7.2收入分配与社会公平
7.2《收入分配与社会公平》
3.你认为当前收入分配差距过大主要体现在哪些 方面？
4.你觉得收入分配差距过大可能会给家庭(个人)、 国家和社会带来哪些不好的影响？
平均主义，吃大锅饭，消除差别
改革
都不是真正的公平
打破平均，差距拉大
可以有差距，但差距不能过大 （相对公平）
地区之间
城乡之间
行业之间
群体之间
中国体改研究会网站发表署名刘植荣的《世界工资 研究报告与借鉴》报告， 我国的最低工资是我国人均 GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均 工资的21%，世界平均为50%；中国公务员工资是最低工 资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管工资是最低 工资的98倍，世界平均为5倍；中国行业工资差高达 3000%，世界平均为70%。
B
D
课堂小结：
是什么 为什么
收入分配与社会公平
收入分配的相对平等 中国特色社会主义的内在要求，是实现共 同富裕的体现。 坚持和完善分配制度 制度保证 重要举措 是什么
怎么办
提高两个比重 再分配更加注重公平 处理好效率与公平的关系
怎么办
如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和 尚们挑水效率，解决“没水喝”的问题？ (解决方案一) 方丈把三个徒弟 叫来，说从今天开始，庙里的规矩改 了，你们都去挑水，谁挑得最多，晚 餐饭任吃，而且加菜；谁挑得最少， 菜减半或者吃白饭。于是三个和尚你 追我赶的，一会就把缸里水挑满了。 自主探究 喝水问题的顺利解决，反映 了什么经济学道理？
除了第二种解决方案，你能不能想 到第三种更省力、更省时的挑水方案？
（第三种解决方案）寺庙讨论通过一项决议：谁能想到更省力省时
的挑水方法，年终奖励5两香油钱。小和尚留意到水源在半山腰， 而刚好山上有竹子，于是他建议把竹子砍下来连在一起，竹子中 心是空的，然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去，第 二个和尚专管倒水，第三个和尚在寺庙里等水。三个人轮流换班， 一会儿水就灌满了水缸。
7.2收入分配和社会公平
“央企高管限薪令” 2012年1月1日起年收入
调节过高 收入
超过250万要自行作纳税申报
取缔非法收 入 保护合法 收入
2008年3月1日我国的个税起征 点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调 至3500元
提高低收 入，完善 社保体系
2009年开始在全国范围内 （3）再分配更加注重公平 建立农村养老保障制度。
我国GDP(国民收入）、财政收入及居民收入的变 化情况（红字体是增长率、单位：元）
2008年
GDP（国 300670亿 民收入） （9.0%） 财政收入 61330
2009年
2010年
2011年上半 年
340507亿 401202亿 （9.1%） （10.4%） 68476亿 83080亿 （19.5%） （11.7 %） （21.3%）
注意：公平≠平均
收入差距≠分配不公
我国目前城镇最高与最低收入家庭 间的人均收入差距约31倍。全国最高 与最低收入家庭间的人均收入差距约 55倍。
注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收 入分配差异程度的指标。国际上通常将0.4作为警戒
线
年度 基尼
系数
1978 0.18
1994 0.37 2003 0.45
收入分配与社会公平
回顾历史
“大锅饭” 出工像鸭子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈轻怕重） 收工像兔子（归心似箭）
“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？
不 同 职 业 间 收 入 差 距 较 大
（一）社会公平的重要体现
收入分配公平是社会公平的基本内容
1、什么是收入分配公平？ 主要表现为收入分配的相 对平等，要求社会成员之间的 收入差距不能过于悬殊，要求 保证人们的基本生活需要。
7.2收入分配和社会公平
如何 处理
效率：
为什么？
熟记重要问题 A、为什么要实现收入分配公平？ B、如何实现收入分配公平？ C、效率与公平的关系怎样？ D、在收入分配中如何正确处理效率与公平的关系？
3、中共十六届三中全会指出，要完善按劳分配为 主体、多种分配方式并存分配制度，加大收入分配力 度、重视解决部分社会成员之间收入差距过分扩大问 题。
存
在
问
题
解 决 措
施
1、同工不同酬、 多劳不多得
1、完善收入分配制度 2、提高“两个比重” 实现“两个同步”
2、居民收入比重下降 3、居民收入增幅缓慢 4、地区收入差距大
5、行业收入差距大
6、非法、隐性收入存在
3、再分配更加注重公平
名词点击
财政
国 家
企 业 劳动者
国 民 收 入
（ 物 质 生 产 部 门 ）
保 证
公平
效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物 质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方 面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。
3、社会主义市场经济下，怎样处 理好效率和公平的关系？
人口众多、资源 相对匮乏
（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公 平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
漫画：某公司收入分配状况：老总：豪宅靓车全有啦， 副总:吃吃喝喝洗桑拿，科长:精打细算全家花，职工:这俩 钱儿咋拿回家？ 思考：你能看出这家公司的收入分配状况存在什么问题 吗？在你会公平
一、社会公平的重要体现
1、公平的含义
• 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法 律等各个领域。收入分配公平是社会公平 的基本内容。 • 公平包括起点公平（又称机会公平）、过 程公平（也叫规则公平、程序公平）、结 果公平。收入分配公平是指结果公平。
高中政治 7.2收入分配与社会公平课件 新人教版必修1
6、当前我国如何实现社会公平？（措施）
