河南18县_市_试点_禁黏_保护耕地_王仲斌
加强督导检查 建立长效机制 不断巩固深化禁止使用实心黏土砖工作成果
实 ” 作 领 导 小 组 ： 顶 山 市 政 府 成 立 工 平 了 “ 实 ” 作 专 项 督 察 办 公 室 ． 封 禁 工 开 市将 市 县 “ 实 ” 务 纳 入 建 设 系 统 年 禁 任
门峡市建 立 了“ 区域 负 责 、 门 联 动 、 部 行业监管 ” 的工 作 机 制 ． 在 禁 止 外 省 并
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住 房 和 城 乡 建 设 厅 立 即 召 开 专 题 会 议 ． 究 制 定 检 查 方 案 ， 化 了 检 查 范 研 细 围和 项 目． 真 组 织 开 展 了 自查 和检 查 认
各级 政 府 和 建 设 等 有 关 部 门 对 这 次 自 查思想重 视 、 备 充分 、 果 明显 ， 准 效 达 到了查找 问题 、 改 提高 、 化 责任 、 整 强 扩大宣传 、 改进 工 作 的 目的 。 检 查 效 从 果 看 ， 地 “ 实 ” 作 政 策 配 套 。 制 各 禁 工 机 健 全 ， 施 有 力 ， 任 落 实 ， 果 基 本 措 责 成
河南省住房和城乡建设厅关于公布首批“禁黏”试点县(市)和第二批“禁实”试点乡镇名单的通知
河南省住房和城乡建设厅关于公布首批“禁黏”试点县(市)和第二批“禁实”试点乡镇名单的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.07.08•【字号】豫建墙[2011]11号•【施行日期】2011.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省住房和城乡建设厅关于公布首批“禁黏”试点县（市）和第二批“禁实”试点乡镇名单的通知（豫建墙〔2011〕11号）各省辖市、省直管县住房城乡建设局：为了贯彻落实《河南省城乡建设三年大提升行动计划》（豫政办〔2010〕129号）精神，进一步发挥示范带动作用，巩固和扩大“禁实”、“禁黏”工作成果，在各地推荐的基础上，经省厅研究，现将全省首批“禁黏”试点县（市）和第二批“禁实”试点乡镇名单予以公布。
要求“禁实”试点乡镇于2012年1月31日、“禁黏”试点县于2012年8月31日前完成验收。
各省辖市、省直管县住房城乡建设部门要在当地政府的统一部署下，切实采取有力措施，不断加大工作力度，确保试点任务按期完成，为城乡建设“十二五”良好开局增光添彩、再立新功。
附件：1．首批全省“禁黏”试点县（市）名单2．第二批全省“禁实”试点乡镇名单二○一一年七月八日附件1首批全省“禁黏”试点县（市）名单（共 18 个）郑州市：登封市开封市：杞县洛阳市：伊川县平顶山市：宝丰县安阳市：林州市鹤壁市：淇县新乡市：辉县焦作市：修武县濮阳市：南乐县许昌市：长葛市漯河市：临颍县三门峡市：义马市南阳市：南召县商丘市：永城市信阳市：息县驻马店市：汝南县周口市：西华县商水县附件2第二批全省“禁实”试点乡镇名单（共 59 个）郑州：新郑市龙湖镇新密市超化镇上街区峡窝镇开封：杞县高阳镇通许县朱砂镇尉氏县大营乡洛阳：嵩县城关镇宜阳县三乡镇孟津县麻屯镇伊川县白沙镇栾川县狮子庙镇平顶山：郏县冢头镇叶县遵化店镇宝丰县闹店镇鲁山县下汤镇安阳：汤阴县城关镇安阳水冶镇林州市横水镇鹤壁：浚县王庄镇淇县北阳镇、钜桥镇新乡：新乡县小冀镇封丘县黄德镇焦作：温县赵堡镇博爱县阳庙镇沁阳市西向镇濮阳：濮阳县徐镇镇范县濮城镇台前县打渔陈乡许昌：禹州市顺店镇长葛市大周镇襄城县紫云镇漯河：源汇区阴阳赵镇临颍县杜曲镇舞阳县孟寨镇三门峡：渑池县张村镇卢氏县官坡镇陕县西张村镇南阳：桐柏县埠江镇南召县云阳镇内乡县桃溪镇商丘：虞城县利民镇夏邑县会亭镇信阳：浉河区董家河镇息县路口镇潢川县桃林铺镇周口：淮阳县曹河乡太康县老冢镇商水县谭庄镇驻马店：平舆县郭楼镇正阳县汝南埠镇济源市：济源市五龙口镇济源市轵城镇济源市梨林镇汝州市：寄料镇滑县：白道口镇长垣县：赵堤镇永城市：芒山镇新蔡县：佛阁寺镇。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复
农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.10•【文号】农办议〔2024〕164号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复农办议〔2024〕164号于东霞代表：您提出的关于优化东北地区分散畜禽粪污处理模式促进黑土地保护效能提升的建议收悉。
