2011医改工作总结
罗田县2011年医改工作总结
罗田县2011年医改工作总结今年以来，我县的医药卫生体制改革工作在县委、县政府的正确领导和省市医改工作领导小组的精心指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》的精神及省政府、省卫生厅关于医改工作的一些列政策规定，积极推进全县医改工作进程，取得了显著的成效。
现就2011年度我县医改各项重点工作的完成情况汇报如下：一、基本情况（一）县域基本情况。
我县位于鄂东北大别山南麓，全县版图面积2144平方公里，是一个典型的山区县，全县下辖12个乡镇4个国营林场，412个行政村，全县总人口62.3万人，其中农业人口49万人，2010年全县生产总值63.13亿元，财政收入2.16亿元,是国家级贫困山区县之一。
（二）卫生系统基本情况。
全县现有农村医疗卫生服务机构389个，其中：县级综合医院2家，县级中医院1家，疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、精神病防治机构、合作医疗管理机构和卫校各1所，乡镇卫生院19家。
全县编制床位950张，实际开放床位1870张。
在职人员1928人，离退休682人。
在职人员中有卫生技术人员1730人，其他后勤人员198人；卫生技术人员中有高级137人，中级758人，初级835人。
全县共有乡村医生535人。
每千人床位数2.18张，千人卫生工作人员2.77人。
截止2010年底，全系统固定资产总值17949万元，其中设备总值8948万元，房屋总值7692万元。
2011年上半年，全县各医疗卫生单位共完成门诊诊疗46万人次，同比增长30%；收治住院病人3.2万人次，同比增长15%；施行各类手术14128例，同比增长26%。
全县现共有339个村卫生室，其中50个中心村卫生室。
共有村医557人，一般村卫生室面积约80-100平方米，中心村卫生室面积约110-180平方米。
2010年村卫生室总收入2119.72万元，其中：财政补助收入66.84万元，占总收入的3%。
药品收入1644.31万元，占总收入的78%，平均加成率50.85%。
2011年医改工作进展情况汇报
2011年医改工作进展情况汇报尊敬的各位领导：下午好！首先，我代表卫生局党委对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并感谢县人大长期以来对卫生工作的关心和支持。
下面，我就全县的医改工作进展情况向各位领导作简要汇报：一、工作进展情况（一）强化领导，着力推进医改各项工作。
我县医改工作在各级领导的关心、支持和指导下，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，强化领导，落实责任，着力推进医改各项工作。
一是调整充实了医改工作领导组，将医改工作纳入县综合目标管理，与乡镇政府和医改领导组成员单位签订了医改工作目标责任书，层层落实医改工作责任。
二是建立“包保”责任制和联席会议制度，包干负责医改推进过程中乡镇和医疗机构的“问题解决、目标任务完成和单位稳定”。
三是县纪委监察局制定了《关于严肃纪律确保医药卫生体制改革顺利推进的通知》，对医改工作中的违纪违规行为进行坚决查处。
四是县委、县政府多次专题召开医改工作会议，研究解决医改推进中出现的问题。
五是县人大对医改工作进行了专题审议，并提出了具体的建议意见，对督促有关部门认真履职起到了积极作用。
六是县编委落实编制4人成立医改办，具体负责医改各项相关工作。
七是县政府出台了《医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排》，对2011年医改工作进行了安排部署。
八是县政府对医改各项工作的配套经费、工作经费给予了足额预算，2011年已安排新农合经费1590余万元、基药补偿经费300万元。
（二）进一步巩固和完善基本医疗保障制度。
一是组织开展了新农合督查。
2011年5月，由县领导带领县合管委、合监委成员单位对全县45个定点医疗机构和25个乡镇合管办进行了全面督查，进一步规范了新农合定点医疗机构的行为。
二是县人社局、卫生局等部门结合实际，分别调整了住院报销比例、报销封顶线，开展了门诊统筹及二次报销工作，极大地提高了参保群众的受益面和受益水平，进一步缓解了人民群众看病贵问题。
三是积极开展2012年新农合个人筹资工作。
良舍2011二季度医改工作总结
麟游县九成宫镇卫生院良舍分院文件麟良卫发（2011）31号关于上报2011年第二季度医改工作总结卫生局：为了贯彻落实国家、省、县综合医药卫生体制改革精神，加快我院医改工作，根据麟游县卫生局工作部署，我院在卫生局的指导和大力支持下，采取了切实可行的措施，做了大量的工作，取得了较好的成效，现将我院医改工作总结如下：一、我院医改工作推进情况：（一）积极推进民生工程，让农民得到实惠今年，我们花大力气，积极推进新型农村合作医疗工作，通过早宣传、早发动、早参合、保平安的宣传。
