:燃气工商业用户的安全管理策略探讨.doc
工商业用户安全用气座谈会

9.在使用燃气时,各用气操作间可燃气体泄漏报 警器应24小时处于工作状态,经常检查报警设施 是否完好,以保证燃气泄漏时及时发现。
10.燃气用户不得擅自安装、拆除、拆修、改装 、迁移管道燃气设施和计量器具。
11.使用燃气单位的燃气管理和操作人员须经燃 气管理等部门的培训、考核。使用燃气单位要经 常将各类检查情况向燃气经营单位进行反馈。
5.经常检查沿线管道及附属设施有无占压现象, 调压设备、支线闸是否灵敏有效,用气压力是否 稳定、正常,计量表、用气设施是否正常运行。
6.有燃气管道经过或安装有燃气用具、设施的房 间禁止住人或者堆放易燃、易爆、腐蚀物品及使 用其他燃料的火源。
7.正确使用燃气设施和燃气用具,用气操作间保 持通畅的通风和排烟条件。
2.凡接到燃气经营单位下达的隐患或违章通知书,工业 、商业燃气用户应立即按照通知书要求整改的内容,限期 完成隐患或违章的整改工作。
商业燃气用户安全操作注意事项
3.在燃烧过程中应随时注意调节燃气与空气的比例。发 现回火、脱火等不正常现象应及时停气并设法消除故ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
4.停火时,应先关闭燃气阀门。长时间停气还应关闭燃 气总阀门,并打开放散阀放散。
5.严禁在燃气调压站(柜)箱及管道附近燃用明火、吸 烟,燃气管路上不允许放置异物占压、不准用硬物敲打燃 气管道及管件,发现漏气或其它不正常现象应立即向燃气 经营单位报修。
二、商业燃气用户安全操作注意事项
1.点火前应先检查烟囱抽力,引风机、鼓风机运 转是否正常,安全设备是否有效,阀门是否关闭 、是否有燃气泄漏,若有泄漏应先排除故障,再 进行通风或开鼓风机吹扫,确认室内、炉膛内无 燃气时再行点火。
燃气工商业用户的安全管理措施探讨

燃气工商业用户的安全管理措施探讨摘要:燃气工商业用户的安全管理一直是燃气管理部门工作的重点,强化燃气工商业用户的安全管理是至关重要的。
针对当前燃气工程常见的安全事故类型,提出了燃气工商业用户安全管理的主要措施。
关键词:燃气工商业用户;安全管理;安全措施燃气工商业用户是重要的燃气用户,尤其是工业用户,占有很大的用气量比例,因此加强工商业用户的安全管理是相当重要的。
随着近几年来燃气工商业用户的不断增多,越来越多的安全问题显现出来。
由于天然气的特殊性质,以及工商业用户产权内燃气设施设备属用户自管的性质,提示并配合用户做好安全管理工作是非常关键的。
如发生事故,将会严重威胁到我国人民群众的生命、财产安全,为社会带来极为不良的影响。
1.燃气工商业用户经常出现的安全事故类型1.1燃气设备设施管理不善导致的事故工商业用户使用的调压器(柜)、管道、闸、补偿器、凝水缸等燃气设备设施,如果由于用户管理不善,未能定期及时进行全面保养,极易导致燃气事故的发生。
特别是工业用户,用气量大、压力高,发生事故产生的影响更大。
同时也会影响生产,给用气单位造成直接经济损失。
大型商场、学校、饭店等商业用户如果发生类似事故,将会严重危及人民群众的生命财产安全,给社会带来巨大的影响。
1.2户内管道接口、阀门处漏气产生的事故户内管道接口及阀门由于种种原因,会偶有漏气情况的出现。
这种漏气往往因为不明显,而容易被人忽视。
如果没能及时发现,及时处理,很可能会导致燃气火爆事故,而且极易造成烧伤等人身伤害。
1.3燃气管网及设施超限运行以及胶管老化造成的事故达到10年以上运行年限的燃气管网及设施,以及使用超过两年以上的胶管,极易出现老化等相关问题,从而引发燃气事故。
另外,因为胶管过长、使用不合理,而产生的燃气事故也是极为常见的。
1.4由于燃气报警器探头失灵产生的事故安装了燃气报警器的工商业用户,往往觉得有了探头的监测就万事大吉了。
