公路工程合同管理重要性
公路工程招投标及合同管理
公路工程招投标及合同管理公路工程招投标及合同管理是公路建设过程中非常重要的环节，它关系到工程质量、安全、进度和投资效益的实现。
在这个过程中，招标投标和合同管理起到了规范市场秩序、保障各方权益、提高投资效益的作用。
本文将从公路工程招投标和合同管理的基本概念、程序、要求和重要性等方面进行探讨。
一、公路工程招投标的基本概念和程序公路工程招投标是指在公路建设过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择具有资质和能力的施工单位、设计单位、监理单位等参与工程建设的活动。
招投标过程主要包括招标文件的编制、发布、报名、资格审查、投标文件的编制和递交、开标、评标、定标等环节。
招标文件是招投标过程中的重要文件，它应当明确工程项目的规模、内容、质量标准、工期要求、投标资格条件等内容。
投标文件是投标人响应招标文件的文件，包括投标报价、施工方案、项目管理机构等内容。
开标是指在规定的时间和地点，公开拆开投标文件，公开投标价格和投标内容。
评标是指评标委员会对投标文件进行评审，确定中标单位。
定标是指招标人根据评标结果，确定中标单位，并与之签订合同。
二、公路工程合同管理的基本要求和内容公路工程合同管理是指在公路建设过程中，通过签订和履行合同，规范各方权益和义务的行为。
合同管理主要包括合同的签订、履行、变更、结算和验收等环节。
合同签订前，需要进行充分的准备工作，包括明确项目目标、编制可行性研究报告、招标程序等。
合同条款的制定及审查是非常重要的环节，应当明确工程建设的内容、工程量及质量标准、施工周期、付款方式、质量保证期等具体事项。
在审查合同条款时，还要考虑到各种可能的风险和后果，如工期延误、质量问题以及索赔等。
合同履约监督是合同管理的重要环节，应当不断对合同执行情况进行监督和检查，确保施工过程符合合同规定。
此外，还需要定期评估施工进度和质量，及时发现和解决问题，避免公路工程建设出现较大的质量安全风险。
合同变更处理是合同管理中常见的问题，需要根据合同规定和相关法律法规进行处理。
浅议强化公路工程合同管理的有效途径
浅议强化公路工程合同管理的有效途径摘要：在公路工程中，合同管理具有重要的作用和地位，要想提高公路工程的质量就应加强合同的管理。
笔者首先对公路工程合同管理的重要性进行分析，在此基础上提出强化公路工程合同管理的有效途径，以进一步完善工程施工的合同管理。
关键词：公路工程；合同管理；有效途径一、公路工程合同管理的基本含义所谓公路工程的合同管理主要是为了对施工单位、监理单位和业主之间的关系加以协调，确保三者在工程建设过程中的义务和权利得到明确，以最终形成高质量、能够满足业主需要的公路。
从广义上来看，合同管理主要分为以下几个过程：在招标过程中编制招标文件、编制投标文件、授予合同、对前期合同加以谈判、签订中标的合同、支付中间计量、索赔以及对工程管理的洽商、工程的变更等等。
二、在公路工程中合同的作用和地位1．在公路工程中，合同管理是关键和核心。
任何工程项目的实施，都应进行一系列承包合同的签订，只有这样才能确保工程的顺利完成。
通过制定和履行承包范围、内容、工期、价款、质量标准等相关的条款，承包商和业主能够在合同环境中对工程建设运行状态进行调整和控制。
通过分解合同管理的目标责任，能够对公路工程管理机构的内部职能加以分解，确保其紧密围绕合同条款来进行公路工程的建设。
所以，不管是管理承包商，还是管理公路工程的业主，合同一直都是公路工程管理的关键和核心。
2．施工合同能够保障承发包双方享受权利、履行义务。
公路工程建设项目要想得到顺利完成，就应该对承发包方的职责、义务、权利加以明确，对承发包的责任风险进行合理分担，而在工程合同中会对承发包方基本的义务和权利进行明确规定。
比如发包方应按时进行工程款的支付，及时进行隐蔽工程的中间验收以及最终验收，及时办理竣工结算以及工程竣工的验收等。
承包方应严格按照施工图纸以及施工组织的设计进行施工，确保其为业主提供的建筑产品能够达到约定的质量标准等。
