南方草地资源开发利用对策研究

提要据中国科学院生物学部组织的“南方草地资源开发利用”考察资料，并参考有关考察地区提供的观测或调查资料，针对我国南方草山草地草坡的生态建设与环境保护和草山草坡资源开发利用的现状，提出建设我国“常绿草地带”高效畜牧业发展的战略，并就草山草坡的开发提出具体对策。

关键词南方草山草坡常绿草地带高效畜牧业生态安全建设分类分类中图法 S812.8 我国食物安全与后务食物资源的开发已成为关系天 21 世纪我国社会可持续发展与农业对策的重要问题。

我国南方草山草坡蕴藏着发展草食家畜的很大潜力，有可能建成我国重要的草食家畜生产基地，成为解决我国食物问题的重要组成部分。

一些地区的实践证明，开发南方草山草坡已成为稳定脱贫致富、环境保护（水土保持）的重要途径。

为了我国南方草地资源的有序开发与合理经营，制定切实可行的发展战略，中国科学院生物学部根据李博院士的建议，组成“咨询组”①，在农业部畜牧兽医司、湖北、湖南和云南省政府的大力协助下，于 1996-11-18～1996-12-02 对我国南方草地资源及其开发利用的现状进行了考察②。

考察结束后，“咨询组”完成了考察报告。

本文就是在这一考察报告基础上守成的。

1 南方草地资源的基本特点及近期可集中开发的规模1.1 南方草地资源的基本特点南方草地与北方草地比较[1]，其共同点是景观开阔，水土保持效益明显，是对全球变化有明显影响的碳库和氮库。

南方草地不同于北方草地的主要特点是：第一，水热条件好，单位面积生产力高，经发行后，1-2hm[!--empirenews.page--]2 草地可饲养 15 只绵羊单位；第二，牧草生长期长，经改造可形成终年不枯的常绿草地带，一般可全年放牧，饲草供应较平衡，适于饲养我国紧缺的均质半细毛羊及高档肉牛、肉羊；第三，基本上无雪灾、旱灾、风灾等自然灾害，发展草地畜牧业的风险小；第四，易于改造，多年试验证明，在南方草山草坡建立优质高产人工草地十分成功，试验点上已建立的禾草与豆科牧草混播草地，可与新西兰、澳大利亚等国的优质人工草地相媲美；第五，分布较零散，初步统计，670hm2（万亩）以上成片分布的草地仅占总面积的 20% 左右；第六，土壤中缺磷，部分地区缺钾，pH 值一般在 5 左右；第七，由于地形起伏，交通不便，成为草山草坡开发中的重要限制因素。

由上可见，南方草山草坡蕴藏着巨大生产潜力，如能集中力量开发，将成为继北方牧区畜牧业、农区畜牧业之后的第三个草食畜牧业基地，其产值将超过北方牧区，且投资回报率高。

1.2 近期可集中开发的规模根据农业部 80 年代初期组织的全国草地资源调查数据①，我国南方草山草坡总面积约 6530万hm2，可利用面积约 4670万hm2。

大部分分布在亚热带（包括云贵高原、两广、两湖、四川、江西及东南沿海各省共 13 个省区）的山地和丘陵地区，海拔多在 800～2500m，年降水量 1000～2000mm，年均气温 10～15℃，无霜期 180～250d，冬季低温期随纬度与海拔高度不同，有明显的地区差异[2]。

地表主要为石灰岩和其它岩类经风化形成的薄层母质，上面发育了黄壤、黄棕壤、红壤、紫色土与草甸暗棕壤等土壤类型。

地貌整体上呈现为不同发展阶段的岩溶地貌，与侵蚀低山丘陵及河谷平原相互交错，地表切割破碎，部分地段残留着由不同地质时期和海拔高程不同的夷平面组成的“山原”和河谷阶地，相对高差较大。

根据因地制宜、分层利用与农林牧综合发展的原则，以及本次实地考察后的估测，宜于发展草食家畜的草地及灌草丛约有2670～3330万hm[!--empirenews.page--]2，但因地形、地表物质组成与土壤、交通条件等差异，可利用率与开发难易程度很不相同。

