民营医院发展中存在的问题及建议
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民营医院发展中存在的问题及建议
一、民营医院诞生的社会需要
解放以来我国的医疗行业定性发生了数次变化,从社会主义的福利事业到90年的公益性的福利事业, 96年再改定为政府实行一定福利政策性的社会公益性事业。在不同时期对其有着不同认识,与社会经济发展状况密切相关。而无论定性为什么性质、什么时期,受益人群总是偏爱生活状况好的那部分,即城市人口特别是国企工人和公务员。甘雨总是下不到广大农村! 看不起病、因病致贫、因病返贫总是发生在农村! 国家为此付出了巨大努力,制定了不同时期不同政策,但有一个共同点“把医疗卫生工作重点放到农村去”,是想解决这个问题,事实却是事倍功半。医疗行业的定性意味完全由国家财政支付解决问题,无论是过去还是现在国家财力是有限的,不能满足各级层人民日益增长的医疗需求,因此,必须吸引社会资金,允许民营,引入竞争。民营医院的诞生也就成为必然选择。
二、民营医院的先天不足
我国医疗行业历经六十余年积累发展成现在的三级医疗网,二三级医院人才聚集,设备先进齐全,并大有高新设备竞赛如火如荼之景象,医院的设置有两个必需要素,即人才、资金。而民营医院刚刚起步有几人能投入资金量与六十余年积累相比。众所周知,医学人才的培养是一个漫长的过程,一个普通人才自医学院校毕业少则五年多则十
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年方能成才。民营医院等的起吗? 而成熟的人才却被死死的控制在国营医院里,甚至退休人员也被禁止到民营医院为人民服务。所以说历史的原因,政策的原因造成民营医院的“先天资金不足,人才不足”。
三、民营医院竞争环境的不公平
无论民营医院还是国营医院,服务对象是一样的,或者说面对的是同一个市场。在同一个市场竞争,在各个方面却有着不同的竞争条件。第一,价格政策。医疗收费在价格方面看起来似乎民营医院有着更大的空间,其实不然。长期以来,国营医院垄断市场,执行的是非营利性价格,甚至是赔本价格,价格是市场经济的杠杆。再同一个市场,同一种服务,有两种价格,有谁会愿意选择高价呢? 民营医院步入市场后只能执行更低的价格才具竞争性。而国营医院有国家财政补贴,不断的有设备拨款及各种投入,而民营医院谁来补? 所以国营医院赔的起,民营医院赔不起,所以说价格竞争不公。第二,税收政策不公。看起来政府给民营医院三年免税的优惠,其实不然。民营医院因价格竞争不可能有高额利润,更无盈利之说,也无财政补贴,但运行成本与国营相同,远高于国营医院。水、暖、电及各种费用高出国营医院收费标准一倍。且不说税种有多少,仅营业税5% ,如此经营,营业税不管利润高低,有额必征,根本就无力纳税。而国营医院不但不纳税,还要补贴,在这里需要强调两者服务对象没变。但你国营医院解决了贫困人群看病问题了吗?
四、社会对民营医院不公的待遇
第一, 由于民营医院先天不足,人才缺乏,资金不足,但被冠以
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“营利性”,给老百姓以“赚你钱”,国营医院“非营利”不“赚钱”的错觉,减少了病人看病选择民营医院的几率。医疗保险和保险公司定点也以异样的目光审视你民营医院,认为你“营利”,你赚我钱。不会或者不轻易把民营医院定点,又减少了民营医院的病员。农村合作医疗青铜峡试点,民营医院出现了更惨的一幕。民营医院赖以生存的农村病员没有了,但农民涌向市医院致使市医院超负荷运转。服务质量可想而知,但农民实惠了吗? 按规定报销比例30% ,国营收费价格比民营收费价格高,最终农民付出了仍是相对高的医疗费。所以好的政策因定点问题而没有好的结果。
