关于《中国资产评估行业发展规划(2011-2015年)
中国资产评估行业宏观环境分析
ＦＥＳＦＣ Ｒ ＤＯ Ｃ Ｉ 程 Ｏ 毫 Ｎ
评估 ， 照抵 押贷款 的有关 规定 。 额 按 凡金 在 １ ０万 元 以上 的 银 行抵 押贷 款 项 目． ０ 应 委托具 有财 政部 颁发 资产 评 估资格 的
评估 机构 进行 评估 。从 以上 国 家法律 法
规 的规定来 看 。评 估行 业的 法定 业务领
计 价 ， 志 着 以财 务报 告 为 目的 的评 估 标
业务 将 成 为评 估 行 业 新 的业 务 来源 ， 为 我 国 的 资 产 评 估 行 业 发 展 开创 了 广 阔 空 间。
工 作接 近 尾 声 ， 估 企 业 之 间 的竞 争 日 评 益 激 烈 ， 是 。 的形 势 也 为评 估 行 业 但 新 的发展 提供 了巨大 商机 。
币估 价 并可 以依 法转 让 的 非货 币 出资 ；
际会 计 准 则后 ， 对公 允 价 值 计量 的广 泛 应 用， 已经 为外 部专 业 价 值评 估 机 构 带
来 巨大市 场 。我 国财 政部 发 布的 会计 准
估 作 为 一 个 独 立 的 专 业 化 市 场 中 介 服
务行 业 得 到 了长 足发 展 ， 规 范 资 本 运 在 作 、 护 经 济 秩 序 、 进 经 济 发 展 等 方 维 促
国 家对 资产评 估行 业 发展 高度
此 外 。 国际上 ， 产评 估呈 现综 合 பைடு நூலகம் 资 化发 展 趋 势 ， 业 价 值 评 估 、 形 资 产 企 无
评 估 、 器 设 备 评 估 、 宝 评 估 等 都 得 机 珠 到 长足 发展 。这些 新 的变 化将 有力地 带 动 和 影 响 我 国 资 产 评 估 行 业 的 发 展 和
4中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议
资产评估行业发展研究报告（第4期）编号：1200922004-1中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1杨志明施超中和资产评估有限公司引言：我国资产评估行业经过二十多年的发展，已成为服务国民经济的重要中介力量之一。
但资产评估行业的信息化水平还很低，特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面，仅仅处于起步阶段，且建设过程中面临着诸多障碍，阻碍了信息化建设工作的全面推进。
能否从根本上清除这些障碍，事关中国资产评估行业的发展，也关系到行业能否做大、做强和做优。
这些不足产生了以下影响：首先，低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。
资产评估业务领域在不断扩大，方法在不断创新，单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。
但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足，技术方法亦不完善，参数的选取缺乏足够的数据或实证支持，制约了资产评估工作科学性的发挥与体现，也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。
没有足够的信息支持，评估参数的合理性无从谈起，资产评估服务水平难以提高。
其次，低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。
借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献，信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。
缺乏信息化手段的支持，以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。
最后，低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。
中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色，但遗憾的是，中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。
很重要的一个原因在于，我们缺乏足够的国际市场数据，缺乏支持我们进行价值判断的信息，未来资产评估行业如不能在此方面有所突破，必将在国际化的进程中落伍，甚至被淘汰。
1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。
中国资产评估协会关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知
