2011年浙江省政府工作报告【解读】

合集下载

行政事业单位综合性费用开支标准讲座

（三）住宿费开支规定及标准
1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人，住宿费按实报销。副科（局）级以上人员出差，省外住宿费按每人每天200元的标准凭据给予报销，省内县外住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。其余人员到县外出差住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。所有人员县内出差住宿费按每人每天100元的标准凭据给予报销。
会议类别一类会议二类会议三类会议其他会议房租费 240 200 150 120 伙食费 120 80 80 80 其他费用 140 70 50 20 合计 500 350 280 220 备注
含会议室租金等含会议室租金等含会议室租金等含会议室租金等
二、培训费开支标准
（一）县直机关举办培训班的，按每人每天不高于90元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等，按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。（二）各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心，经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。（三）培训费按政府采购预算管理。凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。县财政局国库支付中心在审核支付各部门单位培训费时，应严格执行上述有关规定。（四）各类培训经费由各乡镇、各部门单位，在部门预算中自行解决。对未按规定举办的培训，一律不能支付培训费。
2、工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作等，在基层单位或外地工作期间的伙食补助费每人每天省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元、县内为8元，节假日除外。

2011浙江省考第二题真题解析

2011浙江省考第二题真题解析华图教育孙怀龙【真题案例】2011浙江省考第二题。

第二题：某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。

会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。

请结合给定资料7-8，为领导拟一份发言要点。

（25分）要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。

【答题思路】该题属于机关公文写作题型，具体而言属于发言稿。

所谓发言稿是指领导人等在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。

它是一种常用的会议文书，是一种重要的机关公文。

本题要求为领导拟写一份发言要点，侧重考查阅读理解能力、归纳概括能力、书面表达能力等。

首先，明确发言稿的作答结构。

发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不怎么严格。

本发言稿要点具体应包括以下三个部分：主题发言重要性；具体内容要点；鼓舞性总结。

其次，明确发言稿的作答要求。

全面、简洁、条理清晰，有一定高度，500字内。

也就是说，从材料出发，发言要点要全面，不遗漏重要内容；语要言简洁明快，语言既不罗嗦又不深奥；条理要清楚，发言内容安排得有条有理；符合字数要求。

再次，明确发言稿的作答内容。

通过阅读题干，发现其中关键词有“给定资料7-8”；“加快发展社会保障事业的必要性”；“为领导拟一份发言要点”。

这就是说，组织答案一定要立足于资料7-8，具体内容是关于加快发展社会保障事业的必要性，并且是要点，不需详细内容，不需写发言稿的题目、称呼、致谢语、名字和日期。

【参考答案】“加快发展社会保障事业必要性”发言要点建设和谐社会，经济发展与社会发展必须相协调,其中加快发展社会保障事业这一民生工作非常重要。

(3分)第一，西欧国家建立了成熟而高度完善的社会保障体系。

目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题尽管存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障。

（3分）第二，在全面建设小康社会的进程中，老百姓普遍感到生活压力增加，对于未来的增收和改善生活信心不大。

湖州市2011年政府工作报告

——2011年2月25日在湖州市第六届人民代表大会第六次会议上湖州市市长马以各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾2010年，面对复杂的经济社会发展环境，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年”活动，经过全市人民的共同奋斗，胜利完成市六届人大五次会议确定的主要预期目标。

全市实现地区生产总值1301.6亿元，比上年增长12.1%；财政总收入172.3亿元，其中地方财政收入97.3亿元，分别增长17.5%和21.6%；全社会固定资产投资765亿元，其中工业性投入403.4亿元，分别增长19.8%和19.4%；社会消费品零售总额516.1亿元，增长18.3%；外贸进出口总额69.3亿美元，其中出口58.6亿美元，分别增长43.3%和43.8%；城镇居民人均可支配收入25729元，农村居民人均纯收入13288元，分别增长10.5%和13.1%；城镇新增就业6.2万人，登记失业率3.2%；居民消费价格总水平上涨4%；人口自然增长率0.09％。

全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例1.6%左右；单位地区生产总值能耗下降率和化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成年度目标。

十项民生实事全面完成。

一年来，我们主要做了以下工作：（一）加快转型升级，促进经济平稳较快发展。

扎实推动大平台大产业大项目大企业建设，为经济转型升级注入新动力。

大力推进平台建设，南太湖产业集聚区发展规划顺利获批，湖州、长兴2个开发区相继升格为国家级经济技术开发区，临沪、临杭工业区和临港产业带以及工业功能区开发建设扎实推进，4个服务业集聚区列入全省首批示范区。