第二, 政府各部门对民营医院乱检查、乱收费情况严重。国家行政监督无可非议,也是必要的,但无章无序的多部门重复检查收费确属不该。比如,医疗设备由药品监督部门检查监督,同时,技术监察部门对上述单位监督重复检查,特别是对新购置的设备也要强检收费,试问合格证有用吗,质量认证有用吗? 且技术监督局并无相关真正的检测设备来证明你设备是否合格,其他五花八门的收费不堪重负。
五、医院自身管理中存在的问题
一是医疗质量问题。首先是医疗单位医师资质名不副实一些医院存在医务人员资质高而不强、名不副实的现象, 使得各类医院的竞争并不能真正体现公开、公平、公正的原则;其次是临床一线力量薄弱。科主任重视新技术、新业务和科研工作的开展, 而忽视了对年青医生的培养和管理;临床医生将精力投入到了攻学位、学外语、搞科研、写文章、职称晋升或继续读书深造或出国学习上, 并没有把更多的精
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力和心思用在患者身上;再次是有关医疗制度得不到落实,如:三级检诊制度未完全落实;院内会诊不够重视;有关重要讨论不够及时认真,
查找死亡原因不深刻, 不愿触及实质问题;基础护理未完全落实等;最后是医疗质量管理不够得力。重视个别质量现象, 忽视整体质量内涵;重视临床科室医疗质量, 忽视医技科室的质量管理;重视终末质量, 忽视环节质量管理。
二是药品回扣与医德医风问题。药品回扣涉及范围广,成为腐蚀医务人员的毒瘤;药品回扣的形式多种多样。有以宣传费、广告费、处方费、劳务费等名义给予、收受回扣的;有给实物包括汽车、用品的; 也有以邀请参加“新药推广会”、“学术讲座”、“考察旅游”的;还有厂家(商家)“赞助”科研课题、会议等。药品回扣危害极大,既造成国家税收大量流失和企业的不平等竞争,也腐蚀了一大批干部、医生, 不同程度地干扰了正常的医疗秩序和医疗质量,并为制售假劣药品者和游医骗子提供了条件, 给人民健康带来严重威胁, 严重危害了患者的经济利益。目前医德医风教育任然存在空泛的说教和无针对性的学习, 并不触及实际问题, 仍然存在“民不告, 官不究”的现象。另外,现阶段的医德医风建设已不能适应人们日益增长的物质文化需要, 随着社会主义市场经济的发展, 医务人员的物质利益观念普遍有所增强。医德医风教育也应采取相应的变化。
六、几点建议和民营医院的呼唤
首先民营医院是否需要存在,答案是肯定的。要解决这个问题必须从根本上入手。根本在于把两者的服务市场严格分开,按性质服务
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于不同市场。国营医院享有诸多有利条件,甚至给予全额拨款,你就要真正做到不盈利。你只能为有“资格”到你医院看病的人服务,这些人就是要经评审确定为贫困线以下的人,“凭证”看病而不是“凭钱”看病。贫困线以上的人你只能“凭钱”到营利性医院看病。具体应采取以下措施: (1) 国营医院的服务对象是贫穷人群,也就能在一定程度上避免红包问题、回扣问题、高价药品等问题。对医院讲全额拔款,不存在生计问题,不会出现屡禁不止的国营非营利医院吸引资金搞盈利的问题,以及高额贷款搞设备竞赛的问题; (2) 民营医院可按照市场规律定价收费,正常有利润的价格竞争,投入有回报,再投入可进入良性循环; (3) 税收有税源,民营医院经营有利润,可交得起的税。宏观上把能看得起病的人征来的税,贴补给看不起病的人,这样才会从根本上解决因病致贫,因病返贫,看病难等问题,才能满足各阶层人群的医疗需求; (4)放开管人才的政策,让人才自由,不管到哪服务,他都在为人民服务,在国营医院你拿固定待遇,到民营按规定纳税,既增加个人收入,又增加税收,充实了民营医院的技术,特别是退休人员,是宝贵财富; (5)各种保险定点会通过竞争选择有实力的民营医院,他们的客户不可能是看不起病的人群,点定医院不可能不选民营; (6)规范政府监督部门行为,创新经济环境,真正创新一个利于多种经济性质并存的经济发展的环境; (7)民营医院间通过竞争,按竞争法则优胜劣汰,优势互补,资源整合,才会走向良性发展轨道,最终与国营医院各负其责,携手同进,担负起保障人民健康,共建和谐社会的重任!
