煤炭生产安全许可安全生产
煤炭生产安全许可
1、采煤许可证和安全生产许可证是一个意思吗
煤炭生产许可证和安全生产许可证完全不是一个意思！
煤炭生产许可证是指企业具备生产商品煤的资质条件。
安全生产许可证是指企业具备相应的资质和能力保证安全生产的基本能力。
2、煤矿安全许可证值多少钱
于规范煤矿办理安全生产许可证审核 工作的通知 公司所属各单位： 根据国家《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第 8 号）、《煤矿企业安全生产许可证管理工作》【煤安监监察（2007）47 号】有关文件精神，结合公司实际，现就规范办理煤矿（申办、延续、变更）安全生产许可证审核工作的有关事宜通知如下： 一、 需提交的材料： （一）安全生产许可证申请书； （二）工商营业执照，采矿许可证（复印件）；
（三）各种安全生产责任制（复印件）； （四）安全生产规章制度和操作规程目录清单； （五）设臵安全管理机构和配备专职安全生产管理人员 的文件（建立安全生产管理机构和配备专职安管员批文原件或复制件）； （六）矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料（矿长、安全生产管理人员须持有省级以上煤监机构核发《煤矿主要负责人安全资格证书》、须持有《安全工作资格证书》省外证件须提供原件核对，担任本矿长由本人签字聘任书）； （七）特种作业人员操作资格证书的证明材料（同一工种至少持有3 个以上《中华人民共和国特种作业操作证正证》复印件）； （八）从业人员安全生产教育考试合格的证明材料； （九）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（提供由当地劳动保障部门出具证明材料）； （十）具备资质的中介机构出具的安全评价报告； （十一）矿井瓦斯等级鉴定文件（须提供上年度省级煤炭管理部门批复文件）； （十二）矿井灾害预防和处理计划； （十三）井工煤矿通风系统图； （十四）露天煤矿边坡监测系统图； （十五）设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议。 （十六）安全许可证有效期内无事故、举报证明； （十七）兼并重组主体企业区域公司现场验收意见 ； （十八）产煤县（市区）煤炭管理部门现场验收意见。 二、 审核程序 (一)申报煤矿按规定要求向煤业公司提交相关材料； （二）整合煤矿按规定要求经区域公司总经理审核签字后向煤业公司提交相关资料； （三）公司组织人员对相关材料进行审核，并根据情况对申办煤矿进行现场审核； （四）对经审核合格的申请，公司出具审核意见，对不符合法定条件的，做出审核不合格的书面决定，并说明不合格的理由。 （五）对审核合格的煤矿，由公司安监部牵头，申办煤矿配合上报河南煤监局。
三、有关要求 （一）各单位要成立负责此项工作的部门，明确专人负责。煤业公司由安监部负责此项工作。 （二）各矿安全生产许可证有效期前6 个月开始按规定 要求准备相关资料，于有效期前4 个月上报煤业公司，公司于有效期前3 个月报河南煤监局； （三）严格标准，认真把关，各区域公司、矿合格验收时，要严格验收审核的程序和相关标准，按照“谁验收，谁审核，谁签字，谁负责”的原则，认真组织验收审核，凡发现验收、审核把关不严，私自放宽标准等行为的，视其情况轻重，给予相关单位和人员责任追究。 （四）处罚 如果因人为因素造成安全生产许可证不能按期办理，将追究单位主要负责的责任。 附：煤矿提供申办安全生产许可证资料及说明。 二〇一二年四月二十三日 煤矿提供申办安全生产许可证资料及说明 1、安全生产许可证申请书（一式三份） 说明:主要负责人为矿长（有安全资格证）； 投产日期一栏空白不填；投产验收单位要填写竣工投产验收单位，并填写验收批准文号，提供竣工验收批复文件以便核对； 矿井意见一栏要写清主要负责人意见（同意上报）；矿井核定生产能力要与采矿证一致； 企业情况一栏中如果矿井不隶属公司，该栏不填。如果有公司，要将公司意见填上，并盖公司章。 背面自我评估表中，除露天煤矿，全部填写合格。 2、采矿许可证正、副本复制件 说明:要求提供彩印件 3、各种安全生产责任制、安全生产规章制度（复制件） 说明: 各种安全生产责任制提供煤矿企业负责人（矿长）安全生产责任制、分管副职安全生产责任制（五职矿长安全生产责任制）； 职能部门的安全生产责任制、（安全、通风防瓦斯、生产、机电、调度、地测及防治水机构安全生产责任制）；