加快调整产业结构，工业六大重点特色产业产值总量突破千亿元大关，占比由36.1%提高到37.4%，长兴蓄电池及新能源、南浔木地板、安吉椅业、德清生物医药列为全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区；休闲旅游、现代商贸、现代物流、文化创意等产业加快发展，成功举办第二届生态（乡村）旅游节等重大活动，服务业增加值增速连续两年居全省首位；启动粮食生产功能区和“121”现代农业园区建设，10个现代农业综合区全部列为省级创建点，粮食生产保持稳定，特色优势农业加快发展，农业规模经营和产业层次不断提升。

浙人社发 [ 2011 ] 221号

For personal use only in study and research; not for commercial use浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见浙人社发[ 2011 ] 221号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发[2010] 107号）精神，集合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。

本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。

一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。

缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。

按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。

浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.06.14•【字号】浙政发[2011]41号•【施行日期】2011.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知（浙政发〔2011〕41号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十二五”物流业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一一年六月十四日浙江省“十二五”物流业发展规划加快现代物流业发展，对优化资源配置，改善投资环境，促进产业结构优化升级与经济发展方式转变，具有十分重要的意义。

为指导“十二五”时期全省物流业快速协调有序发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、发展背景（一）发展现状。

1．物流业规模持续扩大，在国民经济和服务业中的地位明显提升，但物流成本仍较高。

“十一五”时期，我省物流业发展全面提速，物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为12.9%和13.5%。

2010年全省实现物流业增加值2550亿元，分别占全省服务业增加值和生产总值的21.7%与9.4%；实现社会物流总额8．75万亿元，约占全国总量的7.0%。

但从物流成本看，2010年全省物流总费用与生产总值的比率约为17.6%，仍大大高于发达国家10%左右的水平。

2．物流企业成长迅速，经营业务不断拓展，但企业规模仍然偏小，功能较为单一。

2010年全省有物流法人单位1.1万余家，3A级以上物流企业105家，占全国总数的12.27%。

越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变，从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。

公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。

但从总体结构看，小型物流企业居多，从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重，无序竞争还比较严重。

第九课的复习课

由涨也引发了一系列的新词：蒜你狠、由涨也引发了一系列的新词：蒜你狠、豆你玩、姜你军、糖高宗、苹什么、豆你玩、姜你军、糖高宗、苹什么、棉花油你去、煤超疯等。掌、油你去、“煤超疯等。这些都是我们普通老百姓对物价上涨的调侃。普通老百姓对物价上涨的调侃。调侃归调侃，抱怨归抱怨，调侃归调侃，抱怨归抱怨，生活就是这样，抱怨之后还要继续生活，这样，抱怨之后还要继续生活，于是在这股涨价潮之下又催生了囤货抗涨的“ 股涨价潮之下又催生了囤货抗涨的“海囤族”和节省开支的“抠抠族”。更有对抗和节省开支的“抠抠族” CPI的终极秘笈“八戒”：戒驾、戒烟、戒的终极秘笈“ 的终极秘笈八戒” 戒驾、戒烟、戒零食、戒逛街、戒在外吃饭、酒、戒零食、戒逛街、戒在外吃饭、戒娱换城消费、赴港打酱油” 乐……换城消费、“赴港打酱油”也成为换城消费一种购物“新体验” 一种购物“新体验”。
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议， 2010年 15日至18日在北京举行会议审议通过了《日至18日在北京举行。月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
误区点拨 1、发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。配置中的基础性作用。注意：在资源配置中起基础性作用的是市场）（注意：在资源配置中起基础性作用的是市场） 2、在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为在市场经济条件下，发挥宏观调控的总体功能。主，发挥宏观调控的总体功能。注意：以经济和法律手段为主）（注意：以经济和法律手段为主） 3、宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。（注意：促进经济增长）注意：促进经济增长） 4、必须鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带必须鼓励一部分地区和个人先富起来，动后富，最终达到同步富裕。动后富，最终达到同步富裕。注意：共同富裕”不能说“同步富裕” （注意：“共同富裕”不能说“同步富裕”）

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《2010年省委

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《2010年省委省政府重点工作任务分解》的通知【法规类别】11804【发文字号】浙委办[2010]18号【发布部门】浙江省政府中共浙江省委员会【发布日期】2010.02.23【实施日期】2010.02.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《2010年省委省政府重点工作任务分解》的通知（浙委办[2010]18号）各市党委和人民政府，省直属各单位：《2010年省委省政府重点工作任务分解》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、加快推进经济转型升级、促进经济社会又好又快发展的重要一年。

做好今年各项工作，对于妥善应对国内外发展环境深刻变化，加快转变经济发展方式，全面建设惠及全省人民的小康社会，具有十分重要的意义。

各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照“调结构促转型谋发展，抓统筹惠民生保稳定，建机制强基础正作风”的工作要求，强化责任、狠抓落实，开拓创新、奋发有为，确保省委、省政府各项重点工作落到实处。