在合同中应进行各项义务和权利的明确规定，其作为双方享受权利、履行义务的法律基础。
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨摘要：现阶段，高速公路施工项目一般都是使用总承包管理方式，合同管理属于其中十分重要的一部分。
本文将结合具体的高速公路案例阐述在合同管理中存在的问题，并提出针对性的解决措施加以处理，通过合同管理，可降低总承包管理的风险，确保高速公路工程项目的经济、生态、社会效益。
关键词：高速公路；分包合同管理；措施引言现如今，伴随着我国交通事业的发展，高速公路工程项目的数量也由此上升，要想确保高速公路项目顺利并有效的进行，一般都是分包的方式，由于我国高速公路项目工程承包管理还处于发展阶段，分包合同管理期间还极易产生各种问题，因此施工企业要加大分包合同的管理，减少合同中违规行为的产生，同时也能规避工程项目风险，提高我国的高速公路合同管理能力。
1工程概况某高速公路工程项目全长72.156km，设计时速100km/h，路基宽度26m，设计成为双向的四车道，该项目所在的地区地形比较复杂，给施工增加了一定的难度。
针对该工程项目中第二标段工程进行研究，其中包含了道路工程、桥梁和隧道等。
该项目合同工期时间是2年，在合同中，对于高速公路的质量、验收标准等方面都有规定，其中还涉及到双方的责任和职权划分。
2高速公路工程分包合同管理过程中存在的问题2.1缺乏劳务分包合同的监督管理机制在进行高速公路工程项目分包合同管理中，分包合同的签订和执行标准尚未落实到位，同时也无法体现出分包合同的权威性和监督性。
与此同时，分包合同尚未有一套健全的监督管理机制，分包合同中双方尚未按照制定的内容执行，管理流程也十分不顺畅，作为管理部门来说，对于分包合同管理缺乏评估，监督力度不足。
2.2合同主体不符合法定要求高速公路工程项目都是采用分包的方式，一般都是分包单位和施工企业之间签订合同。
在实际的管理中，往往分包单位会把工程分成多个小包给承包商，从而形成了多次分包的情况，给合同管理工作带来了一定难度。
2.3分包合同条件尚未详细的记录施工进度、质量、管理制度一般情况下，分包合同管理中，分包企业尚未在合同中标注施工进度、施工质量等，对于施工现场管理制度的内容也缺乏细化，另外，施工主体方太多，极易在合同管理中产生各种纠纷。
论公路工程施工合同管理(1)
论公路工程施工合同管理作者：金敬官来源：《城市建设理论研究》2013年第23期【摘要】本文主要分析了公路建设工程中施工合同管理的重要性，对公路建设工程合同管理中存在的问题进行了分析，并提出了一些管理对策。
【关键词】公路工程，施工合同，管理对策中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：一、前言公路工程施工合同是经济合同的一种。
公路工程施工合同涉及到了技术、经济和法律等很多方面的内容，明确了双方的责任和义务，是完成工程目标的重要保障。
因此加强工程施工的合同管理，完善施工合同，对公路工程的顺利进行有着非常重要的意义。
二、公路建设工程中施工合同管理的重要性当前，公路建设因其可带来巨大的社会效益和经济效益而成为基础设施投资的重点。
政府希望通过基础设施建设来拉动国民经济的发展，在强大的政策性投资倾斜下，正以超乎寻常的速度发展。
但是公路建设工程本身具有投资额巨大、建设周期长、生产要素价格变化频繁等特征，使得建设工程的造价复杂多变，投资不易控制，而对于投资者而言投资控制是极其重要的。
笔者认为投资者或受托管理机构的管理应当贯穿于工程建设的全过程。
包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段。
众所周知施工阶段是资金投放量最大的阶段。
随着施工的深入，资金就要相继投入。
从资金投放数量来讲，其它阶段都无法与施工阶段相比，它是资金投入最大的阶段。
所以，必须把握住施工阶段这个最突出的特点。
同时，在施工之前各阶段的工作。
如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何，全部要在施工阶段主动或被动地接受检验。
