建设部令第5号房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定_百解读
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册(试行)的通知
工程质量安全手册（试行）住房城乡建设部2018年9月住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。
要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。
要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。
我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。
各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。
住房城乡建设部2018年9月21日目录1 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (2)2 行为准则 (2)2.1 基本要求 (2)2.2 质量行为要求 (4)2.3 安全行为要求 (7)3 工程实体质量控制 (9)3.1 地基基础工程 (9)3.2 钢筋工程 (10)3.3 混凝土工程 (10)3.4 钢结构工程 (11)3.5 装配式混凝土工程 (12)3.6 砌体工程 (13)3.7 防水工程 (13)3.8 装饰装修工程 (14)3.9 给排水及采暖工程 (14)3.10 通风与空调工程 (15)3.11 建筑电气工程 (15)3.12 智能建筑工程 (16)3.13 市政工程 (16)4 安全生产现场控制 (17)4.1 基坑工程 (17)4.2 脚手架工程 (17)4.3 起重机械 (19)4.4 模板支撑体系 (21)4.5 临时用电 (21)4.6 安全防护 (21)4.7 其他 (21)5 质量管理资料 (22)5.1 建筑材料进场检验资料 (22)5.2 施工试验检测资料 (23)5.3 施工记录 (24)5.4 质量验收记录 (25)6 安全管理资料 (25)6.1 危险性较大的分部分项工程资料 (25)6.2 基坑工程资料 (25)6.3 脚手架工程资料 (26)6.4 起重机械资料 (26)6.5 模板支撑体系资料 (26)6.6 临时用电资料 (26)6.7 安全防护资料 (27)7 附则 (27)1 总则1.1 目的完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。
房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定
中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。
住房和城乡建设部部长姜伟新二Ｏ一Ｏ年八月一日房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制订本规定。
第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。
第三条国务院建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。
县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区内工程质量实施监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。
本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。
第六条对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：（一）受理建设单位办理质量监督手续；（二）制定工作计划并组织实施；（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；（四）监督工作竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；（五）形成工程质量监督报告；（六）建立工程质量监督档案。
住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知
住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.07.23•【文号】建质[2013]111号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知（建质〔2013〕111号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划委、建交委）：为贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号，以下简称部令），现将有关问题通知如下：一、关于审查机构的数量1.审查机构数量应当结合本行政区域内的建设规模确定。
其中，各直辖市、副省级域市、地级市房屋建筑工程施工图审查机构数量应根据其前三年平均完成的施工图审查面积数确定，每500～1000万平方米设1个。
2.省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要根据审查机构数量确定原则，对本行政区域内所需的房屋建筑工程施工图审查机构数量进行测算（确有必要时，可在总量不变的情况下调整审查机构布局）。
完成测算后请于2013年8月30日前将测算表（见附件1）报住房城乡建设部。
二、关于审查机构的确定3.在总量控制的前提下，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要严格按照部令规定的审查机构条件开展审查机构确定工作，并于2013年12月31日前将审查机构名录报住房城乡建设部备案（备案表见附件2）。
在符合部令规定标准的前提下，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可根据本行政区域内实际情况，细化审查机构确定标准。
4.申请审查机构时，申请单位应当提供审查人员从业经历、业绩、执业资格的相关证明以及近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚的个人承诺书、本单位聘用合同、社保证明（已办理退休手续的审查人员提供退休证明）等材料。
关于印发《新疆维吾尔自治区实施房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定细则》的通知
关于印发《新疆维吾尔自治区实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>细则》的通知伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）：按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）精神，结合我区实际，我厅制定了《新疆维吾尔自治区实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>细则》，现印发你们，请认真贯彻执行。
新疆维吾尔自治区实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》细则第一条为了贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号，以下简称《规定》），规范住房城乡建设主管部门的质量监督行为，结合自治区实际，制定本细则。
第二条自治区行政区域内实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，适用本细则。
本细则所称工程质量监督管理，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。
第三条自治区住房城乡建设主管部门对全区房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的质量监督实施统一管理，具体工作委托自治区建设工程质量监督机构实施。
