银行业法律法规
商业银行的法律法规

监管机构可依法对违反法律法规规定的商业银行进行行政处罚。
刑事追诉
司法机关可依法对构成犯罪的商业银行及其工作人员进行刑事追诉 。
商业银行的法律责任防范
建立健全内部控制体系
加强合规培训
商业银行应建立健全内部控制体系,确保 业务合规开展。
商业银行应加强员工合规培训,提高员工 的合规意识和风险意识。
完善内部控制制度
商业银行应当建立健全内部控制制度,规范业务流程,强化内部监 督和制约机制,确保业务操作的规范性和风险控制的有效性。
制定风险管理制度
商业银行应当制定风险管理制度,明确风险管理目标、原则、策略和 措施等,建立健全风险评估、监测、控制和处置机制。
合规管理的监督与检查
01
合规风险评估
商业银行应当定期进行合规风险评估,全面排查合规风险点,及时发现
商业银行的法律法规
汇报人:可编辑 2024-01-03
目 录
• 商业银行的设立与组织结构 • 商业银行的运营管理 • 商业银行的风险管理 • 商业银行的合规管理 • 商业银行的法律责任
CHAPTER 01
商业银行的设立与组织结构
商业银行的设立条件
注册资本
商业银行的注册资本应当符合国家有 关规定,一般不少于十亿元人民币。
商业银行的法律责任
商业银行的法律责任类型
民事责任
商业银行因违反合同约定或不当行为给客户造成 损失,需承担的赔偿责任。
行政责任
商业银行违反法律法规规定的,需承担的行政处 罚,如罚款、吊销执照等。
刑事责任
商业银行及其工作人员违反刑法规定,构成犯罪 的,需承担刑事责任。
商业银行的法律责任追究
诉讼
客户或其他利害关系人可通过诉讼方式追究商业银行的法律责任 。
银行相关法律法规

银行相关法律法规一、中国人民银行相关法律法规1. 《中华人民共和国银行法》2. 《中国人民银行法》3. 《中国人民银行关于银行业金融机构资本充足率监督管理的规定》4. 《中国人民银行关于防范和惩治洗钱犯罪工作的通知》5. 《中国人民银行关于防范电信网络新型违法犯罪的通知》二、监管机构相关法律法规1. 《商业银行监督管理条例》2. 《非银行金融机构监管条例》3. 《存款保险条例》4. 《证券投资基金法》5. 《银行卡清算机构管理办法》三、有关合同法律法规1. 《中华人民共和国合同法》2. 《中华人民共和国担保法》3. 《中华人民共和国金融债券管理条例》4. 《中华人民共和国票据法》5. 《中华人民共和国商事合同法》四、其他相关法律法规1. 《中华人民共和国公司法》2. 《中华人民共和国反不正当竞争法》3. 《中华人民共和国外汇管理条例》4. 《中华人民共和国税收征收管理法》5. 《网络安全法》简要注释如下:1. 银行法:明确了银行业的基本定位、业务范围、监管模式等方面的内容。
2. 中国人民银行法:明确了中国人民银行的职责、组织架构、货币政策等方面的内容。
3. 资本充足率规定:明确了商业银行资本充足率的计算方法和监督管理要求,促进银行业风险管理水平的提升。
4. 防范洗钱通知:规定了银行业对洗钱犯罪的防范与打击措施,加强了银行业对反洗钱工作的管理。
5. 防范电信网络犯罪通知:明确了银行业在防范和打击电信网络犯罪方面的责任与义务。
相关法律名词及注释:1. 资本充足率:指商业银行自身资本与风险加权资产之比。
2. 存款保险:指商业银行向中国银行业监督管理委员会缴纳保险金,用于弥补银行倒闭等风险带来的损失。
3. 担保法:对担保方式、担保物的确认及合同范本进行了规定,是商业信贷活动中常用的法律条款。
4. 金融债券:指由银行发行、面向机构投资者的固定收益证券。
其发行、流通和交易受到统一的国家金融监管。
5. 不正当竞争:一种妨碍、扰乱或者破坏市场经济秩序,干扰正常的商业活动,以获得不正当利益的行为。
了解银行工作的法规与政策

了解银行工作的法规与政策银行是社会经济中重要的金融机构,为了保护客户的权益、维护金融市场秩序,银行业务需要遵守一系列法规与政策。
本文将介绍一些了解银行工作的法规与政策的重要内容。
一、金融法律法规1. 《中华人民共和国人民银行法》该法规定了人民银行的职能和权限,明确了银行的地位和责任,维护金融秩序,保证金融安全和稳定。
2. 《中华人民共和国商业银行法》该法规范了商业银行的经营行为,明确了商业银行的责任和义务,保障存款人的合法权益,促进金融市场健康发展。
3. 《中华人民共和国银行业监督管理法》该法规定了银行业监督管理机构的职责,明确了银行业的监管制度和监管措施,保持金融市场的公平和透明。
二、银行政策1. 存款利率政策银行会根据中央银行的政策,制定相应的存款利率,以吸引更多的存款并合理配置资金。
存款利率政策是影响个人和企业存款决策的重要因素。
2. 贷款政策银行的贷款政策直接影响个人和企业的融资需求和利率水平。
贷款政策的松紧程度、利率水平等会对经济产生重要影响。
银行需要根据政府的宏观调控政策制定相应的贷款政策。
3. 外汇政策银行在外汇业务方面必须遵循国家的外汇政策,执行外汇管理的规定。