区（队）班（组）长安全责任制； 各工种岗位安全责任制（安全检查员、班组长、安全监测监控员、瓦斯检查工、井下爆破工、火工品管理员、信号工、井下电钳工、司泵工、主要通风机操作工、提升机操作工、输送机操作工、煤矿采煤机（掘进机）司机、煤矿瓦斯抽采、煤矿防突、煤矿井下探放水、采煤工、掘进工、巷修工）。 煤矿企业必须制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度、煤矿领导带班下井制度、安全技术培训教育制度、上网事故统计报告制度等；煤矿领导带班下井制度制定应符合《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家总局令第 33 好）要求，注明煤矿领导每月下井带班次数要求。 以上要求提供详细内容。 4、操作规程目录清单 说明: 煤矿企业必须建立安全检查员、班组长、安全监测监控员、瓦斯检查工、井下爆破工、火工品管理员、信号工、井下电钳工、司泵工、主要通风机操作工、提升机操作工、输送机操作工、煤矿采煤机（掘进机）司机、煤矿瓦斯抽采、煤矿防突、煤矿井下探放水、采煤工、掘进工、巷修工等20 个工种的操作规程目录清单，不需要提供内容。 5、设臵安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件） 说明: 安全管理机构要设臵安全、通风防瓦斯、生产、机电、调度、地测及防治水机构与专职安全生产管理人员。其中安全、通风与防治水部门必须为专一部门，不得与其他部门合并。安全生产专职管理人员不少于9 人。 6、矿长和负责安全、生产、技术、机电工作副矿长及安全生产管理人员的安全资格证书及复印件 说明：提供五职矿长安全资格证书及复印件，复印件两份，并将复训栏与变更栏（如果有变更）复印上，其中一份不装订，单独提供。 提供分局对五职矿长安全资格证书的证明（两份，一份不装订，人事培训处要）。提供几名中层安全生产管理人员 的安全资格证书及复印件。 7、特种作业人员操作资格证书的证明材料 说明：提供特种作业人员操作资格证书复制件、特种作业人员的电子版表格与文字表格。人事培训处提供有电子版表格标准格式（见附件1）。特种作业人员操作资格证书复印件、电子表格文字版与本说明第6 项内容和在一起单独装订成册。要仔细核对提供表格中内容，特别是证号与操作资格证书一致。 8、从业人员安全生产教育考试合格的证明材料 说明：提供从业人员两份合格考试卷及从业人员安全生产教育考试合格的成绩单。 9、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料 说明：要求提供工伤保险费的行政事业收费发票复制件。 10、具备资质的中介机构出具的安全评价报告 说明：（1）、安全评价报告日期要在煤矿申请安全生产许可证受理前四个月以内。 （2）、第一章第三节建设项目概况、第四节矿井概况、第五节煤矿生产概况要对煤矿建设项目情况（水平划分、井筒特征、井底车场与运输大巷、采区布臵、采煤方法、通风、排水、提升运输、照明、通信系统及供电系统、通讯系统、瓦斯检测、监控系统、消防降尘系统、地面生产系统、工业广场及防洪排涝与环境保护），矿井概况（地理与气象、地层、井田地质构造、煤层及煤质、水文地质条件、其它开采技术条件、井田储量及服务年限、矿井开采历史及周边矿井情况），及矿井开拓方式、各生产系统情况做详尽的说明。 （3）、对于第三章安全管理评价、第四章安全设施“三同时”评价与第五章安全生产合法性评价要写明符合《安全专篇》及相关法律法规的要求，评价结论合格。 （4）、第六章生产系统及辅助系统中，对各节评价要有：煤矿安全专篇的设计概况要求、煤矿现状的详细介绍、评价 分析与评价结论，评价结论中不写评价过程，评价结论要明确，写明：符合《安全专篇》的设计要求，评价结论合格。 （5）、对于第九章综合评价结论要要明确，简单明了，整体结论合格。写明：“三同时”过程完整，安全设施已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用，矿井安全设施符合，《…初步设计》与《…初步设计安全专篇》，符合《煤矿安全规程》要求，符合竣工验收条件，评价结论合格。 （6）、对于2009 年8 月27 日以前通过安全设施竣工验收的矿井，提供的安全设施验收评价表要与煤矿安全设施竣工验收基础表内容一致，安全设施验收评价表各分项结论要全部合格，表中各分项要将设计内容写清，安全设施现状一定要符合设计，与设计一致或大于设计要求。对于2009 年8 月 27 日以后通过安全设施竣工验收的矿井，提供安全设施验收评价表与《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）中的《煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收表》内容一致。不再提供与煤矿安全设施竣工验收基础表内容一致的安全设施验收评价表。 （7）、要在矿方提供反映该矿实际现状的井上下对照图、通风系统图、采掘工程平面图上加盖评价公司公章。 （8）、评价报告的附件内容：采矿证复制件、营业执照、瓦斯等级鉴定批复文件、煤自燃倾向性鉴定与煤尘爆炸性鉴 定文件、技术改造初步设计批复文件、技术改造初步设计安全专篇批复文件、技术改造初步设计修改批复文件、技术改造初步设计安全专篇修改批复文件、矿井联合试运转批复文件。其它内容不要附上。 11、矿井瓦斯等级鉴定文件 说明：要求省级煤炭管理部门出具的上年度或本年度的矿井瓦斯等级鉴定文件复制件。 