地、州、市、县（市）住房城乡建设主管部门对本行政区域内工程质量实行监督管理，具体工作委托所属的建设工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
第四条监督机构应采用巡查、抽查等方式对工程质量实施监督检查。
巡查由监督机构统一组织，通过随机抽取方式确定受检工程；抽查按照监督机构制定的工程质量监督工作计划实施。
第五条工程质量监督内容和监督程序按照《规定》第五条、第六条规定执行。
第六条监督机构受理建设单位办理质量监督手续时应当查验以下资料：（一）施工图设计文件审查合格书；（二）勘察、设计、施工、监理中标通知书和合同、资质证书；（三）勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位工程项目负责人、主要技术人员的注册执业证书（未实行注册执业制度的，查验资格证书或职称证书），以及工程概况表；（四）外省区企业进疆备案手续。
关于新竣工工程设置永久性责任标牌的通知
关于新竣工工程设置永久性责任标牌的通知来源：作者：时间：2011-05-09 Tag：点击：575赣建建[2011]15号各设区市建设局（建委）、房管局：为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高工程质量责任主体的责任意识，充分发挥社会监督作用，促进工程质量提高，经研究决定，我省行政区域内所有新竣工房屋建筑和市政基础设施工程从2012年1月1日起必须设置永久性责任标牌(以下简称“责任标牌”)。
现将有关事项通知如下：一、设置依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房城乡建设部令第5号)第七条明确规定：工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
二、设置时间和范围各设区市今年内选择2个住宅项目（一个保障性住宅工程和一个商品住宅工程）作为试点，并于5月底前向我厅上报试点工程名单，包括工程名称、工程地点、工程规模、“责任标牌”中涉及的内容等。
自2012年1月1日起，我省行政区域内所有新竣工的房屋建筑和市政基础设施工程，必须按本通知要求在工程外立面醒目位置设置“责任标牌”。
三、“责任标牌”的内容、尺寸、材质“责任标牌”必须明确载明工程名称、开竣工日期、建设、勘察、设计、施工、监理单位全称，法人代表及工程项目负责人姓名。
“责任标牌”宽不小于750 mm，高不小于500mm，字体应采用宋体，文字宽不小于35 mm、高不小于35mm，材质应为花岗岩或不锈钢耐久性材料，保存年限为工程的使用年限。
四、“责任标牌”的设计、制作及安装“责任标牌”由工程的设计单位负责设计。
设计文件中必须有标牌的位置和安装示意图等内容。
住宅工程设置在外墙单元入口一侧，公共建筑(商场、宾馆、会展中心等)设置在外墙主立面主入口处，市政工程设置在工程明显部位。
责任标牌应在可视范围内，标牌下边缘距地面应不小于1.5米，且不大于3米。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法
福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范建设主管部门及工程质量监督机构（以下统称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）等有关法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条福建省行政区域内主管部门对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施质量监督管理的，适用本办法。
第三条福建省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
第四条本办法所称的工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）和质量检测（监测）等单位的工程质量行为实施监督。
本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构安全。
房屋建筑主要使用功能是指屋面、有防水要求的卫生间和房间、外墙面的防渗漏功能和通水、通风及安全通电功能。
市政基础设施主要使用功能是指道路、桥梁（隧道、轨道交通）行车、管道通水、水池蓄水、安全通电功能。
本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测（监测）等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
本办法所称的执行工程建设强制性标准主要是指执行直接涉及工程质量安全等方面的工程建设标准强制性条文。
第五条主管部门采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督管理。
抽查是指对工程质量实体的随机抽样检查和工程质量行为的随机检查；抽测是指利用检测设备、仪器等工具对工程实体质量进行随机抽样检测或测量。
河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法
河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量(以下简称工程质量)监督管理,保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构(以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)等有关法律法规，结合我省实际，制定本实施办法.第二条在本省行政区域内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本办法。
第三条省住房和城乡建设主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程)质量监督管理工作。
设区的市、县(市)人民政府住房和建设主管部门（建设主管部门)负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由住房和城乡建设主管部门（建设主管部门）委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构）实施。
监督机构所需工作经费按照有关规定，由同级财政预算予以保障。
省、市、县(市)三级主管部门实行层级业务指导。
第四条本办法所称的工程质量监督管理,是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量及工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体)和质量检测等单位工程质量行为实施监督的活动。
本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督的活动.本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督的活动．本办法所称的抽查,是指主管部门采取不定点、不定期、不提前告知的方式,对所监督工程项目中的某一个或某几个,或者对一个工程项目中的某一项或某几项内容的工程质量进行的监督。
本办法所称的抽测，是指主管部门为了解掌握工程实际状况,根据监督工作计划和实际需要,委托检测单位对进入施工现场的主要建筑材料、建筑构配件和涉及工程结构安全和主要使用功能的实体质量进行的检测。
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作实施细则
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作实施细则1 总则1.1为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量（以下简称工程质量）的监督管理，规范工程质量监督工作，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号），制定本细则。