（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式 并存的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要 的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中的比重、劳 动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重 要举措。 （3）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要 处好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公 平。
差距控制在合理 的范围，社会才 具有生机和活力 （促进公平）
（2）反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致
富、倡回报。
初次分配和再分配都要处理好效率和公 平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高 居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳 动报酬在初次分配中的比重。 ……逐步扭转 收入分配差距扩大趋势。 ——中共十七大（2007年）
（1）是社会主义分配原则的体现,有助于 协调人们之间的利益关系，实现经济发展、 社会和谐。 （2）公平是提高效率的保证，有利于充 分调动劳动者的积极性和创造性。 （3）是社会主义本质的体现，有利于实 现共同富裕。
总理您好：面对收入分配的问题，政府会如何 实现分配的公平？
一个制度 两个比重 三再分配
思考: 当前我们为什么要更加强调公平问题？
收入分配领域的突出矛盾和问题
• 从人群间的收入差距看，以国际通行的用于衡 量收入差距标准的基尼系数看，我国基尼系数 从1990年低于0.4警戒线的0.35，上升到2008 年远超过警戒线的0.47。这在世界范围内也是 较高的。
5、我国为什么要实现收入分配公平？
一个制度
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配 方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
两个比重
福建省泉州第五中学高中政治必修一学案：7.2收入分配与社会公平
第七课个人收入的分配第2课时收入分配与社会公平★学习目标（明确目标，心中有数）1.收入分配方式对效率、公平的影响2.提高效率、促进公平★学习重难点1.实现收入分配公平的政策措施2.效率与公平的关系★学习过程【基础梳理】（请快速浏览教材，完成下列内容，并记住它）◆知识点一社会公平的重要体现1．公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。
是社会公平的基本内容。
2．主要表现：收入分配公平，要求收入分配，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的。
收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
3．意义：公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
4．社会公平的实现(1)坚持和完善为主体、并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高在国民收入分配中的比重、劳动报酬在的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整与的关系，促进经济社会协调健康发展。
(3) 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
要规范，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小、、收入分配差距。
[思考]收入分配公平就是平均主义吗?◆知识点二处理好效率与公平的关系1．效率与效率的提高(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源的程度。
(2)效率提高意味着资源的和社会财富的。
2．效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性：一方面，效率是公平的。
社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
必修一经济生活7.2收入分配与社会公平_@木子国盈_高中思想政治
抢答
再分配更加注重公平
如何实现左图向右图的转变？
高收入者
高收 入者
中等收入者
中等收入者 低收 入者
低收入者
财富比例
人数比例
抢答
再分配更加注重公平
城 乡
如何对待隐性收入、合法收入和非法收入？
行 区 垄断企业年终福利 域 发iphone6 业
通过正当手段获取的 工资，炒股收入
贪污受贿所得
缩小城乡、区域、行业收入分配差距
什 么 是
分配 公平
阅读教材归纳收入分配公平的含义
收入分配公平Equitable distribution of income
要求收入分配相对平等， 即要求社会成员之间的收入差距不能过大， 要保证人们的基本生活需要。
必答
请站在高管或员工角度设计企业工资分配方案。
企业 自留
比重 金额 30% 150万
再分配更加注重公平
阅读教材，思考再分配调节具体措施
抢答
再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举 措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施 是[ ] A．提高企业职工最低工资标准 初次分配 B．调整银行存贷款利率 C．提高城市居民最低生活保障标准 再分配 D．建立企业职工工资正常增长机制 初次分配
效率 公平 造成第二阶段既无 第一阶段忽视了 协调到第三阶段兼顾
也无 与 公平
3000
0 6000
兼顾公平与效率
8万 0 (7.7+0.1)万
抢答
第一阶段差距太大造成第二阶段0收益 违背了公平与效率一致性的哪一方面
公平是提高效率的保证
第二阶段总收益为0导致双方俱伤 违背了公平与效率一致性的哪一方面
如何实现收入分配公平 效率与公平关系
7.2 收入分配与社会公平(2014 蒋嘉骏)
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看 图 说 话
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隐 性 收 入
清理规范隐性收入，取缔非法收入
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HOW
