加强废金属循环利用 促进行业绿色发展
国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见
国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,工业和信息化部,财政部,自然资源部,生态环境部,住房和城乡建设部•【公布日期】2022.01.17•【文号】发改环资〔2022〕109号•【施行日期】2022.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见发改环资〔2022〕109号科技部、公安部、农业农村部、税务总局、市场监管总局、统计局、知识产权局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、商务主管部门、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房和城乡建设（环境卫生）主管部门：建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。
为贯彻落实党的十九届五中全会精神和国家“十四五”规划《纲要》及《“十四五”循环经济发展规划》有关要求，加快废旧物资循环利用体系建设，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快完善废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，促进二手商品规范流通，全面提升全社会资源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标。
（二）工作原则。
——政府引导、市场主导。
健全法律政策标准体系，发挥规划导向作用，夯实废旧物资循环利用体系便民利民的基础功能。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘废旧物资利用价值，增强废旧物资循环利用的内生动力。
——因地制宜、统筹推进。
充分考虑不同地区的工作基础和城乡资源禀赋、产业结构差异，统筹推进城乡废旧物资回收体系、垃圾分类收运体系、再生资源加工利用体系建设。
关于废旧物资循环利用体系建设重点任务清单
关于废旧物资循环利用体系建设重点任务清单为认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知》要求，加快推动我区废旧物资循环利用体系建设，促进经济社会全面绿色转型，全面提升全社会资源利用效率，现将《市区废旧物资循环利用体系建设重点任务清单》印发给你们，并提出工作要求，请认真贯彻执行。
一、统一思想认识，明确发展方向各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。
要加快完善废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，促进二手商品规范流通，全面提升全社会资源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标。
到2025年，基本建成废旧物资循环利用体系，资源循环利用水平明显提升。
二、加强组织领导，统筹推动落实严格落实推动废旧物资循环利用体系建设管理责任，建立工作协调机制，加强政策联动，有序推动废旧物资循环利用体系建设。
区发展改革委负责统筹协调，区级有关部门、有关单位对照《市区废旧物资循环利用体系建设重点任务清单》明确的职责分工，进一步明确重点任务、细化工作措施,按照机制化、项目化、事项化原则推动重点项目落三、强化宣传引导，营造浓厚氛围将“废旧物资循环利用”理念纳入生态文明教育实践基地建设范围，全方位、多层次、多领域、系统化开展宣传工作，普及循环经济的基本知识、发展趋势和发展途径。
鼓励广泛使用公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范行动标识，引导社会公众参与资源节约型社会建设，倡导绿色低碳循环发展理念，营造良好的舆论氛围。
附件：市区废旧物资循环利用体系建设重点任务清单附件废旧物资循环利用体系建设重点任务清单。
有色金属的再生利用探索循环经济对行业的影响和机遇
有色金属的再生利用探索循环经济对行业的影响和机遇随着环境保护的意识增强，循环经济逐渐成为全球发展的重要方向。
在这个过程中，有色金属行业作为资源密集型产业，其再生利用在循环经济模式中显得尤为关键。