外汇政策的变化会直接影响到银行的外汇交易和国际业务。
4. 风险管理政策为了防范金融风险,银行需要始终遵守各类风险管理政策,制定相应的内部控制措施,并定期进行风险评估和风险管理。
5. 信息安全政策随着数字化时代的到来,银行面临着更多的信息安全风险。
银行需要制定相应的信息安全政策,保护客户的隐私和资金安全。
三、合规制度银行业务的合规性非常重要,银行需要遵守各项法律和监管规定,确保业务的合法性和合规性。
1. 反洗钱制度银行需要建立反洗钱制度,核实客户身份信息,监测异常交易行为,预防洗钱活动的发生。
2. 隐私保护制度银行需要保护客户的隐私信息,制定相关的隐私保护制度,防止客户信息被泄露和滥用。
3. 内控制度银行需要建立健全的内控制度,包括风险管理、合规管理、审计管理等,确保业务的安全和合规。
宪法对银行的法律规定(3篇)

第1篇一、引言宪法作为国家的根本法,对国家的政治、经济、文化、社会等各个领域都具有重要的指导和约束作用。
在金融领域,宪法对银行的法律规定具有至关重要的地位。
本文将从宪法对银行的法律规定出发,分析其具体内容和意义。
二、宪法对银行的法律规定概述宪法对银行的法律规定主要体现在以下几个方面:1. 银行地位与性质的规定2. 银行设立与运营的规定3. 银行监管与处罚的规定4. 银行保护存款人权益的规定三、银行地位与性质的规定1. 银行地位根据我国《宪法》第十二条:“国家保障银行和其他金融机构的合法权益,维护金融秩序。
”这表明银行在国民经济中具有重要地位,是金融体系的重要组成部分。
2. 银行性质《宪法》第十二条还规定:“国家发展金融事业,保障金融安全,维护金融稳定。
”这表明银行具有以下性质:(1)金融机构:银行作为金融机构,负责货币资金的存、放、汇等业务。
(2)公共服务机构:银行作为公共服务机构,为公众提供金融服务。
(3)经济组织:银行作为经济组织,参与国民经济的运行和调节。
四、银行设立与运营的规定1. 银行设立《商业银行法》第二条规定:“设立商业银行,应当经国务院银行业监督管理机构批准。
”这表明银行设立需遵守国家法律法规,经批准后方可设立。
2. 银行运营《商业银行法》第二十一条规定:“商业银行应当遵守国家有关法律法规,依法经营,保证资金安全,防范和化解金融风险。
”这要求银行在运营过程中遵守法律法规,确保资金安全,防范金融风险。
五、银行监管与处罚的规定1. 银行监管《中国人民银行法》第四条规定:“中国人民银行依法对银行业实施监督管理,维护金融稳定。
”这表明中国人民银行作为中央银行,负责对银行业实施监督管理。
2. 银行处罚《商业银行法》第五十四条规定:“商业银行违反本法规定,有下列情形之一的,由国务院银行业监督管理机构责令改正,给予警告;情节严重的,可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证:(一)未按照规定设立分支机构或者分支机构不符合规定的;(二)未按照规定办理存款、贷款、结算等业务的;(三)未按照规定提取存款准备金的;(四)未按照规定进行资产风险分类的;(五)未按照规定进行资本充足率监管的。
银行业相关法律法规

银行业相关法律法规一、概述银行业是金融业的核心,涉及复杂的金融交易和风险管理。
因此,银行业的运营和管理需要严格遵守一系列相关法律法规。
这些法律法规旨在保护消费者的权益,维护金融市场的稳定,并确保银行业务的合规运营。
二、核心法规1、商业银行法:该法规定了商业银行的设立、组织架构、业务范围、经营原则和退出机制等方面的内容。
2、银行业监督管理法:该法规定了银行业监管机构(如中国人民银行、银保监会等)的职责、监管措施和监管程序,以确保银行业务的合规性和稳定性。
3、反洗钱法:该法规定了银行和其他金融机构在处理大额交易和可疑交易时需履行的报告义务,以防止洗钱和其他非法金融活动。
4、消费者权益保护法:该法规定了银行对消费者的保护义务,包括公平交易、信息披露、隐私保护等方面的内容。
三、其他相关法规1、公司法:涉及银行业公司治理结构、股东权利和义务等方面的内容。
2、证券法:涉及银行投资证券市场以及证券发行和交易等方面的内容。
3、保险法:涉及银行代理保险业务以及保险合同等方面的内容。
4、支付结算管理条例:涉及银行支付结算业务的管理和规范。
5、反垄断法:涉及银行在市场竞争中遵守反垄断规定,避免市场垄断和不正当竞争等方面的内容。
四、合规管理的重要性银行业的合规管理是银行经营和发展的基础,也是银行社会责任的重要体现。
合规管理不仅有助于保障消费者的权益,维护金融市场的稳定,同时也是银行自身稳健经营和持续发展的需要。
银行必须严格遵守相关法律法规,确保各项业务的合规运营,防止因违规行为带来的潜在风险和经济损失。
五、结论银行业相关法律法规是银行运营和管理的重要依据。
合规经营和有效管理是银行业稳健发展的关键。
银行应深入学习和理解相关法律法规,加强内部管理和风险控制,确保各项业务的合规性和稳定性。
