以工代赈项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案一、项目背景。
随着社会经济的不断发展，我国贫困地区的减贫工作取得了显著成效，但仍有一部分贫困人口因病致贫、因残致贫、因灾致贫等原因仍处于贫困状态。
为了进一步加强对贫困地区的扶贫工作，提高贫困地区群众的生产能力和生活水平，我国提出了“以工代赈”试点项目，旨在通过发展产业、就业扶贫，帮助贫困地区群众自力更生，实现脱贫致富。
二、项目目标。
本项目的目标是在贫困地区开展“以工代赈”试点工作，通过产业扶贫和就业扶贫，帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件，实现可持续脱贫。
三、项目内容。
1. 产业扶贫。
（1）选择适宜的产业。
根据贫困地区的实际情况，选择适宜的产业进行扶贫。
可以考虑发展农业种植、畜牧养殖、手工艺品制作等产业，根据当地资源禀赋和市场需求进行选择。
（2）技术培训。
组织相关专家和技术人员，对贫困地区群众进行技术培训，提高他们的生产技能和管理能力，帮助他们更好地开展产业生产。
（3）资金支持。
为贫困地区群众提供产业发展资金支持，包括贷款、补贴等方式，帮助他们购买种子、农资、养殖设备等必要的生产资料。
2. 就业扶贫。
（1）开展岗位培训。
针对贫困地区群众的实际情况，开展相应的岗位培训，包括技术技能培训、就业指导等，提高他们的就业能力。
（2）拓展就业渠道。
通过与企业合作、招聘会等方式，拓展贫困地区群众的就业渠道，帮助他们找到稳定的工作岗位，增加收入。
（3）创业支持。
对有创业意愿的贫困地区群众，提供创业支持，包括创业培训、创业指导、创业资金支持等，帮助他们实现自主创业，增加收入。
四、项目实施。
1. 确定试点地区。
根据贫困地区的实际情况，选择试点地区进行“以工代赈”项目实施。
2. 制定实施方案。
结合试点地区的实际情况，制定详细的项目实施方案，包括产业扶贫和就业扶贫的具体措施和实施计划。
3. 资金保障。
保障项目实施所需的资金，包括政府财政拨款、社会捐助等渠道，确保项目的顺利实施。
4. 实施监督。
修路以工代赈项目实施方案
修路以工代赈项目实施方案本项目实施方案旨在通过修路以工代赈的方式，帮助贫困地区的群众提高收入，改善交通条件，促进地方经济发展。
具体实施步骤如下：一、项目筹备阶段1.确定项目实施地点和范围，进行实地考察和勘测，制定修路计划和施工方案。
2.与当地政府和相关部门协商，确定合作方式和资金支持政策。
二、工程建设阶段1.组织工程队伍，利用当地劳动力，采用简单的道路建设技术，进行路面平整、排水和铺设工作。
2.加强安全生产管理，确保工程施工质量和进度。
三、以工代赈实施阶段1.招募当地群众参与道路修建工作，按工作量支付工资报酬。
2.宣传政策法规，加强劳动保护和技能培训，提高参与者的技术水平和工作能力。
四、项目效果评估阶段1.对修建道路的效果进行评估，包括改善交通状况、提高农产品运输效率和影响社区经济发展等方面。
2.总结经验，提出改进建议，为今后的类似项目提供参考。
通过以上实施方案，我们将充分发挥当地劳动力资源，推动贫困地区的经济发展，提高群众的就业机会和收入水平，促进社会和谐稳定。
在项目实施的过程中，除了修路以工代赈的方式，还可以结合其他扶贫政策和项目，如发展农业产业、开展技能培训、提供金融支持等，形成多方面的帮扶措施，全面提升贫困地区的发展水平。
同时，也需要加强对参与者的管理和服务，确保他们能够真正受益于项目实施，避免出现欠薪、劳动权益受损等问题。
通过修路以工代赈项目的实施，不仅可以改善道路条件，方便农民的出行和农产品的运输，也可以提升当地劳动力的技能和就业机会，同时还能够激发群众的自我发展意识，增强他们参与社会建设的积极性和自豪感。
在实施过程中，要加强与当地政府和群众的沟通和协调，充分尊重和听取当地居民的意见和建议，使项目更贴近实际需求，并避免造成不必要的浪费和资源消耗。
最后，在项目实施结束后，还需要建立长效的监督和评估机制，对项目的成效和影响进行跟踪和评估，及时发现和解决实施过程中的问题和困难，为未来类似项目的开展积累经验和案例，为更多贫困地区的发展提供有益借鉴。
全国以工代赈实施方案
全国以工代赈实施方案近年来，受各种不可抗力因素的影响，我国部分地区的社会经济发展受到了很大的影响，大量的农民工因为工作失业而陷入困境。
为了解决这一问题，我国政府推出了“以工代赈”政策，旨在通过让农民工到各地参与建设项目而解决其就业难题。
什么是以工代赈政策？以工代赈政策是国家为了解决劳动力就业问题而推出的一种政策。