事实则不然,燃气报警器探头如果未能及时年检,偶尔会有失灵的情况发生,如果此时发生漏气,燃气报警器不能及时报警,就非常容易发生燃气事故。
工商业安全用气用户须知

工商业安全用气用户须知1.引言1.1 概述概述部分是文章引言的一部分,旨在简要介绍工商业安全用气用户须知的主题和重要性,给读者一个整体的了解。
可以根据这个大纲,编写以下内容:随着工商业领域的不断发展和进步,天然气已成为许多企事业单位的主要能源之一。
然而,工商业用气存在一定的安全隐患,一旦发生事故往往会造成重大的人员伤亡和财产损失。
因此,了解并掌握工商业安全用气的相关知识和要点,对于保障生产经营安全,维护社会稳定具有重要意义。
本文旨在向工商业用气用户介绍工商业安全用气的基本要点和注意事项,提供一些有效的提示和建议,帮助用户建立安全用气意识,预防和减少安全事故的发生。
接下来,我们将从工商业安全用气的重要性和安全用气的基本要点两个方面来介绍工商业安全用气用户须知。
通过深入探讨和阐述,希望能够加强广大用户对工商业安全用气的认识,增强安全意识,确保企事业单位的生产经营安全,促进经济社会的健康发展。
在本文的结论部分,我们将对所介绍的内容进行总结,并进一步提出一些实用的提示和建议,以便用户能够更好地应对工商业安全用气中可能遇到的问题和挑战。
希望通过本文的介绍和解读,能够引起广大工商业用气用户的重视,增强安全用气意识,采取有效的安全措施,避免潜在的风险,共同营造一个安全、稳定的工商业用气环境。
1.2 文章结构文章结构部分的内容:本文主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分将介绍本文的概述、文章结构和目的。
正文部分将重点介绍工商业安全用气的重要性和安全用气的基本要点。
结论部分将对全文进行总结,并给出一些提示和建议。
通过这样的结构安排,读者可以清晰地了解到本文的目的和内容,帮助读者更好地理解工商业安全用气相关的知识。
目的部分的内容可以如下所示:1.3 目的本文的目的是为工商业安全用气用户提供必要的知识和指导,以帮助他们正确、安全地使用气体设备和设施。
通过阐述安全用气的重要性和基本要点,旨在提高工商业用户的安全意识,减少事故的发生,并避免可能造成人身伤害和财产损失的风险。
工商用户燃气安全监管探讨

工商用户燃气安全监管探讨根据城镇管道气使用性质,燃气用户分为居民用户和工商业用户两大类。
一般来说,工商业用户主要包括工厂、医院、学校、宾馆、酒店、餐厅及其它服务行业,年用气量占一个燃气公司的80%以上。
工商业用户的安全监管对燃气公司的生存与发展至关重要。
一、严抓工商业用户使用管道气的准入门槛众所周知,工商业用户由于用气量大,给燃气公司带来了很大的经济效益,但此类用户的用气风险较大,也时刻威胁着燃气公司的生存与发展。
显然,对于燃气公司来说,做好工商业用户的安全监管势在必行。
燃气公司要做好工商业用户的安全监管首先应该严抓工商业用户使用管道气的准入门槛,以此最大限度地规避企业的生产风险。
通过结合现行的行业法规规范分析,认为工商业用户使用管道气的这个“准入门槛”应该具备以下条件:1、需安装燃气设施的厂房和厨房必须具有足够的空间,有足够的换气门窗或天窗。
燃气设施应由专业设计单位根据规范进行设计,严格按照施工验收规范进行安装与验收。
2、使用燃气的厂房和厨房不允许同时使用其它明火源。
3、燃气表、燃气用气设备不得安装在靠近配电盘、高压变电室和重要仓库等地方。
4、热力管道、上水管、电力、电缆、通信电缆等管线不得与燃气管线同地沟敷设,当上水管需要与燃气管线同沟敷设时,必须采取防护措施。
5、燃气管道不得穿越易燃或易爆的仓库、配电室、变电室、电缆沟烟道和进风道等地方。
6、工业用气采用中压供气时,必须按工艺要求设置专用调压设施。
