发展 ● 自身 经营 困难 重重 ，无 能力也 不应该 承担 沉 重 的社会 负担 。目 前 ，办社会 职能 主要有 行
政 职能 和公 益 服务 职能 两个方 面 。
及 ２ ０ ０ ６ 年 税 费改革 以来 的又一 次重大 改 革 。 通 过 这次 办社 会 职能改 革 ，可 以 从根 本上 解 决 国有农 场 和农工 的办 社会 职能 负担 问题 ，
吉 林 农 垦 国 有 农 场 办 社 会 职 能 改 革 工作 情 况
吉林 省农 垦局
吉林农 垦 现有 国有 农 场 ９ ０个 ， 省级 直属 处 偏远 ，条 件极 其艰 苦 ，一 些 应 由政 府 承办 的社会 职能 ，因条 件 所 限只能 由农 垦企业 自 己来办 ，多 年来农 场都 承担 着 区域 内许多 本 应 由政 府承 担 的社 会 职能 。这是 在特 定历 史 条 件下 形成 的 ，也 属 于历史 遗 留问题 ，但 随 着 形势 的发 展 ，市 场经 济体 系 的逐步 完善 ， 农 垦企业 的发 展 已步入 了举 步维 艰 的境地 ， 职工 群众参 与 ，才能 协调 好各 方 面的利 益关 系 ，化解各 种 矛盾和 风 险 ，确 保改 革试点 的
是行政 职 能 。属 于相 关政 府部 门授予
或者委 托相应 行政 执行 的职 能 ，主要有 ：土 地管理 、小 城镇 和居 民 建 设 与管理 、环境
卫生 与绿化 管理 、计划 生育 管理 、综合 治 理
（ 主要 是治 安管 理 和环境 保护 ） 、 人武部 、 司
农场 办 社会 职 能改 革 试 点 的通 知 》（国农 改
工 作 ，使所 有农 场 和全体 职工 都能 掌握 改革
试 点工作 的主要 精神 和具 体政 策 。只有 广大
一
３ ３ —
改革 与 发展 ● 自身 经营 困难 重重 ，无 能力也 不应该 承担 沉 重 的社会 负担 。目 前 ，办社会 职能 主要有 行
政 职能 和公 益 服务 职能 两个方 面 。
及 ２ ０ ０ ６ 年 税 费改革 以来 的又一 次重大 改 革 。 通 过 这次 办社 会 职能改 革 ，可 以 从根 本上 解 决 国有农 场 和农工 的办 社会 职能 负担 问题 ，
内蒙古农垦国有农场办社会职能改革工作情况
职能 全部 移交 给管理 区管 理 。农 牧场 专心 从
事 生产 经营活 动 。
三 是先期 实行 职 能改革 的 垦 区，完善 政
策 ，争 取 责金 支持 。通辽 垦 区国有农 牧场 归 口旗县 属地管 理 ，２ ０ ０ ４年市 政府 出 台文件 ，
牧场 办社 会 职能 改革 方案 ，经 国务 院农 村综 合 改革小 组批 复 ，于 今年 ４月 份下 发 了 《 内
蒙古 自治 区人 民政 府 办公 厅关 于 印发 自治 区
国 有 农 牧 场 办 社 会 职 能 改 革 实 施 方 案 的通
会职 能给 予适 当的资 金奖 补 。 第 二 步 ，２ ０ １ ４年 ，深 入推 进 国有农 牧场 管理 、计划 生育 、公共 安全 等 社会 职能 拟实 行 社会 职能仍 由农 场 承担 ，政府 予 以补贴 的
（ 一 ）由于 山西农 垦 国有农 场经 济条 件 较差 ，所 承 担 的社会 职 能 比较复 杂 ，有 的农 场地 处偏 远 、农 场人 口城 村混 杂 ，在 进行 国 有农 场办 社会 职 能 改革 时 ， 除 部分 中小 学校 、 医 院和场 管 自然村 外 ，对 于社 会保 障 、社会
管理 体制 和经 营机 制改 革 ，开展 国有 农牧场 办社 会 职能 改革 。
高 ，设 置管 理 区 ，配备 必要 的行政 、事 业机 构和人 员 编制 ． 作为盟 行政公 署 的派 出机构 ，
统一 管理 区域 内的行 政和社 会事 务 ．财 政计
第 三步 ．２ ０ １ ４年 ，对先 行改 革地 区 以前
—
—
－
半
一Ｊ仅
， 口 《
内蒙 古 农 垦 国有 农 场 办 社 会 职 能改 革 工 作 情 况
辽宁农垦国有农场办社会职能改革工作情况
、
改革前 期 准备 工作
一
是将 《 通 知 》向各 市农 垦 主管 部 门进
行 了转 发 ，并 提 出 了具 体 工作 要 求 ；二 是 积
极 主动 与省农 村综 合 改革 领导 小 组办公 室 取
得联 系 ，如 实反 映 国有农 场办 社会 职 能 的具