全乡共有2250人参合，参合率达95%以上。
继续简化报销手续，大大方便了参合农民，得到了群众的信赖和赞扬，增强参合的积极性和信心。
（二）严格执行药物零差价政策，让利于民从去年2月1日起，我院正式实施了药物零差价政策，全部使用国家基本用药目录药物，并进行集中采购，药品价格下降30 %，群众就医得到了实惠。
（三）积极推进公共卫生服务均等化工作今年，我院除确保正常的基本医疗服务外，花大力气，抽足人力，合理安排，做好各项公共卫生服务工作。
1、为居民建立健康档案2256人，建档率99%。
2、执行国家免疫规划接种制度，实行定点接种，共接种了505人次，接种率在95 %以上。
3、免费为3岁以下儿童体检36人次，指导做好保健工作，逐步提高我乡儿童健康水平。
4、免费为我乡孕产妇作产前检查4人次，孕产妇系统管理率达100%，免费为孕产妇发放叶酸14人次，保障了我乡孕产妇安全。
5、为糖尿病患者登记建档4人，高血压病患者登记建档72人，精神病患者登记建档17人，并进行系统管理。
（四）积极推进人事分配制度改革为了顺利推进我院人事分配制度改革，我院召开了医改工作动员会议，组织全体职工认真学习上级有关文件，把医改有关政策公布上墙宣传，制定医改工作计划。
二、医院医改工作的具体做法：1、卫生局领导高度重视我院医改工作。
县卫生局长带领有关人员经常到单位调研并指导工作，帮助解决在医改中遇到的各种问题，让医改工作顺利推进。
医改工作汇报
2011年度医改工作总结一、2011年医改工作总结（一）2011年医改工作组织落实情况我局认真贯彻落实《昆明市人民政府关于印发昆明市医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）的通知》（昆政发〔2009〕88号）文件，结合昆明市西山区人民政府办公室关于印发《西山区医药卫生体制五项重点改革2011年要紧任务和工作目标》的通知（西政办通〔2011〕155号）精神，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关单位领导为成员的医改领导小组，对比目标任务，医改的各项工作顺利完成。
其中，在完善服务水平方面，进一步巩固县级医院作为县域内医疗卫生中心地位，我局与团结街道办事处协商，于2010年11月30日，正式在团结街道办事处试点推行由西山区人民医院受托治理团结谷律卫生院和推进乡村卫生一体化建设工作，托管时限为20年，随着托管试点工作的推进，托管医院的进展后劲不断增强，被托管乡镇卫生院的综合能力显著提升，当地群众享受到更高水平的医疗卫生服务。
在接着推进差不多公共卫生服务逐步均等化方面，我区居民健康档案建立工作取得新进展，以系统、规范、准确掌握全民健康状况，做好健康保健、对各种健康问题及时作出干预和处置为目标，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人、贫困等人群为重点建立城乡居民健康档案。
截止2012年2月3日，累计建立居民健康档案529210人（都市395553人，农村133657人），建档率80.77%，农村居民健康档案实现从无到有的新跨越。
（二）五项重点改革工作进展情况（一）加快推进差不多医疗保障制度建设3．提高差不多医疗保障经办治理水平，方便群众就医结算。
（9）目标任务：加快城镇医保和新农合异地持卡就医联网结算。
接着推广就医“一本通”等方法，加强异地就医结算能力建设。
进展情况：西山区已实现新型农村合作医疗信息化治理，新农合已实现区、街道两级定点医疗机构即时减免。
接着推广就医“一本通”服务，在此基础上积极探究异地就医结算，方便宽敞参保人员接续差不多医疗保险关系和享受待遇。
陈桥镇卫生院2011年医改工作总结
陈桥镇卫生院2011年医改工作总结医药卫生体制改革是国家根据经济、社会发展的需要，着眼于现代社会发展全局作出的重大决策，同时也是一项惠及全民的重大民生工程。
一年来，我院在党委、政府和县主管局的关怀、指导下，认真贯彻落实《金湖县医药卫生体制改革实施方案》、《金湖县实施基本药物制度工作方案》，注意探索、解决医改实践中出现的矛盾和难题，取得了一定的成果，现具体汇报如下：一、全力抓好医改组织实施工作县卫生工作暨医改工作会议召开后，陈桥镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“陈桥镇医疗卫生体制改革领导小组”和卫生院医改工作领导小组，镇、村卫生机构医改工作由镇分管领导及镇分工到村的镇领导包干负责，统筹组织实施全镇的医改工作。
领导小组在认真学习上级精神、深入开展调查研究、广泛征求各方意见的基础上，制定了《陈桥镇医疗卫生体制改革实施意见》，明确了我镇医改工作的总体目标和具体任务。