7、燃气设备的操作管理人员应经过技术培训,必须掌握燃气的基本特性、操作方法及一般故障的排除方法。
8、公共建筑的大锅灶和中餐灶应有排烟设施。
9、使用天然气的厂房、厨房应安装可燃气体泄漏报警器和与之联动的自动切断阀。
二、调动工商业用户主动参与燃气安全监管燃气设施的直接使用者是用户。
显然,燃气公司要想做好工商业用户的安全监管,调动工商业用户主动参与燃气安全监管将会取得事半功倍的效果。
在实践中,如果一个用户具有较强的用气安全意识,这个用户在很大程度上便能主动参与燃气安全监管。
商业燃气安全管理办法

商业燃气安全管理办法商业燃气是现代企事业单位中不可或缺的能源之一,但也带来了安全隐患。
为了保障商业燃气的安全使用,制定一套科学合理的燃气安全管理办法势在必行。
下面,我将提出一套商业燃气安全管理办法的基本原则和具体措施。
一、基本原则1. 安全为先:商业燃气安全管理以人身安全为首要原则,确保使用商业燃气的员工和顾客的生命财产安全。
2. 合法合规:商业燃气安全管理行为必须遵守法律法规的规定,依法进行,不得违法操作。
3. 预防为主:加强安全技术防范措施,预防事故的发生,确保商业燃气的安全使用。
4. 管理为后:加强组织和制度建设,强化安全管理,提高燃气安全管理的有效性。
二、具体措施1. 设立专门的燃气安全管理机构。
成立燃气安全管理部门,负责商业燃气安全管理的组织协调和推动,制定燃气安全管理的相关制度和技术标准。
2. 完善商业燃气安全管理制度。
建立健全燃气设备的购进、安装、验收、使用、维护和报废的制度,明确责任和义务,并加强对各项制度的执行和监督。
3. 加强商业燃气设备管理。
设立商业燃气设备档案,做到设备资料完整,设施设备合理布局,确保商业燃气设备的正常使用和安全运行。
4. 加强商业燃气安全宣传教育。
通过培训、宣传、演练等方式,加强燃气安全知识的普及,提高员工和顾客对商业燃气安全的意识,增强燃气安全管理的有效性。
5. 健全商业燃气事故应急预案。
建立健全商业燃气事故应急预案,明确各级应急机构的任务和职责,配备相应的应急设施和器材,确保在事故发生时能及时有效应对。
6. 增强商业燃气安全监督检查力度。
加强对商业燃气设备的安全检查和监督,开展安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患,确保商业燃气的安全使用。
7. 强化商业燃气事故的处置和赔偿。
建立健全商业燃气事故通报和处理制度,及时处理商业燃气事故,给予受害人应有的赔偿,保护消费者的合法权益。
8. 完善商业燃气安全评估机制。
定期进行商业燃气安全评估,评估商业燃气使用和管理的安全性,提出改进建议,为燃气安全管理提供科学依据。
燃气工商业用户的安全管理措施探讨

天都 是 6 h左右用 气时 间 ,有的用 气 时间每 天长度 甚至超 过 12 h。尤其工业用户 主要是使 用燃气 完成加 热物 料 ,在生 产工 艺中用于加热 、淬火 、烘干 、烧制 、溶化等方 面 ,其 中很 多行业工 艺要求不能中断供气 ,特别是在加工期 间。 1.3 用 气设 备 偏 多
工商业用户相对 于居 民用户 ,用气 量 比较大 ,用气时间长 , 用气安全性存在 风险以及备磨损率都 比较高 ,这些都是引发安 全事件的高风险 因素 ,构成 了工 商业 用 户燃气 使用 环节 的 隐 患 。此外 ,在工商业用户天 然气使 用过程 中 ,因外部 环境条 件 因 素 限 制 ,也 可 能 对 用 户 燃 气 管 道 的 安 全 管 理 影 响 很 大 。例 如 地震可能致 使燃气管道崩裂 ,南方雨多边坡 滑落使燃气管道 压 损 泄 露 ,这 些 给 燃 气 管 道 的 安 全 稳 定 运 行 带 来 突 发 情 况 ,容 易 形成安全隐患。工商业用 户使用人员素质较 为复杂 ,也可 能出 现 因内部管理不善或 突发 自然 灾害等 因素 而造成各 种安全 隐 患 或 安 全 事 故 。 3 工商业用户燃气管道安全管理途径