各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。
在施工阶段，如果不能妥善处理这些问题，那么工程项目总体质量会难以保证，工程进度会受影响拖延，投资可能失控。
因此。
在公路建设工程的各项管理中加强施工合同管理是重中之重。
三、公路建设工程合同管理存在的问题日前，我国的公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。
合同管理在公路工程项目中作用
试论合同管理在公路工程项目中的作用摘要：合同对现代企业的发展的所起的作用至关重要，企业在以自身为当事人对合作伙伴签订、变更、解除、转让等的契约依法履行法律责任生效的一种法律有效凭证。
而本文是就公路工程项目中所应该注意的一些问题做以阐述，更好的去实现企业的管理水平，合理利用人力、物力、财力等有关因素，以提高企业经济效益。
关键词：合同管理；公路工程；作用一、合同管理在公路工程项目的重要性合同是现代企业做经济活动交涉的必要法律文件。
今天，在这市场经济高速发展的时代，有效的合同管理绝对会为企业的财富、利益、效益创造更多的实现途径。
它并不是简单的契约，高效的企业合同管理以它科学性、完善性的特点可为企业的市场涉足广阔的领域。
合同管理在公路工程项目的工程实施过程阶段的所起的作用非常重要。
由于公路工程项目的规模庞大、施工周期长、技术含量高等特点，加上客观的现实因素，地质、水文、气候的条件的差异性，还有市场经济波动的不稳定性都导致合同管理在公路工程项目中的管理较为复杂。
由于公路项目工程的庞大的特点，合同的条款不能每一处都写的那么透彻，事无巨细，同样时代在发展，技术在飞跃，相应的合同案件就会不断的更新，出现更多企业的效益保障的实质内容。
所以说合同管理在公路工程项目的意义、深度，都很明确重要。
而明确公路工程项目的合同内容很重要。
公路工程项目的合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》制定的，值得指出对公路工程项目更为重要的就是一些每个企业项目的专用条款，其法律效用要大于通用条款，由此可见合同管理在公路工程项目的重要性，了解合同的条款、内容，做到知根知底，这些都是建立在熟知企业合同基础之上的。
（一）工程合同的基本定义与企业合同管理工程合同属于经济合同的范畴，是指业主以工程项目的设计、施工、包括监理性阶段、义务关系的协议。
协议的内容以法律形式生效确认和调整合同当事人之间的权利和义务。
而企业合同管理是一个系统性、科学性对合同的管理工作，其形式包括对合同的签订、履行、变更、接触、转让、终止等形式内容。
浅谈公路工程施工项目成本控制和合同管理
３１ 加强成本控制的措施 ．
。
１ 合同管理的 内容和必要性 ． ２
合 同 ， 称 为契 约 ， 为 当事 人 双 方 或 者 数 方 设 定 、 更 及 终 止 相应 也 其 变 权利 与义务 的协议 ， 协议需要在平等、 互惠的准则下签署。作为一类法律 措施的合 同， 为法 律规则在 问题上 的具体 运用， 同的签 订是属于法律 合 行为， 以， 次协定的合同有着法律 效力 。工程合 同是在经济合同范围 所 依 之内， 的是业主在 关于项 目的具体设计 、 指 施工及监督等方 面和承包人 为达 到项 目目标 以书面协定方式所签订 的有着法律约束力的契约 。合同 管理主要包含 ： 程工期、 工 质量 、 安全 、 成本、 变更 、 索赔 以及相关技术标 准要求等 内容 。熟悉 并准确掌握合同当中的内容， 对监理工程师、 业主与 承包人来说均 非常重要。 由于公路工程项 目的施工 ， 有着 投资多 、 时问 长、 管理 困难多和涉及范 围广等特征 ， 以做好公路工程 的合 同管理 ， 所 不 论是对发包人搞好项 目建设还是对施工 单位 或承包人来说 均为非常重 要的。 自改革开放 以来 ， 国的公路建设事业取得 了长足 的发展 ， 我 由于在 公路工程建设 中较 早地采用了招投标制度 、 承包合 同制 ， 因而在公路 工 程质量 、 工期和造价上取 得了 良好 的效果 。