中国资产评估协会关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知文章属性•【制定机关】中国资产评估协会•【公布日期】2011.12.30•【文号】中评协[2011]230号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国资产评估协会关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知（中评协[2011]230号）各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会），具有证券评估业务资格的资产评估机构：为贯彻落实《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号）相关规定，满足评估机构执业需要，进一步规范评估机构和注册资产评估师在评估报告和业务约定书上签字盖章的行为，中国资产评估协会对评估报告等准则中涉及签字盖章的条款作如下修改：一、将《资产评估准则--评估报告》第九条修改为：“评估报告应当由两名以上（含两名）注册资产评估师签字盖章，并由评估机构加盖公章。
有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告，加盖分支机构公章。
评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。
”第十五条第（十四）项修改为：“注册资产评估师签字盖章，评估机构或者经授权的分支机构加盖公章，法定代表人或者其授权代表签字，合伙人签字。
”二、将《资产评估准则--业务约定书》第六条修改为：“评估机构应当在决定承接评估业务后与委托方签订业务约定书。
业务约定书应当由评估机构的法定代表人或者合伙人签字并加盖评估机构公章。
“有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在业务约定书上签字。
财政部发布《中国资产评估行业发展规划》
加强行业 协会组织体 系建设 ， 规 范 注 册 资 评估 法律 制度 的贯彻 实施 ， 促进 资产 评估行 业 执业科 律 管理作用 ，
学化 、 规 范化 、 法 制化 。
— —
产 评估师 注册管理 ， 完 善 和 发 展 资 产 评 估 准则 体 系 ， 深
完 善对 会员 的管理 执业 范 围和服 务领域 不 断拓展 。 适 应完 善社 化 资产 评估行 业 国际交 流与 合作 ，
熟 悉 和 掌 握 股 未 来 ５年 的 发 展 进 行 了 全 面 规 划 ， 实 现 六 项 主 要 发 展 市 场 经 济 体 制 和 转 变 发 展 方 式 的 要 求 ，
目标 。
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票 、 债券 、 基金 、 期货等 现代金融业务 ， 充 分 发 挥 专 业 技
为 深 化 国有 企 业 改 革 ， 实 现 国有 经 济 战 略 性 调 法律 制度基 本健 全 、 有 效 实 施 。着 力 推 动 资 术 优 势 ， 整， 优化 产业 布局 等提供 全方 位服务 。财 政部 门要规
产评 估机 构 。
— —
值达 ７ ２ ． ４ ４亿 元 。
一
资 产评 估机 构管 理科 学 、 核 心竞 争力 增强 。
是完 善政府 分级 监管 的管理体 制 。 建立 以财政
把 深 化 行 政 事 业 资 产 管 理 改 资产 评估 机 构根 据其 发展 战 略 、 业 务特 点 和规模 ， 选 为主导 的资 产监管 模式 ， 择 相 应 的 组 织 形 式 ，完 善 内部 治 理 结 构 和 运 行 机 制 ， 革作 为完善 公共 财政体 系 的重要组 成部 分 ， 科 学 界 定 财 政部 门 、 主管部 门 、 行 政事业 单位” 三 者职 责 ， 切 实 健 全业 务 、 人事 、 财务 、 分配 等各 项制 度 ， 充 分 运 用 信 “ 监 管缺 位 ， 单 位越 位” 的现象 ， 形成 各 司其职 ， 各 息化手 段 ， 强 化风 险管 理和 质量 控制 ， 全 面 提 升 核 心 改 变 “
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》的通知-中评协〔2021〕19号
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中评协关于印发《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》的通知中评协〔2021〕19号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（有关注册会计师协会）：为开展中国资产评估协会团体标准建设工作，明确团体标准制修订程序，规范团体标准的推行与应用，我会制定了《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》，现予印发。