及 时发 现 并 消 除安 全 隐 患 ,是 燃 气 管 网安 全 运 行 的 必 然 要 求 。为此 ,在保证工商业用户燃气安全运行上应实施如下对策 。 3.1 制 定严 谨 可 行 的 整 体 发 展 规 划
为减少 因原有规划布局不当而引起重 复施工 的现象 ,以及 避 免 其 他 企 业 在 施 工 过 程 中 对 原 来 管 道 网 线 造 成 不 必 要 的 破
燃气工业用户的安全管理措施探讨

燃气工业用户的安全管理措施探讨作者:王聪来源:《中国科技博览》2018年第24期[摘要]燃气属于易燃易爆气体,工业用户对于燃气的需求量大、使用时间长,相应的安全风险越来越高,安全问题越来越多。
因此,企业在燃气的使用中,需提高安全管理力度,采取有效措施降低燃气事故发生率。
本文针对工业用户的燃气使用特点,论述燃气工业用户安全管理、使用中存在的问题,并指出燃气工业用户的安全管理措施,为工业用户的燃气使用提供参考。
[关键词]燃气;工业用户;安全管理;管道中图分类号:S533 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)24-0034-01前言天然气作为一种洁净、优质能源,具有比石油更廉价、更便于输送等优点。
当今中国经济快速发展,天然气自然而然成为各工业用户青睐的能源消费品种。
根据我国《能源发展十三五规划》及《天然气发展十三五规划》等指引,我国拟将天然气树立为新一代主体能源,要求2020年天然气消费量占一次能源消费比例需要从2016年的6.3%提升至8-10%。
可以预见燃气在国民经济中所占比例的位置越来越重要,其安全问题也将越来越受到大家关注。
近几年因为燃气事故造成的人员伤亡和财产损失多不胜数,对社会造成了很大的负面影响。
按照城镇燃气的使用性质类型来划分,燃气主要用于满足工商业生产和居民用气。
其中工业用户的燃气需求量大、使用时间长、用气设备多,存在的安全隐患也比商业用户和居民用户多,发生事故所造成的社会影响较为恶劣。
因此,本文针对工业用户的特点分析燃气使用中存在的隐患,并提出有效的预防措施。
一、工业用户的燃气使用特点(一)燃气用气压力高、用量大按燃气在工业生产中的用途主要划分为3类:发电、化工和工业燃料。
由于生产工艺需求,用户用气压力普遍较高,工业区内大部分工业用户用气压力在1.3MPa左右。
由于燃气用途不同,各工业用户对燃气的需求量也有较大差别。
经统计,近几年区内用户平均小时用量约700立方米,最大的用户瞬时流量曾达到10000立方米/小时,远超商业及居民用户。
关于燃气工业用户安全管理模式的探讨

关于燃气工业用户安全管理模式的探讨【摘要】伴随着“西气东输”这个大型项目的开展与推进,天然气的运输已经受到我们国家各个地区的广泛关注。
同时,我们国家满足了很多的城市地区管道天然气的日常供应。
毫不夸张地说,我们国家的天然气事业迈上了一个更高的台阶。
但是,我们可以看出我国的燃气工业还拥有着很多安全管理不完善的问题,这就会导致存在很多的安全隐患。
所以,燃气工业的安全管理成为我们应该重视起来的问题。
本文就燃气工业用户安全管理的现状以及关于如何建立燃气工业用户安全管理模式展开论述。
【关键词】燃气工业用户安全管理模式现状措施【正文】天然气指的是存在于我们自然界中气体的总和,比如:油田气、煤层气、生物生成气等等。
它是一种比较干净的、污染度低的优质能源,比石油更便宜、也更便于传输。
随着当今时代经济的不断进步和不断发展,天然气的出现方便了很多的工业用户,受到了众人的青睐。
我们可以看出燃气在我国的国民经济中占有的比例越来越大,它所占的地位也越来越高。