经商生态环境部，现答复如下：一、关于统筹部门合力，提升治理效能畜禽粪污还田利用涉及种植、养殖、环境保护等多个方面，统筹形成工作合力，打通种养循环链条，对于提高畜禽粪污治理效能非常重要。
2020年6月，农业农村部联合生态环境部印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号），鼓励畜禽粪污还田利用，加强事中事后监管，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展新格局。
2021年10月，配合生态环境部印发《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号），指导全国611个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，引导优化畜禽养殖布局，促进种养循环。
2021年11月，联合生态环境部印发《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》（农办牧〔2021〕46号），进一步提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平。
下一步，我部将积极协调有关部门，加强政策引导和部门协同监管，规范和促进畜禽养殖场（户）粪污资源化利用。
二、关于政策引导扶持分散畜禽粪污处理，促进东北黑土地保护“十三五”以来，农业农村部联合有关部门强化政策引导，加大资金投入，启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，以规模养殖场为重点，兼顾分散养殖，支持建设畜禽粪污处理利用设施设备，整县域提升畜禽粪污资源化利用水平。
2022年6月，联合生态环境部印发《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，细化设施建设要求和7大类设施建设内容，实现养殖主体全覆盖。
河南玉米大面积单产提升的策略分析
河南玉米大面积单产提升的策略分析作者：刘天学来源：《农村农业农民·B版》2024年第07期解决我国14亿人口的吃饭问题始终是治国理政的头等大事。
在国家系列政策支持和先进科技支撑下，我国小麦、水稻等口粮作物连年丰收，守住了粮食安全的底线。
玉米是我国用途最广、产业链最长、消费量最大的粮食作物，在国民经济和社会发展中的地位极其重要、不可替代。
目前，我国玉米种植面积和产量均居三大粮食作物之首，但随着国内玉米消费需求的增加，供需矛盾凸显，近年来年进口量连续超过2 000万吨，成为继大豆之后的第二大进口粮种。
为满足未来我国对粮食的需求，2023年国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并率先实施玉米单产提升工程。
河南作为玉米主产区，2023年、2024年分别安排了15个和22个玉米单产提升整建制推进县。
2024年3月14日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案》（以下简称《行动方案》），要求2024年“集中打造1 000万亩玉米高产示范区”，2025年“集中打造2 000万亩玉米高产示范区”，“玉米单产突破420公斤”。
为便于统计和理解，本文的面积统计和玉米单产均与《行动方案》保持一致，以亩为统计单位。
一、河南玉米生产现状河南地处北亚热带向北温带的过渡区，属湿润—半湿润季风气候，光热资源丰富，降水较为丰沛，土壤类型主要有潮土、砂姜黑土和黄褐土，适宜玉米生长，是我国夏玉米的核心产区。
（一）河南玉米生产区划河南玉米生产具有明显的区域性，根据生态条件和生产水平等大致可分为4个区域。
一是豫北玉米区。
包括新乡、安阳、鹤壁、濮阳、焦作。
夏玉米生长季节光热充足，降雨量适中。
土壤结构良好，有机质含量高，灌溉条件好，病虫害发生轻，主要灾害是旱涝灾、阴雨寡照和风灾。
常年玉米种植面积占全省的25%左右，玉米产量占全省玉米总产的30%左右，平均单产450公斤，居全省第一位。
二是豫中玉米区。
河南18个省辖市全部实现“禁粘”预计2014年80%县城、2015年所有县城实现“禁粘”
日． 河南 省济源市通过省住房城乡 建设厅专家组的“ 禁粘” 城市验收 过 了“ 禁 粘” 验收． 提前 完成了 国家
点城 市验 收办 法》 。 ２ ０ １ ０年 ， 郑 州 市 率 先通 过 “ 禁粘” 城市 验 收 ． 在 ２ ０ １ ０年 ． 河南 省 住房 和 城 乡
的具 体 时 限 ． 并 开 始对 “ 禁粘” 工 作实行 目标责任管 理 。 各市 、 县逐
工 作பைடு நூலகம்在 线