新医改背景下民营医院财务管理存在的问题及对策
CHINACIVIL
ENTREPRENEUR财会天地新医改背景下民营医院财务管理存在的问题及对策于美瓦房店第三医院有限责任公司摘要：新医改背景下，国家层面对于民营医院的发展更为关注，民营医院的发展前景也得到了较好拓宽。但也需要清醒的看到，与公立医院相比，民营医院在发展上的相对优势并不明显，整体经营与发展上的压力也相对较大。财务管理作为民营医院内一项极为重要的管理构成，传统的管理理念、模式与方式方法已经不再适用，民营医院财务管理中存在的系列问题也应当得到较好解决。本文将对新时期民营医院财务管理出现的变化，存在的问题等进行具体分析，并就民营医院如何加强财务管理提出合理化建议。关键词：新医改；民营医院；财务管理民营医院数量众多，但综合竞争力大多较为低下，部分民营医院经营管理不善更加严重影响到了其自身发展。通过对部分民营医院经营管理状况进行分析可以发现，财务管理活动开展中存在的问题很容易对其整体经营发展产生严重的负面影响，强化财务管理的现实紧迫感也十分强烈。现代企业管理理论中，财务管理是十分基础与核心的管理，但大多数民营医院对财务管理的认识较为有限，其也不知道怎样进行财务管理问题的解决。鉴于此，探寻出其更好进行财务管理的策略也十分必要。一、新医改对民营医院财务管理的影响时至今日，新医改已经进行了整整十年，新医改对民营医院的发展产生了十分直接与深远的影响，且这种影响不仅体现在整体发展上，更加体现在财务管理这样具体管理活动的开展上。具体来说，新医改的不断深入倒逼民营医院进行更为规范的管理，其中，财务管理活动在开展上的规范化程度便需要得到较好提升。政府会计制度全面实施下，民营医院财务管理中财会工作开展也受到了一定程度影响，财务管理创新性更是需要同财务管理有效性提升间较好联系在一起。对于各类型与各规模的企业而言，在医疗行业改革不断深化且民营医院生存发展压力较大的背景下，如何更好进行财务管理也是其需要认真思考的现实问题。二、新医改背景下民营医院财务管理中存在的问题(一)财务管理人员综合素养偏低新医改背景下，民营医院的发展速度以及内部管理活动开展上的优化速度都需要得到不断提升，且财务管理层面进行创新的紧迫感越发明显。但很多民营医院在总体发展上并没有对财务管理这一具体管理活动的开展予以较多关注，财务管理在综合管理体系中的地位也并未得到较好保障。财务管理创新的视角下，民营医院内财务管理人员综合素养较低的问题便越发显著，这些财务管理人员作为财务管理的第一主体，其对于财务管理有一个什么样的认识，以及真实财务管理能力高低与否都会影响到实际管理进程及管理成效的取得。现阶段，民营企业内财务管理人员综合素养偏低是不争事实，而这也直接导致很多机械性的财务管理策略被长时间沿用，民营医院财务管理创新的空间也被不断压缩。这一情形下，民营医院的财务管理水平必然会处于较低水平，且无法得到较好提升。(二)财务管理随意性较强民营医院财务管理活动开展中也存在着随意性较强的问题，特别是新医改背景下，财务管理理应更为规范，财务管理资源也需要得到更为有效的统筹与配置。但大多数民营医院本身对新时期财务管理出现的新变化缺乏完整认识，其更加没有结合自身实际进行财务管理层面的规划，这也直接导致具体管理活动在开展上带有了随意性的特征。不得不承认的是，大多数民营医院财务管理环境相对较差，而财务管理资源也较为有限，想要同时对各项财务管理事务进行同步处理也带有很大现实难度。一旦民营医院没有迎合新医改背景下的财务管理状况进行针对性管理规划，财务管理便会处于一个较为被动的状态之中。长此以往发展下去，民营医院内也无法确立出一个行之有效的财务管理体系，诸如缺乏管理重点，管理资源闲置等问题也很容易顺势产生。(三)财务风险偏高民营医院在持续经营发展中需要面对多种风险，其中，财务风险便是一个具体的风险类型，同其它风险一样，财务风险也具有不可被完全消除的基本特征。一定意义上来说，只要民营医院处于持续经营发展之中，其便会受到财务风险的影响和制约。当前，民营医院的财务风险系数处于较高水平，特别是负债经营为很多民营医院经营发展上的主要模式下，融资风险系数偏高也很容易拉升其财务风险系数。