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注：基尼系数，是意大利经济学家基尼在1922年提出 来的测定收入分配差距程度的指标。基尼系数在0.30.4之间，表示相对合理；0.4-0.5之间，表示收入差 距较大。据国家统计局测算，2013年全国居民收入基 尼系数为0.473。
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基尼系数
——测定收入分 配差距程度的指标
• ＜0.3 平均状态 • 0.3—0.4 正常状 态 • ＞0.4 警戒状态 • 0.6危险状态
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组长 老总 副总
工人
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富豪榜上人：马云在今年首次摘得中 国首富桂冠，净资产195亿美元。李 彦宏排名第二，净资产147亿美元。 马化腾的财富144亿美元，排名第三。
初次分配、再分配分门别类
城乡统一的医疗保险制度 提高最低工资标准 开征遗产税 工资集体协商制度 工资决定与正常增长机制 提高个人所得税起征点 最低生活保障 工资支付保障机制 养老并轨制
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what
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收入分配相对平等，差距不能过大， 保证人们的基本生活需要。 是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富 裕的体现。 1.制度保证： 2.举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所得 (1)两个“比重”： (2)两个“同步”：
高中政治一 7.2收入分配与社会公平 备课素材
7.2收入分配与社会公平高中政治备课素材1、七个人分粥有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。
要命的是，粥每天都是不够的。
一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个.于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天.后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥.强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。
后来大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。
最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。
为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均,就算不平，也只能认了。
大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。
2、小孩为什么不来玩了一个老人喜欢安静,她选择住在环境优美的市郊，但是有一群孩子每天到这里来玩，很吵闹。
老人很厌烦这些小孩们，不希望自己在如此吵闹的环境中生活，但是如果直接撵他们走,恐怕达不到她所预期的目标。
于是她对孩子们说，你们来陪我，我很高兴，以后我每天给你们一人5元钱，孩子们都很高兴，几天后，老人说，以后给不了那么多了，每人只能给一块钱，孩子们不太高兴，但也勉强接受了。
又过了几天,老人说,以后每天只能给一毛钱了.这次孩子们不干了,他们很气愤：这么少钱，以后再也不来了!3、漏桶理论美国经济学家阿瑟·奥肯认为，公平与效率存在交替关系，为了效率就要牺牲某些公平，而为了公平就得牺牲某些效率。
他还提出“漏桶理论"来说明这种对立，大意是：如果对富裕的家庭征收一定的税来资助贫困家庭,那么贫困家庭得到的资助量一定小于富裕家庭所缴纳的税收量,因为这笔资助在转交过程中要经过一系列的中间环节,要花费成本；同时，这种政策又会对人们的工作积极性，储蓄投资产生影响.这样政策就成了一个漏桶,这种漏出则代表了效率的损失.应用链接：然而公平与效率的关系更多的表现为辩证统一,互相促进。
一方面，提高效率的过程就是促进公平的过程。
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深圳市西乡中学2014—2015学年第一学期高一政治导学案编缉：高一政治备课组
7.2收入分配与社会公平
【知识清单】
一、社会公平的重要体现
1、社会公平的基本内容是：
（1）含义：要求收入分配平等，即要求社会成员之间的收入差距，要保证人们的。
（2）意义：收入分配公平是中国特色社会主义的，是实现的体现。
2、如何实现社会公平？★★★
（1）坚持和完善的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的保证。
（2）增加收入，着重保护所得，
提高在中的比重、报酬在中的比重，
努力实现增长和同步、增长和提高同步。
*简单记忆：提高两个比重（？）+ 实现两个同步（？）
（3）再分配更加。
①要健全以、、为主要手段的再分配调节机制。
②要规范收入分配秩序，保护，增加收入，扩大比重，调节收入，清理规范收入，取缔收入，努力缩小收入分配差距。
二、兼顾效率与公平（分配原则）
1. 效率与公平的关系（是什么）：
（1）效率与公平具有。
一方面，效率是公平的；另一方面，公平是提高效率的。
（2）效率与公平又存在。
二者分别强调不同的方面。
效率强调，公平强调。
2、兼顾效率与公平的具体要求（怎么办）
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要，既要，又要。
（2）处理好效率与公平的关系，既要反对，又要防止；既要落实，也要提倡；在鼓励人们的同时，倡导和，朝着方向前进。
【易错易混知识】
1、收入分配公平就是平均分配，就是要消除收入差距。
1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为我国实现社会公平提供了重要的制
度保证。
3、在分配方式中，按劳分配体现公平，按生产要素分配体现效率。
4、在分配环节中，初次分配环节体现效率，再分配环节体现公平。
5、“允许和鼓励一部分地区和个人先富起来”有违共同富裕原则
6、共同富裕就是同时、同步、同等富裕。
7、共同富裕原则只体现公平，不体现效率。
8、实现收入分配公平的目的是保证人们的基本生活需要。
1。