Ｗｏ ｒ ｋ Ｓｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
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河南１ ８ 个省辖市全部实现“ 禁粘”
预计 ２ ０ １ ４ 年８ ０ ％ 县城 、 ２ ０ １ ５ 年所有县城 实现“ 禁粘＂
本 刊讯 ２ ０ １ ３年 １ ２月 ２ ３ 点 工作 ． 出台 了《 河南 省 “ 禁粘” 试 各 省 辖 市 、 县 级 城 市完 成 “ 禁 粘”
当地 建 筑 市 场 对 新 型 墙 材 的需
窑厂 清理整顿工作 实施方 案》 的过 程 中 ． 临 夏 州 主要 采 取 以 下
全域土地综合整治助推乡村振兴
全域土地综合整治助推乡村振兴作者：李运海郑天来源：《资源导刊》2022年第08期既能望得见山、看得见水、记得住乡愁，又能像城市一样生活便捷、环境整洁、产业兴旺，这是人们对农村的期望。
在实施乡村振兴战略的大背景下，如何科学布局农村生产、生活、生态空间，全域土地综合整治提供了一个新契机。
自然资源部2019年在全国开展全域土地综合整治试点，河南省20个项目被列入全国试点。
目前，不牵涉永久基本农田调整的11个项目先期开工建设。
打造全国最大的腐竹基地内黄县二安镇被誉为腐竹之乡，是全国腐竹生产基地之一。
这里生产的腐竹畅销全国，远销海外，深受消费者喜爱。
但是，家庭作坊式生产卫生状况和环境较差，腐竹质量参差不齐。
镇里想新建一个豆制品深加工产业园，但没有土地指标，落地困难。
怎么办？内黄县自然资源局局长刘俊领说，全域土地综合整治试点最大的政策突破是可以根据乡村产业布局需要合理优化永久基本农田。
因此，内黄县积极开展试点申报，最终二安镇大槐村等4个村全域土地綜合整治项目被成功列入国家试点。
这个项目总投资29亿元，除了对村庄拆旧复垦、整治人居环境外，最大的亮点是建设了占地186亩、有17栋标准化厂房的豆制品深加工产业园。
目前，一期工程已建成投产，可提供就业岗位5500个，年产豆制品8万吨，年产值20亿元，位居全国第一。
该镇党委书记赵彬说，二、三期工程将建设豆制品生产线、仓储物流园、检测中心和博物馆，建立“现代农业—豆制品加工—畜禽养殖—商业物流”循环产业链，全面助推乡村振兴。
八仙过海各显神通“全域土地综合整治是以科学合理规划为前提，以乡（镇）为基本实施单元，整体推进农用地、建设用地整理和生态保护修复以及地灾治理，注重导入产业，优化农村生产、生活、生态空间，助推乡村振兴。
”省自然资源厅生态修复处处长王保海说。
实践中，河南省各地根据各自的资源禀赋，努力打造具有各自特色的全域土地综合整治样本。
如，民权县，把吴庄等12个村庄进行全域土地综合整治，总投资12亿元。
守牢耕地红线 夯实中原粮仓——河南坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任
守牢耕地红线夯实中原粮仓——河南坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任作者：暂无来源：《资源导刊》 2020年第6期本刊记者刘鹏飞“三夏”时节的中原大地，麦浪翻滚，遍地金黄。
伴随着自南向北的收割机的轰鸣声，河南8500万亩小麦在6月中旬前已经颗粒归仓。
在经历新冠肺炎疫情的考验，面对小麦病害、干旱等不利因素影响，特殊而难忘的2020年夏季，“中原粮仓”河南再次交上一份丰收答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
作为产粮大省、农业大省，保障国家粮食安全，河南责无旁贷。
无论疫情防控形势多么严峻，经济发展如何头绪繁多，河南始终坚持把粮食生产摆在重要位置，始终坚守耕地“红线”不动摇，耕地面积稳定在1.2227亿亩，划定永久基本农田1.0223亿亩，连续20年实现耕地占补平衡。
守牢耕地红线，夯实中原粮仓，这是全省各级政府和自然资源部门义不容辞的责任和担当。
“耕地是粮食生产的命根子，我们要牢牢守住耕地保护红线，进一步落实好最严格的耕地保护制度，积极构建耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护新格局，坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任。
”河南省自然资源厅党组书记刘金山表示。
守牢红线——扎紧耕地保护的制度“篱笆”中原熟，天下安。
河南用全国1/16的耕地生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，可以说中国人每吃4个馒头，有1个来自河南。
产粮大省河南在习近平总书记心里的分量从来都是沉甸甸的。