知 》（ 辽政 办 发 ［ ２ ０ １ ２］７ ２ 号 ）正式下 发 。 为准 确掌握 《 方案 》精 神 ，确保 《 方案 》在
一
２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ， 《 辽 宁省深 化 国有农 场 办 社 会职 能改革 实施 方 案 》 （ 以下简称 《 方案 》 ） 经 国务 院农村 综合 改革 工作 小组 批复后 ， 已 由 《 辽 宁省人 民政 府 办公厅 关 于印发辽 宁省 深化 国有农 场 办社会 职能改 革实施 方案 的通
机 构及 农场 承担 的计划 生育 、民兵训 练 、乡
村道路 、民政优 抚 、文 体广播 及 职工生 活用 水 用 电等 。我们 力争将 纯企 业化 管理 的农 场 所属 的农事 站所 列入补 助 范 围 ，省农村 综合 改革领 导小 组未 提 出异 议 。关于 国有农 场 的 分场也 具有 农村 乡镇 的村 委会职 能 ．我 们 的 意见是 也 纳人这 次改 革 的补助范 围 ，但 省农 村综合 改革 领导 小组 的意 见是在 下一 步 的农 村 乡镇 的村 级改 革 中一并 研究 ，这次 改革 不
●改 革 与发 展
辽 宁农 垦 国 有 农 场 办 社 会职 能 改 革 工作 情 况
辽 宁 省农 垦局
《国务 院农 村综 合 改革 工作 小 组关 于开
展 国有 农 场 办 社 会 职 能 改 革 试 点 工 作 的意
湖北农垦国有农场办社会职能改革工作情况
一
革 中移 交 的教师 多数 享受 了这 一政 策 ，但 医
务人 员 的移交 和 在税 费改 革 前移交 的教师基 本 上都 没有 享受 到通 过转 移 支付 给予 基数性
补 助这 一政 策 。我们 认 为应 本着 “ 不 让先行 改 革者 吃亏 ” 的原则 ，对 已移 交但 没 有享受 到通过 转移 支付 给予 基数 补 助 的教 师 、医务
人 员在认 真 核实 的基 础上 ，将 没有 落 实到位
的政策 落实 到位 。 ， （源自三 ）加强 和创 新 农垦 社会 管理 ，重 点
策 ，妥善 安置 管 理及相 关人员 ，确保改 革顺 利 、事业 发展 ，社 会稳 定 ；二是 争取落 实社 会管 理 职能机 构设 置 、人员安 排 、配套 支持 等方 面 的政 策 ．为加强 和创新 垦 区社会 管理
任 田”和 实行招 标 承包 、租赁经 营 的 “ 经营
田” 。
小组 下 发了 《 关 于开 展 国有 农场 办社会 职 能 改革 试点 Ｔ 作的意见 ） ｘ国农 改［ ２ ０ １ ２］ ４号 ） ．
湖 北省 被列为 首批 国有农 场办社 会职 能改 革 的试点 省份 。湖北省 委 省政府 高度重 视 ，省 有 关部 门积极 行动 ，目前 改革相 关 工作正 在 稳 步 推进 。
一
３ ５ —
改 革 与发 展 ● 定成 效 。２ ０ １ ２年 ，国务院农 村综 合改革 Ｔ作 金待遇 调整政 策 ，与非 农丁并 轨统 一 四是 精简农 场 内设 机 构和人员 。重 新设 置 内部 机 构 ，成 立 “ 三办一 所 ” ．即党政 综合 办 公室 、 经济 发展办 公室 、 社 会事 务办公 率 、 财政 所 ； 竞争上 岗择 优选 配干部 ；撤 销分场 ，合并 生 产 队 ，减 少管理 层 次。五是创 新经 营模式 ． 推行 “ 两 田制 ”改革 。大多数农 场实行 了 “ 两 田制 ” 改革 ， 即执行 农业 税费改 革政策 的 “ 责
革 中移 交 的教师 多数 享受 了这 一政 策 ，但 医
务人 员 的移交 和 在税 费改 革 前移交 的教师基 本 上都 没有 享受 到通 过转 移 支付 给予 基数性
补 助这 一政 策 。我们 认 为应 本着 “ 不 让先行 改 革者 吃亏 ” 的原则 ，对 已移 交但 没 有享受 到通过 转移 支付 给予 基数 补 助 的教 师 、医务
人 员在认 真 核实 的基 础上 ，将 没有 落 实到位
的政策 落实 到位 。 ， （源自三 ）加强 和创 新 农垦 社会 管理 ，重 点
策 ，妥善 安置 管 理及相 关人员 ，确保改 革顺 利 、事业 发展 ，社 会稳 定 ；二是 争取落 实社 会管 理 职能机 构设 置 、人员安 排 、配套 支持 等方 面 的政 策 ．为加强 和创新 垦 区社会 管理