银行还应积极履行社会责任,为消费者提供优质的金融服务,促进金融市场的健康发展。
银行业法律法规汇总银行业是金融行业的重要组成部分,为了规范银行业务的开展,维护金融市场的稳定和安全,我国政府制定了一系列银行业法律法规。
掌握银行工作的常见法律法规

掌握银行工作的常见法律法规银行作为金融行业的核心机构,其运营活动必须在法律框架下进行。
了解和掌握银行工作的常见法律法规,不仅是银行从业人员的基本素质,也是保障银行业运营安全和顺利的重要保障。
本文将介绍几个常见的银行工作法律法规,帮助读者了解和掌握。
一、《商业银行法》《商业银行法》是银行业的基本法律法规,对我国商业银行的设立、经营范围、行为规范等方面进行了详细规定。
根据该法,商业银行是指为居民和单位提供各种货币储蓄、贷款和其他金融服务的金融机构。
商业银行应当遵守合法合规的原则,在开展业务活动时必须符合资本金要求、风险管理要求等。
二、《中国人民银行法》《中国人民银行法》是确立中国人民银行作为中央银行地位和职权的法律法规。
该法规定了中国人民银行的职责和权力范围,包括货币发行与流通、金融监管等。
在银行工作中,了解并遵守《中国人民银行法》的规定,对于处理与中国人民银行相关的业务具有重要意义。
三、《反洗钱法》《反洗钱法》是为了防范和打击洗钱活动而制定的法律法规。
银行作为金融机构,具有接触和处理大量资金的特殊地位,必须积极履行反洗钱的职责。
根据《反洗钱法》,银行需要进行客户身份识别、交易记录保存、可疑交易报告等工作,并且与相关部门进行配合和交流。
四、《银行卡清算管理办法》银行卡是现代金融业中常用的电子支付工具,其清算管理的规范对于保障支付系统的安全和畅通具有重要意义。
《银行卡清算管理办法》规定了银行卡清算的基本制度和运作机制,要求银行卡清算机构按照规定进行清算结算、风险控制等,确保银行卡在支付过程中的安全性和可靠性。
五、《银行业保密办法》《银行业保密办法》是为了确保银行业信息安全和客户隐私,保护金融秩序和金融市场而制定的法律法规。
根据该办法,银行机构需要建立完善的保密制度,采取措施保护客户信息的安全。
同时,金融从业人员也需要遵守保密规定,严禁泄露、篡改客户信息。
在银行工作中,了解和掌握常见的法律法规,不仅可以规避风险,保障银行业正常运作,还可以提高工作效率和服务质量。
掌握银行工作的常见法律法规

掌握银行工作的常见法律法规银行作为金融行业的核心机构,承担着管理资金、提供金融服务的重要职责。
为了保障金融体系的稳定运行和金融市场的公平有序,银行工作需要遵守一系列法律法规。
本文将介绍一些常见的法律法规,帮助读者更好地了解银行工作中的法律要求。
一、《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国银行业监督管理法》是我国银行业监管的基本法律。
该法规定了银行的监管机构、监管职责和监管措施等内容。
银行从业人员需要熟悉该法律,了解银行业监管的基本原则和要求,确保自身行为符合法律规定。
二、《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国商业银行法》是我国商业银行的基本法律。
该法规定了商业银行的组织形式、经营范围、监督管理等内容。
银行从业人员需要了解该法律,明确商业银行的法律地位和经营要求,确保银行业务的合法性和合规性。
三、《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》是我国公司治理的基本法律。
银行作为一种特殊的金融机构,往往以公司形式存在。
该法规定了公司的组织形式、股东权益、董事会职责等内容。
银行从业人员需要熟悉该法律,了解公司治理的基本原则和要求,确保银行的法人治理有效运行。
四、《中华人民共和国银行卡管理条例》《中华人民共和国银行卡管理条例》是我国银行卡管理的基本法规。
该条例规定了银行卡的发行、使用、管理等内容。
银行从业人员需要了解该条例,掌握银行卡的管理要求和操作规程,确保银行卡业务的安全和便利。
五、《中华人民共和国反洗钱法》《中华人民共和国反洗钱法》是我国反洗钱工作的基本法律。
银行作为资金流动的重要环节,承担着防范洗钱活动的责任。
该法规定了银行反洗钱的义务、报告和配合等内容。
银行从业人员需要熟悉该法律,了解反洗钱的基本概念和操作规程,加强对可疑交易的风险识别和报告。
六、《中华人民共和国金融消费者权益保护法》《中华人民共和国金融消费者权益保护法》是我国金融消费者权益保护的基本法律。
银行作为金融服务提供者,需要保护客户的合法权益。
银行法律法规考点梳理重点复习内容与考察重点

银行法律法规考点梳理重点复习内容与考察重点一、银行法律法规的概述银行法律法规是指为规范银行业务运作、保护银行利益以及维护金融市场秩序而制定的法律法规。
银行法律法规具有明确的法律效力,银行及从业人员都必须遵守。
