市区联动,推进科技型中小企业融资服务体系建设
资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见
资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见文章属性•【制定机关】资阳市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】资府函[2007]157号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见（资府函〔2007〕157号二○○七年十二月十日）各县（市、区）人民政府，市级各部门：中小企业融资难是制约我市民营经济和县域经济快速发展的重要因素之一。
今年以来，我市积极探索破解中小企业融资难新途径，研究制定了《资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法》，经过一段时间的运行，取得了阶段性成效。
为进一步深化中小企业融资“五方联动”工作，现提出如下意见。
一、深化认识，坚定信心中小企业是解决就业、优化经济结构、促进市场繁荣、增加财政收入、保持社会稳定的重要力量。
中小企业融资是金融机构分散信贷风险，提高资产流动性，拓展信贷业务市场，丰富业务品种，实现可持续发展的必然选择。
近年来，全市中小企业在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但是融资问题始终困扰着中小企业的发展。
各县（市、区）政府、市级各部门和金融机构要进一步深化认识，坚定破解中小企业融资难的信心，积极深化“五方联动”工作，改善中小企业融资环境，加快金融产品、机制和管理方式创新，提升信贷服务水平，切实缓解中小企业融资难题。
二、明确目标，落实责任（一）目标定位“五方联动”机制的主要目标是：解决产品有市场、经营有效益、发展有前景、符合国家产业政策但因各种因素影响不能满足资金需求的成长型中小企业的融资问题。
（二）落实责任1．市经委及相关部门负责推动中小企业融资新机制的建立和良性运转，营造良好的融资环境；充分发挥市中小企业信用促进会和市企业信用信息管理中心的作用，建立政、银、企有效合作平台；壮大中小企业担保公司资本实力，引导企业参与风险投资。
2．银行业金融机构要按照建立和完善中小企业贷款“六项机制”的要求，做好对中小企业的信贷支持工作，提高业务处理效率，降低企业融资成本，提升金融服务水平，防范和化解信贷风险。
强化创新驱动,提升技术水平,夯实新型基础设施发展底层
强化创新驱动，提升技术水平，夯实新型基础设施发展底层面向未来，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一、强化创新驱动，提升技术水平，夯实新型基础设施发展底层新型基础设施技术属性强。
要不断提升技术水平和能力，实现快速迭代发展，提升服务能力和效率，衍生出新的内容和形式，辐射更多行业，塑造新的商业模式和服务形态，推动更多行业转型升级，加快培育新产业。
提升信息网络技术水平。
推进网络建设所需重大技术研发，促进5G、云计算、大数据等新一代信息技术融合发展，推进在车联网、互联网+协同制造等重点领域深化应用。
强化标准制定和研究，夯实支撑作用。
提升智能优化技术水平。
推动人工智能前沿理论和关键技术创新，持续拓展人工智能应用领域，建设人工智能开放创新平台，促进成果扩散与转化应用，强化人工智能创新发展的条件支撑和配套体系。
提升融合创新技术水平。
推动新一代信息技术与制造技术融合创新，提升传统基础设施的数字化、智能化水平，推进工业互联网网络与平台建设，培育智能化生产、网络化协同、规模化定制等新模式。
二、县域创新驱动发展形势与需求当前和今后一个时期，我国发展环境面临深刻复杂的变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。
实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。
县域作为我国经济社会发展的基本单元，是建设世界科技强国、推进乡村全面振兴、加快区域协调发展的重要阵地。
（一）进入创新型国家前列必须增强县域创新能力经过多年努力，我国县域创新驱动发展能力明显增强，创新发展环境显著改善，创新体制机制改革持续深化，基层科技服务体系建设扎实推进，县域创新驱动经济发展、民生改善和生态文明协调发展的格局初步形成。
镇江市人民政府转发市金融办关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见的通知
镇江市人民政府转发市金融办关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2009.07.27•【字号】镇政办发[2009]170号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文镇江市人民政府转发市金融办关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见的通知（镇政办发〔2009〕170号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：市金融办《关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见》及考核办法已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年七月二十七日关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见（市金融办）中小企业是国民经济的重要组成部分，保持中小企业健康发展，对于促进经济发展、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活等有着重要的意义。