附件：中国资产评估协会团体标准管理暂行办法中国资产评估协会2021年8月31日附件中国资产评估协会团体标准管理暂行办法第一章总则第一条为依法合规开展中国资产评估协会（以下简称中评协）团体标准建设工作，根据《中华人民共和国标准化法》《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）《团体标准管理规定》（国标委联〔2019〕1号）和《中国资产评估协会章程》（以下简称中评协章程）等规定，结合中评协实际，制定本办法。
第二条本办法所称的团体标准，是指在中评协章程规定的业务范围内，按照本办法规定的程序，在中评协组织制定并发布，供中评协和各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（以下简称地方评协）、会员单位或社会采用的标准。
第三条团体标准制修订和实施过程中接受国家和行业标准化主管部门的指导与监督，并遵守标准化工作的基本原理、方法和程序。
第四条团体标准应严格遵守国家有关法律法规，并与现行国家标准和行业标准保持一致。
对于术语、分类、量值、符号等基础通用方面的内容，应当遵守国家标准和行业标准。
团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关要求，鼓励在没有国家标准或行业标准的领域制定团体标准，鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。
精选最新版2020银行从业人员消费者权益保护模拟题库158题(含答案)
2020年银行从业人员消费者权益保护考试题库158题[含参考答案]一、填空题1．从2011年7月1日起，银行业金融机构免除人民币个人账户通过(本行柜台)、ATM机具、电子银行等提供的境内本行查询服务收费。
2．消费者应定期更新杀毒软件，及时下载补丁程序，不打开来历不明的(程序、链接、邮件)，不在网吧等公共场所使用网上银行。
3．基金消费者对基金份额持有人大会审议事项行使(表决)权。
4．2006年7月，中国银行业协会组织68家会员银行共同签署了(《银行反不正当竞争公约》)，以此加强对会员银行的经营行为约束。
5．高风险账户操作应至少包括：向非本人，不含与本行签订业务合作等法律协议和客户预先约定的指定账户，如：代收费、第三方支付、贷款还款帐户等，账户转移资金单笔超过(1000元)或日累计超过(5000元)。
6．银行有权审核消费者所提供资料的(真实性、合法性、有效性)，有权拒绝为所提供资料不符合要求的消费者办理业务。
7．商业银行应建立规范的网上银行、电子银行(业务投诉处理机制)，建立客户投诉的登记、统计制度，指定专门的人员或部门及时处理客户投诉，并对客户投诉情况进行研究分析。
8．商业银行应当充分了解客户的(风险偏好、风险认知能力和承受能力)，对购买投资连结保险等复杂保险产品的客户，应当建立客户风险测评和适合度评估制度，防止错误销售。
9．消费者注册电子银行业务后，有权依据与银行签署的(电子银行服务协议及开通项目)的种类享受银行提供的该类服务。
10．商业银行总行应当制定统一的准入、退出和持续性合作的相关规定，对合作主体、方式和内容进行统一管理和(授权)。
11．消费者享有由于保险产品的瑕疵、购买过程中的(宣传误导)以及售后服务的缺陷而对代理银行或者保险公司投诉并申请相关主张的权利。
12．大多数基金产品通过网银购买可享受申购费率折扣优惠，最低不超过(0.6%)，而在柜台购买基金不能享受任何折扣优惠。
13．国外商业银行的大部分收费标准会根据(社会物价水平和成本)适时调整，整体上处于持续增长之中。
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会会员入会(评审)流程》的通知
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会会员入会(评审)流程》的通知文章属性•【制定机关】中国资产评估协会•【公布日期】2014.01.14•【文号】中评协[2014]13号•【施行日期】2014.01.14•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会会员入会（评审）流程》的通知（中评协[2014]13号）各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为进一步加强对中国资产评估协会各类会员的管理和服务，规范会员入会（评审）流程，根据《中国资产评估协会会员管理办法》，中国资产评估协会对各类会员的入会（评审）程序进行梳理，制作了《中国资产评估协会会员入会（评审）流程》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中国资产评估协会会员入会（评审）流程二○一四年一月十四日附件：中国资产评估协会会员入会（评审）流程一、团体会员入会流程（一）当然团体会员1. 资产评估机构在完成工商注册登记后，向所在地地方协会提交入会申请材料，包括：《中国资产评估协会当然团体会员入会申请表》（附表1）、所在省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于同意设立资产评估机构批复文件及资产评估机构设立申请材料；2. 地方协会受理入会申请；3. 地方协会对申请材料核实无误后，将有关信息录入中国资产评估行业管理信息平台，报中评协；4. 中评协批准入会；5. 中评协授权地方协会颁发当然团体会员证书。