但很多民营医院并没有将风险防范与控制理念较好融入到一般性财务管理活动开展之中，财务管理也并未成为财务风险管控的有效屏障。财务风险处于高位时，无论是一般性的财务管理活动开展，还是民营医院在新医改背景下的发展都会受到很大影响，民营医院想要在财务管理层面取得突破也会变得十分困难。三、新医改背景下民营医院更好进行财务管理的对策(一)积极进行财务管理人才队伍建设新医改背景下，民营医院更好进行财务管理首先要在管理人才队伍建设层面入手，人才战略也要较好的在财务管理优化层面得到有效贯彻。例如，长春市玛利亚妇科医院在2016年便进行了财务管理层面的较大程度调整，为了迎合新时期财务管理层面出现的新变化，其分批次的组织财务管理人员参加了管理会计培训和考试，半数以上的财会人员也取得了中级以上管理会计资格证书。在此基础上，该民营医院进行了管理会计应用尝试并构建出了全面预算管理体系，全面预算管理体系的有效运转不仅带动了预算管理的创新性和全面性提升，也为财务管理压力的缓解，财务管理有效性的提升提供了很多帮助。可以看出，为了适应新时期的发展环境，民营医院需要将管理人才队伍建设作为强化财务管理的前置性工作，借此为财务管理的高效开展提供充足的人才支持。(二)合理规划财务管理活动开展民营医院不能机械式的进行财务管理活动开展，特别是财务管理资源较为有限，财务管理优化的紧迫感较为明显时，结合新时期民营医院发展、财务管理活动开展呈现出的新变化，更为科学与合理的进行财务管理规划十分必要。例如，苏州市某大型民营医院便较好的进行了财务管理规划，其在有效统筹财务管理资源的基础上对财务管理内容进行了细分，并将不同层面的管理事务交由不同人员予以负责，有效避免了财务管理中留白问题的产生。其它民营医院在财务管理活动开展中也可以对这一做法进行效仿，通过财务管理活动开展层面规划方案的制定，更好驱动与指导具体管理活动的开展。而在对财务管理规划方案执行状况进行科学、客观的评(下转第169页)165CHINACIVIL
医院发展中存在的问题及对策探讨
医学信息２０１１年９月第２４卷第９期Ｍｅｄｉｃａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ．Ｓｅｐ．２０１１．Ｖｏ１．２４．Ｎｏ．９
医院发展中存在的问题及对策探讨
张怡
（襄阳市中一心医院，湖北襄阳４４１０２１）
随着社会主义市场经济的快速发展和医疗卫生体制改革的不
断深入，医院内外环境已发展了根本变化，医疗服务机构多元化格
局将加速凸现，医疗市场竞争将日趋激烈。在新形势下，医院为何抓
住机遇，迎接挑战，健康发展值的思考和探索。
１目前医院发展中存在的问题和困难 １．１医院体制改革滞后，成为深化人事制度改革的”瓶颈”近几年
来，医院人事制度改革虽然取得了一些成效，提高了医院的社会效
益，搞活了机制，激励职工的工作积极性和参与改革的热情。但由于
医院体制改革的相对滞后，大环境配套措施跟不上，改革的力度还
不大，步子还不快，不少干部职工安于现状，缺乏危机感，一些深层 次的问题如职工能进能出，由”单位人”变为”社会人”尚不能解决，因
此，医疗机构体制改革的滞后，已成为医院深化人事制度改革的“瓶
颈”。 １．２观念陈旧，跟不上时代的步伐，阻碍了医院的发展在计划经济 体制下，医疗市场的格局是各级各类医疗机构并存，各自为政，但不
论是政府办的医院还是行业医院，不管业务量的多少和服务质量都
有经济保障，无后顾之忧，所以形成了竞争意识淡薄，发展思路不开
阔，医疗技术水平提高缓慢，医疗服务质量和服务意识不高的局面， 随着市场经济的深入，人们健康意识的提高，民营医院的掘起以及
行业医院的改制，医院之间的竞争加剧，各医院为了生存和发展，相
继进行内部运行机制的改革，增强医院活力，也取得了一定成效，但
由于长期固定思维的影响，一些人思想观念还未从根本上摆脱小农 经济和传统计划经济的束缚，缺乏危机意识和创新意识，阻碍了医
院的发展。 １．３医疗技术水平提高缓慢，影响了医院竞争实力 由于市场竞争
的压力，目前多数医院忙于维持生存，着眼于眼前利益，对于医疗技