本文将探讨有色金属的再生利用对行业的影响和机遇。
一、再生利用对有色金属行业的影响1.资源保护：有色金属是有限资源，通过再生利用，可以减少对原始矿石的开采，从而减少环境破坏和资源浪费。
例如，废旧电缆、废弃电子产品中含有大量的铜、铝等有色金属，通过回收利用可以有效减少资源消耗。
2.能源节约：再生利用有色金属需要比从矿石中提取少得多的能源。
例如，铝的再生利用只需要原始生产所需能量的5%，节约了大量能源资源。
3.减少废弃物排放：再生利用有色金属可以减少废弃物的产生和排放，降低环境污染。
将废旧金属重新加工利用，不仅可以减少废弃物的处置问题，还可以避免废弃物的有害物质对环境和人体健康造成的威胁。
二、再生利用带来的机遇1.新兴产业：有色金属再生利用涉及到废旧金属收集、拆解、加工等一系列环节，由此催生了一批新兴产业。
废旧金属回收企业、再生金属加工企业等不断涌现，给就业市场带来了新的机会。
2.创新技术：为了实现有色金属的高效再生利用，需要不断研发和应用创新技术。
新材料、高效回收利用技术的研究，将带动相关领域的技术进步，促进整个产业链的发展。
3.经济效益：再生利用有色金属可以减少原始矿石的开采成本，降低生产成本。
同时，可以通过出口再生金属获取外汇收入，推动国家的经济发展。
三、有色金属行业在循环经济中面临的挑战1.技术难题：有色金属再生利用需要应用先进的技术手段，包括废旧金属的分离、提纯等环节。
这对技术人员的素质要求较高，技术难度也相应增加。
2.法规和政策支持：循环经济的发展需要政府的政策支持和法规保障。
有色金属行业需要依靠政府的引导，建立健全的回收体系和规范的再生利用流程。
3.市场需求：有色金属再生利用需要足够的市场需求，以维持行业的正常运转。
市支持再生资源循环利用产业发展若干措施
市支持再生资源循环利用产业发展若干措施一、引言随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市在生产、生活和消费过程中产生了大量的废弃物，其中包括废旧金属、报废电子产品、废玻璃、废塑料等再生资源。
这些废弃物的回收和利用不仅能够减少环境污染，还能节约资源，促进可持续发展。
为了支持再生资源循环利用产业的发展，我国政府制定了一系列措施，旨在推动该产业的健康发展。
二、加大财政资金支持力度1. 设立专项资金。
市财政每年安排一定数额的资金，专门用于支持再生资源循环利用产业的发展。
这些资金将用于支持循环经济产业园区建设、企业技术改造、设备更新等方面。
2. 奖补政策。
对符合条件的企业给予一定的财政奖补，鼓励企业加大技术研发和设备投入，提高资源利用效率。
三、落实财税支持政策1. 税收优惠。
对再生资源回收利用企业实行税收优惠政策，降低企业的税收负担。
2. 增值税优惠政策。
对再生资源回收利用企业实行增值税优惠政策，降低企业的运营成本。
四、推行绿色采购和绿色消费1. 政府采购。
市政府在采购过程中优先考虑使用再生资源产品，推动再生资源产品的市场需求。
2. 绿色消费宣传。
通过各种渠道，加强对绿色消费的宣传和教育，提高公众对再生资源循环利用的认识和接受度。
五、完善价格政策1. 制定合理的资源回收价格。
市政府制定合理的资源回收价格，鼓励企业积极参与资源回收利用。
2. 调整资源利用价格。
对再生资源利用企业实行价格优惠政策，降低企业的运营成本。
六、加强金融支持1. 融资支持。
鼓励金融机构为再生资源循环利用企业提供融资服务，支持企业扩大生产规模。
2. 保险支持。
鼓励保险公司为再生资源循环利用企业提供保险服务，降低企业的经营风险。
七、强化要素保障1. 土地保障。
市政府优先保障再生资源循环利用产业的土地需求，为产业的发展提供必要的土地资源。
2. 人才保障。
市政府加强对再生资源循环利用产业人才的培养和引进，为产业的发展提供必要的人才支持。
废旧金属回收与批发服务中的环境保护与污染治理措施
废旧金属回收与批发服务中的环境保护与污染治理措施随着全球资源稀缺问题的日益突出，废旧金属回收与批发服务逐渐成为一种重要的经济活动。
然而，废旧金属的回收与处理过程中存在着一定的环境保护和污染治理问题。
本文将从环境保护和污染治理的角度进行探讨，并提出一些相应的措施和建议。
一、环境保护措施1. 强化废旧金属回收企业的准入标准：政府应该加强对废旧金属回收企业的监管，建立相应的准入标准，要求企业具备一定的环境保护设施和技术实力。
只有具备相应条件的企业才能开展废旧金属回收与批发服务，以确保企业能够有效进行环境保护工作。
