如何加强公路工程施工合同管理
公路施工过程的合同管理
公路施工过程的合同管理随着我国社会经济的快速发展，公路建设作为国家基础设施建设的重点领域，得到了前所未有的关注和支持。
公路施工过程中的合同管理作为确保工程质量、进度和投资控制的关键环节，日益引起广泛关注。
本文将从公路施工合同管理的重要性、主要内容、现状分析及改进措施等方面进行探讨。
一、公路施工合同管理的重要性1. 确保工程质量：合同管理通过对施工过程中的质量要求、标准、验收等环节进行明确规定，确保工程质量符合国家标准和合同要求。
2. 保障工程进度：合同管理中对工程进度进行了详细约定，有利于施工方合理安排人力、物力、财力等资源，确保工程按计划推进。
3. 控制投资成本：合同管理通过对投资预算、造价控制、变更管理等方面的规定，有效控制投资成本，避免资源浪费。
4. 降低合同纠纷风险：通过合同的签订、履行、变更、解除等环节的严格管理，降低合同纠纷风险，维护各方合法权益。
二、公路施工合同管理的主要内容1. 合同签订：明确合同主体、合同内容、合同价款、合同期限等关键条款，确保合同合法、合规、合理。
2. 合同履行：施工方按照合同约定，保质、保量、按时完成工程；业主方按照合同约定，及时支付工程款，提供施工条件等。
3. 合同变更：在施工过程中，如遇不可抗力、设计变更等原因导致合同内容发生变化的，各方应及时协商，签订变更协议。
4. 合同解除：在合同履行过程中，如遇合同约定的解除条件，各方可根据合同约定解除合同，并依法承担相应责任。
5. 合同纠纷处理：在合同履行过程中，如发生纠纷，各方应首先通过协商解决；协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼。
三、公路施工合同管理现状分析1. 合同管理制度不健全：部分公路施工企业缺乏完善的合同管理制度，导致合同签订、履行、变更等环节存在不规范现象。
2. 合同条款不完善：部分公路施工合同条款存在缺失、模糊、不公平等问题，导致合同履行过程中出现纠纷。
3. 合同履行不到位：部分施工方在施工过程中，未能严格按照合同约定履行义务，导致工程质量、进度、投资控制等方面出现问题。
公路项目合同管理主要风险分析及应对对策
2、掌握公路合同的发展和合同 内容是合同管理的基础。
主要合同文件有：
2.1 公路工程国内招标文件范本（2003年版），即交公路 发【2003】94号文，自2003年 6月1日起施行。2003版主要 是结合中国国情，参照FDIC条款，编制的一套公路招标 范本。 2.2九部委令第56号。这个文件是为了进一步规范施工招标 资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的 公开、公平和公正，由国家发展和改革委员会、财政部、 建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航 空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标 资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关 附件，该文自2008年5月1日起施行。这个是纲领性基础文 件。
2.3 公路工程国内招标文件范本(2009年版)， 即交公路发[2 0 0 9]2 2 1号文，自2 0 0 9年8月1日起施行。2009年版本是 为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文 件编制工作, 在国家九部委联合编制的《标准施工招标资 格预审文件》和《标准施工招标 文件》(以下简称《标准 文件》)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要, 组 织制定的《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年 版)和《公路工程 标准施工招标文件》(2009年版)(以下简 称《公路工程标准文件》)。自2009年8月1日起施行,原 《公路工程国内招标 文件范本》(2003年版)同时废止,之前 根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目 仍按原合同条款执行. 自2009年版施行之日起,必须进行招 标的二级及以上公路工程应当使用《公路工 程标准文件》, 二级以下公路项目可参照执行.在具体项目招标过程中,招 标人再根据项目实际情况,编制项目的专用文件,与《公路 工程标准文件》共同使用,但不得违反九部委56号令的规定。
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨摘要：现阶段，高速公路施工项目一般都是使用总承包管理方式，合同管理属于其中十分重要的一部分。
本文将结合具体的高速公路案例阐述在合同管理中存在的问题，并提出针对性的解决措施加以处理，通过合同管理，可降低总承包管理的风险，确保高速公路工程项目的经济、生态、社会效益。
关键词：高速公路；分包合同管理；措施引言现如今，伴随着我国交通事业的发展，高速公路工程项目的数量也由此上升，要想确保高速公路项目顺利并有效的进行，一般都是分包的方式，由于我国高速公路项目工程承包管理还处于发展阶段，分包合同管理期间还极易产生各种问题，因此施工企业要加大分包合同的管理，减少合同中违规行为的产生，同时也能规避工程项目风险，提高我国的高速公路合同管理能力。
1工程概况某高速公路工程项目全长72.156km，设计时速100km/h，路基宽度26m，设计成为双向的四车道，该项目所在的地区地形比较复杂，给施工增加了一定的难度。
