畜产品质量安全监管浅谈
畜产品质量安全监管浅谈
作者：赖炳群
来源：《江西畜牧兽医杂志》 2014年第1期
畜产品质量安全事关县域经济发展、农民增收、人民群众身体生命安全、社会和谐稳定和畜牧业健康稳定可持续发展，作为畜牧主管部门责无旁贷，必须抓紧抓实抓好畜产品质量安全监管工作。笔者结合自己多年工作实践谈几点初浅体会。
1 强化宣传工作
通过向广大人民群众和管理相对人做好法律法规宣传教育培训，让他们知法、懂法，才能守法。通过广播、电视、网络、发放宣传单、出动宣传车、送科技下乡、举办培训班等灵活多样、群众喜闻乐见的形式，进行两方面的宣传。
1.1 正面宣传
向广大人民群众和管理相对人宣传《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和相关专业知识。
1.2 案例宣传
通过“三聚氰胺”奶粉、“瘦肉精”等重大畜产品质量安全事件的宣传，使管理相对人懂得违法的严重后果，树立法律的权威和强大的震慑力。
2 严把动物防疫条件审核关
加强动物防疫条件审核工作，可以避免或减少动物疫病发生，从源头上消除畜产品质量安全隐患。
2.1 搞好“三区”规划
以县政府名义出台划定规模畜禽养殖“禁养区、限养区、可养区”的文件，转变畜牧业生产方式，发展资源节约型、环境友好型现代畜牧业。县、乡（镇）、村把畜牧业发展用地纳入土地利用总体规划，农业、环保、国土资源、林业、水务等部门和乡（镇）政府、村委会共同把畜禽规模养殖用地落实到位。
2.2 严格动物防疫条件审核
农业部门、动物卫生监督机构应当严格按照《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规和县政府相关文件精神，加强对规模畜禽养殖场（户、小区）的动物防疫条件审核。在可养区内的养殖企业，符合动物防疫条件的，方可颁发《动物防疫条件合格证》；在禁养区的养殖企业，要予以关闭或搬迁；在限养区的养殖企业，要限制饲养规模。
3 扎实做好动物疫病防控工作
当前，动物疫病仍然是威胁畜牧业发展和畜产品质量安全的重要因素，做好动物疫病防控工作，对畜产品质量安全至关紧要。加强动物疫病防控，主要应做好以下几方面工作。
3.1 切实做好每年春、秋两季集中免疫工作，坚持每月最后一周补充周制度不动摇，做到免疫密度、免疫耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率均达到100%，免疫抗体合格率达到85%以上。
3.2 做好消毒灭源工作
始终把消毒灭源工作摆到与免疫注射工作同等重要的位置，做到消毒工作常态化、制度化、规范化，有效消灭病原微生物。
3.3 加强动物流行病学调查与排查，做好预警预报工作。
通过定期的动物疫情排查和有计划的流行病学调查工作，随时掌握县域内的疫情动态，对疫情的发生、发展、蔓延做出及时、可靠、科学的预测预警，提出有效、可行的防控措施、方法和方案。
3.4 强化检疫监督执法工作
切实加大动物产地和屠宰检疫工作力度，杜绝染疫动物及其产品进入流通、屠宰、销售环节，有效切断动物疫病传播途径，防止疫情扩散蔓延。
3.5 做好疫病净化工作。
重点做好一、二级种猪场种猪的猪瘟、伪狂犬病和奶牛的结核病、布病净化工作，然后，逐步扩大净化范围，条件成熟时甚至可以考虑建立无规定动物疫病区。
3.6 做好病死畜禽无害化处理工作
规模畜禽养殖场（小区）必须建设与其养殖规模相适应的病死动物无害化处理设施，对病死动物严格按照“四不一处理”的要求进行处置。处罚乱抛乱扔病死、死因不明动物的违法违纪行为，必须纳入当地政府工作范畴，政府部门应该建设无害化处理设施并解决工作经费。
3.7 完善重大动物疫情应急预案，做好应急处置工作
县、乡（镇）防重办每年都应对重大动物疫情应急预案进行完善，及时调整应急指挥机构，补充应急预备队人员，并常年储备充足的防疫物资，确保一旦发生重大动物疫情，能及时处置扑灭。县、乡（镇）、村要层层签订防重目标管理责任状，政府主要领导为防重工作第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。
4 全面推进畜禽清洁生产和标准化示范创建工作
畜牧部门要按照“品种良种化、生产设施化、防疫制度化、管理规范化、粪污无害化”“五化”的总要求，切实做好畜禽清洁生产和标准化示范创建工作，实转变畜牧业发展方式，着力发展现代畜牧业，才能从根本上保证畜产品质量安全。