12、矿井灾害预防和处理计划 说明：有本年度的矿井各类灾害预防与处理计划，必须是本年度的并要包括矿井五大灾害，内容符合矿井实际情况。 13、井工煤矿通风系统图、井上下对照图、采掘工程平面图 说明：要求另外提供标准的通风立体示意图，反映矿井实际情况。加盖评价公司章，盖章要盖到图签上；通风系统图与通风立体示意图要标清隔爆设施，采掘工程平面图要标注风流方向、图纸要尽量大些，易于研究。井上下对照图要标清井上下实际情况，周边矿井情况。各种图纸（包括水文地质）井下巷道情况要一致，反映井下实际情况现状。 14、设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议 说明：有设立救护队的批复文件或与专业矿山救护队签
订的救护协议，必须是本年度的，并在申办期间有效。 15、重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案 说明：矿井五大灾害及地面锅炉，压力容器和爆破器材、电力设施、坑木场等的检测、评估、监控措施和应急预案。有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，存在重大危险源的有监控整改情况说明。 提供应急预案相关部门进行备案的证明。 16、事故应急救援预案 提供应急预案相关部门进行备案的证明。 17、《河南省地方煤矿安全生产许可证征求意见表》 说明：要求手写并签字，不能划对钩代替，县级煤炭安全监管部门盖章，签署意见，提供原件。 18、征求意见书 说明：由行政受理大厅开具，要求地市级煤炭安全监管部门盖章并签署意见。 19、煤矿安全监察机构出具的新建及改、扩建工程安全设施竣工验收文件及有关资料、说明：分局提供有煤矿企业安全设施竣工验收文件与安全设施竣工验收报告书，所有验收内容要符合设计要求，并盖分局章。2009 年 8 月27 日以前进行煤矿安全设施条件竣工验收的要提供《地方煤矿建设项目安全设施验收基础表》，表各分项结论要全部合格，表中各分项要将设计内容写清，安全设施现状一定要符合设 计，与设计一致或大于设计要求。所有验收内容要符合设计 要求，并盖分局章。 20、矿井水文地质报告 说明：煤矿企业必须委托有资质的地质勘查单位，查明井田内水文地质条件，编制矿井水文地质报告，提供矿井综合水文地质图与矿井充水性图，必须进行全井田地面物探，有物探报告，附地面物探测点布臵图与物探成果图，查清矿区范围内老空、老窑及积水情况，没有补充进行全井田水文地质勘探，依靠收集整理资料编纂的水位地质报告不符合省里的文件要求。 21、井下物探和钻探探水记录 说明：最近一个月的井下物探（直流超前探测技术）和钻探探水记录，探水记录要求有矿长签字 22、机电设备清册 说明：装备处要求提供有标准格式（见附件2）。 注意所有井下机电设备都要求有安全标志，必须填写安全标志号，安全标志号可在国家安全生产监督管理总局网站上查询服务栏中进行安标查询核对。 在是否检测检验栏注意，只有以下设备省里开展了检测检验，要求检测检验后在该栏目中填写已检
煤矿“十严禁”和“十不准”内容
煤矿安全生产十严禁
严禁非法违法生产经营建设
严禁以非正规采煤方式组织作业
严禁通风系统不合理、不可靠组织作业
严禁煤矿瓦斯治理不达标组织作业
严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业
严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业
严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业
严禁煤矿不执行有掘必探、先探后掘的防治水规定组织作业
严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业
严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业
为切实加强煤矿企业安全生产工作，规范煤矿企业安全生产行 为，提升煤矿安全监管的针对性和有效性， 根据煤矿安全生产有关法 律法规和相关规定，结合国务院《关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》（国发〔2010〕23号）及国务院第165次常务会议精神，结 合我市实际，制定六盘水市煤矿安全生产 十严禁” “严格”“不准”, 请遵照执行。
一、煤矿安全生产十严禁”
（一）严禁非法违法生产经营建设
1. 生产矿井必须证照齐全（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭 生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照 ），杜绝
证照和手续不齐煤矿企业非法组织生产。 2. 建设和技改矿井必须持有 三证一照”采矿许可证、矿长资格 证、矿长安全资格证、工商营业执照），严格按照开采方案设计和安 全专篇施工；