尤其现今很 多世行贷款 工程 项 目的实施和完善 ， 采用 了严格 的招投标制度 。尽管承包合 同制在 公路 工程建设 中得到全面推动 ， 由于人们观念 的更新还有一个逐步认 识的 但 过程 ， 因而在执行 中尚存着一些 问题 ， 诸如对公 司的法律地位认识不足 ， 行政 干预代替合 同管理， 订立合 同不按法 定程序和要求办 事， 以及合 同 条款缺乏平等一致 ， 缺少合 同管理 的意识和组织机构等等 。对于施 工企 业 由于意识上缺乏合 同管理 ， 导致企业利润下滑甚至 出现负增长 。企业 资本 （ 人才、 机械、 资金） 积累逐年递减， 职工待遇无法兑现 已影响到对外 承 揽 工 程 任 务 及 无 形 资 产 的 流 失 等 等 。因 此 ， 路 施 工 企 业 加 强 和 完善 公
如何加强公路工程合同管理论文
浅议如何加强公路工程合同管理摘要：合同管理作为一项重要管理手段，对工程建设而言，其意义重大。
本文指出了公路工程项目要想很好地控制合同问题，就必须在工程施工过程中对合同管理工作高度重视，做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
关键词：公路工程合同管理公路工程施工合同是施工单位与业主和监理的唯一纽带，是明确相互权利、义务关系的合同。
合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。
合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
一、合同管理的依据1、法律依据：是指与公路工程建设及合同管理有关的法律法规、行政法规及部门规章，主要有以下方面：（1）合同法（2）招标投标法（3）公路法（4）安全生产法（5）民法通则（6）担保法（7）建设工程质量管理条例（8）建设工程安全生产管理条例（9）公路建设市场管理办法（10）公路工程质量管理办法（11）公路工程施工监理规范（12）公路工程施工招标投标管理办法（13）公路工程施工监理招标投标管理办法.2、合同依据：公路工程合同管理的依据是施工合同文件。
其主要有以下方面：（1）合同协议书记附件（2）中标通知书（3）投标书和投标书附录（4）合同通用条件（5）合同专用条件（6）技术规范（7）图纸（8）工程量清单（9）投标书附表（10）构成合同组成部分的其它文件。
一般包括业主、承包人、监理工程师三方面的往来文件、信函、电传电报、工地会议纪要、各类检测与实验报告等。
在业主与监理工程师签订的合同中，由于监理工程师是受业主的委托，按合同规定的职责和职权实施施工工程监理。
所以，监理工程师实施的合同管理的主要依据是合同文件。
二、工程分包管理工程分包是指获得整个工程或区段工程合同的承包人，按照国际惯例将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家分包人承担施工任务，一般为分包人直接与承包人签订分包合同。
探讨公路工程施工合同管理工作重要性
紊 的进行 ， 当工程 出现变故 的时候 ， 要按照合 同的内容获 取相应的
赔 偿 ， 而 想 发包 商 争 取延 长 时 间 ； 施 工过 程 中要 认 真 地 施 工 ， 从 在 减 少 豆 腐渣 工 程 的 出现 ， 时 完 工 。 按 而对 于 发包 商 来 说 ， 严格 的按 照 要 合 同 的规 定 进 行 明 码 标 价 ， 行 价 格 定 位 ， 得 在 施 工过 程 中 途 中 进 不 随意的抬高价格 ， 减少行政方面 的干预手段 ， 于承包 商要给予充 对 足 的施工 时间 和 充足 的工 程款 项 ， 证 公路 的验 收标 准 。 保 ３３建 立相 关 合 同管 理 部 门 ， 强 管 理人 员 的 培训 ＿ 加 状 态 ， 而 实 现建 设 目标 。 从 对 于公 路 工程 施 工 合 同 的 管理 ， 先要 在 企 业 内 部建 立 一 个 专 首 门 的 管理 机 构 ， 强 对 公路 工 程 施 工 合 同管 理 型 人 才 的培 训 ， 强 加 加 １ ． 