5 加大饲料、饲料添加剂、兽药等畜牧业生产投入品监管力度
饲料和饲料添加剂、兽药生产、经营、使用厂（场、户）必须建立完善的生产、经营、使用档案，保留两年以上，随时备查。动物卫生监督机构要定期或不定期开展执法检查，严禁生产、经营、使用假冒、伪劣饲料和饲料添加剂、兽药或添加“瘦肉精”等违禁物质，一旦发现违法行为，坚决予以查处。
6 加大检查力度，保持对非法添加、使用“瘦肉精”等违法禁物质的严打高压态势
畜牧部门要加强对猪尿样、畜产品抽查频次和范围，大力开展“瘦肉精”、兽药残留检测，一旦查实违法案件，坚决依据《农产品质量安全法》、最高人民法院和最高人民检察院司法解释等法律法规，从严、从重及时处理，决不姑息迁就，让违法者付出沉重代价。
7 加强官方兽医巡查工作
乡（镇）基层畜牧兽医站官方兽医应加强对规模畜禽养殖场（户、小区）的巡查工作，签订《动物防疫责任合同书》、《畜产品质量安全责任合同书》、《病死畜禽“四不一处理”责任合同书》；巡查养殖场（户、小区）生产记录档案情况，饲料、兽药使用情况，免疫、消毒、检疫、销售、病死畜禽无害化处理、粪污处理设施运转情况等等，及时发现问题，提出整改意见和措施，每月不少于一次，牢牢把畜产品质量安全和畜牧业生产安全工作抓在手中，确保不出问题，不出事故。
（收稿日期：2013-12-06）
浅谈畜产品质量安全产品准出与追溯制度建设
２０１，毒颦（第３５卷）鳙Ｉ期 囊河南富牲兽鏖
浅谈畜产品质量安全产品准出与
追溯制度建设
刘粉
（河南省畜牧局医政药政处，河南郑州４５０００８）
近年来，畜产品质量安全已成为全国人民最为关注的
问题，从中央到地方都在积极探索解决这一关系国计民生
的热点问题，并已开始在许多方面付诸实践。今后，开展
畜产品质量安全产品准出和追溯制度建设，对畜产品质量
安全 作有重要意义。
畜产品产地准出，即畜产品生产基地的产品在供应市 场前，必须获得畜牧主管部门签发的《产地准出证明》。
实施市场准入制和产地准出制，将建立起从生产到市场
的完整追溯体系，通过全程无缝隙监管，确保市民吃上放
心肉、放心奶。而畜产品可追溯体系是追踪畜产品进入
市场各个阶段（从生产到流通的全过程）的体系，有助于
质量控制和在必要时召回产品。追溯是以增进产品质量
为目的，以信息处理为技术基础的质量安全保障体系。笔 者从两个方面浅述一下畜产品质量安全产品准出与追溯
制度的建设。
１ 畜产品产地准出制度
目前，我国在有些地方已制定畜产品产地准出制度，
旨在加强畜产品产地环境、生产过程、产品质量的检测、认
证和监管，基地内所有畜产品实施产地准出制度。对运出
基地质量合格畜产品，签发《产地准出证明》；不合格畜产
品由基地质量管理部门进行无害化处理。《产地准出证明》
由质量监管人员根据生产单位的生产档案、现场检查、产 品抽检和质量认证情况进行评估、审核。基地畜产品凭签
发的《产地准出证明》才能运出基地，确保畜产品源头质量
安全。 推行畜产品产地准出制度，是提高畜产品质量安全水
平、确保畜产品消费安全的重要手段，是适应畜产品市场
营销的迫切需要，事关畜牧业产业发展和农民增收，事关
公众健康和社会和谐稳定。做好畜产品产地准出工作，确
保畜产品Ｊ ｒＯ￣，Ｎ进入市场，杜绝不合格畜产品流入市场，对
维护人民群众身体健康、提升畜产品市场竞争力具有十分
重要的意义。我们要充分认识做好这一工作的重要性，切
畜产品质量安全监管工作体会（2篇）
第 1 页 共 4 页 畜产品质量安全监管工作体会
畜产品质量安全监管工作是保障人民生命安全和身体健康的重要工作之一。作为一个工作人员，在参与和推动畜产品质量安全监管工作的过程中，我有着深刻的体会。
首先，在畜产品质量安全监管工作中，法律法规的制定和执行起着重要的作用。《食品安全法》、《畜禽产品标准》等相关法律法规的出台，为畜产品质量安全监管提供了法律依据。同时，各级政府部门和农牧渔业主管部门对相关法律法规的实施和执行也起到了至关重要的作用。只有严格依法依规进行监管，才能确保畜产品的质量和安全。
其次，在畜产品质量安全监管工作中，科学技术的应用也起到了重要的作用。现代科学技术的不断进步，为畜产品质量安全监管工作提供了科学手段和方法。例如，通过使用快速检测技术、遗传信息技术、追溯系统等，可以对畜产品进行快速、准确的检测和追溯，从而发现和防止潜在的质量安全隐患。科学技术的应用使得畜产品质量安全监管工作更加高效、精准。