中国民营医院发展现状及发展策略
企业科技与发展
发展民营医院对于促进医疗卫生资源合理配置，促进医疗市场
的有序竞争，进一步激活医疗市场，构建现代医疗卫生服务体 系，筹集更多的医疗卫生资源以满足广大人民群众日益增长的
医疗卫生服务需求，解决群众看病贵、看病难等问题必将发挥
着重要的作用［２１。但就目前的市场环境来看，国家对于民营医
院的发展在政策上仍然不是很明朗的，民营医院在发展过程中
仍存在着许多问题。
３．１政策环境问题
国家为了对经济进行宏观调控，经常去利用税率的差别和
减免税收政策来引导经营单位的经营行为，这具有一定的时效
性［３１。但民营医院在税收政策上未享受到与公立医院同等的待
遇，税收成为困扰民营医院的最大问题。按照国家相关政策的
规定，民营医院取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自
其取得执业登记之日起３年内享受免征营业税、免征增值税，
而民营医院一旦度过了３年免税期，国家开始对其恢复征税，
恢复征税必然增加民营医院的成本，公立医院却不同，属于非
营利性单位，实行免税政策，这无疑大大降低了公立医院的成 本。同时民营医院有自主定价的权限，但不能超越国家规定的
上限，在与公立医院激烈竞争中，公立医院由于依靠政府的补 贴措施实施基本药物制度和药品零差价，价格低廉，迫使民营
医院在竞争环境中也相应调低价格。高成本、低价格的现状使
得大部分民营医院难以生存，更谈不上有发展的空间。
只有当政府合理制定价格体系，真正开放公平竞争的医疗
市场，政策与法律公平对待不同投资主体的医疗机构，执法公
正，还就医自主权给患者，最终让市场力量真正成为医院生存
发展的主宰时，才会解决公立医院和民营医院都享有平等发展
权的诸多问题。
３．２人力资源问题
人才资源匮乏，也是制约民营医院发展的最大问题。民营
医院普遍存在人才招聘方面的障碍，主要体现在公立医院的特
殊垄断性质与地位，医师只能单点执业，医疗技术人员执照转
注册的相关手续复杂而困难（离开单位设置人为障碍），事业
关于民营医院的发展的一点建议
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可修改编辑 关于民营医院的发展的一点建议
民营医院定位、品牌、人才等几个热点问题决定了民营医院的发展前景。
市场定位
民营医院在医疗市场的竞技中真的跑不过公立医院跑？其实不然。
问题的关键在于自身的市场定位，以及由市场定位决定的发展战略。现今的民营医院，尤其是中小城市的民营医院，很少有与公立医院正面交锋、争夺医疗市场份额的气魄、雄心和胆略，更没有与之相关的战略构想、规划和企图。大多数的民营医院都是把医院当成企业在经营，把利益乃至于利润的最大化当成唯一的目标，让短期行为完全替代了长远规划，直接导致了民营医院把战术当成战略，只顾眼前利益不惜杀鸡取卵的现象屡见不鲜。
所以，民营医院要走出一条真正属于自己的发展之路，必须有一个正确的市场定位和明晰的发展战略。
品牌打造
本来，这对民营医院来说是一个极具市场价值的机遇。然而，民营医院错误的战略思维和品牌营销，错过了把握这一难得市场机遇的大好时机。
由于资本投资者把对医院的投资，也作为是一种纯粹意义上的投资，所以，实现利润的最大化成为最优先考虑的问题。这使民营医院从一开始就打上了市场经营的深刻烙印。劣质的、不负责任的、违法违纪的医疗宣传广告，以极高的频率出现在各种低端媒体，吸引着社会弱势群体的视线，以惊人的速度迅速抢占了低端医疗市场，人为制造了低端医疗市场的虚假繁荣，从而吸引来更多的投资者，形成更为激烈的、来自民营医院内部的市场竞争。
民营医院自身应当有强烈的公益意识，并使之成为自己医院文化的重要组成部分，且为社会舆论和社会大众所熟知。不过，也一定不能把公益意识简单化和庸俗化，而应当把公益意识融入民营医院建设尤其是软实力建设，只有这样，才能擦亮民营医院的品牌形象，为自身的可持续发展拓展出越来越大的市场空间。而这一战略目标的达成，最关键的就是要克服谋求短期利益的冲动，和短期利益派生出的短期行为，以战略眼光、战略思维谋求民营医院的长远发展。