3 .严禁停产整顿期间未经验收和违反煤矿建设项目 三同时”规
定煤矿企业擅自组织生产和建设；
4. 严禁违反规程和相关规定违法组织生产和建设；
（二） 严禁以非正规采煤方式组织作业
1. 严禁以掘代采、巷采和残采等非正规采煤方法；
2. 严禁开采各种保安煤柱；
（三） 严禁通风系统不合理、不可靠组织作业
1. 必须做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，保证 通风系统安全、合理、稳定、可靠；
2. 杜绝无风、微风、不符合规定串联通风作业；
3. 必须保证通风构筑物完好可靠，严禁擅自起封密闭，起封密 闭必须严格按规程规定组织起圭寸；
有关煤矿安全生产的方针和原则
有关煤矿安全生产的方针和原则
①煤矿安全生产要坚持“管理、装备、培训”三并重的原则。 ②安全生产“十二字”方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。
③瓦斯治理“十二字”方针：“先抽后采，监测监控，以风定产”。
④煤矿瓦斯综合治理工作体系：“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”。 通风可靠的基本要求是：系统合理，设施完好，风量充足，风流稳定。
抽采达标的基本要求是：多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标。 监控有效的基本原则是：装备齐全，数据准确，断电可靠，处置迅速。
管理到位的基本要求是：责任明确，制度完善，执行有力，监督严格。
⑤水害防治“十六字”原则：“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”。 ⑥山西省煤炭工作将坚持以煤为基多元发展，实施高标准、高科技、高管理、高端化、
高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，率先走出煤炭工业转型跨越发展新路。
⑦1、五个标准：《现代化矿井标准》、《建设施工管理标准》、《管理标准》、《办矿企业
标准》、《建设标准》。 2、三个行动：煤矿隐患排查治理行动、百日安全生产集中清理整顿行动、新的质
量标准化实施行动。 3、四个一批：关闭一批不合格xxx矿井、停产整顿一批xxx矿井、吊销一批xxx
证照、处理一批xxx人员。
4、六项重点：即持证改造生产矿井、整合改造建设矿井、瓦斯治理基础薄弱矿井、水害治理基础薄弱矿井、煤矿劳动用工管理秩序和安全监管“五人小组”队伍
5、42项情形： ⑧《采矿许可证》；《安全生产许可证》；《煤炭生产许可证》；《矿长资格证》；《矿长安全资格证》；《营业执照》；
⑨⑪超能力、超强度或者超定员组织生产的； ⑫瓦斯超限作业的；
⑬煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
⑭高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； ⑮通风系统不完善、不可靠的；
⑯有严重水患，未采取有效措施的； ⑰超层越界开采的；
煤炭生产安全费用提取和使用管理办法（三篇）
第 1 页 共 8 页 煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
第一章 总 则
第一条为了加强煤炭生产安全管理，保障煤矿生产安全，根据《煤矿安全法》和其他相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条煤炭生产安全费用是指煤矿企业按一定比例从煤炭销售收入中提取的用于煤矿安全生产的费用。
第三条煤炭生产安全费用的提取和使用必须按照合法、公开、透明、规范的原则进行。
第四条煤矿企业应当依法按照规定的比例提取煤炭生产安全费用，并按照规定的用途使用。
第五条国家煤矿安全监管部门应当加强对煤矿企业煤炭生产安全费用提取和使用的监督和管理。
第六条煤矿企业应当加强煤炭生产安全费用的管理，确保煤炭生产安全费用的使用合理、有效。
第二章 提取管理
第七条煤矿企业应当按月从煤炭销售收入中提取煤炭生产安全费用。费用提取比例由国家煤矿安全监管部门根据实际情况确定。
第八条煤矿企业应当按照提取比例计算出煤炭生产安全费用的具体金额，并自行提取。
第九条煤矿企业应当将提取的煤炭生产安全费用及时存入指定的安全生产专用账户，并按月向国家煤矿安全监管部门报告资金的存取情况。 第 2 页 共 8 页 第十条煤矿企业应当按照国家煤矿安全监管部门的要求，提供煤矿安全费用提取和使用的相关文件和材料，并接受监督检查。
第三章 使用管理
第十一条煤矿企业应当根据实际需要和煤矿安全生产工作的要求，合理安排和使用煤炭生产安全费用。
第十二条煤矿企业应当将煤炭生产安全费用主要用于以下方面：
（一）购置和维护安全生产设备和设施；
（二）开展煤矿安全生产宣传教育和培训；
（三）进行煤矿安全生产技术改造和装备更新；
（四）开展煤矿安全生产监督和检查；