二、银行法律法规的分类1. 银行业法律法规:主要包括《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等。
这些法律法规主要是为了监督并规范银行业务经营行为,确保金融体系的安全与稳定。
2. 金融法律法规:主要包括《中华人民共和国金融机构法》、《中华人民共和国支付清算法》等。
这些法律法规旨在调整金融市场的秩序,保护投资者权益,促进金融市场的健康发展。
3. 信用管理法律法规:主要包括《中华人民共和国个人信用信息法》、《中华人民共和国企业信用信息公示条例》等。
这些法律法规旨在规范个人和企业的信用行为,构建良好的信用制度。
三、银行法律法规的重点复习内容1. 银行监管制度:包括银行监管机构的职责与权限,银行监管的基本原则,以及银行监管机构对银行经营行为的监督和检查。
2. 银行许可和备案规定:包括商业银行设立与变更的程序、资质要求,以及分行、营业网点备案的规定。
3. 银行业务规范:包括银行存款业务、贷款业务、外汇业务、票据业务、信用卡业务等各项业务的规范要求,以及客户资金保护、防止洗钱等方面的规定。
4. 金融刑事法律法规:包括金融犯罪的定义和种类,以及金融犯罪的预防、打击和处罚措施。
5. 信用管理法律法规:包括个人与企业的信用信息采集和使用规定,以及信用信息的公示和核查程序。
四、考察重点1. 对银行法律法规的理解:了解银行法律法规的基本功能和作用,理解各类法律法规的适用范围及关系。
2. 法规适用能力:能够根据实际业务情况准确运用银行法律法规,防止违规操作。
3. 风险防范和合规管理:具备风险意识,能够运用银行法律法规预防风险,在业务操作中合规经营。
4. 业务规范和客户保护:理解并掌握各类业务的规范要求,尤其是与客户相关的规定,保护客户利益。
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第一章银行基本法律法规第一节《中国人民银行法》中国人民银行是中华人民共和国的中央银行,全部资本由国家出资,属于国家所有。
中国人民银行的中央银行职能和定位是在改革开放后通过多项规范性法律文件逐步确立的。
改革开放初期,我国金融业获得了恢复和发展,出现了金融机构多元化和金融业务多样化的局面。
为了完善金融体制、加强金融业的统一管理和综合协调,国务院在1983年作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,明确中国人民银行从“大一统”地兼有中央银行职能和商业银行职能转为专门行使中央银行职能,并具体规定了中国人民银行的十项职责。
从l984年1月1 日起,中国人民银行开始专门行使中央银行职能,随后初步确定了中央银行制度的基本框架。
1993年,按照国务院《关于金融体制改革的决定》,中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责,划转政策性业务和商业银行业务。
这些改革进程标志着我国中央银行和专业银行并行的“二元制”银行体系的逐步建立。
1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议正式通过了《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《中国人民银行法》),并于通过之日公布实施,首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位,标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道,是中央银行制度建设的重要里程碑。
2003年12月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法修正案》,对《中国人民银行法》进行修改,此次修改共计二十五处,修改后的条文增加至五十三条。
此次《中国人民银行法》修订的重点是将原属于中国人民银行履行的对银行业的监督管理职能划分出来,移交给新成立的中国银监会;中国人民银行则主要专注于货币政策的制定和执行,维护货币的稳定以及对金融市场进行宏观调控,促进金融市场的繁荣发展。
从此,中国人民银行的职责正如《中国人民银行法》第一条所规定的,为保证国家货币政策的正确制定和执行,建立和完善中央银行宏观调控体系,维护金融稳定。
一、中国人民银行的法定职责与业务根据《中国人民银行法》,中国人民银行的职能为:在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
其中,制定和执行货币政策的目标是保持货币币值稳定,并以此促进经济增长。
中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行;其他有关货币政策事项在作出决定后即予执行,并报国务院备案。