民营医院发展困难发言稿
民营医院发展困难发言稿
尊敬的领导，各位来宾，各位医务人员：
大家好！今天我很荣幸能够代表XX医院，向大家介绍民营医院发展困难，并就此进行深入的思考和探讨。
作为一家民营医院，我们一直致力于为患者提供优质的医疗服务，促进医疗卫生事业的发展。然而，面对日益激烈的市场竞争和医疗改革政策的不断调整，我们也面临着一系列的发展困难，需要各方的支持和帮助。
首先，我们面临着医疗资源不足的困难。由于我国医疗资源分配不均，造成北京、上海等一线城市的医疗资源过剩，而中小城市和农村地区的医疗资源却严重不足。作为一家位于农村地区的民营医院，我们经常面临着医生、护士、药品等医疗资源短缺的问题，无法满足患者的需求。
其次，我们面临着资金紧张的困难。医疗行业的投入非常大，包括医疗设备的购置、医生护士的培训、药品的采购等，都需要大量的资金支持。然而，由于医疗服务的特性和医保政策的限制，我们很难获得足够的资金支持，导致我们的发展受到阻碍。
另外，我们还面临着人才短缺的困难。由于医生和护士的工作压力大，工作环境差，薪酬水平低，导致医疗人才流失严重。尤其是在农村地区，医生和护士普遍不愿意留下来工作，这给我们的医疗服务提质增效带来了巨大的障碍。
最后，我们还面临着市场竞争激烈的困难。随着医疗改革的不断深化，越来越多的医疗机构进入到我们所在的市场，竞争压力越来越大。面对这些竞争对手，我们缺乏足够的竞争力，很难在市场上站稳脚跟。
针对以上种种困难，我们认为应该采取以下措施：
首先，政府应该加大对民营医院的支持力度。政府可以通过财政补贴、税收优惠、医保政策的调整等途径，为民营医院提供更多的资金支持和政策支持，帮助我们解决资金紧张的问题。
其次，政府应该加强医疗资源的统筹和调配。政府可以通过调整医疗资源的分配，将过剩的医疗资源引导到中小城市和农村地区，帮助解决医疗资源不足的问题。
另外，政府可以加大对医疗人才的培养和引进力度，鼓励医生和护士到农村地区工作，提高他们的工作环境和薪酬水平，从而解决人才短缺的问题。
关于加快民营医院健康发展的建议
关于加快民营医院健康发展的建议
近年来，随着医疗体制改革的不断深入，民营医院的存在和发展作为社会热点问题，得到了越来越多人的关注，其“焦点”位置日益凸显。
随着开发区医院、某某医院、萧然女子医院、爱心连锁服务站等民营医院（机构）的先后成立和发展，民营医院在我区得到迅速发展，全区逐步形成了多元化办医格局。据统计，目前全区共有民营医院36家，占全区医院总数的某某%；核定床位总数1336张，占全区总床位数26.9%；卫技人员2209人，占全区卫技人员总数25.8%；2022年门诊人次220万人次，占全区总数的12%，出院人次14099人次，占全区总数的8.46%。作为医疗服务体系重要补充，民营医院在促进医疗市场的细分，优化医疗资源的配置，缓解群众“看病难“等方面发挥了积极作用，而且部分民营医院推出的人性化服务、特色医疗等，也满足了不同层次患者的医疗需求。
但是，通过数据可以观察到，民营医疗占有四分之一的医疗资源，却只承担了十分之一的病患人次。当前我区民营医院的发展现状与公立医院状况相比，与人民群众日益增长的医疗需求相比，还存在着许多问题和不足。
一、数量多、规模小，优质资源缺乏。由于现行医疗机构基本设置标准低，且设置标准与建设标准分离，造成民营医院以低水平、小规模居多，大多集中在二级和二级以下。患者客户群尚未形成，医院运行成本高，发展困难大。
二、不稳定、流动大，人才资源匮乏。人才问题成为制约民营医院进一步发展的瓶颈。由于民营医院的企业身份与公立医院的事业身份在众多方面存在着较大差别，导致民营医院一线医务人员绝大多数由退休人员和刚从学校毕业的人员构成，呈现“两头大、中间小”的“哑铃”型人才结构，中间骨干力量断层明显。同时在医护人员的职称晋升、人员培训、社会地位和发展机会方面差异明显，使得民营医院引进和培养自身人才方面成本高昂，而且人才高流动率也让很多医院疲于招人，招得勤走得也快。
三、重收益、信誉低，市场诚信缺失。少数投资者将开设医疗机构作为一种短期的投资行为，一味追求利益得失，