再次，在畜产品质量安全监管工作中，政府部门和企业的合作是必不可少的。作为一个重要的监管主体，政府部门需要积极配合企业加强自身的生产管理，提高产品质量和安全标准。而企业则要严格落实政府的监管要求，主动加强内部管理，建立健全质量安全管理体第 2 页 共 4 页 系，确保产品的质量和安全。政府部门和企业的合作，可以形成监管合力，推动畜产品质量安全监管工作的顺利进行。
最后，在畜产品质量安全监管工作中，宣传教育是重要的一环。通过加强对畜产品质量安全知识的宣传和教育，可以提高群众的安全意识和自我保护能力。同时，宣传教育还可以加强企业的法制意识和社会责任感，引导其积极履行法定职责，提高产品质量和安全标准。
综上所述，畜产品质量安全监管工作是一项非常重要且复杂的工作。只有通过法律法规的制定和执行，科学技术的应用，政府部门和企业的合作以及宣传教育的开展，才能确保畜产品的质量和安全。作为一个参与者，我深感责任重大，也将继续努力，为畜产品质量安全监管工作的顺利进行做出自己的贡献。
浅谈畜产品质量安全问题及措施
‘：ｉｉｉｉｉ！
浅谈畜产品质量安全问题及措施 吉林畜牧兽医２０１２年 第５期
张丽平 ，张淳。，张丽杰 ，仇伟 ，夏业明 ，江世华 １．通化县动物检疫站，吉林通化１３４１００￣２．通化县动物卫生监督所，吉林通化１３４１００；３．通化县畜牧 兽医总站，吉林通化１３４１００
随着我国社会经济的发展和城乡居民收入 的不断增加，人民生活水平有了很大的提高，人
民对肉、蛋、奶的人均消费水平已达到较高的水 平。畜牧业也逐渐成为独立的支柱产业，为国
民经济的发展，提高人民生活水平，农业增效、 农民增收等发挥了重要作用。然而在畜产品产
量大幅度增长的同时，兽药、饲料添加剂、消毒 剂等也被大量使用，造成畜产品中的兽药残留 和其它有害物质超标；为了牟取暴利，有不法业
户利用各种方法生产“注水肉”，甚至收购贩卖 病死猪肉；屠宰加工工艺的落后造成肉品污染；
以及检疫队伍整体业务水平不高等导致畜产品 质量安全问题越来越成为社会广泛关注的热点
和焦点。现就影响畜产品质量安全的主要因素 及措施从以下几个方面进行分析。
ｌ畜产品安全
畜产品是指动物胴体、脂、脏器、血液、头蹄、
绒、骨、角及其制品。安全的畜产品应无传染病、 寄生虫病侵袭；无有害物质残留；无注水及掺杂
假使；无不良气味和色泽异常，并来源于非污染 环境。即畜产品中应不含有危害人体健康的有
毒有害物质。
２影响畜产品质量安全的主要因素
２．１ 检疫队伍素质低下，检疫设备、检疫手段落后
２．１．１ 由于历史和体制的原因致使许多不具备
检疫员学历水平的人员成为检疫员，有的甚至
根本不明白检疫业务知识，在实际工作中只是 走形势，虽按操作规程进行检疫，但对动物疫病
根本无法检出，导致染疫的动物产品流入市场，
而对消费者身体健康造成危害。 ２．１．２有些检疫人员在日常工作过程中不注重
相关法律法规的学习，执法意识淡薄，在实际工 作中不能很好的运用也不知道运用法律所赋予
我们的权利有力地去打击和震慑业户的违法行
关于畜产品质量安全监管思考
关于畜产品质量安全监管思考
崔丽萍（辽宁省阜新市彰武县动物卫生监督所１２３２００）
随着人们对生活幸福指数的追求和健康意识的增强，对
食品安全重视程度在不断加深，尤其是畜产品，对其要求越
来越高．并已成为社会普遍关注的热点问题『ｌ】。同时在全国
各地也相继出现一些渚如瘦肉精、兽药和重金属残留等超标
的问题。因此，要进一步对畜产品质量安全监管工作进行强
化，以保证人们的食品安全和生活品质。
１ 畜产品质量安全中存在的问题 １．１ 养殖户质量安全意识不强
当前畜牧业迅速发展．出现了很多规模化养殖场或者基
地．但因为畜牧养殖行业的从业门槛较低．很多小型养殖户
也在大量存在，这部分养殖群众由于受到文化水平和思想观
念所限，对畜产品质量安全意识不强，并且受到传统养殖习
惯的影响和落后养殖模式的限制，或处于经济目的，导致养 殖生产中各种违规违禁添加剂的违法滥用，影响了畜产品的
质量安全。 １．２畜产品质量安全监管体制不健全
目前随着人们生活水平的提高，对食品安全越来越重
视。政府对此也采取了很多有力措施来加强对畜产品质量安
全的监管，但就目前来说，其监管机制体制还不够完善，对
监管责任的落实还不够明确，缺乏明确的权力和责任主体，
