河南农民工：通乡创业正当时

河南农民工:策划/杨秋意“大众创业，万众创新”。

乘着千载难逢的时代机遇，近年来,河南广大农村统筹/冯春久兴起了农民工返乡创业的热潮。

他们带着技术和资金，怀揣着回报家乡的浓厚执行/本刊编辑部情结,把自己追求的事业根植在这片生于斯长于斯的土地上。

据统计，2008年以来，河南返乡创业农民工60.69万人，到2020年，河南计划扶持农民工返乡创业100万人。

为了迎接农民工返乡创业，河南时刻做着精心的准备，采取多种举措，千方百计为返乡农民工的成功创业保驾护航。

唐河，全民创业热潮正在涌动；社旗，正搭建巢穴迎来归雁；孟津，8名返乡农民工的成功创业，为家乡带来了发展的春天……广袤的农村大地上，返乡创业农民工正成为农村经济发展的新生力量。

@栏目编辑:卞瑞鹤投稿邮箱:hexiesannong@ 通乡创业正当时本刊记者卞瑞鹤综合整理家，是幸福的港湾，也是致富的源泉。

眼下，河南农民工 返乡创业正逐渐形成潮流。

据初步统计，2008年以来，河南农民工已累计返乡 559.31万人，其中返乡创业60.69万人，创办企业30.97万 家，实现年销售收入705.37亿元。

这些积累了技术、资金和经验的农民工返乡创业，优化 了农民结构、提高了整体素质、创新了农业经营、促进了产 业融合、加大了农村投入、提高了生产能力，成为促进河南 经济发展的新生力量。

“孔雀不再东南飞”今年秋天，信阳市平桥区五里镇怡丰园农场喜获丰收。

“今年的葡萄长势喜人，又是一个好收成！”园主杨国晏一边 熟练地剪下一串串晶莹泛紫的葡萄，一边开心地说。

杨国晏 曾在外打工多年，6年前返乡创办家庭农场，立足打造生态 农业采摘观光园，解决本地劳动力就业300多人，每年使农 民户均增收6000多元。

“以前外出打工也是没办法，现在家乡就业形势好了，一个月4000多元的工资不比出去挣的少丨”近日，信阳市平 桥区世纪广场举行的大型就业招聘会上，家住平桥区长台 关乡的刘玉岚被一家服饰企业相中了。

谈起能回家乡工作，刘玉岚一脸高兴:“父母为我们操劳大半辈子了，不容易，以 后就可以多陪在他们身边尽尽孝啦丨”近年来，河南经济社会快速发展，为农村劳动力就地就 近转移就业和农民工返乡创业创造了机遇。

“与科技人员和 大学生主要开展创新创业不同，返乡农民工创业的区域主 要在乡村，领域主要集中在农村规模化种植、畜牧、农产品 加工、乡村旅游、餐饮服务、城乡居民生活服务等。

”河南省 人社厅农民工工作处处长吕志华说。

孟州市莫沟村原是交通闭塞的小村子，青壮年村民常 年外出打工，村中留下了妇女、儿童和老人。

这两年，回乡创业的村民越来越多，有的利用当地旅游资源开办家庭宾馆、农家乐餐馆，有的经营村淘店销售农副产品。

目前，该村已 有50多个村民返乡创业，带动100多人就地就业，村里人 气、生机在集聚，改变了以往“空心村”的模样，老人满意、孩 子高兴、夫妻和谐、社会稳定。

调研显示，大批农民工返乡创业兴业，促进了县域经济 发展，加快了城镇化进程，有效提高了农民收入，在为当地 农民提供容量较大、门槛较低的就业渠道的同时，也带动农 业生产向产业化、规模化、集约化方向发展，并真正实现“返 乡一人，致富一方”。

“农民工返乡创业拉动了县域经济发展，带动了就地就 近就业，增加了农民收入，还促进了农村社会和谐稳定，从 源头上解决了‘留守老人、留守儿童、留守妇女’的问题。

”河 南省副省长王艳玲介绍。

“筑巢引凤”鼓励返乡今年，洛阳天下秀农业开发有限公司砸果累累。

该公司 由孟津县会盟镇小集村8名返乡农民工发起创办，下设养 殖、种植、农机3个合作社。

“公司流转了村里的土地，从事 小麦良种繁育和优质牧草种植。

目前，公司已经出售肉牛 1800头，今年预计盈利1000万元。

公司的成立，把年轻人从 土地上解放了出来，带动了村民就业……”村主任兰应水开 心地说。

作为农业大省，河南高度重视农民工返乡创业，从省 委、省政府到乡镇，包括行政村都非常重视农民工返乡创业 工作，都能结合地域经济特色，因地制宜地出台支持当地农 民工返乡创业实际举措。

例如，汝州市结合外出务工人员多 在江浙从事机绣工作的实际，创建了农民工返乡创业园区，提供优惠政策“筑巢引凤”，吸引了大批带着资金、技术和设 备的返乡创业者，取得了良好的经济和社会效益。

目前，河南累计发放创业担保贷款768亿元，带动民间ttention农民工返乡创业,促进了县域经济发展投资3000多亿元，中央财政给予40亿元贴息补助，其中帮助30多万名返乡创业农民工零成本解决创业资金不足的 问题。