我国民营医疗机构的现状研究及发展建议
产业经济
我国民营医疗机构的现状研究及发展建议
彭佳 王仕坤
（１四川大学商学院，四川成都６１００６５；２青岛海信电器股份有限公司成都分公司；四川成都６１００５６）
摘要：自２０世纪８０年代初，民营医疗机构出现，之
后经过２０多年的发展，民营医疗机构已经成为我国医疗 卫生事业的重要补充。尤其是２００１年国务院颁布了《医
疗机构分类管理条例》，明确了民营医疗机构的合法地位
之后，大量的社会资金涌进了曾经一度被政府垄断的医疗 行业，一大批形式多样的民营医疗机构出现在了我们的生
活中，从而满足了不同消费群体的医疗需求。本文首先阐 述了我国民营医疗机构的发展现状及问题，随后针对民营
医疗机构的发展提出了一些建议。
关键词：民营医疗机构；现状
一、中国民营医疗机构的现状研究 在近年来的不断发展中，民营医疗机构由于其本身
的经营特点以及面临的主客观环境使民营医疗机构的发
展现状呈现许多特征。
１）“专科”特质。中国目前的民营医疗机构呈现出很
强的专科性特征，８０％以上的民营医院是专科医院，且集 中在美容、眼科、妇产科、眼科、泌尿男科、不孕不育、女子、
男子、口腔、眼科、肿瘤、五官科等技术较为成熟、利润空间
较大的专业领域。
２）服务等级多层次。民营医疗机构还呈现出服务等级
多层级的特征，从服务最低层次的外来民工到普通工薪层
次、高端及境外人士豪华医院。例如在四川成都的女性民
营医疗机构，就有致力于高端的安琪儿医院，服务层次较低
的维多利亚医院、和成都丽人医院。这种多层级的服务特
征是市场细分的结果，有利于促进民营医疗机构满足不同
消费者的消费需求，减少竞争压力，更好的服务消费者。
３）广告依赖性强。民营医疗机构在中国的发展，先
天性的落后于公立医疗机构，因而在积累的信度、声誉上
都不如公立医院；另一方面，随着民营医疗机构的不断发
展，市场竞争不断加强，一些民营医院为了迅速抢占市场
依靠大量的广告宣传吸引消费者，更有甚者，出于对短期
浅析民营医院的现状与发展对策
投资理财
浅析民营医院的现状与发展对策
湖州市第一人民医院 雷或
摘要：为了解湖州市民营医院的现状，笔者通过对湖州市１２家民 营医院的外部政策环境，内部医疗质量等方面情况的分析，发现在医疗
质量，人才培养，经营管理等方面存在着许多制约民营医院发展的因
素。笔者提出了找准定位，提高质量、优化机制、规范制度等建议和对
策。
关键词：民营医院现状分析发展对策
改革开放３０多年来，我市医疗市场已形成了一批专科特色比较明
显，具有一定综合实力，能满足多层次需求的民营医院。经过这近些年
的发展．民营医院已经成为我市卫生事业的重要补充力量，但从整体上
来看．目前我市的民营医院仍处于初级发展阶段，需要进一步扶植与完
善。
一、我市民营医院现状
目前我市共有医院４５家，其中公立医院３３家，民营医院ｌ２家。其
中民营医院核定床位、门诊人次、年出院人次、年业务收入分别占公立
医院６．０５％、２．９５％、４．５２％、３．６４％，可见民营医院无论从规模和服务上
都无法与公立医院相比。民营医院执业范围主要集中在妇科、男科、老
年科等领域。运营方式大多采取“大专科、小综合”的方式，即医院围绕
一个或几个专科，开设必要的检验、影像等医技科室，再辅以内、外、中
医等医疗科室。总体上我市民营医院呈现“小、散”的局面。
二、影响我市民营医院发展存在的几个因素
（一）圜隶政策因素
根据卫生部２０００年颁布的《关于城镇医疗机构分类管理的意见》，
医疗机构分为营利性医院和非营利性医院。如果社会资本选择举办营
利性医院．按现有的税收政策将需缴纳占医院总收入１１％左右的税收，
如果选择非营利性医院，按财政部《民间非营利组织会计制度》的规定
“资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报，且资源提供者不享有
该组织的所有权”，意味着社会资本投入后产生的效益不能用于分红只
能用于医院自身发展。虽然近期国务院颁布的《关于进一步鼓励和引导
丰十会资本举办医疗机构意见的通知》和浙江省的《关于进一步鼓励和引