2. 提高废旧金属回收企业的环保意识：废旧金属回收企业应该加强员工的环保培训，提高他们的环保意识。
通过持续的教育和培训，使员工充分了解环保的重要性，提高对环境保护工作的认识，并将环保意识融入到日常的工作实践中。
3. 推广绿色循环经济模式：废旧金属回收企业应该积极推广绿色循环经济模式，通过加强废旧金属的再利用和再生利用，降低对原生资源的依赖，减少对环境的影响。
同时，应当加强与相关企业的合作，形成产业链，进一步提高资源利用效率和经济效益。
二、污染治理措施1. 加强废旧金属处理过程中的污染防控：政府应该制定严格的废旧金属处理标准，强化废旧金属回收企业的污染防控措施。
企业应该采用先进的废旧金属回收和处理技术，有效控制废水、废气和固体废物的排放，并定期进行监测和评估，确保达到环境保护的要求。
2. 加强对废旧金属回收企业的监管：政府应该建立健全的监管体系，加大对废旧金属回收企业的监管力度，加强对企业的日常巡查和抽检工作，发现问题及时进行处罚和整改。
同时，应该加强与企业的沟通和协作，建立良好的合作关系，共同推动废旧金属行业的可持续发展。
3. 完善废旧金属回收市场的监管机制：政府应该加强对废旧金属回收市场的监管，建立健全的市场准入制度和交易规则，防止不合格产品和不法行为的出现。
同时，要加强市场监管力度，打击偷逃、假冒、欺诈等违法行为，维护市场的正常秩序。
废旧金属管理规章制度
废旧金属管理规章制度第一章总则第一条为了规范废旧金属管理行为，保护环境，维护社会秩序，根据《废旧金属管理条例》的相关规定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于生产单位、经营单位以及个人对废旧金属的收购、加工、利用等管理行为。
第三条废旧金属管理应遵循“减量化、资源化、环境友好、节约能源”的原则，促进废旧金属资源的循环利用。
第四条废旧金属管理应遵循“先预防、再治理、综合管理”的原则，建立健全监管体系，加强监督管理。
第五条废旧金属管理应遵循审核制度、登记备案制度、分类管理制度、信息公开制度、奖惩机制等原则。
第六条本规章制度由市废旧金属管理部门负责监督管理，相关单位和个人应积极配合并遵守。
第七条对违反本规章制度规定的单位和个人，将依法追究责任，处以罚款、停业整顿等措施，并可移交公安机关处理。
第二章废旧金属收购管理第八条废旧金属收购单位应遵守国家相关法律法规，取得相关资质，经营合法。
第九条废旧金属收购单位应建立完善的废旧金属购货登记台账，做到真实、准确。
第十条废旧金属收购单位应对废旧金属来源、数量、质量等进行核实，如有疑问应及时向所在地废旧金属管理部门报告。
第十一条废旧金属收购单位应与所在地废旧金属管理部门建立信息共享机制，及时互通有关信息。
第十二条废旧金属收购单位应对进货废旧金属进行分类管理，避免混装、混运现象。
第十三条废旧金属收购单位应对进货废旧金属进行入库登记，确保废旧金属来源真实、合法。
第十四条废旧金属收购单位应及时向所在地废旧金属管理部门上报进货、销售废旧金属的情况。
第十五条废旧金属收购单位应对废旧金属进行加工处理时，应遵守相关安全生产法规，确保操作人员安全。
第十六条废旧金属收购单位应建立完善废旧金属收购档案，做到档案资料完整、有序。
第十七条废旧金属收购单位应加强对从事废旧金属收购工作人员的培训，提高其法律法规意识和专业能力。
第十八条对达到国家有关标准的废旧金属，应建立回收机制，推动废旧金属资源的循环利用。
关于金属再生资源转型升级的建议和意见
金属再生资源是指废旧金属和废料通过适当的处理和再加工，得到的可以重新应用的资源。
在当前环境保护和资源利用的背景下，金属再生资源的转型升级成为了一个热门话题。
对于金属再生资源的转型升级，我谨提出以下建议和意见：一、加强政府引导和支持1.1 政府可以加大对金属再生资源行业的扶持力度，包括政策、财政和税收方面的支持，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高再生资源的回收率和利用效率。
1.2 鼓励金属再生资源企业与科研机构和高校开展合作，共同研究新技术和新工艺，提升产业科技含量，推动行业向高端发展。
1.3 建立健全金属再生资源监管体系，加强行业准入和监督管理，提高行业规范化程度，规范市场秩序。
二、提升技术水平和装备精密度2.1 金属再生资源行业应当加大对技术人才的培养和引进，提升行业整体的技术水平，加速技术进步和产业升级。
2.2 加强装备的研发和改进，推动装备智能化、自动化，提高生产效率和产品质量。