（五）其他与煤矿安全生产相关的支出。
第十三条煤矿企业在使用煤炭生产安全费用时，应当依法采购并及时报废不符合安全生产要求的设备和设施。
第四章 监督检查
第十四条国家煤矿安全监管部门应当加强对煤矿企业煤炭生产安全费用的监督和检查，包括但不限于以下方面：
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定.446号文件
1 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
（国务院令第446号）
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经２００５年８月３１日国务院第１０４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理 温家宝
二００五年九月三日
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
第一条 为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。
第二条 煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。
第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。
第四条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿2 安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。
负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。
14国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令446号)
20 行政处罚自由裁量权执行标准
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
条
文 原文内容 具体违法行为 处罚层次
（违法行为的不同情形） 罚款基准
（对应处罚层次）
第
5
条 煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。
负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，擅自从事生产的。 严重违法行为：取得矿长资格证、矿长安全资格证，但未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，擅自从事生产的。 较大数额罚款：没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
特别严重违法行为：未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，矿长也未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，擅自从事生产的。 最大数额罚款：没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款。
20 1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。
第
9
条 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。
煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全煤矿企业未依照前款规定建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的。 严重违法行为：已建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，但排查不认真、落实不到位、报告不及时的。 较大数额罚款：对负责人处3万元以上10万元以下罚款。
煤炭企业安全生产风险
煤炭企业安全生产风险
煤炭企业安全生产风险是指煤炭企业在生产过程中可能发生的事故和灾害，包括矿井事故、瓦斯爆炸、火灾、塌方、自然灾害等。煤炭企业安全生产风险对企业的生产经营、员工生命财产和社会稳定都会造成重大影响。以下我们将从不同维度分析煤炭企业安全生产风险，并提出相应的预防措施。
首先，矿井事故是煤炭企业安全生产的一大风险。煤炭企业的生产过程中，需要大量的采矿工作，而矿井作为煤炭资源的开采和运输场所，可能发生一系列事故。例如，矿井塌方、坍塌、冒顶、透水等都可能导致人员伤亡。为预防矿井事故，煤炭企业需要加强矿井的岩壁支护、通风和排水工程建设，同时加强对矿工在采矿过程中的培训和教育，提高员工的安全意识和自救互救能力。