为了增强返乡创业农民工创业贷款的可获得性，各地 采取商户联保、园区担保、公司加农户等方式，不断降低反 担保门槛。

郑州市对符合规定的农民工自主创业，给予20 万元政府全额贴息创业担保贷款。

强化创业培训，提高返乡农民工的创业能力。

目前，河 南累计开展返乡农民工创业培训20万人。

值得一提的是，结合新业态、新经济，各地积极开展农村电子商务培训，帮 助返乡农民工通过互联网进行创业。

内黄县已建成17个农 村电子商务服务示范村，焦作市去年开展电商培训300多 期，引进专业电商人才300多人，增添了农民工返乡创业的 活力。

此外，依托基层公共服务平台和各类社会服务平台，各 地集聚各类资源，为农民工返乡创业提供优质服务。

孟津县 创办“创业指导师志愿团”，采取结对帮扶、上门指导等方式，为返乡创业农民工开展指导服务，提高创业成功率。

“双创”时代新动能“双创”时代为农民工返乡创业提供了良好的发展机 遇。

大众创业的新时代在召唤着更多农民工返乡创业，当前 全国正在兴起“大众创业、万众创新”的大潮，农民工是广大 业、创新群体中的一支重要力量。

与科技人员和大学生主要开展创新、创业不同，农民工 返乡创业的区域主要在乡、村，领域主要集中在农村规模化 种植、养殖、农产品加工、乡村旅游、餐饮服务、城乡居民生 活服务等。

人们对安全农产品的需求，为农民工返乡创业提 供了难得的机会。

此外，经济社会发展为农民工返乡创业提供了有力的 支撑。

近年来，河南聚焦实施四大国家战略规划，着力打造 “四个河南”、推进“两项建设”，经济实力大幅提升，经济社 会发展取得显著成绩，经济大省、新兴工业大省、农业大省 地位更加巩固。

产业转型升级取得很好进展，河南多年来打在外成功创业的农民工,大多有回报家乡的浓厚情怀造了 180个产业集聚区和一大批商务中心区、特色商业区，为产业发展提供了平台。

新型城镇化加快推进，商事制度改 革全面展开，为农民工返乡创业创造了好的发展环境。

河南 有大量的人口和庞大的消费市场需求，为农民工返乡创业 提供了支撑。

大众创业的新时代在召唤着更多农民工返乡创业。

据统计，目前河南农民工规模达到2867万人，占全国 的十分之一。

一大批农民工经过多年的摸爬滚打，积累了一 定的资金、技术、市场和经验，有创业的愿望，有回家乡的情 结，这些都为他们返乡创业提供了可能。

“随着我省经济社会发展，无论是产业结构还是消费结 构都在不断地调整和升级，城乡生产生活的需求层次在变 化和提升，催生着新的需求。

人们对休闲农业、乡村旅游、体 验消费的需求曰益增多，这些需求侧的新变化，为供给侧的 创业提供了机遇。

”河南省人民政府发展研究中心主任谷建 全说。

接下来，河南将进一步完善扶持政策，优化创业服务，加强创业保障，全面激发农民工返乡创业热情，使有创业愿 望的农民工能创业、创成业，带动更多农民就地就近就业，为“创”时代加快集聚发展新动能。

用“情”打造创业大军“发展新产业，建设新农村，最关键的是要培养造就一 代新型农民。

”河南省省长陈润儿要求，要进一步在深化思 想认识的基础上，鼓励和支持农民工返乡创业。

农民工中的很多人是挣了票子、换了脑子、摸了路子的 “能人”。

他们既了解外面的世界，又了解农村的需求;既有 返乡创业的意愿，又有返乡创业的能力。

引导他们回乡创 业，不仅可以实现人才回归、技术回乡、资金回流，促进从 “输出一人致富一家”的打工效益向“一人创业致富一方”的创业效益转变，还可以使更多的孩子有父母疼爱，更多的老 人有儿女照顾，更多的夫妻能合家团圆。

陈润儿指出，要积极创造条件，引导和扶持农民工返乡 创业。

一要营造创业环境。

好的环境是吸引力、向心力、竞争 力。

要给予平等待遇，“把老乡当老外，把民资当外资”，做到 来的企业享受什么政策，农民工返乡创业就享受什么政 策;予以依法保护，严禁吃拿卡要，绝不允许把返乡创业农 民工当作“唐僧肉”;强化舆论支持，广泛凝聚“创业还是家 乡好”的共识，吸引更多农民工回乡创业。

二要用好创业政策。

对返乡创业农民工，既要保证他们 享受普惠型政策，又要根据其抗风险能力弱的特点，完善差 别化政策扶持措施。

河南将筹备建立农民工返乡创业扶持 基金，千方百计帮助农民工解决融资难题。

三要建好创业载体。

要通过开辟创业园区、提供创业指 南、搭建创业平台，使更多返乡创业农民工享受到公共的孵 化服务和政策优惠，并为那些担心项目选不准、投资没回报 的农民工提供好信息指导和项目支持。

“大多数农民工经过多年在外打拼，都有着创业成功回 报家乡的浓厚情怀。

”陈润儿强调，要在“情”字上用心，做好 农民工返乡创业的保障和服务；要做到主动亲近，关心他 们，帮助他们，真正把农民工当亲人、当家人。

按照规划，到2020年，河南要基本建立完善的政策体 系、健全的服务体系和稳固的保障体系，力争扶持农民工返 乡创业100万人.带动就业1000万人左右，促进农村劳动 力就地就业。

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