各项重点工作的责任人、协调人和责任单位，要按照分工和职能认真抓好工作落实。

各责任单位要在年中和年终向省委办公厅、省政府办公厅反馈落实与完成情况。

省委办公厅、省政府办公厅将在年终对全省落实与完成省委、省政府重点工作情况进行督查。

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅2010年2月23日2010年省委省政府重点工作任务分解根据省委常委、副省长的工作分工，省委书记赵洪祝和省委副书记、省长吕祖善为2010年省委、省政府重点工作第一责任人，省委副书记、省委常委、副省长为各自分管与联系重点工作的责任人。

一、深入学习实践科学发展观，研究制定“十二五”规划1．建立健全学习实践科学发展观长效机制内容与要求：认真学习贯彻中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班精神，继续抓好第三批深入学习实践科学发展观活动，搞好三批活动的有机衔接、协调联动，不断巩固和扩大第一、二批学习实践活动成果。

2011浙江行政区划及GDP人均收入汇总

行政区划浙江省现辖 11个地级市 32个市辖区 22个县级市 36个县（其中自治县1）省会浙江市，副省级城市，浙江省政治、经济、文化、科教中心，长三角地区南翼中心城市，浙江省的金融中心和行政中心，全国重点风景旅游城市和历史文化名城，中国七大古都之一。
根据《浙江省2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，全省常住人口为5442.69万人（全省常住人口中省外流入人口为1182.40万人，占21.72%）。浙江省东西和南北的直线距离均为450公里左右，陆域面积为全国的1.06%，是中国面积最小的省份之一。下辖湖州、绍兴、温州、嘉兴、宁波、金华、衢州、舟山、杭州、台州、丽水11个省辖市，其中杭州、宁波为副省级城市；下分90个县级行政区，包括32个市辖区、22个县级市、35个县、1个自治县。再下分为乡级行政区，截至2011 年底时共有1346个，包括654个镇，290个乡（包括14个民族乡）和402个街道办事处。22个县级市名义上直属省政府，由地级市暂为代管。
嘉兴建材市场地址：嘉桐大道和320国道口嘉兴建材陶瓷市场地址：桐乡大道与三二零国道交叉口
湖州市 2个市辖区 3个县海港区山海关区北戴河区青龙族自治县昌黎县抚宁县卢龙县 2010年末户籍人口259.80万人，其中市区人口110万，常住人口290.96万（2010年），其中市区129.32万；面积5818平方公里
温州市 3个市辖区代管2个县级市辖6个县鹿城区龙湾区瓯海区瑞安市乐清市洞头县永嘉县平阳县苍南县文成县泰顺县全市陆域面积11786平方公里，海域面积约 11000平方公里。根据第六次人口普查数据，截至2010年底，全市常住人口912.21万，居浙江省各市第一位。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

前段时间有人已经把工作报告共享了，这次我就顺便把工作报告的解读也分享给大家，大家一起好好研究吧！！！
不会上传文件，大家复制过去慢慢看吧，觉得好的话，别忘了跟顶
！！！
在省十一届人大四次会议上，省长吕祖善在作省政府工作报告时表示，2010年，为民办实事的十个方面任务全面完成。

报告同时对2011年浙江省政府主要工作作出安排。

其中，提高收入、保障教育、住房、医疗保障异地联网和控制物价，成为浙江2011年度的民生关键词。

这些关键词，也体现着浙江省政府在保证老百姓生活“幸福”与“尊严”方面所将要做出的努力。

关键词收入
增加城乡居民收入仍是工作重点
【报告摘要】2011年，浙江省将继续把努力增加城乡居民收入作为工作重点。

大力推动全民创业，大力扶持初创型和微小企业的发展。

积极开发公益性、服务性岗位吸纳就业。

加大就业困难群体的帮扶力度，落实稳定和扩大就业的政策措施，进一步做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作。

健全以工促农、以城带乡的长效机制，以城乡统筹发展促进农民增收。

全面推广集体合同和工资集体协商制度，依法维护劳动者权益。

【专家解读】浙江大学经济系教授史晋川：“十二五”期间，提高居民收入水平，成了浙江经济增长的基本保障。

并且，随着产业升级，浙江将把经济发展的着力点放在服务业等产业上，通过服务业、公益事业提供就业机会。

政府工作报告表示，2010年，浙江省已成为全国城乡收入差距最小的省份之一，但不可否认的是，城市居民收入的增长速度还是比农村居民快，而且城乡二元收入差距有不断拉大的趋势，所以，增加农民收入依然任重道远。