中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。
中国人民银行的主要职责有:(1)发布与履行其职责有关的命令和规章;(2)依法制定和执行货币政策;(3)发行人民币,管理人民币流通;(4)监督管理银行问同业拆借市场和银行间债券市场;(5)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场;(6)监督管理黄金市场;(7)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;(8)经理国库;(9)维护支付、清算系统的正常运行;(10)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测;(11)负责金融业的统计、调查、分析和预测;(12)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动;(13)国务院规定的其他职责。
中国人民银行为执行货币政策,可以依照《中国人民银行法》第四章的有关规定从事金融业务活动。
其中,中国人民银行为执行货币政策,可以运用下列货币政策工具:(1)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金;(2)确定中央银行基准利率;(3)为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现;(4)向商业银行提供贷款;(5)在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇;(6)国务院确定的其他货币政策工具。
中国人民银行为执行货币政策,运用上述货币政策工具时,可以规定具体的条件和程序,可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式,但贷款的期限不得超过一年。
此外,中国人民银行还从事以下业务和工作:(1)可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券;(2)可以根据需要,为银行业金融机构开立账户;(3)中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统,协调银行业金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务,并制定具体办法;(4)中国人民银行会同中国银监会制定支付结算规则。
中国人民银行不得从事以下业务和工作:(1)对银行业金融机构的账户透支。
(2)不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券。
(3)不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。
(4)不得向任何单位和个人提供担保。
二、人民币(一)人民币的界定《中国人民银行法》规定了人民币的法律地位和人民币单位:中华人民共和国的法定货币是人民币。
以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。
人民币的单位为元,人民币辅币单位为角、分。
(二)人民币的法定管理部门人民币的法定管理部门是中国人民银行,负责人民币的统一印制、发行、兑换、收回、销毁等工作,《中国人民银行法》规定如下:1.人民币由中国人民银行统一印制、发行。
中国人民银行发行新版人民币时,应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。
2.残缺、污损的人民币,按照中国人民银行的规定兑换,并由中国人民银行负责收回、销毁。
3.中国人民银行设立人民币发行库,在其分支机构设立分支库。
分支库调拨人民币发行基金,应当按照上级库的调拨命令办理。
任何单位和个人不得违反规定,动用发行基金。
(三)关于人民币的禁止性规定首先,任何人不得以拒收、印售代币券等方式否认人民币在中国境内的法币地位,否则会依法受到行政处罚。
《中国人民银行法》规定,中华人民共和国的法定货币是人民币。
以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。
任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通。
印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通的,中国人民银行应当责令停止违法行为,并处二十万元以下罚款。
其次,伪造、变造人民币,或是出售、购买、运输、持有、使用伪造、变造的人民币,或是故意毁损人民币、非法使用人民币图样等,均为违法行为。
《中国人民银行法》规定:(1)禁止伪造、变造人民币。