与此同时,我们都知道燃气属于易燃易爆的气体,众多的工业用户对于燃气有着很大的需求量,那么与之而来的安全风险变得越来越高,安全隐患也变得越来越多。
结合上述情况,我们要对燃气工业的用户安全管理引起足够的重视。
1.燃气工业用户安全管理的现状首先,一些燃气企业存在偷工减料的情况。
虽然,相关的管理部门出台了一系列的保护政策,但是难免会出现一些漏网之鱼。
比如:一些施工的单位很可能只在乎到自身的经济效益、施工的时间和速度,为了自己能够挣更多的钱就去偷工减料,不去考虑这么做可能造成的后果。
这就需要上级部门进行及时的检查。
其次,挨家挨户的上门检查安全问题存在着一定的难度。
可以说,挨家挨户的检查是能够及时发现安全问题、解决安全问题的最有效手段。
比如:燃气泄露、私自乱改乱动、管道老化等问题,经过及时的检查都可以得到有效的解决。
可是,这一步骤的实施对于检查员的数量要求比较高。
所以,检查员要挨家挨户的进行检查存在一定的困难。
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:燃气工商业用户的安全管理策略探讨-摘要:随着燃气工商业用户数量的不断增加,相应的安全风险越来越高,安全问题也越来越多。
因此,急需从根本上加强对燃气工商业用户的安全监管,消除一系列用户管理风险,降低燃气工程的事故发生率。
关键词:燃气工程;工商业用户;安全管理;爆炸事故随着工商业的不断发展,燃气工商业用户在发展中起着越来越重要的作用。
在多种燃气工商业用户中,工业用户比较常见。
而在工商业用户使用燃气的过程中,仍旧存在较多的安全问题,比如天然气性能特殊,而相关部门对燃气工商业的管理多采用用户自管模式。
在这样的形势下,相关部门必须加大对安全知识的宣教力度,加强对燃气工商业用户的安全管理,避免安全事故发生,从根本上保障人民群众的生命财产安全。
本文主要在分析燃气工商业用户安全问题的基础上,提出一系列有效的解决对策。
1燃气工商业用户的安全问题1.1设备设施管理不到位在具体的燃气工商业用户安全管理中,存在的问题较多,导致安全事故出现的原因也较多,其中,最常见的原因是用户设备设施管理不到位。
在实际使用燃气的过程中,相关设备设施种类较多,不仅包括调压器和闸,还包括补偿器和管道等。
对于燃气工商业用户来说,如果出现设备设施管理不到位的问题,就会导致一系列安全事故发生。
此外,如果不定期对设备设施进行维护和保养,也会导致一系列事故出现,尤其是对于工业用户来说,其实际的燃气使用量较大,压力较大,相应的事故发生率也较高。
一旦发生燃气事故,不仅会给企业带来一定的经济损失,还可能会给用户生命安全造成严重威胁,导致一系列社会不良问题出现。
1.2管道接口等部位漏气在燃气系统中,管道接口较多,相应的阀门也较多。
如果接口部位处理得不到位,可能会导致漏气问题出现。
在实际中,检查人员并没有对管道接口部位的检查工作予以足够的重视;再加上接口处轻微漏气现象很难察觉,当漏气量达到一定程度时,最终引发爆炸事故。
1.3管网、设备运行不良,胶管老化对于燃气管网和相关设备来说,如果使用时间过长,会导致其安全性能大大降低,比如调压失效;而对于燃气胶管来说,如果使用时间过长,会导致老化等问题出现。
如果不及时处理上述问题,则会导致燃气输送出现异常情况,最终导致一系列燃气事故发生。
1.4报警器受损失效当前,燃气工商业用户往往都安装了专业化的报警器,但这并不能从根本上保证燃气输送的安全性。
在实际中,报警器探头经常会出现各种故障,如果相关人员不加强对探头等部件的有效检查,会导致报警器受损或失灵,无法及时发现管道设施隐患,最终导致燃气事故发生。
1.5用户操作不合理或操作错误在使用燃气之前,燃气工商业用户必须熟练掌握燃气的使用方式,严格按照安全标准要求操作,尤其在处理设备受损和漏气问题时,一定不能出现错误操作。