2.3 发展高效节能的金属再生资源处理设备，减少资源浪费和能源消耗，推动绿色制造和可持续发展。
三、推动金属再生资源的利用3.1 加强对金属再生资源的回收和再利用，鼓励企业开展再生资源的产品设计和制造，推动资源再生利用的全产业链协同发展。
3.2 建立健全的金属再生资源市场体系，拓宽资源利用渠道，提高再生资源的市场化水平，促进资源的有效流通和再分配。
3.3 加大宣传力度，普及再生资源的重要性和意义，引导广大公众树立环保节约意识，推动社会各界共同参与再生资源利用工作。
金属再生资源的转型升级需要政府、企业、科研机构和社会各界的共同努力。
通过加强政府引导和支持、提升技术水平和装备精密度、推动资源的利用，金属再生资源行业将迎来新的发展机遇，实现经济效益和社会效益的双丰收。
希望相关部门和企业引起重视，共同推动金属再生资源行业的转型升级，为资源循环利用和环境保护作出更大的贡献。
四、加强国际合作和交流4.1 加强与国际友好国家的合作和交流，借鉴国外先进的金属再生资源利用和管理经验，吸引外国先进技术和设备引进，推动金属再生资源行业的国际化发展。
资源循环利用如何助力绿色发展
资源循环利用如何助力绿色发展在当今社会，绿色发展已经成为全球关注的焦点。
随着人口的增长和经济的快速发展，资源的需求不断增加，而传统的资源开发和利用模式已经难以满足可持续发展的要求。
在这种情况下，资源循环利用作为一种创新的理念和实践，正逐渐成为推动绿色发展的重要力量。
资源循环利用，简单来说，就是将已经使用过的资源通过各种技术和方法进行回收、处理和再利用，以减少对新资源的开采和消耗，降低废弃物的排放，从而实现资源的高效利用和环境的保护。
它涵盖了从废旧物资的回收、再制造、再生资源的加工利用，到废弃物的无害化处理和资源化利用等多个环节。
资源循环利用对于绿色发展的助力首先体现在节约资源方面。
以金属资源为例，地球上的金属矿产资源是有限的，而且开采和冶炼过程需要消耗大量的能源和产生大量的污染物。
通过回收废旧金属，如钢铁、铝、铜等，并进行再加工和利用，可以大大减少对原生金属矿的开采需求。
据统计，回收利用 1 吨废钢铁，可以节约 17 吨铁矿石、068 吨焦炭和 028 吨石灰石，同时减少 16 吨二氧化碳的排放。
同样，废纸的回收利用可以节约大量的木材资源，减少森林砍伐；废塑料的回收利用可以减少石油的消耗。
其次，资源循环利用有助于降低能源消耗。
在资源回收和再利用的过程中，相比于从原材料开始生产新产品，所需的能源通常要少得多。
例如，生产再生铝的能耗仅为原铝生产能耗的 5%左右；再生玻璃的生产能耗也大大低于原生玻璃。
这种能源的节约不仅减少了对传统能源的依赖，还降低了能源生产过程中的温室气体排放和环境污染。
再者，资源循环利用能够减少废弃物的产生和排放，减轻环境压力。
大量的废弃物如果得不到妥善处理，会对土壤、水体和空气造成严重污染。
通过资源循环利用，将废弃物转化为有用的资源，不仅可以减少垃圾填埋和焚烧的数量，还能降低废弃物处理过程中的二次污染风险。
比如，通过垃圾分类和回收，将有机废弃物进行堆肥处理，可以生产出有机肥料，用于农业生产，实现废弃物的资源化利用；将电子废弃物中的有害物质进行安全处理，回收其中的有价金属和材料，可以避免电子垃圾对环境的危害。
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“ 互 联 网＋ ” 创 新让 生活 更加 有趣
不远 的将 来 ， 回收行 业一 定会 成 为我 国经济 不
可或 缺 的重要 环节 。 从 事 回收行 业 是一个 不 错 的选 择， 利 国利 民 。 但 是 我们需 要 紧跟 时代 步伐 ， 再 生资
后， 我们基于“ 多 屏 全 网跨 平 台 ” 的理 念 。 与行 业 结
（ 再 协 ）
耗、 减 排效 果 ， 是 加 快 行 业绿 色 转 型 升 级 的重 要 途 径。 面对 经济 发展 进入 新常 态 和加快 推动 工业 绿色
发展 的新要 求 ， 工业 和 信 息化 部将 积极 发 挥市 场 配 置资 源 的决定 性作 用 和政 府 的引导 作 用 ， 以行 业规
和创 新形 式来 到 我们 的身 边 ，改 变 了我们 的生产 、
工作 、 生活方式 ， 也 引 领 了创 新 驱 动 发 展 的 “ 新 常
态” 。未来 的创新 ， 让 我们 生活 更加 有趣 ， “ 互联 网＋ 废 旧物 资 ” 回收 也不 会例外 。 （ 资 讯 ）
收交易平台 ， 整合 线 上 线 下 资 源 ， 发 展新 型 电商 模