针对该工程项目中第二标段工程进行研究，其中包含了道路工程、桥梁和隧道等。
该项目合同工期时间是2年，在合同中，对于高速公路的质量、验收标准等方面都有规定，其中还涉及到双方的责任和职权划分。
2高速公路工程分包合同管理过程中存在的问题2.1缺乏劳务分包合同的监督管理机制在进行高速公路工程项目分包合同管理中，分包合同的签订和执行标准尚未落实到位，同时也无法体现出分包合同的权威性和监督性。
与此同时，分包合同尚未有一套健全的监督管理机制，分包合同中双方尚未按照制定的内容执行，管理流程也十分不顺畅，作为管理部门来说，对于分包合同管理缺乏评估，监督力度不足。
2.2合同主体不符合法定要求高速公路工程项目都是采用分包的方式，一般都是分包单位和施工企业之间签订合同。
在实际的管理中，往往分包单位会把工程分成多个小包给承包商，从而形成了多次分包的情况，给合同管理工作带来了一定难度。
2.3分包合同条件尚未详细的记录施工进度、质量、管理制度一般情况下，分包合同管理中，分包企业尚未在合同中标注施工进度、施工质量等，对于施工现场管理制度的内容也缺乏细化，另外，施工主体方太多，极易在合同管理中产生各种纠纷。
公路工程单位合同管理制度
公路工程单位合同管理制度第一章总则第一条为了加强公路工程单位合同管理，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公路法》及有关法律法规，制定本制度。
第二条本单位在公路工程项目的勘察、设计、施工、监理等过程中，与有关单位、个人签订的合同，适用本制度。
第三条合同管理应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，确保合同的合法性、合规性、合理性和可行性。
第四条单位法定代表人或者其授权的代表是合同签订的唯一合法代表。
未经法定代表人授权，任何单位和个人不得以单位名义签订合同。
第二章合同的签订第五条签订合同前，应进行充分的市场调查和风险评估，确保合同相对方的合法资格、信誉和履约能力。
第六条合同内容应完整、明确，包括合同当事人名称、地址、联系方式、合同标的、质量标准、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。
第七条合同签订时，应按照法律法规和单位内部审批程序进行，确保合同的合法性和合规性。
第八条合同签订后，应及时向单位合同管理部门备案，并按照单位内部管理制度进行合同管理。
第三章合同的履行第九条合同履行过程中，当事人应按照合同约定履行各自的权利和义务，确保合同的顺利实施。
第十条当事人应当遵守合同约定的质量标准、技术规范和安全规定，确保工程质量、进度和安全。
第十一条当事人应按照合同约定及时支付价款或者报酬，并依法开具相应的发票等。
第十二条合同履行过程中发生纠纷的，当事人应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第四章合同的变更、解除和终止第十三条合同的变更、解除和终止，应当符合法律法规和合同约定，经合同当事人协商一致并书面确认。
第十四条合同的变更、解除和终止，应当遵循公平、诚实信用的原则，避免给对方造成不必要的损失。
第十五条合同的变更、解除和终止，应当按照单位内部审批程序进行，并及时向合同管理部门备案。
第五章合同的管理和监督第十六条单位应当设立合同管理部门，负责合同的管理和监督工作。
公路工程施工合同管理存在的问题及对策
公路工程施工合同管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展，基础设施建设成为国家发展的重要支撑。
而公路工程作为基础设施建设的重要组成部分，对于我国的经济发展和社会进步起着重要的作用。
在公路工程施工过程中，合同管理存在着一些问题，严重影响了工程的进度和质量。
本文将就公路工程施工合同管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.合同缺陷公路工程施工合同存在的一个主要问题是合同的缺陷。
在签订合合同条款不够明确、不够完善，导致在工程施工过程中出现争议时，无法明确双方的责任和义务，进而影响工程进度和质量。
2.合同履约监管不足在公路工程施工过程中，由于监管不足，导致了合同的履约情况无法得到有效的监督和检查。
施工单位可能存在违约行为，但由于监管不力，导致违约行为无法及时发现和处理。
3.工程变更管理不规范在公路工程施工过程中，由于各种原因可能会出现工程变更，而变更管理不规范则成为一个严重的问题。
变更后的合同条款可能不够明确，工程方案和计划的变更也可能对工程进度和质量产生影响。
4.支付管理不规范在工程施工过程中，支付管理的不规范也是一个突出的问题。
施工单位可能存在虚假报账、不合理索赔等行为，而业主单位对支付问题的管理不善则容易造成资金的浪费和滥用。
5.纠纷处理不及时公路工程施工合同纠纷处理不及时也是一个严重问题。
一旦合同出现纠纷，如果不能及时有效地处理，就会影响工程的正常施工和进度，甚至导致合同的终止。
二、对策建议针对公路工程施工合同存在的问题，首先需要对合同进行完善。
在签订合要尽可能明确合同的条款，规范合同的履行流程，明确责任和义务，避免合同条款的模糊性和不完善性。
2. 强化监管在公路工程施工过程中，监管工作必不可少。
加强对施工单位的监管，建立有效的监管机制和监督体系，对施工单位的验收、质量和进度进行有效的监督和检查，确保合同的履约情况得到有效监管。
在公路工程施工中，工程变更是难以避免的，而变更管理的不规范会带来很多问题。
公路工程项目合同管理目标
公路工程项目合同管理目标要明确合同管理的核心目标是保证工程质量、控制成本、遵守时间表以及处理变更和索赔。
这些目标需要通过具体的条款和流程来实现，而这正是合同管理目标范本所要体现的内容。
