5.2人民代表大会制度

第五课第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度【学习目标】1、了解我国的国体、政体及其相互关系；2、明确民主集中制原则的内涵及表现；3、理解人民代表大会制度的基本内容及原因。

【课前预习案】一、我国的政权组织形式1、政体（1）含义：国家的组织形式。

（2）我国的政体：。

※国体与政体的关系：国体决定政体，政体反映国体。

我国的政体人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它直接体现了人民民主专政的社会主义国家性质。

2、民主集中制（1）地位：我国人民代表大会制度的组织和活动。

（2）含义：民主集中制是在基础上的和指导下的相结合的制度。

★（3）具体表现：①在人民代表大会与的关系上，人民代表大会的代表由产生，对人民负责，受人民监督。

②在人民代表大会与的关系上，人民代表大会是机关，国家行政机关、机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

※其他国家机关主要包括:行政机关——政府；司法机关，包括审判机关——人民法院，法律监督机关——人民检察院；军事机关等。

③在和国家机构的关系上，在的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的，充分发挥中央和地方两个积极性。

二、人民代表大会制度1、含义：人民代表大会制度是按照原则，由选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理的政治制度。

2、基石：。

3、地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，是我国的政权组织形式。

4、决定因素：是由我国的社会主义国家性质决定的。

5、基本内容：（1）国家的一切权力属于；（2）人民通过选出代表，组成各级作为国家权力机关；（3）由人民代表大会产生其他，依法行使各自职权；（4）实行民主集中制的组织和活动原则；等。

6、为什么要坚持人民代表大会制度？（1）地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。

（2）根本因素：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（3）必要性：实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

（4）优越性：它保障了人民当家作主。

它动员了全体人民投身于社会主义建设。

它保证了国家机关协调高效运转。

它维护了国家统一和民族团结。

※【点拨】①区分人民代表大会和人民代表大会制度：区别:前者是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

后者是我国的政体，是我国的根本政治制度。

联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

②中国特色社会主义政治制度的主要内容：根本政治制度是人民代表大会制度。

基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度。

【知识拓展】1、全面认识我国的国家机构；（1）国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。

（2）中华人民共和国的国家机构包括：全国人大、中华人民共和国主席、国务院、中华人民共和国中央军事委员会、地方各级人大和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。

注意：中华人民共和国主席，是中华人民共和国国家机构的组成部分，是国家机构中的一种，因此，不仅仅指一个人的职务名称。

2、人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系：①人民选举（直接或间接）人大代表，人大代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。

②人大代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权力。

③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。

“人民代表大会制度”是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体。

【易错易混】1、人民代表大会作为国家最高权力机关，保障人民直接行使国家权力，是我国的根本政治制度。

（）2、人民代表大会制度决定了人民民主专政的国家性质，是我国的国家权力机关。

（）3、人民代表大会与其他国家机关是相互监督的关系。

（）4、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制；人民代表大会制度以人民代表大会为基石。

（）5、我国的司法机关包括人民法院、人民检察院和公安局。

（）6、人民代表大会制度的宗旨是为人民服务。

（）【课堂探究案】聚焦两会【自主探究】片段一：2017年3月5日,第十二届全国人大五次会议在北京召开。

来自全国各地、各阶层由人民选出来的2900余名代表出席会议，认真履行职责，积极为民“代言”。

人大代表提出的议案和建议，大都是广大群众普遍关心的热点、难点问题。

上述材料体现了人民代表大会与人民是什么关系？片段二：在第十二届全国人大一次会议产生了新一届中央政府及其他国家机关。

在今年的全国人大三五次会议上，国务院总理李克强、最高人民法院院长周强作、最高人民检察院院长曹建明陆续向全国人大代表作工作报告。

两会结束后，全国人大常委会将人大代表的建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。

材料说明人大和其他国家机关是什么关系？片段三：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。

依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系？你认为应如何处理这种关系？【合作探究】2017年3月5日至3月15日第十二届全国人大五次会议在北京召开。

来自全国各地、各阶层由人民选出来的近3000名代表齐聚首都，代表人民行使神圣权力。

大会听取并审议李克强总理代表国务院所做的政府工作报告，以及最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

我国人民代表大会制度组建运作的原则是什么？这一原则在材料中是如何体现的？【巩固训练】1、2014年是人民代表大会制度实施60周年。

经不断完善，人民代表大会制度已成为具有中国特色的政体形式。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这表明：①我国的一切权力属于人民②人民代表大会是我国的最高国家权力机关③人民代表大会制度是我国的政体④人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家A．②③ B．①③ C．③④ D．①④2、人民代表大会制度实行民主集中制原则。

下列能体现这一原则的是：①人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数原则③人民代表大会、行政机关、司法机关都要接受中华人民共和国主席的领导④人大代表直接行使国家权力A．①③ B．②③ C．①② D．①④3、关于人民代表大会制度，理解正确的是：A、人民代表大会制度是我国的基本政治制度B、人民代表大会是我国的根本政治制度C、由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D、以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度4、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制是我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点。

下列选项中，能体现这一特点的是A. 各级人大代表由选民直接选举产生B. 人民代表大会统一行使最高国家权力C. 重大问题的决策由人大常委会负责D. 合理划分中央和地方国家机构的职权5.[2013·安徽卷] 十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。

由此可见( )①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A．①② B．①④ C．②③ D．③④6．某县人民法院因快捷高速地办理了一宗大额经济合同纠纷案件，县政府对法院办案效率之高、效果之好给予了充分肯定，并发文要求县法院在今后的工作中及时向政府通报办案情况。

县政府的这一做法A.是正确的，因为人民法院司法公正、高效B.是正确的，因为行政权是国家权力的核心C.是错误的，因为法院依法向人大负责，受人大监督，不是对政府负责D.是错误的，因为法院工作不需要政府的支持7.（2016年全国一）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。

解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于（）A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院 D .中央人民政府8.（2015年全国二）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正是成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。

建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离A ①③ B①④ C②③ D②④9.（2015年福建）立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。

此过程表明（）①人民政府坚持对人民负责原则②全国人大常委会具有最高决定权10、2017年3月5日至3月15日第十二届全国人大三次会议在北京召开。

来自全国各地、各阶层的近3000名代表携带“民意”齐聚首都，代表人民行使神圣权力。

大会听取并审议表决“一府两院”工作报告，并将审议表决关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议草案及其他报告、决定。

运用人民代表大会制度的知识，简要分析上述材料所反映的政治生活道理。

第五课第二框参考答案易混易错：1、错 2、错。

3、错4、对5、错 6、错聚焦两会【自主探究】片段一：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

片段二：在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，并定期向其汇报工作。

片段三：在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

【合作探究】人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

①在人民代表大会与人民的关系上，各级人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

全国人民代表代表人民行使神圣权力体现了这一原理。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。

全国人大审议并批准了一府两院的工作报告，是上述原理的体现。

【巩固训练】1-5：BCDDB 6-9 : CBCB10.①全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高决定权、监督权。