2014年5月，习近平总书记在河南考察调研时指出，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢；2019年3月8日，总书记在参加河南代表团审议时强调，河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重，要立足打造全国重要的粮食生产核心区，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为；2019年9月，总书记再次考察调研河南时又特别强调，要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，积极推进农业供给侧结构性改革，深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章。
耕地是保障粮食安全、生态安全的基础，是支撑农业和农村发展的根基。
河南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见-豫政办 〔2016〕184号
河南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见豫政办〔2016〕184号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号)和《中共河南省委河南省人民政府关于加快推进生态文明建设打造美丽河南的实施意见》(豫发〔2016〕7号),建立健全我省生态保护补偿机制,深入推进生态文明和美丽河南建设,经省政府同意,现结合我省实际,提出如下意见。
一、总体要求(一)基本思路。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保护优先、自然恢复为主的方针,围绕建设美丽河南,不断完善转移支付制度,加强政策协同和制度建设,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大补偿范围,合理提高补偿标准,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性,推动提升全省生态环境质量和生态文明水平。
(二)基本原则。
健全生态保护补偿机制,必须科学界定生态保护者与受益者权利义务,坚持保护者受偿、受益者补偿、损害者赔偿;必须将生态保护补偿与实施主体功能区规划、脱贫攻坚有机结合,加大对重点生态功能区、禁止开发区等区域的转移支付力度;必须将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合,稳步推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设;坚持政府主导与发挥市场机制作用有机结合,通过经济、法律等手段引导社会公众积极参与生态环境保护。
(三)主要目标。
到2020年,实现森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖,生态保护补偿标准体系和制度体系基本建立,多元化补偿机制初步建立,跨地区、跨流域补偿试点示范工作取得明显进展,生态保护者与受益者良性互动的机制基本形成。
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中国县域经济报/2011年/7月/28日/第001版
河南18县(市)试点“禁黏”保护耕地
记者王仲斌
本报讯（记者王仲斌） 近日，河南省住房和城乡建设厅公布了登封、杞县、伊川等18个县（市）为全省首批“禁黏”（禁止使用黏土类墙材）试点，旨在进一步推进建筑领域的节能环保和新型墙体材料的推广工作。
所有试点县（市）将于明年8月31日前完成“禁黏”验收。
河南省自2006年以来就已全面展开“禁实”（禁止使用实心黏土砖）和关闭黏土砖瓦窑厂工作，2008年底河南省18个省辖市和108个县级城市城区已全部实现“禁实”。
2009年，河南曾选取首批两个试点乡镇从“禁实”向“禁黏”成功延伸。
今年3月底，河南省政府又下发相关文件，要求黄河滩区没有拆除的黏土砖瓦窑场，2012年年底之前全部拆除到位。
“禁实”“禁黏”工作的开展，不仅有利于保护耕地，同时它还将炉渣、粉煤灰、石粉等大量工业废弃物变废为宝，实现了经济、环境和社会三方面效益的全面提升。
河南省住建厅相关负责人表示，目前河南省的“禁实”“禁黏”工作已取得了阶段性的进展。
根据规划，到“十二五”末，全省将全面实现县级以上城市“禁黏”、建制镇“禁实”。
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