我们来详细阐述如何构建一份高效的公路工程项目合同管理目标范本。
一、确立合作方的责任与义务在合同中，应详细规定甲方（通常是业主或发包方）与乙方（承包商）的基本责任和义务。
包括但不限于，工程设计、材料供应、施工进度、质量控制标准等。
双方的职责要划分清晰，避免日后工作中出现推诿现象。
二、细化工程进度计划工程进度的控制是合同管理的重点之一。
合同中应包括详细的工程进度表，并对关键节点进行标注。
同时，要明确因不可抗力或其他合理原因导致进度延误时的处理机制。
三、强化质量管理要求质量是公路工程项目的生命线。
合同管理目标范本中必须包含严格的质量标准，并规定定期的质量检查流程。
对于不符合标准的工程部分，要有明确的整改措施和时限要求。
四、明晰成本控制原则成本控制直接关系到项目的经济效益。
合同中需列明工程预算，并对可能出现的额外费用及其审批流程进行说明。
应设定合理的付款方式和时间点，确保资金流动的合理性和效率。
五、规范变更与索赔处理程序项目执行过程中可能会遇到设计变更、材料价格波动等情况。
因此，合同中应当预设变更管理的流程，包括变更申请、评估、批准及实施的具体步骤。
同时，对于索赔事件，也需有一套公正、透明的处理机制。
六、建立沟通协调机制良好的沟通是合同管理成功的关键。
合同应规定双方定期会议的时间和内容，以及特殊情况下的紧急联络方式。
确保信息畅通无阻，有助于及时解决问题，减少误解和冲突。
七、注重风险管理与法律遵循合同管理目标范本应包含风险评估和应对策略，如保险要求、安全生产规范等。
同时，所有条款都必须符合国家法律法规的规定，保障双方的合法权益。
当前公路工程施工合同管理的不足及改进措施
当前公路工程施工合同管理的不足及改进措施摘要：公路工程合同管理明确了双方责任，这是保证公路工程建设活动得以顺利进行的主要调控手段。
公路工程合同加强合作管理，用合同条款约束参建各方的行为，以确保公路工程建设任务能按质按量、按时完成，具有十分重要的意义。
关键词：公路工程；合同管理；问题前言公路建设一直是我国基础设施建设的重中之重，并对地区的经济发展起着良好的促进作用。
在公路建设的实施中，进行合同管理的意义十分重大，它是一种非常重要的管理手段，也是在实施工程建设时承包商和业主采取各种活动的有效依据。
合同管理在公路工程项目中的作用是不容忽视的，公路建设项目的顺利完成需要以良好的合同管理为前提。
因此做好合同管理工作是现阶段需要关注的重点。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题1、公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。
行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并抬高公路中间验收标准，使承包人要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2、“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；同时，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。
各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”与“阳合同”存在的明显差异为：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3、施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。
施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：（1）.不严格按合同办事。
出现问题后不能依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
公路工程施工合同管理存在的问题及对策
公路工程施工合同管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，公路工程的建设日益增多，公路工程施工合同管理也成为了一个值得关注的问题。
在施工合同管理方面存在着一些问题，如合同履约不规范、风险控制不力等，这些问题对公路工程的顺利进行和质量保障都有很大的影响。
对公路工程施工合同管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，对于提升公路工程施工合同管理水平具有重要的意义。
一、问题分析1. 合同履约不规范在公路工程施工合同管理中，存在着一些施工单位不认真履行合同义务的情况，例如未按照约定的施工工期完成工程、使用劣质材料等。
这些不规范的合同履约不仅会导致工程进度延误，影响工程质量，还会给工程造成经济损失。
2. 风险控制不力在公路工程施工合同管理中，风险控制不力也是一个比较突出的问题。
施工单位在合同履行过程中，对工程风险的识别和控制不够到位，导致合同风险无法有效控制，加大了工程建设的风险。
3. 管理手段不够灵活目前公路工程施工合同管理中，管理手段相对单一，缺乏灵活性。
一旦发生问题，往往只能通过协商或者诉讼的方式解决，导致问题难以及时得到解决，影响了工程的正常进行。
二、对策建议1. 完善合同管理制度为了规范公路工程施工合同管理，施工单位应当建立健全合同管理制度，明确合同的履行程序和责任，规范履行合同的流程和相关责任人，确保合同的全面履行和执行。
2. 加强风险识别和控制施工单位应当加强对工程风险的识别和控制，建立风险管理制度，及时发现和解决工程风险，确保合同风险的有效控制，保证工程的顺利进行和质量保障。