在工作中存在着多头管理的“九龙治水”现象。例如在当前
畜产品质量安全的监管体系中有畜牧、工商行政管理部门、
卫生和食品、药品监督等十多个部门，虽然大家都在管，但
没有一个主体来负总责。缺乏统一的协调联动机制和统一协
调的监管体系。 １．３畜产品质量安全检测体系不健全
由于小型养殖户的零星分散和畜产品交易市场的异常频
繁和大量存在，都给畜产品质量安全监管工作造成不利。就 监管部门的行政能力和实际所限，也不可能对全部的畜产品
市场实行全覆盖。
２提高畜产品质量安全监管水平对策
２．１提高对畜产品质量安全认识 畜产品生产者和经营者是影响畜产品质量安全的重要因
素。其做法在很大大程度上影响着畜产品质量安全水平。因
加强畜产品质量安全监管的探讨
2019年11月下畜产品安全
80加强畜产品质量安全监管的探讨
刘光远
（固安县农业农村局，河北固安 065500）
摘 要： 我们都知道“瘦肉精”事件引发的安全事故，给人的健
康带来巨大伤害，给畜牧业造成了不良影响。如今，我国畜牧业
处于发展时期，相关食品安全法也完善，对畜牧业投入品监管工
作有了更高的要求。畜牧投入品监管是保证畜产品质量的根源，
所以必须做好畜牧业投入品的监管工作，为畜产品质量安全提供
保障。
关键词：畜产品；质量安全；监管措施
在畜产品质量安全监管工作中，要结合全市畜牧业发展现状
和监管需要，不断探索监督管理工作新方法，坚持以“畜牧业投
入品市场准入和严把畜产品检疫关口”为抓手，不断完善和创新
制度建设，认真抓好“重大动物疫病、投入品、养殖场（小区）、
动物检疫”四个环节，严格规范畜牧兽医执法，形成了制度完善、
特色鲜明的畜产品质量安全监管模式，探索出了一条行之有效的
监管之路，为保证消费者食肉安全和社会稳定筑起了一道“防护
网”。
1 影响畜产品质量安全的因素
我国现在的畜牧业模式依旧非常的落后，大部分还是以散养
方式为主，没有形成一定规模，而且在养殖过程中方法没有达到
专业的标准。科学养殖方法推广的范围还比较小。这样就会导致
畜牧业养殖技术的推广和处理畜产品质量安全的措施不能得到落
实，这将会影响我国畜牧业发展进程。现如今我国专业化养殖场，
还存在许多问题，例如，生产规模过小，投资金额不大，动物饲
养周期比较短。所以在推广新产品以及新技术时会有非常大的阻
碍。这就导致了畜产品的安全质量参差不齐，这样的畜产品进入
市场很难满足人们的要求。这对畜牧业发展也是非常不利的。尽
管这几年国家在大力扶持畜牧业的养殖，但是生产、质量、技术
都不能达到预期目标，对畜牧业的发展没有起到预期作用，这中
间的问题是多方面的。生产规模太小，交易标准较低，这样很难
形成有效地市场竞争。还存在的问题就是没有完善的监管机构，
不能让国家政策得到落实。大部分监督工作都没有做到实处，不
畜产品质量安全监管制度（5篇）
第1页共8页 畜产品质量安全监管制度
一、畜产品产地准出制度
做好出区境销售生猪的“瘦肉精”监督检测，根据省农业厅产地准出规范化管理试点要求，在生猪家禽等主导产品上建立规范化试点，组织畜产品产地准出试点单位，在产品上市销售前开展质量安全自检，出具产地证明、检疫证明和质量证明，做好与市场准入工作的衔接。
二、畜产品市场准入制度
畜产品市场准入制度是指经认证的无公害、绿色、有机畜产品和经检测符合国家质量安全指标要求的畜产品准予市场销售，对未经认证或经检测不合格的畜产品禁止进入市场销售的监督管理制度。检测主要针对盐酸克伦特罗(俗称“瘦肉精”)这种有害物质。
动物屠宰加工场所要有质量安全管理人员，有动物收购、屠宰检疫、肉品检验制度和记录，畜产品经营批发市场、超市要有质量安全管理人员、有完善的质量安全管理记录。对入市销售的生鲜畜产品有《动物产品检疫合格证明》、产地来源证明，同时禁止____种情形的畜产品入市销售：
１.无检疫证明、验讫标志的；
２.染疫、病死或者死因不明的；
３.含有国家规定的禁用药物及其他化合物的；
４.药物残留或者有毒有害物质含量超过国家规定标准的；
５.注水或者注入其他物质的；
６.使用有毒有害物质屠宰、加工的； 第2页共8页 ７.国家规定禁止经营的其他畜产品。
未取得市场准入证的畜产品生产、加工及销售单位不得进入市场。进入畜产品市场的企业必须通过无公害畜产品产地认证或产品认证，或者是区畜牧管理部门资质审查认定的企业。
三、报告制度