城乡统筹是科学发展观的重要组成部分，增加农民收入不仅是让农民口袋里有钱，还是实现和谐社会的一个重要手段。

关键词教育
大力推进义务教育服务均等化
【报告摘要】确保中小学生人均公用经费最低标准达到650元和4
50元，完成中小学校舍加固和重建350万平方米。

大力推进义务教育服务均等化。

在2011年，浙江省要全面启动国家和省级教育改革试点，制定实施学前教育三年行动计划，建立困难家庭幼儿入学资助制度，深入实施中小学校舍安全工程和农村中小学现代远程教育工程。

【代表解读】浙江省人大代表、嘉兴市教育局局长冯家俊：多年来，浙江省对教育公用经费的投入一直处在全国前列。

所谓教育公用经费，是指保证学校正常运转的基本经费。

如果把办教育比成“过日子”，公用经费买的就是柴米油盐。

保证公用经费，就等于保障了学校的正常运转。

除此之外，“公平”也是今年教育的一大重点。

建立困难家庭幼儿入学资助制度、发放教育券补贴是一种过渡政策。

在立法之前，通过补贴帮助困难家庭解决入园难题。

但这只是权宜之计。

从长远看，还是要为学前教育立法。

首先要通过立法的手段保障人人都能入学，然后降低收费，接着再补贴。

这样才能细水长流。

关键词住房
新增廉租住房受益家庭1万户以上
【报告摘要】加快以公共租赁房为重点的保障性安居工程建设。

新增廉租住房受益家庭1万户以上，新开工建设各类保障性住房8万套、500万平方米以上，其中公共租赁住房5万套、300万平方米以上；完成农村住房改造建设30万户，其中农村困难家庭危房改造4.2万户。

落实国家房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

【专家解读】浙江大学经济系教授史晋川：保障性安居工程主要由公共租赁住房、廉租房和经济适用房三部分组成。

廉租房主要是保障低收入者“居者有其屋”，而公租房则针对城市中买不起商品房、又不够申请廉租房条件的“夹心层”。

“夹心层”里有很大一部分是刚参加工作的新市民。

他们是未来建设浙江的人，也是产业转型升级的主力军。

让他们有房可住不仅是和谐社会的要求，也是产业转型升级的保证。

关键词城乡养老和医疗保障
全面实行医保异地就医“一卡通”
【报告摘要】新增城镇职工和城镇居民医疗保险参保人数90万；省财政继续提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准，所有市县新农合和城镇居民基本医疗保险人均筹资标准不低于2 85元，其中各级财政人均补助不低于200元；在设区市全面实行基本医
疗保险异地就医联网结算“一卡通”。

【专家解读】浙江省人力资源和社会保障厅省级医疗保险服务中心主任胡长恩：由于医疗资源分布不均，目前，一些相对落后地区的老百姓会选择到大城市就医。

尤其当遇到一些需要更高医疗技术来解决的病症时，医疗条件相对较差的医院也会把病人转出来。

根据统计，2008年全省异地就医的流动资金数量就达到了18亿元之多。

过去是自行付费，自己垫资，回去以后报销。

这个数目现在实际上是越来越大，老百姓要寻求更加方便、更加优质的服务，需要我们医保资金在支付当中能够减少，不要垫资，不要来回去办理报销手续，从而实现方便百姓。

实现异地就医，联网结算。

除了逐步推进全省统一使用社会保障卡外，还要完成异地就医服务结算网络和省医保异地就医监管服务结算中心的建设，制定全省统一的异地就医联网结算技术标准，完成医院就医时，从识别原有的IC卡到社会保障卡系统的改造。

关键词物价
确保困难群众基本生活水平不降低
【报告摘要】2011年，浙江省将把稳定市场物价放在更加突出的位置。

加强粮食等重要农产品市场流通体系和储备体系建设，建立农产品市场准入和质量可追溯制度，保障粮食等主要农产品供应和质量安全。

强化市场价格监测预警，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。

认真落实困难群众基本生活价格补贴机制，确保基本生活水平不因物价上涨而降低。

【专家解读】浙江大学经济系教授史晋川：2010年，国内通货膨胀率预计在4%左右。

虽然总体上看是一个相对温和的通胀，但其中有80%都是由食品的通货膨胀引起的。

物价虚高主要有两个原因：一是由于灾害性天气，产量少，造成供小于求；二是在流通领域，一些流通商人炒高物价。

2010年的价格上涨主要由于流通领域的人为炒作。

因此，在2011年的政府工作主要安排中，确保粮食、蔬菜供给，以及加强对流通领域的监管成了重要任务。

为了保证粮食的供给，今年浙江将新建粮食生产功能区100万亩，使粮食总产量稳定在160亿斤左右。