强 合 同管 理 是社 会 主 义市 场 经 济 的客 观要 求 ３加 建 加 强 合 同 管 理 是 引 导 和 管理 市场 的需 要 ，顺 应 了政 府 转 变 职 企业 在 公路 工 程 施工 合 同管理 这 方 面的 意识 ， 立 一 套 比较 完 整 的 贯 对 能 ， 用 法 律 法 规 和 经 济 手段 管理 和调 节 市 场 的 形 势 所 趋 ， 运 而各 个 管理 设 施 流 程 ， 彻 到 整个 工 程 施 工 过 程 中 ， 专 业 型 的 管 理 人 才 加强 法 市 场 的 主体 也 必 须 依 据 市 场 的 规 律 要 求 ，健 全 各 项 内部 的 管 理 制 多方 面 相 结合 的培训 ， 其 管 理 人 才 在工 程 造 价 、 律 法 规 意 识 、 索赔 知识 、 工技 术 方 面 等 的知 识 ， 施 培养 出一 批熟 知合 同管 理 知 识 、 度， 而合同管理就是关键。 ２ 公 路工 程 施 工合 同 目前 存 在 的 主要 问 题 具有实践经验 的高素质管理人才 ， 从而保证合 同管理工作 的有效发 ２１公 路 工 程施 工 合 同签 订 的索 赔 内容难 以实 现 ． 展。 公 路 工 程 施 工 合 同是 合 同 签 订 双 方 出 现 工 作 纠 纷 或 经 济 纠 纷 公 路 工程 施 工 合 同管 理 是 公路 工 程 项 目管理 工作 的核 心 ， 同 合 时进行索赔的证据 ， 索赔是合同的延续。但是在实际的索赔工作过 管 理 已成 为实 现 我 国交 通 业 科 学 管理 和 可 持续 发展 的 重 要 内容 和 从 程中 ，由于受 到各种社会条件以及合 同签署双方合 同意识的薄弱， 主要 任 务 之一 。通 过对 公 路 工 程施 工 合 同管 理工 作 的加 强 ， 而可 对 法律 法 规 的 了解 不 够 透彻 ， 使 索 赔 工作 在 实 际 工作 中很 难 得 到 以解 决 好 工作 或 是 施 工过 程 中的 纠 纷 ， 而顺 利 的完 成 工 程 的 建设 致 进 很 好地 实 现 。对 于 承包 人 来 说 进 行 索赔 是 对 自 己的利 益 实 现保 护 ， 目标 。 参 考 文 献 然 而 在 实 际 索赔 中 ， 到 公 路 市 场 行政 的种 种 干 预 ， 使 索 赔 工 作 受 也 ［１ １马超 英 ． 于公 路 工程 施 工 合 同管 理 的 几 点 思 考 ［． 品 与 质 量 ： 关 Ｊ商 ］ 在 进行 的时 候 受到 了很 多干 扰 。 ２２公路工程施工合同管理 中的诚信问题 ． 建 筑 与发 展 ． １ ， ０． ２ １（ ） ０ １ ２张 张春 雷 ， 王庆 玲 ． 于 公路 工程 施 工 合 同管 理措 施之 研 究 关 在公 路 工 程 施 工 合 同管 理 中的 诚 信 问 题 针 对 的 主 要 还 是 发 包 【１ 志 杰 ， １ ２ １（ ） ０ 商 。 目前 有很 多 的发 包 商 在 施 工 过 程 中 没 有遵 守 合 同 中规 定 的 内 ［ ． 技 与 生 活． １ ， １ ． Ｊ科 钱 对 容 ， 多 在施 工 中途 中随 意 的调 整 工 程 的 价格 ， 签订 完 合 同之 后 ， ［１ 芳 蓉 ， 启 鸿． 公路 工程 施 工合 同 管理 的 几 点认 识 科 学之 许 在 ３钱 下 ２ １ （１ ． 发 包 商 通 过 一 些 手段 或 是监 督 手 段 强 制 性 的 对 承 包 商 的 价 格 进 行 友 ： 旬 ．０ ０， １ ） ４ 田兴 培 ． 浅谈 公路 工 程 施 工 合 同 管 理 ｆ ． 材 技 术 与 应 用 ． １ ， Ｊ建 １ ２ ０ ０ 调整 ， 而且 抬 高 了公 路 的 验 收 标 准 ， 得 承 包 商 只 能 用 较 为 低 级 的 『１ 使 （ ． ６） 公路价钱来建造高等级的公路。 作 者 简介 ： 文 波 ， ，９ ５年 大 学本 科 专 业土 木 工程 工程 师 主 满 男 １７ ２ 公路 工 程 施 工企 业 的合 同意识 较 为 薄 弱 － ３ 大部分 的施工企业都缺乏 比较专业性 的合 同管理人才 ， 在合 同 要 从 事 道桥 方 面 。