建立畜产品质量安全信息定期报告制度，各乡镇按时将畜产品质量安全工作进展情况、畜产品质量安全监测信息及开展畜产品质量安全工作经验上报区畜牧兽医局，区畜牧兽医局将及时汇总后上报市局。
四、监测制度
一是建立畜产品安全预警机制，组建一支快速处理突发事件的专业队伍，配置必要的仪器及设备，制定相应的处理应急预案，确保畜产品安全事件得到有效控制。
二是对畜产品生产进行全程监控，建立畜产品溯源制度,加大对重点产品、重点企业、农贸市场、规模养殖场的监测和监督抽查力度。及时报告监测结果，对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。
对畜产品质量安全监管的几点看法
兽药 用伊维菌素浇泼剂用药２次治疗，前后间隔９天，是 ３种方案中最佳的治疗猪疥螨病方案。另外，有研究 中指出，对健康猪还可以使用一次进行用药预防治 疗，并联合环境灭虫等预防性处理措施，从而使治疗 猪疥螨病获取１００％的疗效，提高治疗效率及用药的 安全性［４】。 本试验中所使用的伊维菌素是较为广谱、安全 高效、低毒、使用方便的抗寄生虫药物，其能够对畜 禽体内的寄生虫（线虫）以及体外的寄生虫（节肢动 物）具有良好的治疗和预防的作用圈。同时，使用伊维 菌素浇泼剂治疗，其给药方法较为简便，给药量准 确，可以明显地省时省力，还明显的克服了传统抗寄 生虫药物粉剂及片剂等口服剂型需要进行饮水给药 或者拌料时导致实际摄药量对每头猪有不准确的可 能性和导致无法获得稳定的防治效果等客观问题。 此外，还可以有效的避免在外用兽用杀虫剂与使用 注射剂相关操作的复杂步骤，简化用药方法。还有部 分试验中证明，伊维菌素浇泼剂可以对家畜体内线 虫及其他的昆虫类都有非常显著的驱杀能力啕，尤其 在猪和牛的寄生虫病防治方面适用性强，应用前景 广阔，具有重要的实际应用价值。 综上所述，采用高剂量的伊维菌素浇泼剂治疗 患猪疥螨病症状的患猪其效果显著，治愈率高，其效 果佳，值得临床推广使用。 参考文献 【１】王继萍，徐丽辉，龙明远，等．阿维菌素治疗猪疥螨病试验报告叨．现 代农业科技，２００７，２４：１５９． ［２］施静囡，杨晓峰．阿维菌素和伊维菌素对猪疥螨驱除效果研究田＿中 国畜牧兽医，２０１０，３７（１）：１７１—１７２． ［３】沛初，沈新春，陈克强，等．伊维菌素驱除香猪体内外寄生虫的试 验叨．中国兽医寄生虫病，２０００（１）：２２—２４． 【４】史权军，胡国元．伊维菌素浇泼剂对猪疥螨病的治疗效果观察ｍ．中 国畜牧兽医，２００８，３５（８）：１０７—１０８． ［５］卫峰，戈盾．猪疥螨的危害及控制策略叨．养殖技术顾问，２００４ （４）：１１－１３． ［６］刘伟，徐霞．伊维菌素脂质体对猪疥螨病的疗效研究田．中国兽医寄 生虫病，２００８，１６（３）：１１—１４．
浅谈畜产品质量安令保障改革新思路
２０ｊ ３筇（第３４卷）第１２期 纛 套需牧善座 的生产单位和经营销售单位监管，坚决打击制售掺假、伪 劣商品和违禁物品。净化畜禽饲养外部环境。创建更多 无公害、绿色环保的标准化畜禽养殖小区。 ２建立高效的生猪屠宰管理和执法体系 国务院新一轮机构改革中，将原来商务部的生猪屠宰 管理职能划入农业部。此次调整，必将有利于解决多个部 门“管不好一头猪”难题。抓好生猪定点屠宰管理，在动物 屠宰环节筑起一道坚固防线是保障畜产品质量安全的最 关键措施。具体应从三个方面开展工作。 ２．１ 农业部门要把好定点屠宰企业的达标审批关 按照国家制定的生猪屠宰管理办法进行目标管理，决 不能停留在过去那种“发个许可证”、“收几个管理费”、平 时“不管不问”层面上。一定要做到跟踪服务，加强监管。 一旦哪个环节出现问题，如不报检、擅自收购未经产地检 疫、无《动物检疫证明》、无免疫耳标生猪进场；随意宰杀处 置种猪和病死猪；因管理松懈导致检疫不合格生猪及其产 品出场等。农业行政执法部门（即食品安全执法队）应及 时提出整改意见，下发限期整改通知。对拒不整改纠正的 屠宰场（点）要坚决关门取缔。 ２．２强化生猪屠宰检疫管理 动物防疫监督机构应该按照《动物防疫法》的要求，向 达标发证的定点屠宰场派驻官方兽医。执行检疫申报制 度，严格履行检疫申报一入场检疫一发准宰通知单流程， 按照《生猪屠宰检疫规程》实施宰前、宰后同步检疫。对检 疫不合格生猪及其产品不予盖章出证，指导和监督场方对 病害肉品进行无害化处理。让消费者真正吃上放心肉。 ２＿３组建一支精干的食品安全执法队伍 通过多年来实践，笔者体会到，单纯靠农业部门的法 律授权组织，如动物卫生监督所执法，存在着取证难、处 罚难、执行难，尤其是查处涉嫌食品安全案件时，拒绝、阻 扰甚至出现暴力对抗的情形时有发生，其难度可想而 知。而事实经验告诉我们，只要有公安部门参与和出击 查处的违法案件，执法效果就会明显改善。诸如林业警 察、水上派出所、烟草专卖、环保监察、城管等执法队伍， 大多有公安参加。食品安全也有公安机关（成员单位）的 责任和义务。因此，组建一支由农业部门主管的，由公安 机关联系参与的食品安全执法队，显得十分迫切和至关 重要。具体优点表现在如下几个方面：一是有利于维护 正常动物饲养生产秩序，整顿无证、违规饲养；二是有利 于开展动物免疫和重大动物疫病防控；三是有利于全面 开展动物产地检疫；四是有利于打击私屠滥宰，维护生猪 定点屠宰管理；五是有利于开展对饲料、兽药、添加剂和 瘦肉精专项整治执法；六是有利于动物卫生监督执法，查 处动物检疫工作中一系列违法犯罪。真正达到畜产品质 量安全的长治久安。 可喜的是，今年最高人民法院、最高人民检察院发布 了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的 解释》，对危害食品安全行为实行最严厉制裁。这一司法 解释对于在养殖环节中制售掺假和使用“瘦肉精”违法犯 罪分子，无疑是一种威慑。 ３完善食品安全相关法律和标准，实行市场 准入制 新一轮机构职能转变，要求现行的《食品卫生法》、《动 物防疫法》以及国务院《生猪屠宰管理条例》等相关法律法 规必须重新修订和完善。有利于执行政策的一致性。保 障畜产品安全是畜禽生产者、市场经营者和监管部门共同
浅谈畜产品安全与监控
山东１－Ｆ牧兽医 ２Ａ１￣７年第２８ｔ眷 浅谈畜产品安全与监控 丁君云 刘正速（ 莱西市兽医卫生监督检验所２６６６００） 中图分类号：￥８５１．３４ ７ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００７．１７３３（２００７）０６．００５２．０２ 近几年来，畜产品安全已成为社会普遍关注的热点问 题。虽然各级政府和有关部门采取了一系列措施，使得畜 产品质量安全状况有了明显改善，违禁药物蔓延的势头得 到了有效控制，瘦肉精检出率明显减少，药残超标情况得 到控制。但是，还必须清醒的认识到，当前畜产品安全方 面仍然存在不少隐患，形势不容乐观。笔者就如可保障畜 产品安全卫生，结合工作实际，谈点粗浅认识。 １畜产品污染的危害 １．１畜产品中致病微生物、寄生虫污染的危害 近年来，高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等人畜 共患动物疫病的发生和蔓延，不仅给养殖业生产安全造成严 重威胁，而且给公众身体健康和生命安全造成严重危害。 １．２畜产品中药物残留的危害 １．２．１ 引发人体隧性或急性中毒畜产品中加含有毒、有 害物质或药物残留超标，食用后可引发人体慢性或急性中 毒，引起致畸、致癌，严重者导致死亡（如氯霉素能损害 人体肝脏和骨髓造血机能；盐酸克伦特罗能引起人体中毒， 重症者出现头痛、恶心、呕吐、心慌、气短、肌肉震颤等 症状：磺胺类药物引起泌尿系统损伤和破坏造血机能；乙 烯雌酚能引起女性早熟及子宫癌和男性的女性化等）。 １．２．２ 引起人体过敏反应 有些药物在畜产品中残留超 标，食用后能引起人体发生过敏反应。能引起发生过敏反 应的残留药物主要有青霉素类和磺胺类等，其中较为常见 的为青霉素类药物残留引起的过敏反应（如牛乳中青霉素 类和磺胺类药物残留常引起的人体过敏反应，轻者出现皮 肤瘙痒和荨麻疹，重则引起急性血管性水肿，严重的甚至 出现死亡。究其原因，主要是治疗奶牛乳房炎时使用了青 霉素和磺胺类药物，而未按规定弃乳造成的）。 １．２．３造成细菌产生耐药性当前，养殖户主重经济利益 忽视畜产品安全的现象时有发生。在疾病防治过程中，有 的养殖户错误的认为，只要不断投药就能预防疾病的发生， 就可以获得预期的经济收入，因此就不断投药，并将一种 药物长期使用，大剂量投入。有的为了减少发病造成的损 失，甚至休药期间仍然用药。 这样以来，不仅造成养殖成本增加，更由于长期滥用 抗生素，导致了畜禽体内细菌耐药性增强，有些疾病按常 规剂量治疗已达不到应有效果，只有一再加大剂量，结果 ５２ 形成恶性循环。