根据部分地区开发利用实践与本次考察估测，我国南方宜于近期规模性开发的草山草坡约 1330万hm2。

2 南方草地资源开发利用案例分析2.1 草山草坡开发利用试验与示范我国自 80 年代开始对南方亚热带草地进行试验研究和示范性开发。

“七五”、“八五”、“九五”期间，国家科委和农业部都将南方草地畜牧业列为科技攻关项目，从“七五”的种草养畜试验、“八五”的草地畜牧业优化模式，到“九五”的草地畜牧业综合发展技术等研究的逐步深入，先后在湖北宜昌、利川、钟祥，湖南城步，贵州威宁，福建莆田，江西樟树和四川巫溪等地建立了实验区，为该地区草地畜牧业的发展奠定了科学基础，并提出了可借鉴的饲养经验与技术体系。

近 15 年的科学实验和 10 多年的示范开发经验，确立了南方草地畜牧业的可行性和经营的高效性。

从 1978 年开始，农业部对南方草地先后实施了 39 个草地畜牧业综合开发项目。

到目前为止，已在南方 13 个省区建成了人工草地和改良草地近 130万hm2，其中飞机播种牧草保留面积约 18万hm2。

这些综合开发项目的实施，对当地发展草地畜牧业起到了明显的示范作用，受到当地人民和政府部门的高度评价，被视为解决贫困山区脱贫致富的有效途径，在一些示范乡、村已成为稳定脱贫迈向小康的支柱产业。

从对湖北、湖南和云南境内的几个草地畜牧业承包户的调查结果来看，经济效益和生态效益都十分明显。

例如，在湖北恩施市大山顶草场，对 18 家种草养畜专业户的抽样调查看，承包前（1983 年）年畜牧业收入 16026 元，占总收入的 23%，人均畜牧业收入 166.2 元，到 1995 年，畜牧业收入 58613 元，占总收入的 68%，草场开发区人均畜牧业收入 723 元，其中专业户人均畜业收入 2000 元以上，人均畜牧业收入比承包前增加了3～4 倍。

在湖南龙山县八面山乡，1982 年人均收入 149 元，通过发展畜牧业，到 1995 年，人均收入 1027 元，比 1982 年增加了近 8 倍。

就整个开发实验区来看，投资回收期一般在5 年左右，投资年回报率在 20% 左右。

就单位面积人工草地看，每公顷建设投入 1950 元左右，建成后，年收益在 4500 元/hm[!--empirenews.page--]2 左右；改良草地每公顷建设投入 900 元左右，建成后，年收益 1500～2250 元/hm2。

草地改良和人工种草使山区土壤肥力及性状有了明显改善，不仅促进了林木的生长，而且还较陡坡裸露地减少土壤侵蚀量 90% 以上，比坡地农田减少 80%～90%，比坡地天然草地减少 70% 左右。

由此可见，开发草山草坡有着明显的经济效益和生态效益，已成为这些地区进行产业结构调整，生态与经济建设走向良性循环的成功之路。

通过十几年的试点示范，在南方建立的三叶草、黑麦草、鸭茅等混播草地及非洲狗尾草、狼尾草、象草等高产人工草地十分成功，生产能力可以达到新西兰的人工草地水平；引进的黑白花奶牛在长年放牧条件下，年产奶量可达 4～5t/头；罗姆尼半细毛羊、新疆细毛羊、考利代兰细毛羊、婆罗门牛等饲养状况良好。