具体来说，这项政策的实施是要求各地政府和企事业单位在开展建设项目时，对优先选择从贫困地区输送的劳动力进行持续、稳定的用工，并在规定期限内，以等额的形式将支付农民工工资的资金转化为扶贫资金，以“代赈”方式向贫困地区进行补贴。
以工代赈政策的实施方案一、政府部门的责任各级政府要建立健全以工代赈保障机制，包括建立用工信息平台和以工代赈资金专项管理机制等。
政府部门还要对农民工的工资支付等问题进行监督管理，确保用工单位和建设项目的实施方案不违法违规。
二、用工单位的责任各用工单位要按照《农民工工资支付暂行规定》和相关法律法规规定，及时足额支付农民工工资，严格履行用工合同，做好安全保障，保证劳动者的合法权益。
三、农民工的权益保护政府和用工单位要对农民工进行培训和技能提升，提升其技术水平和职业素养，加强与企业的沟通和协调，保障农民工的权益，提高他们的收益水平。
四、项目验收和监管各级政府和建设单位要对建设项目实施验收和监管，确保项目建设安全、质量和经济效益，确保用工单位正常支付农民工工资，并认真执行“以工代赈”政策，保证扶贫政策的有效实施。
以工代赈政策的优点与局限优点1.解决农民工就业问题：实施以工代赈政策可推动贫困地区的创收与就业，形成可持续发展的盈利模式，扶持更多的农民工就业走上致富之路。
2.加强贫困地区的基础建设：通过实施以工代赈政策，可以增加贫困地区的基础设施建设，提高当地的经济实力和工业发展水平。
3.促进农村经济转型：通过以工代赈政策，可以为农民提供一种新的就业选择，打破传统思维，促进农村经济升级和转型。
以工代赈项目实施方案
以工代赈项目实施方案项目实施方案：以工代赈一、项目背景近年来，我国面临着多种形式的灾害，如地震、洪涝、台风等。
这些灾害导致了大量的人员伤亡和财产损失，给灾区居民带来了巨大的生活困难。
同时，在灾后重建过程中，人力资源也是一项重要的需求。
因此，“以工代赈”项目应运而生。
二、项目目标1.满足灾区居民的基本生活需求，提供生活必需品；2.动员志愿者参与灾后重建工作，提供人力资源；3.促进灾后重建和社会和谐稳定。
三、项目内容1.灾区基本生活需求救助：a.提供食品、饮用水、生活用品等基本生活物资，确保灾区居民的基本生活需求得到满足；b.组织医疗队伍，提供医疗救助和保健服务。
2.以工代赈：a.通过调查，确定灾区的重建需求和能力；b.设立就业信息中心，向志愿者提供就业机会和相关信息；c.向志愿者提供培训和技能提升机会，提高他们的就业能力；d.动员志愿者参与灾后重建工作，以工代赈，同时提供他们一定的报酬。
3.志愿者管理和培训：a.招募志愿者，开展宣传和推广活动，提高社会公众对项目的认知度；b.对志愿者进行培训，包括安全培训、技能培训、心理辅导等；c.管理志愿者的日常工作，确保他们能够顺利参与灾后重建工作。
四、项目实施步骤1.筹备阶段：a.成立项目组织机构，明确项目的责任部门和工作职责；b.编制项目筹备计划，确定项目的时间节点和人员安排；c.与相关部门和组织进行协调，获得必要的支持和资源。
2.实施阶段：a.省级、市级和县级组织分别负责项目的实施工作；b.分析灾区的需求，制定救助方案和以工代赈方案；c.筛选志愿者，并进行培训；d.向灾区提供救助物资，组织志愿者参与灾后重建工作；e.监督和评估项目的实施情况，及时调整和完善方案。
3.结束阶段：a.对项目进行总结和评估，总结经验和教训，为以后的工作提供参考；b.向社会公众宣传项目的成果，在灾后重建和社会和谐稳定方面取得的成效；c.做好项目结项工作，确保项目资金和资源的合理使用。
以工代赈项目实施方案
以工代赈项目实施方案一、项目背景和目标由于灾害或突发事件，受灾群众面临生活困难，需要临时救助和帮助。
以工代赈项目是一种将临时工作与赈灾救援相结合的方式，通过提供工作机会，帮助受灾群众自我恢复，提高他们的生活水平和社会融入度。
本项目的目标是提供稳定的工作机会，帮助受灾群众恢复生计和提高求职能力，减少灾后救助的负担，促进受灾地区的经济恢复和社会稳定。
1.项目地点选择根据灾害情况，选择受灾程度较高、就业机会相对较少的地区作为项目实施地点。
可以考虑选择受灾群众较集中、基础设施相对完善的区域。
2.项目合作伙伴选择寻找合适的合作伙伴，包括政府部门、非政府组织、企业以及社区组织。
合作伙伴应具备实施以工代赈项目的经验和能力，能够提供必要的资源和支持。
3.受灾群众需求评估在项目实施地点进行调研和评估，了解受灾群众的就业需求和技能水平，制定适合的工作岗位和培训计划。
4.就业机会提供建立就业机会数据库，整合地方企业和单位的用工需求，提供适合受灾群众的工作机会。