任 田”和 实行招 标 承包 、租赁经 营 的 “ 经营
田” 。
小组 下 发了 《 关 于开 展 国有 农场 办社会 职 能 改革 试点 Ｔ 作的意见 ） ｘ国农 改［ ２ ０ １ ２］ ４号 ） ．
湖 北省 被列为 首批 国有农 场办社 会职 能改 革 的试点 省份 。湖北省 委 省政府 高度重 视 ，省 有 关部 门积极 行动 ，目前 改革相 关 工作正 在 稳 步 推进 。
一
３ ５ —
改 革 与发 展 ● 定成 效 。２ ０ １ ２年 ，国务院农 村综 合改革 Ｔ作 金待遇 调整政 策 ，与非 农丁并 轨统 一 四是 精简农 场 内设 机 构和人员 。重 新设 置 内部 机 构 ，成 立 “ 三办一 所 ” ．即党政 综合 办 公室 、 经济 发展办 公室 、 社 会事 务办公 率 、 财政 所 ； 竞争上 岗择 优选 配干部 ；撤 销分场 ，合并 生 产 队 ，减 少管理 层 次。五是创 新经 营模式 ． 推行 “ 两 田制 ”改革 。大多数农 场实行 了 “ 两 田制 ” 改革 ， 即执行 农业 税费改 革政策 的 “ 责
农垦国有农场办社会职能改革工作2018年度考核评价指标讲课讲稿
农垦国有农场办社会职能改革工作2018年度考核评估指标
2.农垦国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理指：或将社会职能移交地方政府管理；或农场对生产经营职能和社会管理职能实行内部分开、管办分离，地方政府采取授权委托、购买服务的方式将农场社会管理机构的基层党建、机构编制、人员安置、工作场所（含社区服务设施和服务体系）、所需经费等纳入地方政府统一管理，并实现农场社会管理与地方社会管理体系相衔接、经费和规划渠道相畅通。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文件、方案、督察督导报告等
八、改革成效
10
垦区农场均不再承担办社会职能支出得10分，垦区农场办社会职能支出比2015年降低80%以上得8分，降低50%以上得5分，降低30%以上得3分,低于30%不得分。
文件、企业决算、调查数据等
九、群众满意度
8
垦区干部职工对办社会职能改革完成情况及实施效果满意程度，通过座谈、走访、发放问卷等方式评定。
文件、会议纪要等
三、公检法改革推进情况
12
垦区全部农场公检法纳入地方政府统一管理得12分，80%以上的农场公检法纳入地方政府统一管理得9分，60%以上的农场公检法纳入地方政府统一管理得7分，低于60%不得分。
文件、方案、督察督导报告等
四、基础教育改革推进情况
12
垦区全部农场基础教育纳入地方政府统一管理得12分，80%以上的农场基础教育纳入地方政府统一管理得9分，60%以上的农场基础教育纳入地方政府统一管理得7分，低于60%不得分。
由农业农村部委托第三方机构开展
十、调整分项
减分项不超过10分
在推进办社会职能改革过程中出现一次违规违纪行为扣2分；因改革方案制定不合理、政策落实不到位、操作程序不规范等引发群体性事件的，出现一次扣2分，未及时有效应对处理、造成严重社会不良影响的，一票否决。
信访记录、舆论报道等
加分项不超过10分
国家领导人肯定性批示一次加5分，省部领导肯定性批示一次加3分，在全国性会议上典型发言一次加2分，在部委相关信息上进行经验交流一次加2分。
农垦国有农场办社会职能改革工作2018年度考核评估指标
考评指标
分值
量化评分标准
自评分
评分依据
考评分
一、工作方案
பைடு நூலகம்10
2016年以来，按要求制定本省（区、市）国有农场办社会职能改革实施方案得5分；有改革任务的农场全部与地方政府达成协议，明确改革路线图和时间表得5分，90%以上有改革任务的农场与地方政府达成协议得4分，80%以上有改革任务的农场与地方政府达成协议得3分，低于80%不得分。
批示复印件、会议通知或方案、经验交流材料等
——
100
——
——
注：1.第七项考评指标中，若农垦国有农场办社会职能纳入地方统一管理所需资金全部由省级财政安排，可得14分。
2.农垦国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理指：或将社会职能移交地方政府管理；或农场对生产经营职能和社会管理职能实行内部分开、管办分离，地方政府采取授权委托、购买服务的方式将农场社会管理机构的基层党建、机构编制、人员安置、工作场所（含社区服务设施和服务体系）、所需经费等纳入地方政府统一管理，并实现农场社会管理与地方社会管理体系相衔接、经费和规划渠道相畅通。