为了积极缓解中小企业融资难问题，更好地扶持中小企业发展，现就改进和加强中小企业融资服务工作提出如下指导意见：一、切实加大对中小企业的信贷投放力度（一）各银行业金融机构要牢固树立“服务第一、客户至上”的经营理念，积极倡导“主动营销、高效审批、严格考评、互利共赢”的中小企业信贷文化，打造核心管理技术，推动中小企业融资服务业务可持续发展。
（二）各银行业金融机构每年对中小企业信贷投放增速要不低于全部贷款增速、增量要不低于上年水平，同时要设立中小企业信贷专营机构，配备专门的营销队伍，根据中小企业信贷特点单列指标、单独考核，切实落实好对中小企业的信贷支持政策。
（三）各银行业金融机构要大力支持与“千百亿”工程配套的中小企业，以及有市场、有效益、有信誉，能增加就业、产品科技含量高、附加值高、市场潜力大的各类中小企业，逐步建立起集营销、评审、咨询为一体的一揽子金融服务体系。
（四）各银行业金融机构要积极利用银行承兑汇票、信用证、保函，生产订单和库存货物抵押，应收账款质押等方式，为中小企业提供灵活、高效的融资支持。
天津银监局关于印发《银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见》的通知-
天津银监局关于印发《银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津银监局关于印发《银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见》的通知各政策性银行天津市分行、各大型银行天津市分行、渤海银行、天津银行、各股份制商业银行天津分行、各城市商业银行天津分行、中国邮政储蓄银行天津分行、天津农村商业银行、天津滨海农村商业银行：为深入落实科学发展观，积极推进银行业金融机构体制改革和战略转型，进一步改善和加强对小企业的金融服务，根据国务院《关于进一步促进中小企业发展若干意见》和银监会《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》等文件精神，结合天津市《关于支持科技型中小企业发展实施办法》等要求，天津银监局结合辖内实际，并在前期征求部分银行机构意见的基础上，研究制定了《银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见》，现印发给你们。
请各银行业金融机构认真学习，并结合实际，制定具体落实措施，切实抓好贯彻落实，进一步改进小企业金融服务。
在实施过程中如有问题或建议，请及时报告我局。
附件：银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见二○一一年五月十一日附件：银行业金融机构支持科技型中小企业发展的指导意见为深入落实科学发展观，积极推进银行业金融机构体制改革和战略转型，以转变增长方式为契机，进一步改善和加强对小企业的金融服务，现根据有关法律、行政法规及中国银监会有关要求，提出如下指导意见。
一、各银行业金融机构要充分认识加强对科技型中小企业金融服务的重要性。
科技型中小企业是我国技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家方面发挥着重要作用。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市科技招商三年行动计划（2023-2025年）》的通知
常州市人民政府办公室关于印发《常州市科技招商三年行动计划（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.19•【字号】常政办发〔2023〕19号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,科技计划正文常州市人民政府办公室关于印发《常州市科技招商三年行动计划（2023-2025年）》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：《常州市科技招商三年行动计划（2023-2025年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市人民政府办公室2023年5月19日常州市科技招商三年行动计划（2023-2025年）为深入贯彻实施创新驱动发展战略、人才强国战略，进一步强化全市科技招商工作理念，提高全市科技招商工作水平，提升“双招双引”效能，加快壮大科技型企业集群，汇聚产业创新发展蓬勃之势，以产业创新升级助推城市能级跃升，实现高质量发展，特制定以下行动计划。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在参加今年全国两会江苏代表团审议时的讲话精神，锚定科技自立自强走在前的目标要求，紧紧围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，立足加快落实“532”发展战略，推进“两湖”创新区建设，全力打造“新能源之都”的实际需要，通过协同高效的工作机制、支撑有力的科技招商政策、专业有为的工作队伍、“六度空间”的科创载体、开放包容的科创生态，构建常州科技招商新格局，助力打响“全国青年创新创业最向往城市”品牌，推动高质量发展，为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供有力支撑。