他强 调 ， 加 强废 钢铁 、 废 有 色金 属 回收 利用 。 发
展钢铁 、 有 色 金 属 冶炼 局、 美 国回收学 会等 机 构代 表 以及全 国重点 钢铁 企 业、 废 钢铁 加 工 企业 代 表 参 加 了会 议 ， 工业 和 信 息 化部 、 发展 改革 委 、 环 境 保护 部 、 商务 部 等部 委有 关 人 员 出席 了会议 。
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１ ７－
第５期
“ 互联网＋ ” 让 废 旧物 资 回收 行业 飞起 来
。 行 业 动 态
未来 ５年 ， 将 会是 ８ ０后 、 甚 至是 ９ ０后 的天下 。 他们 将会 在各 行各 业 崭露 头角 。 ８ ０后 、 ９ ０后 是跟 着 互 联 网一起 成长 的人 群 。他 们 的互 联 网意 识 、 超前 的思维 以及 学 习能力 得 到大 家的普 遍认 可 。 就 目前 而 言 ． 从 事 回收 行业 的 人群 逐渐 趋 向于 年 轻化 。他 们也 不再 选 择像 父 辈一 样走 街 串巷 ， 只 是 占据一 方 。 年轻 人敢 闯 、 敢 冒险 ， 他 们懂 得利 用各 种 资 源 拓 展 市场 ， 他们 勇 于 尝 试新 鲜 事 物 ， 所 以 中 国 的再 生 行业 因 为他 们 的加 入 而 加 快 了改 革 和发
国际研 讨会 在 山东省 青 岛市 召开 。
工业 和信 息 化 部节 能 与 综 合 利 用 司 副 司 长毕 俊 生 出席会 议 并讲 话 。他 指 出 ， 在 当前 经 济下 行压 力大、 钢铁行 业 产能 过剩 、 需 求 强度 下 降 、 企 业 经济
效 益持 续低 迷 的“ 新 常态 ” 下。 深 入 探讨 加强 废 金属
。 简
讯
加强废金属循环利用 促进行业绿色发展
２ ０ １ ５年 ５月 ７日， 由 中国钢 铁 工业 协 会 、 中 国
废 钢 铁 应用 协 会 主 办 的第 八 届 中国金 属 循 环 应 用
范、 重 大示 范工程 、 税 收 等经 济 手段 为牵 引 ， 努力 规 范 再生 资源 行业 管理 ， 推 广应 用 再生 资源 综 合利 用 先 进 适用 技 术 装 备 ， 加 强 体 制机 制 创 新 。 加 快 提 升 产 业技 术装 备水 平 ， 推 动废 金属 等再 生 资源 综合 利
合， 才有机 会 再往 前迈 一 步 。我们 的传 统 行业 才能
真 正 的转型 ， 从而 创造 新 的局 面 。 智 能硬 件和 “ 互联 网＋ ” 正 在 以前所 未 有 的速度
源行 业传 统 的集 散交 易模 式 ， 已经没 有 生命 力 。依
靠政 策 补贴 和 “ 圈地运 动 ” 来 推动 扩 张 ， 也 不 能获 得 持续 发 展 。 行 业企 业 亟须 向新 的领域 拓展 。 利用“ 互 联 网＋ ” 这 种新 型 模 式 ， 形成“ 互 联 网＋ 再 生资 源 ” 。 有利 于改 造 这个 传统 产 业 ， 打造 新 型 回
展
式， 构建 新 型融资 平 台 ， 形 成新 型 商业 模式 ， 就 像 是 成 立最 早 的废 旧物 资行 业 门户 和互 联 网交 易平 台 废 旧网。这 是发 展趋 势 。 也 是 必 由之 路 。
每一 个 传 统行 业 都 孕 育着 “ 互 联 网＋ ” 的机 会 。
在寻找“ 互 联 网＋ ” 的过程 中 ， 我们 首 先 要 注意 用 户 所 处 的环境 变化 。而对 用户 而 言 ， 他 们 未来 不会 关 心他 是通 过接 入 网线 、 Ｗｉ — Ｆ ｉ 、 移 动 网络 还是 电源线
循 环 利用 ， 对于 促进 行业 绿色 发展 有重 要意 义 。
用 产业 规范 化 、 专业 化 、 规模 化 发展 ． 为缓 解 资源 瓶
颈 和减 轻环 境 污染作 出新 的贡献 。 中国金 属 学会 、 中国循 环 经 济 协 会 、 中 国物 资
再生协会 、 中 国再 生 资源 回收 利用 协 会 、 国 际 回收
上网 ， 不会关心他用 的是 ｉ Ｏ Ｓ 、 Ａ ｎ ｄ ｒ ｏ ｉ ｄ还是 Ｗｉ ｎ ｄ ｏ ｗ ｓ 。
因为他 们 面对 的每 一个 面都 可 以是 一张 屏 ． 通过 它 们能将 用 户和互 联 网 、 企业 所 提供 的应 用 和服务 随 时 随地联 系在 一起 。 这 就 足够 了 。 也 许对 废 旧物资 回收行业 从业 者来 说 ， 当熟 悉 了这 样 的一 个路 径之