在项目实施地点设立就业服务中心，协助受灾群众找到适合的工作岗位。
5.技能培训与提升针对受灾群众的就业需求，开展相关技能培训和职业能力提升课程，提供必要的技能培训证书和资质认证，帮助他们提高求职竞争力。
6.就业服务与辅导7.薪酬待遇保障确保受灾群众获得合理的薪酬待遇，在法律允许范围内提供最低工资标准，并监督企业和单位按时足额支付工资。
8.社会保险保障9.绩效评估和监测建立绩效评估和监测机制，定期对项目实施效果和受灾群众的就业情况进行评估和监测，及时调整和优化项目方案。
10.宣传与推广在项目实施地点进行宣传和推广，提高受灾群众对项目的认知度和参与度，增加合作伙伴的参与和支持。
三、项目预期成果通过以工代赈项目的实施，预计达到以下成果：1.提供工作机会，帮助受灾群众渡过困难，提高他们的生活水平和社会融入度。
2.促进受灾地区的经济恢复和社会稳定，减轻灾后救助的压力和负担。
以工代赈项目实施方案道路
以工代赈项目实施方案道路一、项目背景。
近年来，我国自然灾害频发，给受灾地区带来了巨大的财产损失和人员伤亡。
为了更好地应对自然灾害，减少灾害带来的损失，我国提出了以工代赈项目，通过实施这一项目，可以有效地减轻受灾地区的负担，提高受灾地区的自救能力和抗灾能力。
二、项目目标。
以工代赈项目的主要目标是通过发动受灾地区群众参与灾后重建工作，提高受灾地区的自救能力和抗灾能力。
具体目标包括，提供就业机会，改善受灾地区群众的生活条件；加强受灾地区基础设施建设，提高受灾地区的抗灾能力；促进受灾地区经济发展，提高受灾地区的自救能力。
三、项目实施方案。
1. 选址规划，根据受灾地区的实际情况和需求，确定以工代赈项目的具体实施地点。
选址规划要考虑到受灾地区的经济发展状况、基础设施建设需求等因素，确保项目的实施能够最大程度地提高受灾地区的自救能力和抗灾能力。
2. 就业机会，以工代赈项目的核心是提供就业机会，通过发动受灾地区群众参与灾后重建工作，改善受灾地区群众的生活条件。
项目实施方案要合理安排工作岗位，确保受灾地区群众能够参与其中，获得稳定的工作收入。
3. 基础设施建设，受灾地区的基础设施建设是以工代赈项目的重点之一。
项目实施方案要结合受灾地区的实际情况，合理规划基础设施建设项目，确保受灾地区的抗灾能力得到有效提升。
4. 经济发展，通过以工代赈项目的实施，可以促进受灾地区的经济发展，提高受灾地区的自救能力。
项目实施方案要合理安排资金投入，支持受灾地区的产业发展，带动当地经济的持续增长。
四、项目实施步骤。
1. 调研评估，在确定以工代赈项目实施地点之前，需要对受灾地区进行全面的调研评估，了解受灾地区的实际情况和需求，为项目实施提供可靠的依据。
2. 制定方案，根据调研评估结果，制定以工代赈项目的具体实施方案，包括选址规划、就业机会安排、基础设施建设项目规划、经济发展支持等内容。
3. 落实实施，按照制定的方案，组织实施以工代赈项目，确保项目的顺利进行，实现项目的预期目标。
以工代赈试点实施方案
以工代赈试点实施方案试点方案一：以工代赈计划背景：某地区遭受自然灾害或其他突发事件的影响，造成大量人员伤亡和财产损失，需要进行灾后救助和重建工作。
传统的救助模式常常局限在提供物资和经济援助上，缺乏可持续的帮助方式。
因此，通过实施以工代赈试点项目，旨在将受灾人员融入重建工作，提供稳定的就业和收入来源，帮助他们自力更生，重建家园。
目标：通过以工代赈试点项目，达到以下目标：1. 提供受灾人员稳定的就业机会，使他们能够自力更生；2. 在灾后重建过程中，发挥受灾人员的劳动力优势，提升重建效率；3. 增加受灾人员的收入来源，改善其经济状况；4. 增强受灾人员的自信心和自我价值感。
实施步骤：1. 选择试点区域：根据灾情和可行性进行选择，确保试点能够顺利进行。
2. 确定受灾人员参与项目的方式：可以通过招聘、培训等方式，将受灾人员融入到重建工作中。
3. 制定工作安排：根据受灾人员的技能和岗位需求，制定详细的工作安排，并提供必要的培训。
4. 确定报酬机制：根据工作量和质量，制定公平合理的报酬机制，确保受灾人员能够获得合理收益。
5. 监督和管理：建立健全的监督和管理机制，确保项目能够按照计划进行，并监测效果。
6. 评估和总结：在试点项目结束后，评估其效果，并总结经验教训，为类似项目提供参考。
预期效果：通过以工代赈试点项目的实施，预期能够实现以下效果：1. 提供大量的就业机会，帮助受灾人员重建生活；2. 加快灾后重建进程，提高效率；3. 增加受灾人员的收入来源，改善其经济状况；4. 提升受灾人员的自信心和自我价值感，促进社会稳定和发展。