（二）基本原则一是高站位谋划。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新引领，协同推进科技招商工作，形成科技型企业前端招引与后端培育的无缝衔接，加速推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
闵行区人民政府关于印发《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》的通知
闵行区人民政府关于印发《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2024.03.07•【字号】闵府规发〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文闵行区人民政府关于印发《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司，有关单位：现将《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2024年3月7日闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于新型工业化的重要论述，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，凸显闵行“制造立区”优势，全面构筑以实体经济为支撑的现代化产业体系，加速形成新质生产力，促进先进制造业高质量发展，特制定本政策意见。
一、支持的重点产业和领域1.高端装备产业。
聚焦航天、航空、船舶、核电等重点领域，支持商业航天、大飞机航空发动机、大飞机机载系统、船舶装备、工业母机、能源装备、特种装备、仪表仪器及智能检测、节能环保装备、高性能材料等细分赛道企业可持续发展。
2.新一代信息技术产业。
聚焦新一代通信设备、基础软件等重点领域，支持通信芯片与器件、电子终端、智能传感器、卫星通信、工业互联网、工业软件、网络安全、云计算等细分赛道企业集聚发展。
3.生物医药产业。
聚焦创新药、高端医疗器械等生物医药上下游产业链重点领域，支持合成生物、基因和细胞治疗、信使核糖核酸（mRNA）疫苗、核酸药物、抗体药物、高端制药装备、高端医疗影像设备、体外诊断试剂、医用机器人、康复器械等细分赛道企业集聚发展。
4.人工智能产业。
聚焦智能芯片、通用大模型、智能机器人等重点领域，支持通用图形处理器芯片、类脑神经元计算芯片、存算一体芯片等自主研发攻关；推动语言、视觉、多模态等通用大模型在行业垂直领域的场景应用；加快工业机器人、服务机器人、协作机器人、人形机器人等在核心零部件、整机和系统集成等细分赛道的发展。
上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知
上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.11.27•【字号】沪府办发[2009]52号•【施行日期】2009.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知（沪府办发〔2009〕52号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市金融办、市科委、市财政局、市地税局、人民银行上海分行、上海银监局、上海证监局、上海保监局《关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅二○○九年十一月二十七日关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持的实施意见为贯彻落实国家有关缓解科技型中小企业融资困难的政策措施和银监会、科技部《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》（银监发〔2009〕37号），加强科技资源和金融资源的结合，促进本市科技产业的发展，现就本市加大对科技型中小企业金融服务和支持提出以下实施意见：一、突出重点产业领域和科技园区，加大科技型中小企业信贷支持力度。
鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持力度，特别是围绕市政府《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》（沪府发〔2009〕26号）确定的高新技术产业化发展的九个重点领域，加大对新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九个重点领域科技型中小企业的信贷支持力度。
支持银行在张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区、紫竹高新技术产业园区、杨浦知识创新区等国家级、市级重点高新技术开发区和科技园区开设分支机构，为科技型中小企业提供信贷融资、现金流管理、财务顾问等银行服务。