此外,在有天然气管道的地方,禁止堆放易燃易爆物品,且保证不能有火源存在。
2燃气事故的特点分析燃气事故的特点较为明显,具体来说,主要有以下四大特点:①复杂性高。
一旦发生燃气事故,往往伴随火灾事故、爆炸事故和一氧化碳中毒事故,且在事故发生的同时,还会造成设备腐蚀、灼伤等问题,给用户带来巨大的经济损失。
可见,燃气事故复杂性较高,增加了后期处理的难度。
②危害性大。
如果发生燃气事故,不仅会严重威胁到用户的生命财产安全,还可能会导致一系列社会不良问题出现。
③突发性强。
燃气事故往往无法及时预测,而且通常是在用户没有防备的情况下发生的,给用户带来巨大的损失。
④社会性强。
燃气事故不仅会造成一定的空气污染和水污染,还会严重威胁用户的生命安全和财产安全,最终影响社会的健康、稳定发展。
3燃气工商业用户安全问题的解决对策当前,在燃气工商业用户安全管理中仍存在较多安全问题,导致安全事故经常发生。
要想保证工商业用户的正常用气,避免安全事故发生,就必须从根本上落实好燃气工商业用户的安全管理工作,明确安全事故发生的原因,找出相关的不安全因素和风险,进而采取相应的安全管理策略。
具体的安全管理策略如下。
3.1设置专业的燃气管理人员要想从根本上提升燃气工商业用户安全管理的工作效率,首先要设置专业的燃气工商业用户安全管理人员和燃气应用管理人员。
专职管理人员要从根本上落实好管理区域内燃气设备和管道等的维护工作,定期检查燃气管道的运行情况。
一旦出现异常,要及时采取有针对性的处理方法,从而保证燃气管道的安全运行。
3.2加强对燃气设备设施的管理燃气系统中的相关设备设施都有一定的检修周期和保养周期。
对于调压器,要严格按照相关标准要求检修;对于燃气管道、补偿器等设备,要分季度维修和保养,并按月份进行质量和性能检查。
总之,对于燃气设备设施,必须真正落实好接口和阀门检修工作,应用专业的工具检修,并遵循“半年小修、一年中修、三年大修”的维修原则,从根本上避免燃气设备设施异常问题的出现。
3.3加强对报警控制系统、胶管的管理加强对报警器、切断阀有效性的检查,保证报警器探头及其控制系统未老化失效,并及时进行数据记录和存档。
燃气工商业用户必须保证胶管连接良好,严格将胶管长度控制在2m以内,并用燃气专用不锈钢波纹管代替胶管,禁止使用质量不达标的燃气胶管。
3.4做好燃气设施的安全评估工作在实际的燃气使用过程中,对于使用时间超过10年的管网和设备设施,相关部门要及时进行安全评估,并按照评估结论制订维护和保养方案。
3.5加大对安全用气的宣教力度在燃气工商业用户安全管理体系中,用户是核心主体,要想从根本上降低燃气事故的发生率,必须加强对燃气用户的教育,使用户掌握与燃气相关的基础知识,明确燃气使用中需要注意的事项和可能出现的问题,教给用户事故发生后应当采取的应急处置方法,并多为用户讲解事故案例,增强用户的安全意识,从根本上降低燃气的使用风险。
在宣教形式上,可以选择发放用户安全使用手册,并在使用前对用户进行培训。
3.6其他安全管理策略在燃气工商业用户安全管理中,要避免管道和相关设备占压问题出现,保证调压设备的灵敏性足够高,还要严格控制用气压力,保证相关用气设备运行良好;要定期检查埋地管线,避免线路和设备产生异味;通过观察附近植物的状态和水面的情况判断是否漏气;在有天然气管道的地方,要禁止火源出现;用户不能随意拆除和移动燃气设备,也不能随意安装其他设备。
4结束语综上所述,随着我国燃气工商业用户数量的不断增加,燃气事故的发生率逐渐上升。
要想从根本上避免一系列燃气事故出现,必须提升燃气用户的综合素质,增强用户的安全意识,同时采取一系列安全管理策略,增强燃气设备的安全性能,降低安全事故的发生率,从而保证燃气使用的安全性和可靠性。