其次，瓦斯爆炸是煤炭企业安全生产的另一大风险。煤炭开采过程中，煤层中的瓦斯是不可避免的产物。如果瓦斯没有得到有效排放和控制，一旦积聚达到可燃浓度，轻则引发火灾，重则导致爆炸事故。因此，煤炭企业需要配置专业的瓦斯检测设备，对矿井和矿工进行定期瓦斯检测，并建立起一套完善的瓦斯排放和处理系统。
此外，火灾也是煤炭企业安全生产的重要风险之一。由于煤炭的易燃性，一旦发生火灾，很容易造成财产损失和人员伤亡。因此，煤炭企业需要加强火灾预防工作。在矿井和生产场所配置相应的消防设备，提高员工的消防意识和技能，建立起消防预案和紧急疏散通道，定期进行火灾演练和紧急疏散演练，确保在火灾发生时能够及时采取有效措施进行扑灭和疏散。
此外，由于煤炭企业生产的特点，也容易受到自然灾害的影响。例如，地震、泥石流、洪水等自然灾害都可能对煤炭企业的生产和安全生产造成影响。为预防自然灾害对煤炭企业的影响，煤炭企业需要加强对矿区地质环境的研究和评估，合理规划矿区的布局和设施建设，同时加强与相关部门的合作，建立起一套完善的灾害监测和预警机制，及时做出应对措施，保障生产安全。
综上所述，煤炭企业安全生产风险是多方面的，从矿井事故、瓦斯爆炸、火灾到自然灾害，都需要煤炭企业加强安全生产管理，加强技术装备建设，提高员工的安全意识和技能，做好风险排查和预防工作，建立真正的生产安全文化。只有这样，才能保障煤炭企业的生产经营和员工的生命财产安全，为社会的稳定做出贡献。
2024年煤炭生产经营单位(安全生产管理人员)考试题及答案
2024年煤炭生产经营单位（安全生产管理人员）考试
题及答案
1、【多选题】（）必须至少设置1条专用回风巷。（ABCD）
A、高瓦斯矿井的采（盘）区
B、突出矿井的每个采（盘）区
C、开采容易自燃煤层的采区
D、低矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区
2、【多选题】“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列（）情形之一。（ABCD）
A、矿井全年产量超过矿井核定生产能力
B、矿井月产量超过当月产量计划10%
C、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修
D、煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人
数
3、【多选题】《煤矿安全规程》规定：严禁采用（）作为主要通
风机使用。（AB）
A、局部通风机
B、风机群
C、离心式通风机 D、轴流式通风机
建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列O情形之一。(BCD)
A、建设项目安全设施设计经审查批准后马上组织施工
B、对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工
C、改扩建矿井在改扩建区域生产
D、改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产
5、【多选题】事故损失的分类包括()。(ABCD)
A、直接损失与间接损失
B、有形损失与无形损失
C、经济损失
D、非经济损失等
6、【多选题】井下巷道内的电缆，沿线每隔一定距离，在拐弯或分支点以及连接不同直径电缆的接线盒两端、穿墙电缆的墙的两边都应设置注有()的标志牌，以便识别。(ABCD)
A、编号
B、用途
C、电压
D、截面 7、【多选题】在()中存在的危害劳动者健康的因素，称为职业
性危害因素。（ACD）
A、作业环境
B、卫生环境
C、生产过程
D、劳动过程
8、【多选题】在倾斜运输巷中设置风门，应符合那些规定？（ABCD）
A、安设自动风门
B、设专人管理
黑龙江省煤炭生产安全管理局安全生产
黑龙江省煤炭生产安全管理局
1、陕西省煤矿安全监察局 和 陕西省煤炭生产安全监督管理局有什么区别
陕西煤矿安全监察局成立于2000年5月，是由国家安全生产监督管理总局领导，国知家煤矿安全监察局负责业务管理的。行使的是国家煤矿安全监察职能，是道国家局在地方的一种分设机构。业内简称煤监局。
陕西省煤炭生产安全监督管理局其实就是以前的陕西省煤炭工业局，是陕西省的一个专煤炭管理机构，2010年7月成立，副厅级，由陕西省安全生产监督管理局管理。重点强调了煤炭生产的安全管理。业内还是就属煤炭局。
2、黑龙江省安全生产监督管理局的领导信息
张 升 党组副书记副局长
男，汉族，1960年zd4月出生，籍贯：山东黄县人 1977年8月参加工作 1983年12月入党现任黑龙江省安全生产监督管理局党组副书记副局长
负责全面工作
姜国钧 局党组成员、副局长
负责局常务工作，分管办公室、人事培训处、危化品监管处、省安科中心。
杨宝田 局党组成员、副局长
分管监管一处、监内管二处、应急救援办。
王忠民 局党组成员、副局长
分管规划科容技处、安全生产协调处（专员办）、政策法规处
张 帆 副巡视员
分管煤矿安全监管处
彭占义 局党组成员、纪检组长