3. 创新管理手段在公路工程施工合同管理中，需要创新管理手段，提高管理的灵活性和效率。
可以借鉴先进的管理理念和技术手段，引入信息化管理系统，提高管理的科学性和精细化水平，实现对合同管理的精准监控和及时处置。
4. 加强合同监管加强合同的监理和监管工作，确保施工单位严格按照合同履行责任，及时发现和解决合同履行中的问题，保障工程的进度和质量。
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如何加强公路工程施工合
同管理
摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。
关键词：公路工程施工合同管理施工管理
0引言
公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大。
周期长，涉及面广．管理难度大的特点。
公路施工合同无论对发包人和建设单位，还是对承包人和施工单位都是十分必要的。
1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.1公路工程合同发包人不尊守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。
目前在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数
系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。
行政干预过多。
往往在签订合同后。
开始进场施工时。
业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。
如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工)，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路
1.2“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，片按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议。
该合同未经建设行政主管部门审奋备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异：发包人利用建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
1.3施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：不严格按合同办事。
出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是匝的索赔也不能理
直气壮的提出。
不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。
缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合管理人员的素质要求很高。
管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理水平的提高。
1.4合同索赔工作难以实现。
由于礼会条件，自然环境的变化．公路业是一个索赔多发的行业。
索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合蚓缺陷的补允，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。
对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。
而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
2公路工程的合同管理工作
2.1加强合同管理知识培训。
建立专门的合同管理机构合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，贯穿于工程建
设的全过程，涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。
合同管理需要具有各方面知识的综合性人才，施工企业应该针对公路工程的特点，采取外培、内训相结合的方式，加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培养一批具有较高政策观念、通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员，并在实践中锻炼和提高他们的综合素质，并且应当建立专门的合同管理机构，规范合同管理工作，确保合同管理工作有序、协调进行。
2.2认真审核招标文件、仔细分析合同条款在公路工程投标签约阶段，合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款，在商签合同过程中，应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。
对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款，可以在投标阶段与业主协商，进行修订补充；如果未能与业主协商一致，施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。
合同签订过程中，对业主开脱责任的条款要特别注意，如：合同中不列索赔条款、拖期付款无