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】青府发〔2021〕71号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区金融业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市青浦区人民政府2021年12月13日青浦区金融业发展“十四五”规划为进一步提升金融服务实体经济的能力，进一步加快特色金融产业的发展，进一步提高防范和化解金融风险的水平，基本形成长三角特色金融枢纽的功能框架，根据《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《上海国际金融中心建设“十四五”规划》，制定本规划。
一、“十三五”时期发展回顾“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，青浦区深入贯彻落实中央和上海市关于金融工作的决策部署，着力在深化金融改革、提升金融服务和防控金融风险上下功夫，实现了金融产业发展与金融服务功能相互促进的良好局面。
（一）主要成效1.金融业总量规模不断增长。
2020年，全区金融业实现增加值49.67亿元，占地区生产总值的比重达到4.16%。
2020年末全区28家银行各项存款余额2200.62亿元，比2015年末增长64.7%；各项贷款余额1286.63亿元，比2015年末增长74.2%；存贷比为58.5%，高于上海市同期的54.3%。
2.金融组织体系日趋健全。
形成相对完整的金融服务体系。
全区共有各类银行分支机构28家，保险公司分支机构9家、证券分支机构11家、小额贷款公司4家、商业保理公司5家、保险经纪1家、融资租赁公司1家、典当行9家。
成立了上海股权托管交易中心青浦服务中心，为企业对接资本市场提供优质平台。
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期 基金对飞锐 光电进行 了投 资。德丰 杰龙脉 期 基金投资 飞锐 光 电后 ，不但在资金上 对飞
一
身份 出资 ，在公 司构建 与业务拓展上 给予 了灿
芯 很大 的 帮助 。作 为该 公 司唯 一 的境 内 出资 人 ，戈壁二期基金首 先为灿芯解决 了办公场地 的 问题 ，随 后又帮助灿芯联 系了张江集 团孵化
立 “ 技企业信 用互助担保和 知识产权 质押融 科
资配 套资金 ”，专 门用于配套 支持和保 障浦东 新区开 展科技企业 信用互助担 保及知识产 权质
据悉 ，通过市 区联 动积极 建设的浦东科技 企业 融资服务体 系 ，今年 以来 已有２ 家企业 分 ３ 别受 惠于浦东科技 企业信 用互 助担保 、 浦东 知
飞锐 光 电已与 多家５ ０ ０ 强企业 合作 ，通过 共 同进 行产 品技 术 开发 、发 展 捆 绑技 术 等模
服 务的芯片设计服 务公司 。公 司研 发 团队 由在 美国拥有长期从 业经验的 归国创业华人组 成 ，
具备领先的 设计 能力 ，应用先进 的设计流程 和
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业 执照 ，８ 月灿芯 公司 即产生 了营 业额 。灿芯 公 司的成功得益 于引导基金投 资的戈 壁二期基 金 的资金及业 务支持 。 飞锐光 电是 由海外 留学生 创办拥有 核心技 术 的光电企业 ，其 光 电集成和 光学镀膜技 术广 泛适 用于高端Ｌ Ｄ Ｅ 照明 、医疗 器械 、光学 显微 镜 、移 动投 影 等领 域 。 飞锐 光 电累 计 申请 国
早 期起 步 节省 了大 量 开 支 。在业 务 拓展 上 ， 戈壁 帮 助灿 芯联 系了 其 战略 合作 伙 伴Ｉ Ｍ 、 Ｂ ＮＶ Ｄ Ａ Ｉ Ｉ 等芯 片设 计需求 商 ，为灿 芯进 入市场 搭建了桥梁。
戈壁二 期基 金２ ０ 年 ５ 发起 成立灿 芯半 ０８ 月 导体 （ 上海 ）有 限公 司 ，７ 月灿芯 公 司拿 到营
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风险投 引 ’凤凰 引来 金 基 资 导’ “ 金：
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基地 ，以较 为 优惠 的 价格 入 住 其 中 ，为公 司
光学照明市场 。飞锐 光电与世界著 名医疗器械
方 法向客户提供可 靠的 、低成本 的设计服 务方
案。灿芯 的商业模 式有别于传统复杂的ＡＳＣ Ｉ 芯
公 司史赛克合 作开发 的内窥镜用Ｌ Ｄ 源模组 Ｅ 光 通过 了美 国Ｆ Ａ Ｄ 认证 ， 已开 始批量供货 。 现 ２ ０ 年 １ 月 ，引导 基金投资的德丰 杰龙脉 ０７ ２
押融资 工作 ，加快 浦东科技型 中小企业担 保融
资服务平台的建设 。
识产权 质押 融资担 保和浦东科技 金融服务公 司 委托贷款 ，共计获得 ｌ 元以上 的融 资支持 。目 亿
华东科技 Ｉ ０ ９ ４ ６１ ０ ２ Ｏ
锐光 电公司给予 了大力支持 ，而且凭借其 团队 丰富 的运 营管理经验 ，在飞锐 光电发展的过程 中对 飞锐 光 电的 战略规划与实施 提供了有 力的
帮助 ，最大限度地提升了公司的价值和资源。目
动 向
市区联动 ， 推进科技型 中小企业融资服务体系建设
４ １ 月 日，浦东新 区科技型 中小企业担 保融 资服 务平台建设签 约仪 式在浦东 新区办公 中心 正式 举行 ，市科委 与新区共 同签 署了 《 同推 共 进科技型 中小企业 融资服 务体 系建 设协议 》 ， 浦东新 区李逸 平区长 、张恩迪副 区长以及上 海 市科委寿 子琪主任 、 美华秘书长 、上海银行 徐 总行 瞿秋平行 长等 出席了会 议。 根 据 《 同推 进科 技 型 中 小企 业 融 资服 共 务体 系建 设协 议 》，上海 市科 委 ２ ０ 年将 设 ０９