分管机关党委、纪检监察室
3、煤监局和安监局是一个单位吗
煤监局是安监局属下的一个二级国家局，受安监局的管理和监督。
国家煤矿安全监察总局，为国家安全生产监督管理总局管理的国家局，副部级。下设四司 ：煤矿安监局安全监察司、煤矿安监局事故调查司、煤矿安监局科技装备司、煤矿安监局行业安全基础管理指导司。各省设有煤矿安全监察局。
国家安全生产监督管理总局，属于国务院直属机构，正部级。省级设有安全生产监督管理局，地级和县级也设有安全生产监督管理局(有的地区设办事机构)。 主要有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全监管的职能 。根据国务院规定，管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作。
《煤矿安全规程》 (3)
《煤矿安全规程》
（2016）
二〇一六年三月
目 录
2
第一编 总则 ············································································· 1
第二编 地质保障 ······································································· 4
第三编 井工煤矿 ······································································· 6
第一章 矿井建设 ···································································· 6
第一节 一般规定·································································· 6
第二节 井巷掘进与支护 ························································· 6
第三节 井塔、井架及井筒装备 ················································ 11
第四节 建井期间生产及辅助系统 ············································· 12
第二章 开采 ·········································································· 15
第一节 一般规定·································································· 15
浅论煤炭安全生产管理
管理科学 Ｑ： Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎ０ＩＯｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ 浅论煤炭安全生产管理 廖衍定 （湖北省建始县煤碳协会 湖北建始４４５３００） 摘要：介绍了我国煤矿安全生产现状，说明了煤矿安全事故发生的必然性，提出了煤矿安全应该实行以人为本的管理，提高人的素质，强 化职工的安全意识。 关健词：煤炭安全 生产管理 中图分类号：ＴＤ ６ ８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－－０９ＳＸ（２０１ ｏ）ｏ３（ｃ）－ｏ０００－００ 煤炭工业是国民经济的基础产业，煤 炭安全是全国安全生产工作的重中之重。 煤炭安全生产事关人民群众生命安全和切 身利益。随着煤炭行情上涨，前些年生产经 营疲软的煤炭企业，如逢甘露，为抓住这一 良好机遇，各地企业煤炭产量迅速上扬，煤 炭资源丰富的地方，也加大了煤炭产业发 展的力度。但在大力发展煤炭产业的同时， 如何加强煤炭生产安全管理必须引起高度 重视坚持“以人为本”，贯彻“安全第一，预 防为主”方针，标本兼治，综合治理，强化基 础，落实责任，采取有力的措施，坚决改善 煤矿安全条件，努力实现煤矿安全生产形 势的根本好转。 １煤炭安全生产存在的问题 安全生产涉及煤矿生产经营的各个方 面，既受到企业内外部环境的影响，又受到 生产技术条件，人力资源质量，安全投入， 管理的先进实用性等因素的制约。 １．１装备与技术水平低 乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较 低，设施简陋，井下运输大部分为人力推 车。 １．２缺乏煤炭安全生产管理专业人员 乡镇对煤炭安全生产，均是分管安全 的主要负责人自己下矿检查，大部分领导 没有煤矿全生产基本知识，对煤矿的安全 检查依赖于负责人，缺少专业知识。 １．３从业人员的素质低 煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫 困、文化素质低的弱势群体，缺乏技术和安 全基本知识，安全生产意识淡薄，自我规范 能力不强，且流动性大。