我镇按照县委工作部署，坚持和完善基本药物制度，进一步落实基本公共卫生服务项目和重大卫生服务项目；推进公共卫生均等化，加强基层卫生服务体系建设，坚持基本医疗服务；方便群众就医，保障群众身体健康，严格执行全员绩效工资考核制度，目前我镇医改工作已进入了正常运行轨道。
二、医改重点项目完成情况及落实措施1、扎实实施国家基本药物制度从２０１０年１月１日起，我院即启动实施国家基本药物制度，根据国家、省二个基本目录规定，结合我镇具体情况及群众用药需求，制定了我镇用药计划。
严格从国家和省增补的基本药物目录中进行药品采购，卫生院为镇、村统一制定用药需求计划，报请卫生局审批、汇总，目前，我镇已使用的384种药物均在国家和省增补的基本药物目录内，且都通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”实行网上集中采购，全部由药物配送中心统一配供，基本用药目录外的药品一律未采购。
实行基本药物制度以来，我院所有药品均为零差价销售，门诊和住院人次明显增多，今年1-10月较去年同期上升9%，药品价格平均降幅达到42.5％，门诊均次费用63.72元，同比下降15.8％，人均住院费用较去年同期下降26.7％。
2011年医药卫生体制改革工作汇报
2011年医药卫生体制改革工作汇报华县卫生局今年以来，在华县县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，华县卫生系统坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全系统干部职工的团结协作，较好地完成了各项工作任务。
现将我县卫生系统深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下：一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作，我局年初召开了医改工作会议，签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书，成立了系统医改领导小组，下设办公室，分管领导为李宪社局长，办公室在防保股，负责日常工作。
二、医改各项重点工作进展顺利(一)新农合参合率稳步提高，受益面不断扩大。
2011年我县农业人口260364人，参合农民251542人，参合率达到96.68%。
比上年94.56%有所提高,报销比例为75%，特困救助比例为90%，不断完善新农合制度，建立健全新农合长效筹资机制，确保参合率稳定在95%以上。
进一步完善了新农合统筹补偿方案、提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额；积极开展门诊统筹，4月份在乡镇卫生院和部分村卫生室先行开展了试点，现在已全面开展，扩大了新农合的受益面。
同时，加强了经办机构的能力建设，全面实现参合人员在统筹区域内即时结算。
健全监督制约机制，规范基金管理使用，合理控制基金结余，保障基金安全。
强化定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理上涨。
(二)落实国家基本药物制度，实施了药品三统一工作。
在县基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，基本药物制度覆盖率达100%、基本配送率达80%，制定了《关于开展基层医疗机构药品三统一工作实施意见》和《关于印发华县基层医疗机构药品三统一工作实施方案的通知》，成立了华县药品三统一领导小组及办公室，组长由县政府副县长担任。
医改工作半年总结20110704
营山县人民医院医改工作半年总结2011年是“十二五”规划的开局之年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。
为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》文件精神，根据《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发[2011]10号）“管办分开、政务分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的文件精神，及《南充市卫生局关于改善医院服务控制医药费用过快增长的通知》（南卫发[2011] 号）和《营山县公立医院改革试点工作实施方案》和县卫生局《营山县公立医院内部运行机制改革方案》文件精神，我院积极宣传动员学习，建立健全组织机构、制定措施，组织实施。
现将我院半年来开展医院改革工作总结如下：一、宣传动员，统一思想，提高认识2月28日及3月7日下午，院领导组织院科负责人分别召开了两次专题医改会议，传达了省、市“医改”会议精神；着重传达了我市“医改”新思路、工作目标和主要措施。
3月10日下午，我院组织召开了全院职工大会，陈达成院长就我院“医改”工作作了战略实施报告，在报告中，陈院长传达了一至三月份参加省、市四次医改会议精神：“一是鼓励指导试点城市的“四个分开”为核心，开展重大体制机制和综合改革试点。
二是将优化结构布局，上下联动、优先发展县级医院和信息化建设，推进公立医院服务体系建设。
三是出台惠民便民措施，改善群众看病就医感受，减轻医药费用负担，努力为群众看好病。
四是充分调动医务人员的积极性，推动各项改革与管理措施的贯彻和落实。
五是加快推进多元化格局，给非公立医疗机留出合理发展空间，改善执业环境，促进健康。
”进行宣传动员，统一思想，提高认识。
二、加强领导，健全机构，严格规章制度为了深刻领会和把握省、市、县医改文件精神，进一步明确医院改革任务和具体要求。
深化医药卫生体制改革工作总结
XX市深化医药卫生体制改革工作总结2011年，我们根据《2011年度深化医药卫生体制改革任务责任状》规定的任务目标，积极行动，精心组织，医改各项工作扎实有序推进，取得积极成效。
现将有关情况汇报如下：一、2011年医改工作进展情况（一）新型农村合作医疗保障制度不断完善一是覆盖面进一步扩大。
2011年新农合参合人员达到了613885人，参合率达了100%，超额完成了上级规定的99%的参合任务；二是保障水平进一步提高。
2011年新农合人均筹资标准由200元提高到250元；参合人员在一级、二级和三级医院住院报销比例分别提高到85%、60%和50%，起付线分别降到100元、300元和500元；政策范围内平均住院报销比例达到了70.67%；住院报销封顶线提高到10万元，达到了农民人均纯收入的9.8倍。
三是开展了门诊统筹报销工作。
自2010年起，参合人员在户籍所在地卫生院发生的门诊费用纳入新农合报销范围，2011年报销比例由2010年30%提高到35%，同时在67处实行镇村一体化管理的村卫生室开展了新农合门诊统筹报销试点工作。
四是开展了提高儿童重大疾病医疗保障水平试点工作。
将14周岁以下（含14周岁）儿童先天性心脏病、儿童白血病纳入试点范围，补偿时不设起付线，统筹范围内医疗费用按照70%的比例予以补偿，最高补偿限额不超过100000元,截止10月底已有6名先心儿童得到了及时救治。
五是开展了特殊病种大额门诊补偿试点工作。
将血友病、白血病等10种特殊疾病发生的门诊费用纳入新农合大额门诊补偿范围，年度内实行一次性结报，其中，白血病大额门诊年度报销限额1万元；恶性肿瘤和器官移植术后抗排异治疗病人大额门诊年度报销限额5000元;其它6种疾病大额门诊年度报销限额3000元。
六是经办管理和服务水平不断提高。
在市内定点医疗机构即时结算的基础上，自今年3月1日起，现场结报范围又扩大到20处青岛市级定点医疗卫生机构，极大方便了参合人员的住院结算。
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大同市城区医改工作总结2011年，城区医改工作在区委、区政府的正确领导和市发改委、市卫生局的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，完善制度，各项医改工作稳步有序开展。
一、贯彻落实国家、省、市医改政策情况按照省、市医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我区在推进医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生机构体系建设、促进基本公共卫生服务均等化等方面狠下功夫，确保了全区医改各项目标任务顺利推进。
（一）高度重视，加强领导。
城区于2011年5月成立了以分管经济工作副区长任组长，分管卫生工作副区长任副组长，区发改、卫生、财政、人力资源和社会保障、编办、食药等主要领导为成员的医改工作领导小组，并在区发改局设立区医改工作领导小组办公室，承担领导小组日常工作。
（二）认真研究，制定方案。
一是区委、区政府、区医领导小组多次研究全区医改工作。
随着医改工作的不断深入推进， 4月22日全市深化医药卫生体制改革会议召开之后，我区即召开了区长办公会，专题听取和研究了全区的医改工作情况和存在问题，就贯彻落实全市医改会议精神进行了安排部署。
7月29日全省基层医疗卫生机构综合改革朔州现场会后，区医改领导小组召开医改动员会，结合全省、全市医改精神和要求，就全区医药卫生体制综合改革的配套文件进行了专题研究。
二是结合区情制定并下发了《大同市城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《大同市城区基层医疗卫生机构基本药物使用管理办法》等文件；区医改领导组成员单位结合区情，经过深入调查研究和反复核定，出台了《大同市城区社区卫生服务机构改革方案》、《大同市城区基层医疗卫生机构人事制度改革意见》、《大同市城区基层医疗机构绩效考核办法》、《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工作分配实施方案（试行）》等配套文件。
这些配套文件的出台，为全区医药卫生体制改革的顺利推进提供了政策指导依据。
三是区卫生局出台了《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资分配指导意见》，制定了《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置方案》、《大同市城区卫生局关于推行社区卫生服务机构聘任制的实施方案》以及《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置申报表》、《社区卫生服务机构竞聘上岗民主推荐表》、《城区卫生局公开选聘社区卫生服务机构负责人推荐表》等工作表格。
为尽快推进医改工作打下了坚实的基础。
（三）分解责任，确保落实。
一是认真对照市人民政府与区人民政府签订的2011年责任书考核内容，进行具体工作任务分解。
区政府与5家医改成员单位签订了《城区医药卫生体制5项重点改革2011年度主要工作任务责任书》，城区卫生局与32家社区卫生服务机构签订了《2011年度城区医药卫生体制五项改革任务责任书》。
二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，区政府拟于近期对医改成员单位及社区卫生服务机构深化医药卫生体制改革工作进展情况进行了考核调研，并对存在问题的部门督促限期整改,旨在全区营造一个医改工作的良好氛围。
三是按照市医改办要求按时、如实上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。
四是区卫生局专程赴广灵县医改办学习，借鉴该县在在医改中的好做法和好经验，通过学习取经，开拓了思维，增强了信心。
二、目标责任书完成情况根据市人民政府与我区签订的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作责任书》要求，目前责任目标任务已顺利开展，部分工作已完成。
具体情况是：（一）大力加强基本医疗保障制度建设。
2011年，我区城镇医疗保险参保人数16.97万人，参保率达到65%，其中参保城镇职工1.27万人，参保城镇居民15.7万人。
加快推进医保扩面工作，一是动员14个街道办事处，深入企业和社区广泛宣传医保政策；二是在全区14个街道建立了网络，做到参保情况及时掌握，及时受理。
简化了居民医保参保，率先在全市实现了医保定点医院结算，参保人员在我市20家定点医院住院缴纳自费部分费用就可以办理出院，统筹支付费用由医院垫付与社保中心结算，简化了报销程序，方便了群众就医。
提高报销水平，我区按照市政府及上级劳动部门要求，积极与保险公司协作，建立二次补充报销模式，报销比例提高到60%。
（二）严格实施国家基本药物制度，所有药品执行零差率销售2009年，城区是全市首批实行基本药物制度的四个试点县（区）之一。
围绕实施国家基本药物制度，我们做了大量卓有成效的工作：一是成立了实施基本药物制度领导组，印发了实施方案; 我们通过制作板报、标语、条幅、电子屏、便民服务卡等多种形式对基本药物制度进行宣传，引导群众正确认识基本药物制度，形成合理的用药习惯; 2010年2月份开始，城区所属13家社区卫生服务机构已全部实行国家基本药物制度，对原库存基本药物和非基本药物进行清理、登记，做到基本药物和非基本药物分开摆放，按规定使用;所进药品全部实行零差价销售，取消原有15%的利润加成，100%配备使用基本药物。
真正做到了方便群众，让利于民; 二是在推进国家基本药物制度的实施中我们做到了五个严格。
即：严格基本药物配送管理，严格基本药物临床使用，严格基本药物零差率销售，严格基本药物政府补偿，严格基本药物制度实施的监管；三是根据市卫生局统一安排，城区与国药、福源等6家药品配送企业签订了《山西省医疗机构药品集中网上竞价采购购销合同》。
2011年，基本药品采购金额23.48万元，销售金额17.70万元，汇款金额17.91万元。
2011年区财政列支20万元，作为基本药物制度实施后药品利润差价补助资金。
四是针对在实施基本药物制度的机构确实存在基本药物不能满足老百姓用药需求的问题，2010年城区在深入调研的基础上，参与了山西省补充目录药品遴选工作。
目前，307种和增补的209种国家基本药物已经在各社区服务机构中投入使用。
实施基本药物制度后药品收入平均下降35%，单处方平均降幅28%，人民群众尤其是慢性病患者的医药费用明显下降。
（三）不断健全基层医疗卫生服务体系2011年，我们以开展创优示范活动为抓手，加快辖区内社区卫生服务机构的标准化建设步伐，加强社区卫生服务监管，强化行政监督管理职能，健全社区卫生服务监管、考核、评价体系，全面实施社区卫生服务机构绩效考核制度。
我们按照《社区卫生服务机构规范化建设考核标准》，对社区卫生服务机构进行了严格的考核督导，对考核不合格和基本合格的单位，要求其全部进行了整改。
在组织开展示范社区卫生服务机构的创建中，西街社区卫生服务中心、北关西马路社区卫生服务站通过了全省社区卫生服务规范化建设示范单位验收。
继续加强医疗卫生人才队伍建设。
一是开展各类培训。
近年来，城区每年都选派社区卫生服务机构医护人员参加省、市级全科医生、全科护士转岗培训，累计参加全科医师和全科护士培训人员达116人。
其他如疾控、监督、中医及适宜技术推广等方面在“十一五”期间也都开展了一些针对社区卫生服务机构的培训项目。
二是借助学历教育提高基层卫生人员学历层次。
近年来，我区注重基层卫生人员在职学历教育工作，目前在职卫生技术人员基本上都达到了中专以上学历层次。
十二五期间，城区还将继续加大在职人员学历教育工作。
估计到2015年将达到以大学本科学历为主的学历结构。
三是通过政策引导医学院校毕业生下基层工作。
（四）积极推进基本公共卫生服务均等化2011年，城区全面落实基本公共卫生服务项目，进一步规范服务内容，改善服务效果，保证服务质量，向城区辖区内居民统一提供健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重症精神病病管理等9项基本公共卫生服务，逐步使居民享受均等化的公共卫生服务。
基本公共卫生服务经费标准在2010年人均15元的基础上，2011年增加至25元，逐步提高服务效率和质量。
继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、国家免疫规划等服务项目；新增15岁以下人群补种乙肝疫苗计划。
积极推进乙肝疫苗补种工作。
认真实施建立居民健康档案、15岁以下乙肝疫苗补种等工作。
着力完善公共卫生服务体系。
坚持预防为主的方针，完善预防保健网络，全面加强疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构能力建设，强化基本公共卫生服务职能。
完善卫生应急体系，依法加强卫生应急工作，积极做好重大公共卫生事件防范应对工作。
2011年，共建立居民健康档案432222份，其中电子档案361930份，电子档案规范率达到50%以上，高血压患者健康管理人数20651人、糖尿病患者健康管理人数9682人，并对165名重性精神疾病患者全部建立档案，并纳入管理。
（五）加强中医药服务能力建设，积极推进中医药振兴工程在基层医疗卫生机构中，广泛推广20种“简、便、廉、验”的中医药适宜技术，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。
在社区卫生服务机构中广泛开展中医药“治未病”工作。
建立1个社区中医药示范单位、完成1个针炙理疗特色专科建设、1个中医药适宜技术推广项目。
三、存在的主要困难和问题虽然我区的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。
尽管近年来在省、市有关部门的关心帮助下，我区卫生基础设施得到一定的改善，但房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高。
二是公共卫生服务体系和应急机制仍不够健全。
艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。
四、2012年工作打算2012年，我区将按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，紧紧围绕省、市医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，深入调查研究，切实抓好各项工作的落实。
（一）进一步加强组织领导。
区人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。
认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。
（二）继续加强宣传引导。
坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。
巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。
不断扩大基本药物制度实施范围，在确保政府办社区卫生服务机构机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。