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公路工程合同管理的重要性
摘要：公路工程由于具有点多、线长及工期长、规模大的特点，在建设过程中容易受到自然条件、地质水文条件、社会环境、国家的重大活动和当地的人为因素影响，所以合同管理工作显得尤为重要。
关键词：公路工程合同管理重要作用
建设单位与施工单位是一种合同关系，因此合同管理工作在公路工程建设中的重要性越来越大，公路工程项目要想很好地控制合同风险，就必须在工程实施前、工程施工过程中对合同管理工作高度重视，做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
一、合同管理在公路工程中的重要作用
1、合同管理是项目管理的核心。
由于合同规定着合同双方责权利关系，确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标，同时又对一些特殊情况进行了明确的约定，所以合同管理必然是工程项目管理的核心。
合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用。
在工程建设中，没有合同意识则项目建设目标不明，没有合同管理，则项目管理很难推行，不可能实现项目的建设目标。
现在人们越来越清楚地认识到，合同管理在公路工程项目管理中有着特殊的、重要的地位和作用。
2、合同是项目管理的依据。
合同管理者在公路工程项目开工前就应该对合同文件进行全面的学习和研究，对每项合同条款做到心中有数，有据可依。
目前虽然合同文件都是依据《公路工程国内招
标文件范本》和相关交通规范编制而成，有一定的共性。
但有时业主为了在工程建设中避免一些其它工程出现的问题和创新自己的
管理模式，一般会在合同条款中增加一些专用条款，用于管理工程项目，而这些专用条款是为本工程项目专门设计的，其法律效力要大于通用条款，作为一个合同管理者要充分认识到其重要性。
3、合同为施工单位回收资金提供保障。
工程项目计量与支付的实质是根据施工单位完成的合格工程量进行合理计价并办理支付
的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理、施工单位共同参与完成的工作。
为快速回笼资金，减少施工单位资金压力，便于掌握项目的支付情况，施工单位应及时建立工程支付台账，通过台账反映每期的支付数量、支付金额等信息，与合同清单数量进行对照，从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。
4、合同是实现项目管理目标的有效手段。
合同作为工程项目管理重要的组成部分之一，它必须贯穿于整个工程项目管理中。
要实现工程项目的总体目标，必须对项目的全过程和各个环节实施有效的合同管理。
如我们在编制九瑞工程施工计划时，为满足合同工期要求，不但编制了总体施工计划，还编制了年度、月度和关键部位(或工序)的施工计划，对每个施工部位（或工序）都明确了开、竣工时间，同时每月严格按照计划进行考核，考核结果与个人收入挂钩，这样不但达到了合同工期目标，还避免了因工期拖延造成的违约事件发生。
二、施工合同签订前的管理
在参与建设项目前，承包人必须对建设项目的基本情况了解清楚后方能进行项目的投标、谈合同、签订合同文件等具体工作，否则会为后期的工程建设带来很多不必要的麻烦。
1、严格审查项目。
项目实施前，承包方应组织专业人员到施工所在地进行考察，考察内容包括承建工程的土地、规划、建设许可手续、自然环境、征地拆迁的进展、“三通一平”条件、当地材料价格以及发包方的资信、资金状况等，在对以上情况都充分了解后，方可进入投标、合同签订的环节，具体程序见下表：
合同签订前流程
2、完善施工合同的内容。
公路施工合同一般采用交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》中通用条款里的基本商务和技术条款，专用条款则由发包人根据工程的实际情况，对通用条款进行修正和补充。