民营医院整改方案
民营医院整改方案
近年来，民营医院在我国医疗行业中占据了越来越重要的地位，已经成为医疗市场的重要组成部分。然而，由于民营医院的发展缺乏监管，一些不规范的行为也逐渐浮现出来，严重危害了患者的权益和健康。因此，对民营医院的整改成为了当前的紧急任务。本文将从国家政策、医疗行业质量标准、民营医院管理等方面，提出改进民营医院的建议和方案。
国家政策
国家在治理民营医院上出台了一系列政策，鼓励民营医院参与基本医疗保险、城乡居民的基本医疗保障等政策。这些政策目的在于鼓励民营医院更好地服务人民群众，同时规范市场秩序，提高医疗行业的整体素质。具体来说，政策可以采取以下措施：
1. 建立准入制度：国家可以通过设立准入门槛、加大审查难度等方式，限制不符合标准的民营医院，从而提高行业的门槛，形成更加健康的医疗市场。
2. 加强监管：国家可以对民营医院的运营、医生资质、收费等方面加强监管，遏制一些不当行为的出现。可以采用定期检查、抽查等手段，对违法行为进行打击和制止。 3. 建立诚信机制：建立民营医院的诚信档案，记录民营医院遵守医疗行业规范的情况。对于不良行为，可以进行公示，并将对该医院的扶持政策予以限制。
医疗行业质量标准
医疗行业质量标准是保证患者权益和健康的重要标准。民营医院需要符合质量标准，才能真正服务人民群众。具体可以采取以下措施：
1. 建立全面的质量标准检查机制：在运营过程中，应该健全内部管理制度，建立完备的质量控制和评估体系。通过定期检查、经常性评估等手段，保证质量标准的达标。
2. 持续开展专业学科培训：民营医院医生需要不断提高自己的医疗技能，保证专业及时更新，从而更好地服务患者。
3. 建立患者意见反馈系统：患者意见反馈对于医院的质量控制有着非常重要的至关作用。可以建立完善的患者反馈和投诉处理机制，及时处理投诉举报，保证公平公正性。
民营医院管理
民营医院的管理是整个运营商的核心部分。尤其是在现代医学发展的大背景下，民营医院的管理是保证医院安全、稳定运行及服务质量的重要手段。以下是我们提出的部分管理建议：
浅析民营医疗机构发展现况及思考
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浅析民营医疗机构发展现况及思考
作者：闫伟
来源：《人力资源管理》2014年第10期
摘要：经过30多年的发展，民营医疗机构已经成为我国医疗卫生事业的一个重要核心组成。本文就民营医疗机构发展的现状及其存在的问题进行分析，并就促进民营医疗机构的有效发展提出了解决对策。
关键词：民营医疗机构；发展现状；解决对策
改革开放30多年来，民营医疗机构凭借着自身营运规模较小、成本较低、服务方式灵活等特色得到了很大的发展。近几年以来，随着我国加大了对公立医疗机构的投入力度，加之医疗保障体系的建设又在不断的加快步伐，致使民营医疗机构在发展的过程中遇到了很多阻碍及挑战。
一、民营医疗机构的发展现状
1.民营医疗机构的发展特点
（1）服务量较低。虽然民营医疗机构在数量上较多，但主要的经营形式表现为诊所，且都是较小型的，无论是就床位还是服务人员来说配备的都不多，无法提供更多的服务。
（2）有较突出的社会贡献。虽然民营医疗机构提供的服务量较少，但是民营医疗机构服务的对象主要是针对一些没有医疗保障以及医疗保障水平较低的低收入人群，包括流动人口以及农民工等等。民营医疗机构作为低收入人群就医的一个重要渠道，在社会服务中发挥了重要作用。
（3）较强的专业性。民营医疗机构都有其自己的经营特色，虽然其起步较晚，但具有很大的发展空间，就业务上来看，其突出自己的专科等特色，显现出其医疗优势。
2.民营医疗机构发展中存在的问题
（1）就民营医疗机构的内部来看。首先，民营机构的人员组成整体素质不高，其主要表现形式为个体诊所，从业者多是学历不高、职称较低的人员，即便是高素质的人才也不愿留在民营医疗机构中。其次，盈利心理较重。目前我国大部分民营医疗机构都是属于盈利性质的，在经营过程中都急于获得利益，往往由于单纯追求经济利益而导致出现过度医疗、诱导医疗等腐败行为，严重有损于民营医疗机构的声誉。