1.2在江苏省行政区域内从事工程质量监督工作，适用本细则。
1.3工程质量监督，是指住房和城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）及质量检测等单位的工程质量行为实施监督抽查的行政执法行为。
1.4工程质量监督采取抽查方式。
抽查是指监督机构对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。
1.5工程质量监督除执行本细则外，还应执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。
2 工程质量监督手续2.1工程质量监督手续，是指建设单位在办理施工许可证（开工报告）前按工程建设有关法规的规定向监督机构申请工程质量监督、提交相关资料，监督机构签发《工程质量监督通知书》，建立工程质量监督信息档案的活动。
2.2办理工程质量监督手续，监督机构应要求建设单位提供下列资料：(1)工程质量监督申报表；(2)施工图设计文件审查合格证（批准书）；(3)施工、监理中标通知书和合同；(4)其他需要的文件。
2.3监督机构受理工程质量监督手续，对符合要求的在3个工作日内签发《工程质量监督通知书》。
2.4监督机构须按有关规定建立受监工程项目信息库。
3 工程质量监督工作计划3.1工程质量监督工作计划，是指工程项目实施监督前，监督机构根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定《工程质量监督工作计划》（以下简称《计划》），并告知建设、监理、施工等单位的活动。
3.2《计划》应明确工程项目的监督依据、监督方式、随机抽查重点、监督联系人等内容。
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房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第 5号
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第 58次住房和城乡建设部常务会议审议通过,现予发布,自 2010年 9月 1日起施行。
住房和城乡建设部部长姜伟新
二〇一〇年八月一日
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定
第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督,保护人民生命和财产安全,规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构(以下简称主管部门的质量监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的,适用本规定。
第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工
程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构实施。
第四条本规定所称工程质量监督管理,是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。
本规定所称工程实体质量监督,是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
本规定所称工程质量行为监督,是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
第五条工程质量监督管理应当包括下列内容:
(一执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;
(二抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;
(三抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;
(四抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;
(五对工程竣工验收进行监督;
(六组织或者参与工程质量事故的调查处理;
(七定期对本地区工程质量状况进行统计分析;
(八依法对违法违规行为实施处罚。
第六条对工程项目实施质量监督,应当依照下列程序进行:
(一受理建设单位办理质量监督手续;
(二制订工作计划并组织实施;
(三对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测;
(四监督工程竣工验收,重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督;
(五形成工程质量监督报告;
(六建立工程质量监督档案。
第七条工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
第八条主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
(一要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;
(二进入被检查单位的施工现场进行检查;
(三发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
第九条县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况,逐步建立工程质量信用档案。
第十条县级以上地方人民政府建设主管部门应当将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质
量问题及整改情况,及时向社会公布。
第十一条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定,对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。
监督机构经考核合格后,方可依法对工程实施质量监督,并对工程质量监督承担监督责任。
第十二条监督机构应当具备下列条件:
(一具有符合本规定第十三条规定的监督人员。
人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。
监督人员应当占监督机构总人数的 75%以上;
(二有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等;
(三有健全的质量监督工作制度,具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。
第十三条监督人员应当具备下列条件:
(一具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格;
(二具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历;
(三熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准;
(四具有一定的组织协调能力和良好职业道德。
监督人员符合上述条件经考核合格后,方可从事工程质量监督工作。
第十四条监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。
第十五条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核,每年进行一次法律法规、业务知识培训,并适时组织开展继续教育培训。
第十六条国务院住房和城乡建设主管部门对监督机构和监督人员的考核情况进行监督抽查。
第十七条主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第十八条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程,不适用本规定。
第十九条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本规定制定具体实施办法。
第二十条本规定自 2010年 9月 1日起施行。