注：以上文本为虚构内容，仅作为参考范例。
以工代赈项目实施方案批复
以工代赈项目实施方案批复经研究，决定通过以工代赈项目来帮助困难群众脱贫。
具体实施方案如下：一、实施范围以工代赈项目将覆盖贫困地区的困难群众，包括农村贫困人口、城市困难家庭等。
二、项目内容1. 通过政府统筹安排，对符合条件的困难群众提供临时性的工作机会，帮助他们增加收入。
2. 开展技能培训和就业指导，提高困难群众的就业能力和就业机会。
3. 扶持创业，鼓励困难群众积极创业，提高生活质量。
三、资金保障1. 安排专项资金支持以工代赈项目的实施，确保项目资金充足。
2. 探索多种资金筹措途径，吸引社会捐款和企业赞助等，扩大项目资金来源。
四、组织实施1. 设立以工代赈项目实施领导小组，统一协调、指导各地项目的实施工作。
2. 联合相关部门，共同推动以工代赈项目的实施，确保项目顺利进行。
五、监督评估1. 建立监督机制，定期对项目实施情况进行评估，及时发现和解决问题。
2. 公开项目资金使用情况，接受社会监督，确保项目资金使用透明合理。
以上方案经讨论，决定推动实施，希望通过以工代赈项目，帮助更多困难群众脱贫致富。
六、宣传推广1. 加强宣传，增强公众对以工代赈项目的认知和支持，扩大项目影响力。
2. 利用各类媒体和社交平台进行宣传，传播项目成果和帮助案例，激发更多社会力量参与支持。
七、项目成效1. 根据项目实施情况，及时总结经验，优化项目方案，提高项目的实效性和可持续性。
2. 设立考核指标，对项目成效进行评估，实行绩效考核，确保项目实施效果符合预期。
八、后续措施1. 根据实施情况，适时对项目进行调整和改进，保证项目始终符合困难群众的需求。
2. 结合地方实际情况，探索可行的延伸项目，拓宽帮扶领域，促进更多人的脱贫致富。
综上所述，以工代赈项目实施方案已经批复通过，希望各地各部门积极落实，将项目落到实处，为解决困难群众的生活困境做出积极贡献。
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WORD格式国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项实施方案昭阳区苏家院乡人民政府二○一○年七月二十日目录第一章概况·1一、项目背景·1二、昭阳区基本情况·1三、项目区基本情况·2 第二章项目建设的必要性和可行性·5一、项目建设的必要性和重要性·5二、项目建设的可行性·8 第三章项目建设规模及内容·11 第四章、建设安排及实施意见·19一、工程建设进度安排·17二、实施意见·17 第五章工程设计及工程量·18 一、主要的工程数量·18 第六章工程投资估算及资金筹措·19一、编制依据·19二、工程投资估算及资金来源·23三、资金筹措·30第七章环境影响及评估·31一、项目建设对生态环境的影响·31二、生态环境保护措施·32 第八章劳务报酬·34一、劳务报酬计算·34二、劳务报酬发放·34三、劳务报酬组织管理·34 第九章项目管理及措施·35一、领导机构·35二、项目管理·35三、项目建成后的保障措施·35 第十章效益分析评价·36一、经济效益分析·36二、社会效益分析·37三、生态效益·38附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－102、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图；3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；第一章概况一、项目背景（一）项目名称国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目（二）建设地点拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村二、昭阳区基本情况昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8′～103°56′，北纬27°7′～27°39′之间。
地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。
辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。
全区辖17个乡（镇）、3个街道办事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。