公路合同条款一般规定比较详细，可以说是面面俱到。
目前，很多业主利用建设工程发包方的主导地位，会将一些风险特意转移到承包人身上，开脱责任，因此，在合同谈判过程中，承包人一定要吃透合同条款和规范，找出合同中的陷阱，对明显把重大风险转嫁给承包人的条款提出修改要求，以双方合理分担的原则为基础，签订一个少有或没有苛刻约束单方面条款的施工合同。
另外，签订合同时，合同条款一定要具体明确，不能含糊其词，否则施工中容易产生纠纷，会影响工程进展及竣工结算的办理。
3、选择优秀的专业人员进行合同谈判。
公路合同内容复杂，专
业技术性较强，如果我们的谈判人员不具备法律、工程技术、造价的知识，很难准确理解合同的意思找出其中的漏洞，从而会接受合同中的大量隐含风险，造成利益损失或履行合同失败。
如在我参与过的某一高速公路施工合同中规定“设计变更造成合同协议书中确定的单项清单项目（土石方按照5公里整桩号为单元）总价增减超过40万元（含40万元）时，增减的费用由发包人确认后甲方再支付或扣回。
”因此条款的约定，业主在施工过程中对大量单项清单变更不超过40万元的项目进行了增变更，发生的费用却不予以确认，因而增加了工程成本。
三、施工过程中的合同管理
合同签订后，承包人应尽快组织人员、设备、材料进场，按照合同要求中的规定，行使自己的权利，履行自己的职责，以保证施工合同得以贯彻落实。
1、工程分包的管理。
工程分包是指获得整个工程或区段工程合同的承包人将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家分包人承担施工任务，一般为分包人直接与承包人签订分包合同。
对于分包队伍的选择应采用内部招标的形式，从长期合作的合格分包商中选拔，杜绝引入报价低但信誉不好、技术力量不够、经验不足、资金不充裕的分包队伍参与施工。
2、组织人员学习招投标及合同文件，做好合同交底工作。
合同交底是合同管理者向项目实施人员全面陈述合同背景、合同工作范围、合同各项目标、合同执行要点及执行过程中应注意事项，并解
答项目实施人员提出的问题，最后形成书面记录的学习过程。
工程实施人员应根据合同要求，通过安全、技术交底将工程的工期、安全、质量、成本等目标细化分解，落实到各职能部门和个人，并制定严格的奖罚制度，使合同目标得以实现。
3、重视工程量清单复核工作。
公路工程线长，地质复杂多变，工程变更多，设计图与施工图有出入是常有的事，而招标阶段的工程量清单一般是根据设计图计算出来的，所以实际工程量与合同工程量一般会有差距，也可以这么说，工程量清单复核的过程是让技术员学习图纸、熟悉施工现场的一个过程。
另外，公路工程计量一般按照合同清单数量为依据，单项清单工程量累计计量一旦超过合同清单量后，业主均开始停止支付该项工程款，待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量，已完工程量得不到计量的情况普遍存在，这样会给施工单位造成很大的资金压力。
因此，通过工程量清单的复核，适时调整完善工程量清单，确保清单的准确、有效，为已完工程及时得到计量支付提供依据，才能提高工程款回收比例，有效缓解施工单位资金压力。
4、灵活运用合同变更补偿条款，及时开展索赔工作。
由于目前建筑市场竞争激烈，施工单位为拿到活，不得不接受建设单位缩短工期，压低工程造价等无理要求，也就是常说的低价中标，为了降低低价中标带来的风险，施工单位只有通过压缩工程成本，利用变更索赔手段来弥补工程损失，实现项目的预期效益。
在工程施工过程中，负责变更索赔的造价人员应经常深入施工现场，动态掌握施
工现场情况，收集变更索赔资料，建立变更索赔资料台账，及时上报索赔资料，申报索赔金额。
对我们施工单位而言，项目运作的成不成功，合同管理的到不到位，变更索赔的成败起着关键作用。
四、结束语
公路工程是一项长期、复杂的工程，必须认识到合同管理的重要性，并且要在施工前、施工中注重合同管理，以便更好的保证公路工程完成。
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