文件、方案、会议纪要、协议等
二、工作机制
10
省级层面建立推进农垦国有农场办社会职能改革联席会议等多部门共同推进的工作机制得5分；有改革任务的农场所在市县全部建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得5分，80%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得3分，50%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得2分，30%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得1分，低于30%不得分。
八、改革成效
10
垦区农场均不再承担办社会职能支出得10分，垦区农场办社会职能支出比2015年降低80%以上得8分，降低50%以上得5分，降低30%以上得3分,低于30%不得分。
文件、企业决算、调查数据等
九、群众满意度
8
垦区干部职工对办社会职能改革完成情况及实施效果满意程度，通过座谈、走访、发放问卷等方式评定。
文件、会议纪要等
三、公检法改革推进情况
12
垦区全部农场公检法纳入地方政府统一管理得12分，80%以上的农场公检法纳入地方政府统一管理得9分，60%以上的农场公检法纳入地方政府统一管理得7分，低于60%不得分。
文件、方案、督察督导报告等
四、基础教育改革推进情况
12
垦区全部农场基础教育纳入地方政府统一管理得12分，80%以上的农场基础教育纳入地方政府统一管理得9分，60%以上的农场基础教育纳入地方政府统一管理得7分，低于60%不得分。
由农业农村部委托第三方机构开展
十、调整分项
减分项不超过10分
在推进办社会职能改革过程中出现一次违规违纪行为扣2分；因改革方案制定不合理、政策落实不到位、操作程序不规范等引发群体性事件的，出现一次扣2分，未及时有效应对处理、造成严重社会不良影响的，一票否决。
信访记录、舆论报道等
加分项不超过10分
国家领导人肯定性批示一次加5分，省部领导肯定性批示一次加3分，在全国性会议上典型发言一次加2分，在部委相关信息上进行经验交流一次加2分。
农垦国有农场办社会职能改革工作2018年度考核评估指标
考评指标
分值
量化评分标准
自评分
评分依据
考评分
一、工作方案
பைடு நூலகம்10
2016年以来，按要求制定本省（区、市）国有农场办社会职能改革实施方案得5分；有改革任务的农场全部与地方政府达成协议，明确改革路线图和时间表得5分，90%以上有改革任务的农场与地方政府达成协议得4分，80%以上有改革任务的农场与地方政府达成协议得3分，低于80%不得分。
批示复印件、会议通知或方案、经验交流材料等
——
100
——
——
注：1.第七项考评指标中，若农垦国有农场办社会职能纳入地方统一管理所需资金全部由省级财政安排，可得14分。
2.农垦国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理指：或将社会职能移交地方政府管理；或农场对生产经营职能和社会管理职能实行内部分开、管办分离，地方政府采取授权委托、购买服务的方式将农场社会管理机构的基层党建、机构编制、人员安置、工作场所（含社区服务设施和服务体系）、所需经费等纳入地方政府统一管理，并实现农场社会管理与地方社会管理体系相衔接、经费和规划渠道相畅通。
文件、方案、会议纪要、协议等
二、工作机制
10
省级层面建立推进农垦国有农场办社会职能改革联席会议等多部门共同推进的工作机制得5分；有改革任务的农场所在市县全部建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得5分，80%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得3分，50%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得2分，30%以上市县建立联席会议等多部门共同推进的工作机制得1分，低于30%不得分。