（二）特别团体会员1. 取得证券评估业务资格的资产评估机构，向中评协提交入会申请材料，包括：《中国资产评估协会特别团体会员入会申请表》（附表2）、《证券、期货相关业务评估资格证书》复印件；2. 中评协受理入会申请；3. 中评协将有关信息录入中国资产评估行业管理信息平台；4. 中评协对申请材料核实并批准入会；5. 中评协颁发特别团体会员证书。
（三）联系团体会员1. 申请单位提交入会申请材料，其中：国外及港澳台地区从事评估业务的机构，从事资产评估研究、教学的单位以及与资产评估行业相关的全国性社会团体、中央企事业单位，向中评协提交入会申请材料；与资产评估行业相关的地方性社会团体、地方企事业单位以及其他中介机构向所在地地方协会提交入会申请材料。
我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策
我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策【摘要】资产评估业的不断发展与政府的引导和管理、相关协会的促进和支持是分不开的。
随着资产评估业的发展，在行业管理方面也存在着一些问题，诸如缺乏法律保障、政府过度干预、行业协会各自为政相互封闭以及行业队伍不完善等等，本文针对存在的问题提出相应对策。
【关键词】资产评估行业管理问题对策资产评估业是我国社会主义市场经济中不可或缺的中介服务行业。
近年来，资产评估行业发展迅速，资产评估业务范围日益扩大，资产评估准则体系也不断建立和完善，但我国资产评估行业管理方面也存在着一些问题。
一、我国资产评估行业管理方面存在的问题（一）缺乏统一管理的法律保障评估行业的发展已有二十年的历史，但至今没有专门的关于资产评估的法律，影响了评估行业作为权威的中介行业地位的确立。
资产评估法制建设落后于评估实践，不适应市场经济发展的新形势和评估行业自身发展的需要。
（二）政府过度干预由于资产评估业完成“原始积累”的唯一方式是白手起家、政府出资、政府扶持，同时资产评估业建立之初就是以为国企改革、防止国有资产流失为目的。
然而政府过多、过深地介入这一领域，却也带来了很多严重的弊端：（1）各部门各自为政，缺乏统一性。
财政部授予有资产评估资格的会计师事务所（公司）、资产评估公司；由国土资源部授予有土地估价资格的土地估价公司；由建设部授予有房地产估价资格的房地产估价公司，从而出现了“部门割据、业务分割、互相制肘、多头管理”的局面。
一个评估机构要接受财政厅、建设厅、国土资源厅多头管理，面对资产评估行业分割的现状，评估机构也只能被动应对。
这不仅降低了评估效率，而且加重了委托方的工作量和经济负担。
（2）政府寻租。
在目前的市场经济条件下，各级政府手中的公共权力能够很容易在市场上变现，异化为商品和资本，这便极大地诱发了他们寻租、设租的热情。
一些政府部门所用的评估公司都是指定的，他们主管的评估项目给任何一家评估公司，都会得到这家评估公司的高额回扣。
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关于《中国资产评估行业发展规划（2011-2015年）
（征求意见稿）》的说明
‚十二五‛时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。
为适应我国经济社会发展要求，财政部企业司会同中国资产评估协会秘书处起草了《中国资产评估行业发展规划（2011-2015年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。
现就有关情况说明如下：
一、起草背景
我国资产评估行业始现于上世纪80年代末，最初是为国有企业改制提供资产评估服务。
2005年资产评估机构专营化以来，资产评估行业规模和注册资产评估师队伍逐步扩大，执业标准和执业质量不断改善，社会公信度和国际地位日益提升。
到目前为止，资产评估机构3000多家，执业注册资产评估师3万多人，资产评估从业人员8万多人，资产评估行业已经成为社会主义市场经济发展中不可或缺的现代服务业之一。
在肯定我国资产评估行业多年来发展成绩的同时，也要清醒地认识到，由于起步较晚、基础薄弱等原因，现阶段我国资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距，突出表现在以下方面：
（一）传统业务相对固定，新兴业务领域亟待拓展。
长期以来，资产评估行业主要是围绕企业改制、产权变动等提供评估服