在细菌对这些抗生素产生耐药性后，往往 会对人医使用的同种类抗生素产生耐药性或交叉耐药性， ～旦细菌的耐药性传递给人体，就会导致使用现有抗生素 药物，无法控制人体细菌感染性疾病的状况，其后果不堪 设想。 ２常见的畜产品污染源 ２．１致病微生物、寄生虫污染 如高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病、猪囊虫病等。 致病微生物和寄生虫主要通过感染动物危及畜产品安全。 ２．２农药及其工业废物等有机物污染 农药及工业废物等有机物，一般通过饮水和饲料对畜 产品安全产生影响。 ２．３兽药污染 兽药是畜产品中最常见的污染物。兽药产品的种类繁 多，作用及毒性各不相同，有的兽药产品是安全有效的， 而有的产品虽然对疾病的防治具有良好效果，但存在不安 全因素。引起畜产品中药物残留并危害人体健康的兽药品 种主要有：（１）违禁药物。包括兴奋剂类、性激素类、硝 基呋喃类、催眠镇静类、氯霉素等，如盐酸克仑特罗、乙 烯雌酚、呋喃唑酮、安眼酮；（２）疑有引起致畸、致癌、 致变性作用的药物，如激素类、磺胺类、硝基眯唑类等；（３） 动物出栏前，未按规定停药的其他兽药。 ３畜产品污染的预防与监控 ３．１健全疫病防控体系。全面落实防控措施 进一步强化动物免疫、检疫、监督 监测工作，确保 存栏动物免疫率和出栏、屠宰动物检疫率１００％，出栏动物 规定动物疫病实验室检测率１００％，病害动物及其产品无害 化处理率１００％，定期疫情监测工作扎实有效。 各级政府和兽医主管部门，应进一步加强动物疫病防 控体系建设，完善动物疫病防控长效机制，有效预防重大 动物疫病的发生，保障动物健康无疫。 ３．２加大兽药生产、经营环节的监管力度 各级兽医主管部门应按照《兽药管理条例》、《饲料和 饲料添加剂管理条例》等法律法规和有关规定，进一步加 强对饲料、兽药和饲料添加剂生产、经营企业的监督管理， 对生产、经营企业应实行产品质量承诺制，对管理部门应 严格实行责任追究制。
浅谈畜产品质量安全措施
中国动物检疫２０１０年第２７卷第１１期 Ｑ蛹嚼 一２ｌ一 目主持人：柳方甫ｌｆｆ０５３４＠ｈ。ｔｍ ｉｌ． 。ｍ 浅谈畜产品质量安全措施 吴梅秀 ，罗海青 ，逯登明２拉玉兰 （１．青海省乐都县高店镇畜牧兽医站，青海乐都８１０７００；２．青海省乐都县兽医站，青海乐都８１ ０７００） 中图分类号：￥８５１．３３ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００５—９４４Ｘ（２０１０）１ １－００２１—０２ 当前，畜禽的滥用药物，养殖、加 工过程中的不正当操作，流通环节监 管不到位等为畜产品质量安全埋下 了隐患，大大降低了我国畜产品的市 场竞争能力，严重影响了畜产品的经 济效益以及人民群众的身体健康。本 文针对畜产品质量安全形势，就畜产 品质量安全措施与大家探讨。 １把好生产源头 １．１按标准严格养殖操作一方面 建立健全畜产品产地环境监测管理 制度，加强产地环境调查、监测和评 价；另一方面在畜禽养殖过程中，严 格遵守标准化生产技术规范，包括畜 禽饲养中的兽药使用规则、兽医防疫 准则、饲料使用准则、畜禽饲养管理 准则等。同时，加大对畜产品质量安 通讯作者：罗海青 全相关国家标准及国际标准的吸收 力度，结合各地实际，制定严格操作 规程。按照ＧＭＰ（良好操作规范）、 ＧＡＰ（良好农业操作规范）、ＨＡＣＣＰ （危害分析与关键控制点）、ＩＳＯ９０００ 系列标准（质量管理和质量保证体系 系列标准）、ＩＳＯ４０００系列标准（环境 管理和环境保证体系系列标准）的质 量认证与管理工作，注重环境保护， 实现无污染养殖，强化和促进生态养 殖业的发展。 １．２注重抗病抗逆，加强品种选育 因地制宜，选择当地适合的畜禽品种 饲养；其次，依靠现代生物技术与传 统育种技术的结合，选择抗病、抗逆 的畜禽养殖品种。 １．３加强畜禽投入品生产的监督管 理 １．３．１加强饲料监管力度，确保饲 料安全 目前，对饲料的监测大都停 留在常规检测上（如对蛋白质、钙、 磷、微量元素含量检测等），而对饲料 中添加药物所造成的药物残留等却 缺乏严密的监测手段。因此，应进一 步完善饲料法律、法规，加强饲料质 量监督的力度，尤其是将兽药残留监 测纳入饲料安全监督范围的重点，取 缔生产销售含有违禁药品的饲料企 业。