境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007年末，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。
境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，1干湿两季分明。
全年无霜期220天，年均气温11.6℃，最热月7月均温19.8℃，最冷月1月均温2℃，全年活动积温≥10℃的3217℃，年均日照时数1902.02小时，年降水量735毫米。
三、项目区基本情况（一）社会经济发展现状和贫困状况苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业、高效农业的样板示范区，也中国南方优质苹果的生产基地之一，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库南干渠从北向南横穿而过，全长13公里，交通网络发达，柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。
水利条件较好，骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。
粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
2009年底，项目区总人口5979户21180人，其中贫困人口18716人，绝对贫困人口13532人，农民人均纯收入985元，人均有粮335公斤，人均拥有耕地0.85亩，该项目区是苏家院乡至今为止贫困人口最为集中的地方之一。
（二）地理位置苏家院乡位于昭通市区的西北面，离市区21公里，东与旧圃镇、永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接2壤，北接乐居相邻，是昭阳区的一个农业大乡，也是昭阳区唯一一个稻田万亩连片的乡镇。
苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。
（三）自然环境苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山2676米，最低海拔苏家院村黄家围为1910米，年平均气温11℃，无霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm，年日照1889小时，土质大多为黄壤砂土、黄粘土、粘性土、紫色砂性土。
全乡有耕地面积10.3万亩，其中旱地2.3万亩，水田2.0万亩，有林地面积6万亩，森林覆盖率达44%；有经济林面积0.60万亩。
经济作物种植主要以苹果、桃子、核桃、板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻、玉米、马铃薯为主；目前农业基础设施较为落后，原有的农业灌溉沟渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长期以来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流失，群众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失，严重影响和制约着项目区群众的生产生活和经济发展，形成了我区离市区最近的一个贫困地区。
（四）地理、地貌、气候项目区位于苏家院乡位于昭阳区东部，乡政府所在地距市区23 公里，东与永丰镇、旧圃镇相连，北和乐居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡、茨院乡、小寨乡接壤。
全乡国土面积109.39 平方公里，辖苏3家院、坪子、双河、迤那、顺山五个村民委员会、20个自然村、126个村民小组，总人口38601人。
苏家院乡现在有耕地 3.8万亩，稻田 1.78万亩，旱地1.92万亩。
全乡地势南高北低，东、南、西三面环山，中部地势平坦，多为良田。
最高海拔2760米，最低海拔1910米，年降雨量780毫米以上，无霜期230天，年平均气温12°Ｃ。
水资源条件较好，粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
（五）水利基础设施状况苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村，项目区涉及4个行政村，管辖着20个自然村（分别是：核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等），89个村民小组。
