二、五、六

率，不能简单化做出结论。脱离条件的约束， 简单化的结论都是片面的。现实中的情况是复 杂的，所有制只是影响效率的一个重要因素， 但不是惟一的因素，不能以现实中某些现象为 依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高 效率，也可以低效率。
结论之二：公有制和私有制都有自身的优
势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社 会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这 些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。 另外，在协调社会经济利益方面，公有制更能够 使社会形成一个和谐的利益关系。
转变经济发展方式需要三个条件：
• 一是转变经济发展方式的市场条件。 在完善的市场经济条件下，促进企 业转变经济发展方式的内在机制是 自然形成的。企业能否自觉转变发 展方式，关系到自身的市场竞争力。
市场机制具有促进企业自觉转变经济发 展方式的功能，主要是通过竞争机制来 实现的 。转变经济发展方式的主体是企 业。 企业转变经济发展方式的意识不强、能 力不充分，是我们与发达国家企业相比 存在的主要差距，也是我国转变经济发 展方式难以取得实质性进展的内在原因。
其一，着力解决最突出的矛盾。当前，我国工资收入差距矛盾最集中的，无疑 是国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业。这些行业基于本身的特殊属 性，融资成本远低于其他行业，但在占据先天优势的同时，其税后利润却很 少上缴国家。如此一来，国家所拥有的生产要素，却被其管理者实际占有并 处置了。 今年，政府工作报告中首次提出“公共资源收益全民共享”，下一步，国有资 本经营预算与收益分享制度、国有企业金融机构高管人员薪酬管理等方案也 有可能逐一出台。只要将公共产权的收益公开透明并上缴国家，行业间收入 差距巨大的矛盾就有望化解。 其二，进一步明确政府部门的定位。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林 在今年“两会”期间曾表示：“最关键的问题就是政府要约束自身利益，真 正成为公共利益的代表者。”我国税收增长幅度已经远大于国内生产总值和 城镇居民收入的增长幅度，当前应该逐步稳定税负，在初次分配领域加大分 配额，使在职和退休人员工资保持合理增长幅度。同时，健全社保体系，进 一步推进公共服务均等化，统筹协调收入再分配。只要政府自觉让步，不把 自己这块蛋糕切大，那么给民众的利益自然就多了。 • 在这个过程中，还需要借助一个重要的调节手段——税收。当前我国对高 收入者税收征管、税率设计等方面存在问题，很多高收入者可以通过发票处 理摊入成本等方式规避税收。而中等收入和低收入群体，缴纳的间接税很多， 反而成了纳税大户。穷的越穷，富的越富，又怎么可能做到“提低控高”呢？
提高外贸水平还包括提高进口水平，在扩 大出口的同时，一定要扩大进口，但主要 不是另部件的进口，而是原材料的进口。 大进大出才能真正体现贸易的效益。 要从更高的层次上来认识如何提高外贸的 水平，不能只是出口导向。
提高利用外资水平和中国资本走向世界。 利用外资并不是单纯地解决缺乏资金的问 题，主要是通过外资来得到所需要的其他 生产要素，全世界每个国家都在引进外资， 关键如何提高利用外资的水平和质量。
其二，在私有产权条件下，决策者与他对 此承担风险之间的关系比较密切，而在公 有产权条件下，任何决策或选择的费用较 少地由选择者全部承担，决策者与他对此 承担风险之间的关系不很密切。从风险承 担的角度来看，公有制意味着较低的效率。
2、公有制的时代变化
• 公有制变化：传统公有制——现代公有制。 • 变化的基本特征： • 公有制企业已经成为一个独立的经济主体，具 有独立的经济利益。公有制企业的生产经营状 况与自身经济利益密切结合在一起。公有制企 业具有越来越多“个体独立性”，具有独立的 法人实体和市场主体地位。
现代公有制的基本特征：
• 总的趋势：公有制的利益分散化在加强， 个体独立性在增加。 • 实现形式：股份制、公司制是共同的实 现形式。这一点与私有制没有区别
• 公司制这一形式使公有制与私有制可以 直接混合、融合,可以成为同一个法人实 体和市场主体。
3、分析的基本结论：
结论之一：公有制和私有制哪一种具有更高的效
• 资本的组织形式：
• 股份制是公有制的主要实现形式， 公有制主要不再是单一公有的形式， 更多的是采取混合经济的形式。实 现形式是共同的，对不同的所有制 没有差别。公司法是适合一切所有 制形式的。
• 与经济利益的关系：
• 公有制企业与自身的利益、职工的利 益都已经直接挂钩，并在市场竞争中 才能实现。竞争也成为经济发展的基 本动力。企业将对经营决策的结果承 担全部的责任。这些特征已经在很大 程度上克服了传统公有制经济的弱点。
西方经济学的分析思路：
• 一是从市场竞争关系来分析所有制效率， 以是否能够成为独立的市场主体为标准， 分析论证它是否具有高效率； • 二是从产权关系是否清晰来分析所有制 效率，以是否能够更好地承担决策风险 为标准，分析论证它是否具有高效率。
按照马克思的分析思路： • 根据不同生产力发展要求，历史上 出现过的不同所有制曾经都是高效 率的所有制。
讨论题：
1、如何理解我国必须坚持以公有制为主体 的基本经济制度而不搞私有化？ 2、谈谈如何看待我国现阶段的贫富差距问 题？