建立饲料安全信息体系，提高饲 料行业管理水平，提高饲料产品质 量。加快新型饲料添加剂的开发、推 广，通过宣传和教育，实现饲料和饲 料添加剂生产、经营、消费的良性研 发，并提高使用者对饲料安全因素的 认识，确保饲料安全。 １．３．２规范兽药管理，严格休药期 制度 严格执行《兽药管理条例》规 范兽药生产、经营、销售和使用行为， 从考核细则可以看出兽医实验室 考核达标必须要从硬件（设施和设备） 和软件（微生物学操作规范、操作者的 现况及质量、安全目标任务管理）两方 面充分保证技术人员的健康安全，实 验室主任、质量负责人、安全负责人、 各室负责人都有各自的责任防止人员 意外感染的危险，特别是实验室主任 有责任让全体技术人员清醒认识自己 所从事工作的危险性、熟知微生物操 作的一般性及特殊性技术规范。考虑 到实验室环境的复杂性和不确定性， 兽医实验室必须建立一整套应急预案 以保障技术人员的安全。 ５技术人员的培训事关考核成败 现在不少省（市）在筹备兽医实 验室考核时资金投入较多的还是设 施、设备，对人员培训投入相对欠缺， 这可能直接影响考核的结果，因为重 视对技术人员生物安全观念、法制意 识、设施设备使用以及微生物学操作 规范等方面的培训，目的就是让有关 人员接受培训后，能在工作中实际应 用并使实验室正常运行。因此，培训 首先要了解开展实验的条件以及所 需的熟练水平，从洗涤、准备实验器 材等最基本的事情做起，熟悉基本的 实验规程，在实际操作过程中体会和 运用生物安全及质量手册；其次要加 大经费投入，以保证知识或能力上有 差异人员能拥有与实际工作条件相 似的实践机会、更长的培训时间或聘 请更有能力的教师等所需费用；再者 要考虑培训的内容有针对性，即根据 培训对象的知识、能力水平采用专题 讲座、实际操作、计算机辅助教学、交 互式讨论等一种或几种培训方法，如 微生物操作技术、意外事故应急程 序，培训采用计算机辅助教学结合实 际操作的方法，技术标准、规范学习 采用专题讲座方式，检测流程质量控 制及事故处理能力的训练采取交互 式讨论方法等；关键的一点是培训要 制度化，培训的内容要融入实验室的 文化中；另外，还要加强技术人员法 制观念培训，使他们意识到自己有可 能承担的法律责任，严格执行生物安 保（ｂｉｏｓｅｃｕｒｉｔｙ）的有关规定，防止发 生贵重生物材料（ｖａｌｕａｂｌｅ ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ，ＶＢＭ）意外感染、未经授 权取得、丢失、被盗、滥用、转移或有 意释放等可能导致的生物风险 （ｂｉｏｒｉｓｋ）ｌｊｊ。 兽医实验室考核从深层次反映 了国家对兽医实验室技术人员的关 心和保护，相信随着兽医实验室条件 的不断完善，实验室技术人员在兽医 实践中发挥的作用会更大。 参考文献： ［１］世界卫生组织．实验室生物安全 手册（第三版）『ＥＢ／ＯＬ］．日内瓦：世界 卫生组织，２００４『２０１０．０８．１６］．ｈｔｔｐ： ｉ｜ ．ｗｈｏ．ｉｎｔ／ｃｓｒ／ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ／ｐｕｂｌｉｃａ— ｔｉｏｎｓ／ｂｉｏｓａｆｅｔｙ／ＷＨＯＣＤＳＣＳＲＬＹ一 ０２００４＿ｌ １／ｃｈｗｅｂ．ｐｄｆ． ［２］３起严重的实验室ＳＡＲＳ病毒感 染事件追述『ＥＢ／ＯＬ］．２００８．７．１８ ［２０ １ ０—０８—１ ６］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．１ａｂｂａｓｅ．ｎｅｔ／ Ｎｅｗｓ／ＳｈｏｗＮｅｗｓＤｅｔａｉｌｓ一３—１ ７—２５８Ｅ５Ｄ １４Ｄ５ １Ｃ８Ｄ５５．ｈｔｍ１． ［３］世界卫生组织．生物风险管理：实 验室生物安全保障指南．英文版 『ＥＢ／ＯＬ］．目内瓦：世界卫生组织， ２００６ １２０ １ ０－０８—１ ６］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｈｏ．ｉｎｔ／ ｃｓｒ／ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ／ｒ＇ｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｂｉｏｓａｆｅｔｙ／ ＷＨＯ ＣＤＳ ＥＰＲ ２００６ ６．