务，形成了相对固定的传统业务市场。
随着‚十二五‛规划的实施，各类市场主体不仅需要传统的资产评估专业服务，而且在许多新兴领域产生了广阔的服务需求，并且愈加旺盛。
在深化国有企业改革、产业结构调整、实现企业管理创新以及企业‚引进来‛、‚走出去‛等各个领域，迫切需要资产评估机构提供鉴证、分析、测算、评价、咨询等全方位的专业服务。
资产评估行业面临着前所未有的发展机遇，迫切需要加快发展。
（二）资产评估机构‚小、散、弱‛，难以满足新时期强大的市场需求。
近年来，经济社会的高速发展，对资产评估机构的规模、人才、技术、质量和管理等提出了更高要求。
资产评估行业尽管机构数量有大幅度的增长，但整体上仍然呈现出‚小、散、弱‛的状态。
2010年底，资产评估全行业收入仅50亿元左右，收入上亿元的评估机构仅3家，评估师数量过百的仅有4家。
这样的状况，难以提供相应规模和水平的专业服务。
（三）资产评估人才储备不足，行业发展亟需人才支撑。
由于受到考试报名条件要求高、考试内容跨度大、资产评估行业吸引力下降等诸多因素的影响，近年来注册资产评估师考试报名人数和参考率呈下降趋势，每年取得注册资产评估师职业资格的仅千余人。
而2011年开始招录的资产评估专业硕士，在招生条件、培养方向、课程设置、产学结合等方面还需进一步完善，尚不能满足市场经济和评估行业发展对高层次后备人才的要求。
这种状况不利于评估行业人才的选拔与培养。
目前在一些地区已经呈现出执业队伍老化的现象，迫切需要培养大批中青年骨干。
‚十二五‛规划在经济建设、社会发展和推进改革开放等方面提出了一系列重大任务，特别是推动服务业加快发展的政策体系。
资产评估行业要在服务于经济社会发展的同时，明确思路，重点突破，全力解决制约行业发展的瓶颈问题，促进资产评估行业实现跨越式发展。
二、起草过程
2010年底，中评协启动了《规划》起草筹备工作，并提出了初步的框架思路。
2011年3月，国家‚十二五‛规划出台后，中评协组织了部分在京机构召开‚‘十二五’规划与评估行业发展‛座谈会，研究资产评估行业如何结合‚十二五‛规划，更好地服务改革发展，并于2011年4月成立《规划》起草小组和专家咨询组，正式启动了《规划》起草工作。
2011年6月到9月，《规划》先后征求了协会内部、地方协会秘书长及部分资产评估机构意见，数易其稿，初步成型。
考虑到财政部作为资产评估行业的主管部门，由财政部印发更有利于《规划》的贯彻实施，2011年11月，企业司与中评协组成了联合起草小组，对《规划》内容作进一步修改完善。
在2012年1月云南昆明举办的资产评估审批管理制度培训班以及2012年2月海南三亚举办的全国资产评估协会秘书长会上，再次广泛征求了地方财政部门、行业协会的意见，充分吸收了各方面的合理建议，经反复修改，形成了目前的《规划》。
三、主要内容及结构
《规划》由‚加快发展资产评估行业的重要意义、指导思
想和发展目标、适应新时期经济社会发展要求，提供全方位服务、构建大中小资产评估机构协调发展的合理布局、全面实施资产评估行业人才战略、加强行业自律管理‛六部分内容构成。
《规划》确定的指导思想从资产评估的本质属性入手，提出以社会主义市场经济理论为指导，按照资产涉及的范围，以及资产与评估、评价的关系，大力拓展资产评估的服务领域，为市场经济各类主体提供全方位服务。
这一思路破解了将资产评估等同于国有资产评估的认识误区，资产评估的范围是非常广阔的。
按此，《规划》提出了‚十二五‛时期主要的量化发展目标：执业范围和服务领域大幅度拓展,基本实现资产评估行业传统业务年递增20%，业务总收入300亿元；培育10家左右年收入超过10亿元、能够提供跨国经营综合服务的特大型资产评估机构,100家左右年收入超过1亿元、能够为大型企事业单位提供高质量服务的大型资产评估机构；打造300
名左右能够承担国际化业务和高质量服务的复合型人才，5000名左右业务骨干，执业人员数量超过10万人，从业人员数量超过30万人。
为实现上述目标，《规划》从业务、机构和人员三个方面提出了具体措施。
在业务方面，提出资产评估行业要适应新时期经济社会发展要求，提供全方位服务，包括服务于结构调整和转型升级，服务于‚引进来‛和‚走出去‛，服务于企业和微观领域的管理创新等。
在机构方面，提出要重点扶持特大型、大型资产评估机构加快发展，鼓励我国特大型、大型资产评估
机构加盟国际评估公司，开拓国际化业务，探索适合特大型、大型资产评估机构快速发展的组织形式。
积极促进中型资产评估机构健康发展，满足所在区域经济社会发展需求。
科学引导小型资产评估机构规范发展，为众多小型微型企业等提供相关专项服务。
在人员方面，提出全面实施资产评估行业人才战略，包括改进注册资产评估师考试制度、做好资产评估专业硕士培养工作、建立胜任能力评价体系、完善后续教育培训机制等。
《规划》特别强调，资产评估协会要进一步加强评估行业协会组织体系建设，评估协会未分设的地方，要加快协会分设。
要积极配合财政部门，健全和完善行业管理的法律制度，积极协助财政部门做好资产评估机构的审批和监督管理工作以及资产评估机构的动态监控工作。