而矿主又往往不注 意进行人才培养，职工培训和安全教育。 １．４安全现场管理不力 地方煤矿尤其是私营煤矿，矿井专业 技术人员严重匮乏，技术管理工作缺少人 才支撑，日常的作业规程都少有人会编制， 技术装备、安全仪器的使用和维护都存在 困难，其效能发挥大打折扣。 １．５日常安全教育不够 煤矿对职工的安全教育大多流于形 式，应付了事，没有针对性。对于新矿工，各 煤炭企业也没有建立培训制度，普遍是招 来就下井。 １。６煤矿井下昏暗狭窄，人员集中 不仅许多生产环节存在不安全因素， 还受到水，火，瓦斯矿尘，项板，地热等自然 灾害因素的影响。煤矿行业比其他行业客 观上存在较大的发生事故的可能性。而且 一旦发生事故，造成的危害也比较严重。 ２煤炭安全生产的发展 乡镇小煤矿是我国煤炭生产体系十分 重要的组成部分，安全有序地发展乡镇小 煤矿生产，对于支持我国工业发展和能源 建设，对于确保煤炭资源充分利用，更好地 为国有大矿拾遗补缺，对于发展和繁荣地 方经济，扩大社会就业等等都具有不可替 代的作用。而乡镇煤矿的关键是一个安全 问题。通过国内许多乡镇煤矿近几年探索 形成的一整套安全管理模式，表明乡镇煤 矿安全是有规律可循的，是可以从总体上 实现小煤矿安全生产的。 ２．Ｉ提高对煤矿安全生产重要性的认识 牢固树立“安全第一”的观念，全面落 实安全生产责任制。搞好安全生产工作，切 实保障人民群众的生命财产安全，体现最 广大人民群众的根本利益，反映了先进生 产力的发展要求和先进文化的前进方向。 做好安全生产工作是全面建设小康社会、 统筹经济社会发展的重要内容，是实施可 持续发展战略的组成部分，是政府履行社 会管理和市场监管职能的基本任务，是企 业生存发展的基本要求。要站在保稳定、促 发展的高度，本着对党的事业负责，对人民 生命财产安全负责，对企业和自己的前途 负责的态度，坚持“安全第一、预防为主”的 方针，进一步强化对煤矿安全生产工作的 领导，大力推进安全生产各项工作，克服一 切厌战情绪和畏难心理，克服一切侥幸麻 痹思想，切实落实生产经营单位安全生产 主体责任，强化安全生产监管，建立长效的 安全生产机制，实施科技兴安战略，积极采 用先进的安全管理方法和生产技术，适应 全面建设小康社会的要求和完善社会主义 市场经济体制的新形势。 强化责任意识，在提高安全生产意识 和抓落实上下功夫。煤矿的矿长（租赁承包 人、独资煤矿投资人和主要负责人）是安全 生产的第一责任人，切实把安全生产放在 一切工作的首位，牢固树立“安全第一、预 防为主”的观念，把职工的生命安全时刻 放在心上，亲自抓，负总责；切实提高对“三 违”行为危害程度的认识，加大对“三违” 行为的处罚力度；特别要摆正安全与生 产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展 的关系，必须把煤矿安全生产作为煤矿企 业发展的生命，依法做好煤矿安全生产各 项工作，保证安全生产投入，及时淘汰危 害安全的设备和工艺。煤矿企业必须抓好 内部责任制体系的建设，层层落实。要健 全内部安全管理体系，做到一级管一级、 一级抓一级，要将安全生产的责任落实到 每个管理者、每个从业人员，安全管理措 施必须落实到每个环节、每个工作面，不 能断档脱节，不能留有死角，要形成“人盯 人”的安全生产现场管理新格局，确保责 任到位，措施到位。 ２．２继续加大对煤矿安全生产的投入 （１）以煤矿瓦斯治理和矿井安全技术改 造为主线按照“先抽后采，监测监控，以风 定产“的瓦斯治理方针，完善矿井“一通三 防”基础设施建设，加强矿井通风管理，提 高矿井安全生产保障能力。高沼、煤与瓦斯 突出矿井必须安装瓦斯监测监控系统，并 保证监测监控系统正常运行，数据可靠。加 强日常维护、保养，保证设备正常运行。要 严格执行瓦斯管理的各项规章制度、，防止 瓦斯（二氧化碳）空班漏检，杜绝瓦斯（二氧 化碳）超限作业，杜绝无风、微风作业，严禁 超通风能力突击生产，下决心遏制通风瓦 斯事故的发生。煤矿配备的主扇风机必须 经设备选型计算，且不得低于１ ５ｋｗ。要加 强水灾的防治工作，煤矿要组织有关工程 技术人员，对本矿及其周围老窑水的分布 情况进行调查，制定水灾防治方案，配备探 放水设备，完善矿井抽排水设施，做到“有 疑必探、先探后掘”，杜绝水灾事故的发生。 要进一步完善矿井运输、供电、排水、提升 和通讯等系统的安全生产设施和基础管理 工作，制定切合实际的采、掘作业规程和操 作规程，加强工程质量管理，提高防灾抗灾 能力。 （２）强力推进煤矿设备改造和技术进 步，为安全生产提供坚实可靠的物质保证。 狠抓生产设备更新改造，大力引进推广符 合国家安全标准的设备和仪器。对矿井提 升系统，通风系统，双回路供电系统，漏电 保护系统，瓦斯自动报警系统，地面微机监 控系统等进行全面技术改造或设备更新， 使煤矿实现机电设备标准化和监控系统信 息化。 科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ １