浅谈公路工程施工合同管理
浅谈公路工程施工项目成本控制和合同管理
３１ 加强成本控制的措施 ．
。
１ 合同管理的 内容和必要性 ． ２
合 同 ， 称 为契 约 ， 为 当事 人 双 方 或 者 数 方 设 定 、 更 及 终 止 相应 也 其 变 权利 与义务 的协议 ， 协议需要在平等、 互惠的准则下签署。作为一类法律 措施的合 同， 为法 律规则在 问题上 的具体 运用， 同的签 订是属于法律 合 行为， 以， 次协定的合同有着法律 效力 。工程合 同是在经济合同范围 所 依 之内， 的是业主在 关于项 目的具体设计 、 指 施工及监督等方 面和承包人 为达 到项 目目标 以书面协定方式所签订 的有着法律约束力的契约 。合同 管理主要包含 ： 程工期、 工 质量 、 安全 、 成本、 变更 、 索赔 以及相关技术标 准要求等 内容 。熟悉 并准确掌握合同当中的内容， 对监理工程师、 业主与 承包人来说均 非常重要。 由于公路工程项 目的施工 ， 有着 投资多 、 时问 长、 管理 困难多和涉及范 围广等特征 ， 以做好公路工程 的合 同管理 ， 所 不 论是对发包人搞好项 目建设还是对施工 单位 或承包人来说 均为非常重 要的。 自改革开放 以来 ， 国的公路建设事业取得 了长足 的发展 ， 我 由于在 公路工程建设 中较 早地采用了招投标制度 、 承包合 同制 ， 因而在公路 工 程质量 、 工期和造价上取 得了 良好 的效果 。尤其现今很 多世行贷款 工程 项 目的实施和完善 ， 采用 了严格 的招投标制度 。尽管承包合 同制在 公路 工程建设 中得到全面推动 ， 由于人们观念 的更新还有一个逐步认 识的 但 过程 ， 因而在执行 中尚存着一些 问题 ， 诸如对公 司的法律地位认识不足 ， 行政 干预代替合 同管理， 订立合 同不按法 定程序和要求办 事， 以及合 同 条款缺乏平等一致 ， 缺少合 同管理 的意识和组织机构等等 。对于施 工企 业 由于意识上缺乏合 同管理 ， 导致企业利润下滑甚至 出现负增长 。企业 资本 （ 人才、 机械、 资金） 积累逐年递减， 职工待遇无法兑现 已影响到对外 承 揽 工 程 任 务 及 无 形 资 产 的 流 失 等 等 。因 此 ， 路 施 工 企 业 加 强 和 完善 公
公路工程施工合同管理存在的问题及对策
公路工程施工合同管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展，基础设施建设成为国家发展的重要支撑。
而公路工程作为基础设施建设的重要组成部分，对于我国的经济发展和社会进步起着重要的作用。
在公路工程施工过程中，合同管理存在着一些问题，严重影响了工程的进度和质量。
本文将就公路工程施工合同管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.合同缺陷公路工程施工合同存在的一个主要问题是合同的缺陷。
在签订合合同条款不够明确、不够完善，导致在工程施工过程中出现争议时，无法明确双方的责任和义务，进而影响工程进度和质量。
2.合同履约监管不足在公路工程施工过程中，由于监管不足，导致了合同的履约情况无法得到有效的监督和检查。
施工单位可能存在违约行为，但由于监管不力，导致违约行为无法及时发现和处理。
3.工程变更管理不规范在公路工程施工过程中，由于各种原因可能会出现工程变更，而变更管理不规范则成为一个严重的问题。
变更后的合同条款可能不够明确，工程方案和计划的变更也可能对工程进度和质量产生影响。
4.支付管理不规范在工程施工过程中，支付管理的不规范也是一个突出的问题。
施工单位可能存在虚假报账、不合理索赔等行为，而业主单位对支付问题的管理不善则容易造成资金的浪费和滥用。
5.纠纷处理不及时公路工程施工合同纠纷处理不及时也是一个严重问题。
一旦合同出现纠纷，如果不能及时有效地处理，就会影响工程的正常施工和进度，甚至导致合同的终止。
二、对策建议针对公路工程施工合同存在的问题，首先需要对合同进行完善。
在签订合要尽可能明确合同的条款，规范合同的履行流程，明确责任和义务，避免合同条款的模糊性和不完善性。
2. 强化监管在公路工程施工过程中，监管工作必不可少。
加强对施工单位的监管，建立有效的监管机制和监督体系，对施工单位的验收、质量和进度进行有效的监督和检查，确保合同的履约情况得到有效监管。
在公路工程施工中，工程变更是难以避免的，而变更管理的不规范会带来很多问题。
公路工程施工合同管理存在的问题及对策
公路工程施工合同管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，公路工程的建设日益增多，公路工程施工合同管理也成为了一个值得关注的问题。
在施工合同管理方面存在着一些问题，如合同履约不规范、风险控制不力等，这些问题对公路工程的顺利进行和质量保障都有很大的影响。
对公路工程施工合同管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，对于提升公路工程施工合同管理水平具有重要的意义。
一、问题分析1. 合同履约不规范在公路工程施工合同管理中，存在着一些施工单位不认真履行合同义务的情况，例如未按照约定的施工工期完成工程、使用劣质材料等。
这些不规范的合同履约不仅会导致工程进度延误，影响工程质量，还会给工程造成经济损失。
2. 风险控制不力在公路工程施工合同管理中，风险控制不力也是一个比较突出的问题。
施工单位在合同履行过程中，对工程风险的识别和控制不够到位，导致合同风险无法有效控制，加大了工程建设的风险。
3. 管理手段不够灵活目前公路工程施工合同管理中，管理手段相对单一，缺乏灵活性。
一旦发生问题，往往只能通过协商或者诉讼的方式解决，导致问题难以及时得到解决，影响了工程的正常进行。
二、对策建议1. 完善合同管理制度为了规范公路工程施工合同管理，施工单位应当建立健全合同管理制度，明确合同的履行程序和责任，规范履行合同的流程和相关责任人，确保合同的全面履行和执行。
2. 加强风险识别和控制施工单位应当加强对工程风险的识别和控制，建立风险管理制度，及时发现和解决工程风险，确保合同风险的有效控制，保证工程的顺利进行和质量保障。
3. 创新管理手段在公路工程施工合同管理中，需要创新管理手段，提高管理的灵活性和效率。
可以借鉴先进的管理理念和技术手段，引入信息化管理系统，提高管理的科学性和精细化水平，实现对合同管理的精准监控和及时处置。
4. 加强合同监管加强合同的监理和监管工作，确保施工单位严格按照合同履行责任，及时发现和解决合同履行中的问题，保障工程的进度和质量。
公路工程施工合同管理
公路工程施工合同管理一、合同当事人信息合同的首部应详细列出甲方（业主）和乙方（承包商）的名称、地址、法定代表人或授权代表人、联系方式等基本信息，确保双方身份的明确性与可追溯性。
二、工程项目概述该部分应详细描述工程项目的名称、地点、规模、设计标准、施工内容、工期要求等，为合同的执行提供具体的工作范围和目标。
三、合同金额与支付方式明确合同的总金额、计价方式、支付条件、支付时间以及支付方法。
同时，应注明任何可能影响合同金额的因素，如变更订单、索赔等。
四、工程质量要求规定工程质量的标准和验收标准，包括质量检验的方法、程序和时间点。
确保工程质量符合国家及行业相关标准。
五、工期与进度管理设定具体的工程开工日期、竣工日期以及中间各个阶段的完成时间。
同时，制定进度计划和进度管理机制，确保工程按时完成。
六、变更与索赔管理在合同中预先设定变更和索赔的程序和标准，包括变更的申请、批准、实施和结算流程，以及索赔的通知、证据提交、审核和赔偿流程。
七、安全生产与环境保护强调安全生产的重要性，明确双方在安全生产和环境保护方面的责任和义务。
制定相应的安全管理措施和应急预案。
八、违约责任与争议解决明确违约的定义、责任及后果，包括违约金的计算方法和支付方式。
同时，设定争议解决的方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
九、保险与担保规定工程所需的保险种类、保险金额、保险公司及保险期限。
同时，明确乙方提供的履约担保形式、金额和有效期。
十、其他条款包括但不限于知识产权的保护、保密协议、不可抗力条款、合同的修改和终止条件等。
十一、附件附上工程设计图纸、技术规范、进度计划表等相关文件，作为合同不可分割的一部分。
十二、签字盖章合同最后应由甲乙双方的法定代表人或授权代表人签字盖章，并注明签订日期和地点。
浅谈公路工程项目主要管理内容
浅谈公路工程项目主要管理内容介绍了公路工程项目管理的主要内容包括：合同管理、质量控制、投资控制、进度控制等方面，阐述了提高公路工程项目管理不仅要全面掌握公路工程的整体进展情况，而且要加强组织领导，努力营造严格合同管理的氛围等途径及方法，以提高投资效益。
标签：公路工程；项目管理；主要内容；途径及方法工程项目管理是施工企业按工程项目设置施工组织机构，组建施工队伍至项目完成后，其组织机构随之撤销的施工管理方式。
目前，公路工程施工企业的市场竞争异常激烈，对于公路工程的施工企业来讲，企业的利润和信誉来自具体的工程施工项目，在公路施工企业中推行工程项目经理负责制是十分重要的。
1 公路工程项目管理的目标和任务1.1标准试验。
为对公路工程施工质量进行跟踪检测，应在工程开工及材料与配合比变更前，对将要用到的材料进行基本性能试验，来检测和评价该材料是否符合设计标准要求。
对于粒径在38mm以下的路基土，以及半刚性基层材料、石灰土、石灰粉煤灰和水泥稳定粒料等，可用重型击实确定最大干密度和最佳水含量，利用无侧限抗压强度校核配合比能不能达到强度要求，结合料剂量标准曲线来确定重量配合比。
沥青混合料由粗集料、细集料和矿粉组成，在国内外的沥青混凝土规范中。
应根据沥青用量与混合料的稳定度、流值、空隙率、密度、饱和度等5项指标的关系来确定最佳沥青用量。
1.2施工质量跟踪检测。
首先，应当按照工程项目的规定和《公路工程质量检验评定标准》来对每一分项工程进行试验检测，这是施工质量跟踪检测的依据。
在测量检测中，应把测量轴线实际位置与设计位置质检的偏移量放在首要位置。
另外，压实度的检测工作量通常比较大，可采用环刀法和灌砂法进行检测，也可用核子密度湿度仪法，但使用此法时需与常规方法比较，以验证其可靠性。
其次，路基路面的承载能力通常可采用回弹弯沉值来表示，回弹弯沉值越小承载力越大，反之则越小。
具体可用路面弯沉仪进行检测，适当增加对路基边部、挖方及低填方路段等薄弱点的检测频率。
2023公路工程建设的施工标准合同管理(全文)
公路工程建设的施工合同管理1. 引言公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，施工合同管理是公路工程建设项目中至关重要的一环。
本文将对公路工程建设的施工合同管理进行全面的介绍和分析。
2. 施工合同的概念及种类施工合同是指建设单位和施工单位之间就工程建设事项达成的协议。
根据不同的内容和形式，施工合同可以分为总包合同、分包合同和劳务合同等。
总包合同是指建设单位与施工总承包单位之间签订的合同，分包合同是在总包合同基础上，由总承包单位与分包单位之间签订的合同，而劳务合同则是指建设单位与劳务单位之间签订的合同。
3. 施工合同管理的重要性施工合同管理在公路工程建设中具有重要的作用和意义。
首先，合同管理能够确保工程建设的质量和进度。
通过明确约定各方的权利和义务，合同管理使得各方在工程建设中能够按照合同规定进行施工，从而确保了工程建设的质量和进度。
其次，合同管理能够保障各方的合法权益。
合同管理明确了各方的权益和责任，能够避免合同纠纷的发生，保障各方的合法权益。
最后，合同管理能够提高工程建设的效率和效益。
通过合同管理，可以明确工程建设的目标和要求，从而提高工程建设的效率和效益。
4. 施工合同管理的主要内容施工合同管理主要包括内容：4.1 合同的签订合同的签订是施工合同管理的起点。
建设单位与施工单位在充分沟通和协商的基础上，达成一致意见后，签订施工合同。
4.2 合同的履行合同的履行是施工合同管理的核心环节。
施工合同的双方应按照合同的规定，按时履行各自的责任和义务，确保工程建设的顺利进行。
4.3 合同变更管理在工程建设过程中，可能会出现一些特殊情况，需要对施工合同进行变更。
合同变更需要经过充分协商和双方的同意，并按照法律法规的规定进行变更管理。
4.4 合同的验收和结算工程建设完成后，需要进行验收和结算工作。
验收是对工程质量和工程量的检查和确认，结算是对工程费用的核算和支付。
5. 施工合同管理的注意事项在进行施工合同管理时，需要注意事项：•建设单位和施工单位应保持良好的合作关系，加强沟通和协调；•合同管理过程中应保密合同相关信息，防止泄露；•合同管理应严格按照法律法规的规定进行，遵守合同的约定；•合同管理应及时跟进和处理合同变更、纠纷等问题。
浅谈公路工程施工合同管理
浅谈公路工程施工合同管理
王 茉
（ 黑龙 江嘉 昌路桥建筑有 限责任公司 ）
【 摘 要】 分析 了公路 工程施工合 同管理 中存在 的一 些问题 ，
中 合 同 双 方 的 最 高法 律 。 合 同 限制 了 双 方 的 权力 和 义 务 。 合 同 双 方 必须严 格履行合同，任何人无权单 方修 改或撤销 合同。所 以承包 商 应 该 重视 合 同签 订前 的合 同管 理 工 作 。 施工合同的签订 过程 中，承包商应注意 以下基本原则： 是符合承包商的基本 目标，就是取得工程利润。即 “ 合于利 而 动 ， 不 合 于 利 而 止 ”。 这 个 “ 利 ” 可 能 是 该 工 程 的 盈 利 ， 也 可 能 是 承 包 商 的 长远 利益 。 合 同谈 判 和 签 订 应 符 合 企 业 的 整 个 经 营 战 略 。 二 是 尽 可 能 使 用 标 准 的 施 工 合 同 文 本 。现 在 ，无 论 在 国 际 工 程 中或在 国内工程 中都有通用的、标准的施工合同文本。 由于标准的 合 同文本 内容完整、条款齐全 ；双方责权利关系明确，而且比较平 衡 ；风 险 小 ，而 且 易 于 分 析 ： 承 包 商 能 得 到 一 个 合 理 的 工 作 条 件 。 承包商应尽可能采用标准的施 工合 同文本 。 三是积极争取 自己的正 当利益 。合 同法和其他经济法规赋予合 同双方 以平等的法律地位和权利。任何一方得到的利益应与支付给 对方的代价平衡 。 四是 重 视 合 同 的法 律 性 质 。根 据 以往 国 内外 承 包 工 程 的许 多 案 例可 以看 出，由于承包商不 了解或忽视合 同的法律性质 ，没有合 同 意识 造 成 了许 多 施 工 合 同失 误 。合 同一 经 签 订 ， 即成 为 合 同双 方 的 最 高法 律 。 ２ ． ３ 加 强合 同 的履 约 仔 细 复核 工程 量 清 单 ，严 格 履 行 合 同 。 公路 工 程 施 工 合 同做 为 建 设合 同是 的一 种 ，是 施 工 阶 段 合 同管 理 的依 据 ，是 联 系 施 工 企 业 与业 主 和 监 理 的 唯一 纽 带 。一 旦签 订 合 同 ， 即约 束 了合 同双 方 ，履 约责任单位或责任人应切实维护企业 的合法 权益 ，履行合 同义务 。 质量控制 、进度控制、造价控制的重要环节之一就是合 同履行 ， 在施工合 同履行 过程 中，应采 取积极主动管理 ，组织项 目管理人 员 熟悉合 同中的主 要内容，学习合 同条文 ，工程范 围，责任 、权力 与 义务，分析各种违约行为，履行工程施工合同规定的全 部条款 内容 。 为 了 严格 履 行合 同 施 工 企 业应 该 做好 以 下 几个 方面 的 工作 ：一 是 按照 合 同要 求 进 度 组 织施 工 ，保 质 保 量 ， 按时 向业 主 移 交工 程 。 二 是发 生 工程 变 更 时 ，及 时 向 业主 提 出索 赔 报 告 ， 取得 相 应 的工 期 延长及 经济补偿 。三是根据合 同规 定进行 工程计 量，按时提出中期 支付证 书，并且按照合同规 定程序进 行催款 工作 ，确保适 时得 到工 程款 四是施 工企业 应该认真组织施 工，保 证按 期按质竣 工，全面 实际地 履行合同，由此才能全部结算工程价 款，从而实现 自身的经 济 效 益 ， 并赢 得 良好 的信 誉 。 ２ ． ４ 合 同索 赔 风 险 的管 理 承包人应积极开展施工合同风险管理 ，推行工程担保制度，加 强 施 工 合 同 索 赔 管 理 工 作 。 在 签 订 合 同 过 程 中 ， 承 包 人 应 修 改 明 显 把重大风险转嫁 给承包 人的合 同条件 ， 对其达 成修 改的协议应 以“ 谈 判纪要 ”的形式写出 ，作为该合同文件的有效组成部分。在合同整 个 履 行 过 程 中 ，要 随 时 结 合 施 工 现场 实 际情 况 ，及 早 发 现 索 赔 机会 ， 结合法律法规进行分析研究， 以合理履行合同，保护好 自己的合法 权益。要及时发出 “ 索 赔 通 知 书 ” ， 日常 索 赔 管 理 中 要 力 争 单 项 索 赔，避免总索赔。同时要注意同监理工程市搞好关系，争取监理工 程 师 的 公 正 裁 决 ， 竭 力 避 免仲 裁 或 诉 讼 。 ２ ． ５加强提高监理人员业务素质 项 目的 监 理 机 构 的根 本 任 务 是 管 理 工 程 项 目的 建 设 实 施 行 ，但 是因为项 目建设的实施者不是监理单位 ，所 以对工程项 目的建设实 施进行管理就是对工程项 目的实施合同进行管理 。为此 ，监理机构 必须统筹规划和严格管理工程 项 目的发承包合 同。 监理单位及其人员要严格依合 同办事 ，既要在施工 中把好质量 关 ，又要在合 同管理 中中立地处理合 同当事人 的合 同关系 ，督促合 同的顺利履行 。同时对监理人员 的违规行为要严惩不贷 ，追究相应 的法律责任 ，实行监理责任终身制。 ３ 结 束 语 施工合 同管理是工程管 理的重要环节 ，只有加 强合 同的动态管 理，及 时发现并解决 问题 ，才能切 实保证合 同的履行 ，维护合 同双 方 的权 益 ，保 证 工 程 的 顺 利 实 施 。
公路工程施工合同管理存在问题及对策论文
浅谈公路工程施工合同管理存在的问题及对策摘要：公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。
签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。
关键词：公路工程施工合同管理施工管理一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。
目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。
行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。
（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。
各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：（1）不严格按合同办事。
出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
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于好的管理方法进行推广 ， 对于一些违反法律法规定的加 以 改正。同时在 以后 的工程合 同中找 出相应 的措施 ， 对公 路工 程的管理进行不断地改进 。 ２ 公路工程施工合 同管理中主要 出现的问题
２ ． １ 合 同管理机构和招标监督 机构缺乏权威性
时、 必要的经济技术 签证 ， 造成 双方 均违约 。工程 款不能 按 时拨付 ， 工期不能按 期交 工 ， 致使 合 同管 理只停 留在形式层
面上 。
３ 公 路工程施工合同管理 合同管理的主要 作用是对工程索赔、 工程变更 、 工程分包 和转让 、 工程延误 、 争端与仲裁、 合 同违约 、 保 函与保险等相关事 情的管理。在公路工程施工合同中， 主要包含有投标书、 招标文
招标监督机构在 审核、 编 制招标文 件 的过程 中 ， 明明知
理目 标 的重要 内容。公 路工程施 工合 同也是整个 工程 建设 的真实反馈 ， 确保完整 的合 同档案 ， 使工 程施工合 同档 案管 理更加规范 。在施 工过 程 中对公 路施工 合 同的履 行 的情况 和实施计划进行 比较 ， 对 合同履行 情况做 出评价 ， 找 出干扰 因素和差异 ， 从而指导今后工作。加强对公路工程施工合同 的管理和规范 ， 使工程施 工合 同做 到有法 可依 ， 对 做好 公路 工程的工期 、 投资 、 质量三大 控制十分 有利 ， 避免 了扯皮 、 纠 纷和直接损失 ， 保证并完 成了公路 工程 的工期和 目标任务 。
理水平 的不断提高 。
２ ． ３ “ 阴 阳合 同” 的 签 订
公路工程施工合同是经济合 同的一种 ， 是建设单位和施 工单位为 了完成工程建设项 目的 目 标， 明确各 自义务与权力 关系的同时具有法律效益 的协议 。公路 工程施 工合 同是订
立合 同当事人在工 程建设 中的最 高行为准则 ， 把技 术 、 经 济、 法律三者科学的结合在一起 。公 路工程 施工合 同 内容 很多 且工程都 比较大 ， 需要履行 的时 间很长 ， 而工程施 工合 同是 种 丰富 的文字信息资料 。公路 工程施 工合 同明确 了各 自 双方 的权利和义务 ， 不仅 能够很好 的协凋 工作关 系 ， 同时也 能够成为解决合同纠纷的有效依据， 是保障顺利完成工程管
关键词 ： 施 工合 同管理 ； 公路工程施工 ； 建设单位 ； 施工单位 中图分 类号 ： Ｕ ４ １ ５ ． １ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ８— ３ ３ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ １ ６ ３—０ １
１ 引 言
同管理制 度和具体 的操作 流程 。合 同管理是 覆盖工程 整个 过程的 ， 高智商型的 ， 又是专业 性 、 技术性 强 、 特别复杂 的管 理工作 ， 对合同管理人员的个人素质要求非常高。一部分企 业合 同管理人员思 想品德 不过硬 ， 业务不 精通 ， 文化水平 不 高， 没有受过正规的法律教育 ， 缺 乏系统的法律 知识 ， 不能对 合同进行有效 的管理 ， 不能对合 同涉及 的各项法律问题 作 出 正确判 断。合 同管理人 员 的缺 乏严重 影 响了我国的施 工管
２ ０ １ ３年 第 ３ 期 （ 总第 ２ ２ ９期）
黑龙 江交通科 技
ＨＥｌ Ｌ Ｏ ＮＧＪ ｌ ＡＮＧ Ｊ Ｉ Ａ ＯＴＯＮＧ ＫＥ Ｊ Ｉ
Ｎｏ ． ３， ２ ０ １ ３
（ Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ２ ２ ９ ）
浅 谈公 路 工程 施工 合 同管 理
段 文 莉
（ 吐鲁番公路管理局 ）
一
“ 阴阳合同” 指的是建设单位 通过公 开招标进行施 工单
位的选择 ， 同时 按照 中标 通知 书 和招标 文件 的相 关要求 要 求， 与 中标施工单位签署施工合 同； 而私下 ， 与施工单 位签订 另一份施工合 同 ， 与前期 签订 的合 同条款 并不相 同 ， 而这 份 合同没有经过相关部 门的审查与备案 ， 可是在施工活动中被 双方认 同。“ 阴阳合 同” 的种类 有 很多 ， 但是 一般 来说合 同
公路工程施工过程 中， 合 同管理人 员应该认 真总结 经验 ， 对
主要 是建设单位利用 自己在建设 工程发包 中的优势 ， 想要 把 自 身 的风 险移到施工单位身 上。
２ ． ４ 合同执行 力度 不够
合 同作为维系双方 当事人 的纽带 ， 任何一方都必须按 照 合同办事 。但 由于双 方都 没有 按合 同办事 ， 且 又不 进行 及
道有的条款是不平 等的 ， 甚 至是不合 法 的 ， 但实 际上还 是按 照建设单位的意图办理 。在招标 时使用 一些如施 工单 位优 惠条件 的承诺 、 降低工程的取费类别、 工期 的缩短 、 工程质量 标准的提高等不合 理条款 ， 他们都不进行修改。当然也有受 投资者、 周 围环境和权力者的干扰而改变中标结果 的。合同 管理机构不仅应该有仲裁 职能 、 监 督职 能 ， 还有对 不合 理的 条款应有 纠正职能。 ２ ． ２ 施工企业本 身与合 同管理工作人 员的 问题 施工单位缺少专业合格 的合 同管理人员 ， 对合同管理不 够重视 ， 甚至不设立合同管理相关部门。不能对工 程进 行及 时的跟踪 和有效的动态合同管理 ， 缺乏可行的有效的动态合
摘
要： 公 路工程 的施工 ， 是公路工程项 目在完成设计 与施 工招标之后进 行最后 实施 阶段 ， 公 路工 程施工投
资大 ， 周期长 ， 涉及面广 ， 管理难度也十分 的大 。施工合同 ， 是建设 工程承包人和发包人必须共 同遵 守的法律 性文件 ， 也是双方必须要履行 的技术经济文件 。签订施工合 同 ， 对建设单位和施工单位都是 十分重要 的。然 而公路工程合同的管理 ， 是工程项 目管理 的最重要 内容之一。根据 目前 工程施 工市场的情况 ， 同管理 的有效措施 ， 来提高合 同管理水平 。通过公路建设 中一些规 范与要求 。对公路工程合同管理中的注意事项在工 程施工 中的重要性进行探讨 。