时限，无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。
对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清，该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。
施工合同是建设单位和施工企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件，是工程顺利实施的重要保证。
公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外，内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。
在签订合同中应全面考虑这些因素，仔细斟酌每一条款，否则，可能造成合同履行的重大损失或失败。
合同条款要尽量具体明确，决不能含糊其词留有活口，这样不利于工程顺利施工和按期交工，容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。
施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判，明确谈判原则及主要目标，针对工期、质量及造价等业主关注的问题，制定谈判策略，积极争取修改风险型和过于苛刻的条款，签订一个合同双方权利义务关系比较平衡，少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。
施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化，签订严密的施工承包合同，才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，完成工程项目的既定目标。
2.3做好工程量清单复核，严格履行合同公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算，与施工阶段的设计图纸有一定出人。
另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变更较多，竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。
但是，一般在公路工程施工过程中，单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后，业主均开始停止支付该项工程款，待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量，造成资金积压。
因此，施工企业应该根据施工阶段发放的图纸，及时复核工程量清单，对变更工程量及单价及时申报，使已完工程能得到及时计量，从而缓解施工企业中后期资金压力，增加工程现值。
公路工程工期一般在l8个月左右，时间跨度较长，按月计量期数较多，清单项目也较多。
由于合同管理人员与施工人员的脱节，很容易造成已完工程量漏计。
做好计量台帐，可以很好的防止工程量漏计，也可以为清单工程量复核提供依据。
公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工阶段合同管理的依据，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。
合同一经签订，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。
施工企业为了严
格履行合同应该做好以下几个方面的工作：①按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程。
②工程发生变更时，及时向业主提出索赔报告，取得相应的工期延长及经济补偿。
③根据合同规定进行工程计量，按时提出中期支付证书，并且按照合同规定程序进行催款工作，确保适时得到工程款。
施工企业应该认真组织施工，保证按期按质竣工，全面实际的履行合同，由此才能全部结算工程价款，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
2.4注意收集索赔资料，及时进行施工索赔公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。
由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产，不得不采取低价中标的策略获得项目。
此时，变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在，是解决企业亏损与赢利的基本途径。
施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。
在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2.5不断总结经验，提高合同管理水平公路工程完工后，合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施，提高公司合同管理水平。
3结束语
公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。
施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。
参考文献：
[1]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社.1997.。