绵羊净毛率高达 60%～70%，净毛量可达 4kg/只，从而看到在南方建立优质高效羊毛和奶牛及肉牛生产基地的广阔前景。

与此同时，通过千家万户在零星草地及坡地上放养山羊及肉牛的成功，以及探索出来的“公司＋基地＋农户”的行之有效的经营模式，看到了南方建立草食家畜生产基地的希望。

可见，南方草地资源将成为我国重要的后备草食家畜生产基地，甚至可能成为广大南方地区经济发展的又一支柱产业。

通过上述分析，我们认为，南方草地资源的开发在技术上是可行的，经济与生态效益显著，作为贫困山区稳定脱贫致富的有效支柱产业是肯定的。

但如期望成为我国重要的草食家畜产品生产基地还有待加强研究、开发与建设。

2.2 南方草山草坡开发利用与生态安全生态安全是任何一个区域进行资源开发的必须遵循的可持续发展准则[3]，南方草山草坡多为森林反复破坏后的次生草地，加之地形起伏大，土层薄，在滥垦、樵采等影响下，成为继北方黄土高原之后，又一水土流失严重地区。

北方被冲刷的黄土形成了黄河，南方被冲刷的红黄壤形成了“赤水”！据报导，目前长江流域水土流失面积已占土地总面积的 40% 左右，30 年来，该区域水土流失面积正以每年 1.25%～2.5% 的速率递增。

我们在这次考察中看到，一些溶岩地区，上百万年形成的薄层土壤已被冲刷殆尽，形成了光秃秃的卧牛石，因失去土壤再生能力而形同“石漠”。

严重的水土流失不但破坏了土地生产力，而且抬高了河床、湖底，淤积水库，降低湖泊及水库的调蓄能力及工程效益，导致频繁的灾害。

因此，开发南方草山草坡应与生态安全建设和环境保护结合起来。

[!--empirenews.page--] 十余年前，我国曾开展过一场关于南方山地是否宜于开发草地畜牧业或宜林或宜草的争论，应当说，不分场合地向南方草山要牛肉或概不宜牧的提法都是不够客观的，但对毁林养畜，遍山放牧会引起水土流失与土地退化的忧虑却是完全正确的，值得引起重视。

南方山地的垂直分异是很明显的，处于不同海拔高度的山地与丘陵，其适宜性是不同的[4]。

总的讲，南方山地既宜林，又宜牧，也宜农（含经济作物）[5]，南方草山可以并且应该牧、农、林各业互相结合、互有促进地协调发展，但在不同海拔高度上，应有不同的生产结构，形成各层次优化的“农牧林”镶嵌景观，提高区域整体的可持续发展社会经济生产力，以维持区域长期稳定的良性循环。

为了实现这一目标，必须在保护生态环境、防止水土流失的前提下进行科学合理的区域性生态经济规划，合理配置农林牧生产，以形成土地利用和各业投入在生态经济上的平衡配置，但草地畜牧业不论在生态效益（保护水土、贮碳育氮）和经济收入上都应占有重要地位。

就草地本身而言，由于气候条件的制约，北方草地是夏绿冬枯的，非洲著名的热带、亚热带稀树草原是雨绿旱枯的，北方冻原、青藏高原与高山草地更有大半年处于冰冻休眠状态，我国南方亚热带天然草山草坡在冬季也有短期枯萎，且草质粗硬，多不堪食。

但是，近十几年来经筛选引种的温带禾草与豆科草种，在南方山地较高处种植后却经冬不枯，在薄雪下仍维持盎然生机，嫩绿如春，构成东亚亚热带山地的“冬天里的春天”——常绿草地带，形成了一个新的垂直地带性植被类型——亚热带山地常绿温带草甸。

这不仅在生态学上有值得深究的理论价值，在经济上更为亚热带丰富的大农业增添了一项优质高产的新兴产业，必然为我国社会主义市场经济作出重要贡献。

[!--empirenews.page--] 大部分地段土地属集体与个人混合使用，用地养地矛盾突出。

为了解决这个问题，湖北、湖南和云南等省，都从多方面探讨草山草坡土地使用权与所有权分离的具体执行方案。

湖南省湘西州提出的拍卖、租赁与入股三种方式有明显的实效和可操作性。

为了进行草山草坡的合理开发，明确草山草坡的使用权属，认真贯彻《草原法》，完善草地承包制已成为南方草地开发中的一项重要的政策投入，且势在必行。