二、加强和改进乡镇财务管理的意见建议:不断加强和完善乡镇领导干部经济责任审计工作,是对乡镇领导干部任期内对其所在地区财政财务收支的真实性、合法性、效益性以及其他有关经济活动应当负有的经济责任所进行的审计监督、鉴证和评价行为,是加强对领导干部监督管理的必然要求.开展乡镇领导干部经济责任审计,对于加强对权力的制约与监督,强化领导干部的监督管理,从源头上预防和治理腐败、促进党风廉政建设,维护财经经济秩序,保障经济健康发展都具有十分重要的现实意义。
因此,在今后工作中应当注意从以下几个方面加强和改进乡镇财务管理工作,促进乡镇财务管理工作更加法制化、制度化、规范化。
(一)加强制度建设,规范财务行为认真清理不切实际的财政财务规章制度,充实和完善有关财政财务管理办法,细化有关财政财务管理规定,使乡镇财政财务管理有章可循。
一是制定和完善财务管理制度,建立资金管理制度、票据领用管理制度、财产物资管理制度、政府采购制度等。
二是严格实行建账监管制度,按照财政部门的要求,乡镇使用的各种帐薄,都要实行建账监管,会计、出纳取得的原始发票必需符合规定并严格执行不相容职务分离制度,同时加强往来账项的管理制度,建立往来款项定期核对和清理制度。
建立组织,明确专人负责,对呆、死、坏账进行清理调整,严防利用往来款项调节财政收支。
三要强化票证管理。
建立起一整套严格的票据领缴内控监督机制,以规范收入的管理。
四是实行量化财务管理指标,对三公经费开支等行政成本进行量化,制定合法、合规、合理的费用限额和标准,科学考核,规范管理。
通过建章立制,从严控制行政成本开支,坚决制止铺张浪费,使乡镇财政财务管理工作尽快走向规范化、制度化、法制化的轨道。
(二)加强预算监管,强化预算监督财政、农经等部门要加强乡镇预算执行情况的日常跟踪监督,乡财管理机构也要建立财政资金分配、使用和管理全过程的监督制约机制,做好财政资金的跟踪问效工作,不断加强财政资金使用的绩效分析,促进财政支出效益的最大化,提高财政资金使用效益。
(三)重视乡镇债务,化解财政风险一是建立债务责任追究制度,由乡镇财政所会同债务发生的相关单位共同对债权债务进行清理,并对今后发生的债权、债务在其业务发生时进行审核,严格把关,建立债权债务及呆死坏账的责任追究,促使乡镇领导改变新官不理旧账的做法,减少不必要的损失。
二是分清债务性质,分年逐步清偿,对为发展共公事业基础设施建设形成的债务,可纳入乡镇预算安排和上级补助计划,逐步消化,对新办企业和实体形成的债务,应拍卖其资产偿付,对财政担保的债务,应核实用款对象,落实还款计划,建立还款责任等。
(四)强化财务培训,提高核算水平一是加强财务人员培训,特别要组织财务人员认真学习《会计法》、《预算法》,教育财务人员坚持原则,按章办事。
维护财经纪律。
二是严格财务人员持证上岗制度,加强在岗人员继续教育,不断提高财务人员的管理水平,三是加强财务人员法制教育,不断增强财务人员法制观念和制度执行意识,确保财务制度和会计制度的规范落实。
(五)加强经责审计,重视结果运用一是要强化经济责任审计结果的运用,进一步制定完善乡镇领导干部经济责任审计制度,将关口前移,广泛实行任中审计,通过经济责任审计评价,促使乡镇领导干部进一步树立正确的政绩观,规范财政财务收支行为。
二是转化审计廉政成果,促使乡镇领导干部强化自律意识,要加大违法违纪案件的查处,对违反财经纪律的有关人员及时予以处理,以起到提醒警示的作用。
三是转化财务审计结果,促使乡镇领导干部强化节俭意识,针对审计中反映出来各单位财务管理上带有普遍性的问题,促使各单位加强内控控制和管理。
四是转化政绩审查成果,促使乡镇领导干部强化务实意识,把政绩审查与干部考察有机结合,把审计反映出来的统计数据、经济效益、个人廉洁情况写进审查报告,作为干部任免奖惩的重要依据,把领导干部行使权力和承担的责任联系起来,强化权力运用的制约监督。