有5160亩旱地、5000亩水田和2000亩苹果，而有效灌溉率为60％，水利化程度高于昭阳区40％的平均水平；但均为土渠灌溉和排泄，土渠经过几十年的使用，已完全不能满足现有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失达几几千亩以上。
4第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性和重要性（一）该项目建设是改善项目区基础设施建设，增强发展后劲，促进农民增收，使项目区早日脱贫致富的需要。
苏家院乡苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村是苏家院乡贫困人口最为集中的地方，有核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等20个自然村。
苏家院乡基本农田建设综合建设的项目，项目区位于苏家院乡10000亩无公害蔬菜基地建设受益区。
该项目的建成，直接受益于当地人民群众，受益面积达41.89平方公里，占全乡国土面积的38.3%，受益4个行政村，20个自然村，89个村民小组，27000余人直接受益；8600亩稻田免受洪涝之灾，5000余亩耕地用水能得到及时浇灌，25平方公里的项目区水土流失得到有效竭治，水利设施建成后每亩耕地增收151元计算，年增加群众收入达205 万元；群众因此减少劳动力支出 1.4万个，按每个劳动力25元计算，群众每年减少支出35万元。
按此计算，每年群众增加收入达240万元，投资411.05 万余元，年投资回报是率达58%以上。
项目区目前还有近13600亩的耕地因水利设施落后，干旱季节得不到有效灌溉，雨季天又不能及时排涝，导致洪涝或干旱的现象交替5出现，即使有着充足的水源也难以得到有效的利用；有27613人、4365头牲畜的饮水问题没有得到解决，由于人畜饮水的困难，项目区群众的生活环境十分差，生活水平低下。
项目区光热资源充足，绝大多数人口的基本生活、经济来源等都主要依靠农业生产，但由于农业水利基础设施薄弱、水利化程度低、人畜饮水困难、交通不便，严重制约着当地群众的脱贫致富和农业的发展，严重影响着项目区群众的生产、生活质量及经济文化的发展。
通过该项目的实施，可改善项目区的基础设施建设，为项目增产增收打牢基础，增加农民收入，增强发展后劲，从根本上改变项目区的贫困面貌，使项目区群众早日脱贫致富。
（二）项目实施是产业结构调整的需要近几年来，昭阳区委、政府把搞好特色产业，巩固提高烟草产业、搞好农产品深加工，开发魔芋、天麻、苹果、马铃薯、畜牧、蔬菜、等绿色食品，培植天然药物、特色种养业，发展生物资源开发创新产业作为农业产业结构调整的核心。
通过项目实施，项目区将继续成为我区的最大无公害蔬菜生产基地，成为我区乃至全市的一个现代农业的示范基地，有效益促进全区乃至全市现代农业的发展，增加项目区群众的经济收入，对我区农村产业结构调整具有积极的促进作用。
（三）项目建设实施的紧迫性项目区由于受特殊的地理位置制约，水利基础设施落后、道路通行能力低下，使得上万亩的农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上2006万元以上，在交通方面还有4000多人的出行、运输不便等问题，随着农村污染源的不断扩散，人畜饮水也越来越困难，严重影响、制约着该项目区群众的饮水安全、农业生产、生活及经济社会的快速的发展。
渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目区的土质情况为砂砾、粘土层结构，所以造成田间渗漏巨大，水土流失严重，对该项目区1条渠道的标准提升建设是非常有必要的。
在党中央提出发展农村经济、建设社会主义新农村的大好政策指引下，为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生活水平，促进项目区域的社会稳定、推动项目区的社会进步，苏家院乡基本农田项目的建设是刻不容缓、十分紧迫的；该项目区建设已经成为我区苏家院乡经济文化建设、社会发展过程中刻不容缓的一件大事。
（四）是以工代赈政策的具体体现由于该项目区水利、交通等基础设施十分落后，难以解决导致该地区目前处于比较贫困的阶段，实施该项目体现了国家以工代赈对困难地区的关心和关怀，也为构建项目区的和谐社会奠定了坚实的基础，为苏家院乡社会主义新农村建设打下坚实的基础。