禁止出售、购买伪造、变造的人民币。
禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。
禁止故意毁损人民币。
禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。
(2)出售伪造、变造的人民币,或者明知是伪造、变造的人民币而运输,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
(3)购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
(4)在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的,中国人民银行应当责令改正,并销毁非法使用的人民币图样,没收违法所得,并处五万元以下罚款三、中国人民银行的监督管理(一)中国人民银行的直接检查监督权银行业金融机构的监管职责主要由银监会行使后,中国人民银行主要负责金融宏观调控,但为了事实上货币政策和维护金融稳定,中国人民银行仍保留部分监管职责。
《中国人民银行法》规定中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督:(1)执行有关存款准备金管理规定的行为;(2)与中国人民银行特种贷款有关的行为,其中中国人民银行特种贷款是指国务院决定的由中国人民银行向金融机构发放的用于特定目的的贷款;(3)执行有关人民币管理规定的行为;(4)执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为;(5)执行有关外汇管理规定的行为;(6)执行有关黄金管理规定的行为;(7)代理中国人民银行经理国库的行为;(8)执行有关清算管理规定的行为;(9)执行有关反洗钱规定的行为。
(二)中国人民银行的建议检查监督权中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要,可以建议银监会对银行业金融机构进行检查监督。
银监会应当自收到建议之日起三十日内予以回复。
这反映了我国中央银行和银监部门在银行业金融机构监督检查方面的职责分工与协调,是一种旨在提高效率的制度性安排。
此外,《中国人民银行法》规定,国务院建立金融监督管理协调机制,具体办法由国务院规定。
(三)中国人民银行在特定情况下的检查监督权《中国人民银行法》规定,当银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为了维护金融稳定,中国人民银行经国务院批准,有权对银行业金融机构进行检查监督。
中国人民银行根据履行职责的需要,有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。
应当注意的是,中国人民银行和银监会同时拥有对银行业金融机构的检查监督权,并不会导致对银行业金融机构的双重检查和双重处罚。
这是由于两者的监管侧重点各有不同,并且两者的划分在现实操作中非常清晰。
第二节《银行业监督管理法》为了加强对银行业的监督管理,规范监督管理行为,防范和化解银行业风险,保护存款人和其他客户的合法权益,促进银行业健康发展,第十届全国人县代表大会常务委员会第一次会议通过了《关于国务院机构改革方案》,国务院于2003年3月19日设立了中国银监会;2003年4月26日,十届全国人大常委会第二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定》;2003年12月27日,十届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银行业监督管理法》),该法共六章五十条,自2{}04年2月1日起施行。
2006年10月27日,十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于修改(中华人民共和国银行业监督管理法)的决定》,对银行业监管机构调查权及法律责任等相关内容做了规定。
修改后的《银行业监督管理法》从2007年1月1日起施行。
《银行业监督管理法》确定,银监会负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作,其法定监管目标为:(1)促进银行业的合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心;(2)保护银行业公平竞争,提高银行业竞争能力。
银监会根据履行职责的需要设立派出机构。
银监会对派出机构实行统一领导和管理。
银监会的派出机构在国务院银行业监督管理机构的授权范围内,履行监督管理职责。
银监会及其派出机构遵循依法、公开、公正和效率的原则对银行业实施监督管理,银监会及其从事监督管理工作的人员依法履行监督管理职责,受法律保护。