• 人社部日前发布的2011年《中国薪酬发展报告》中直 指，部分行业工资上涨过快，高管工资增幅明显超过普 通职工工资增幅，企业高管与农民工工资收入差距最大 达4553倍！而根据全国总工会2010年的调查，23.4% 的职工5年间从未涨过工资，208家国企高管与一线职 工的收入相差近18倍，这一差距在1979年仅为1.18倍。 • 我国目前GDP总量居世界第二，比1978年增长近 百倍，应该说的确是富裕起来了。然而，面对4000余 倍的收入差距，公众疑虑了：钱咋分的？是的，问题就 出现在分配上。初次分配中我国劳动者占比明显低于发 达国家，而企业盈余则明显高于发达国家，而且行业差 距极大，这就让老百姓“先天不足”；二次分配中，也 没有在结构上缩小收入分配差距，而且政府职能缺位， 公共服务提供不足，无形中又消耗了部分居民收入。 • 近年来，国家及各地方政府部门为了减小收入差距， 也采取了提高最低工资标准、制订企业工资协商制度等 方法，效果却不是那么理想。从报告结果看，收入差距 不是在逐步缩小而是明显放大。钱到底要怎么分才合理 呢？笔者以为，两个关键问题必须解决。
第二章 中国特色社会主义经济建设
本章的基本思路和内容框架
• 这一章内容安排的基本思路是：
• 首先，是一个内容概述。
• 其次，从基本的经济理论问题到经济发 展实践，提炼了四个最主要的问题。实 际上就是四节的内容。区别于本科教材， 体现内容的层次性、针对性。
第一节：关于经济制度问题，（所有制和分配问题）； 第二节：关于经济体制问题，（市场经济问题）
• 所有制效率不是抽象的，而是具体 的，一种所有制的高效率总是在一 定生产力水平下才能够成立。
马克思主义的结论：
• 其一，从生产力发展的角度看，对于高 度社会化的生产力，单个资本已经不能 适应其发展要求，资本社会化才能适应 发展。资本形式变化趋势是社会资本取 代单个资本，股份资本成为企业资本的 主要组织形式，资本社会性质正在不断 强化，其中包含的“公有”成分也不断 增加。所以公有制比私有制具有更高效 率的结论。
还有一个问题是利用外资的形式，不同的 形式都有利有弊，应该全面地进行评估。
另一个问题是中国资本如何更好地走出去。 这是形成国际竞争新优势的重要体现，当 一国的资本还没有能力走向世界的时候， 就还不能成为一个真正的经济强国。
资本走出去的形式主要是购买国外的企业， 但这会受到各种障碍。外资走出去也是一 个长期的发展过程，需要不断地积累。
五、全面提高开放型经济水平
• 在全球化条件下的开放要解决的主要问 题是如何形成国际合作和竞争的新优势。 • 国际竞争的两大新特点： • 一是非物质生产能力的重要性超过物质 生产能力（非物质超过物质）。 • 二是第三产业服务业超过第一、二产国际市场的竞争实质是品牌竞争、技术竞 争、自主创新竞争，而主要不是生产能力 竞争。出口量大并不等于外贸能力强，主 要是看你出口什么东西。 没有自己品牌的出口，实际上是在为别人 打工，是没有自己产品的出口。
研究公有制或私有制，要回答两个问题： 一是与生产力发展的关系，实际上是效率问题。
二是与人们的经济利益关系，实际上是公平问题。
关键要从理论上解决的问题是：是否公有制不如 私有制效率高。
1、对所有制效率的不同分析思路
• 马克思主义经济学的分析思路：
• 一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率，以是否 符合生产力发展的客观要求为标准，分析论证它是否具有高 效率； • 二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率，以是否 能够处理好人与人之间的利益关系为标准，分析论证它是否 具有高效
其二，从人与人之间的关系看，公有制实 现了生产资料占有关系的平等，从根本上 消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有 者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾 也不存在了。资本主义私有制在根本上不 符合社会全面进步的要求，必然被公有制 所取代。
西方经济学的分析结论：
• 其一，竞争是动力的源泉，竞争的 必要条件是使每一个经济主体必须 有自己独立的经济利益。在私有制 的条件下，每一个经济主体都是独 立的利益主体，他个人的经济利益 只有通过竞争才能得到实现，私有 制具有内在的竞争力，也具有充分 的动力。
二是转变经济发展方式的体制条件。坚持把保障 和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出 发点和落脚点，就是要为实现经济增长拉动力的 转变提供体制保证。具体需要完善以下几方面的 体制。
这一体制要由政府构建。是宏观领域的问题。
主要解决对消费品生产，特别是对服务业 发展的投资体制；完善国民收入分配体制， 不再把维持高积累作为国民收入分配的基 本倾向，确立有利于提高居民收入的导向； 完善初次分配体制 。不再把压低劳动报酬 作为降低生产成本的最主要途径，并作为 提高产品市场竞争力主要措施。促使企业 逐步提高劳动报酬在生产成本中的比重。
• 社会主义市场经济的理论问题已经得到 了解决。现在的问题是如何按照这一理 论来完善体制。 • 社会主义市场经济体制就是市场经济同 社会主义基本制度的结合，比较多的是 讲市场经济作为一种资源配臵手段，社 会主义也可以用，公有制经济要符合市 场经济的发展要求。