2011年东明县政府工作报告

2011年东明县政府工作报告县长：王卫东各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾“十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。

五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。

（一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。

五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。

2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。

地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。

三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。

进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。

全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。

年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。

（二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。

五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。

2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。

石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。

玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。

洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。

全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。

（三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。

五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全力以赴抓项目、扩投资、促发展，投资力度逐年加大。

2010年，组织实施过亿元项目56个，过10亿元项目12个。

10万吨环己酮、10万吨顺丁橡胶、100万吨汽油加氢、20万吨聚丙烯等一批过亿元项目竣工投产，20万吨己内酰胺、8万吨稀土顺丁橡胶、50万锭精梳等项目正在建设。

石化集团与中石油战略合作全面展开，合资公司成功组建。

这一具有里程碑意义的重大成果，不仅破解了困扰石化集团生产经营的资源供应、产品销售等诸多现实问题，而且将带动石油化工基地建设快速推进。

120万吨高硫重油综合利用项目全面竣工，1000万吨日东原油管道工程完成总工程量的80%，铁路专用线扩能改造及配套工程开始兴建，300万吨重质油综合利用项目正在打桩，1000万吨炼油能力即将成为现实。

经济技术开发区配套设施逐步完善，化工园区规划修编正在进行，污水处理厂进展顺利，水库已完成选址勘探，热力中心即将开工建设。

东新工业园区建设扎实推进，石化新区高海路全面拓宽，第二消防站建成使用，11万伏变电站投入运营。

（四）农业生产稳步增长，农村经济日益繁荣。

五年来，我们不断加大农业投入，积极调整内部结构，着力发展现代农业，农村经济持续健康发展。

2010年，预计实现农业总产值43亿元，增长15.1%，比2005年增加17.2亿元，年均增长10.7%。

种植业结构不断优化，复种指数281%，粮食总产10.6亿斤，被评为全国粮食生产先进县。

林牧渔业协调发展，全年植树造林16.6万亩，林木蓄积量300万立方米，森林覆盖率由“十五”末的24%上升到28%；林下养殖3.5万亩，畜禽存栏量685万头（只）；水产开发5万亩，渔业总产值达到2.4亿元。

农业产业化、标准化进程加快，农民专业合作经济组织176家，全年新增40家；规模以上农副产品加工企业发展到43家，比2005年增加20家；无公害产品、绿色食品认证达到27个，成为全国绿色西瓜标准化生产基地县。

农业技术推广扎实有效，建成农业科技示范区27个，40万亩高产高效种植示范区被列为省重点项目。

农业机械化水平不断提高，农机总动力127万千瓦，增长9.5%，比2005年增长77.5%，机收机播率达99%。

农田基本水利建设进一步增强，全年清淤治理骨干河道13.1公里、乡村级沟渠378公里，新增有效灌溉面积7500亩。

（五）城镇建设力度加大，载体功能逐步完善。

五年来，我们坚持完善落实城乡规划，切实加大基础设施投入，城镇化进程进一步加快。

2010年，县城建成区面积22.9平方公里，比2005年增加7.9平方公里。

城市建设强度不断加大。

全年完成投资15.2亿元，水岸鑫城、凤凰嘉园等28个商住开发片区全面启动，规划总面积320万平方米，开工80万平方米，竣工65万平方米。

新建及改扩建城市主次干道12条，黄河路、曙光路、五四路、城北路等骨干道路升级改造全面完成，站前路建设有序推进。

城市生活垃圾处理厂一期竣工，成为全市首家县级无害化垃圾处理工程，城区保洁面积达到225万平方米。

实施万福河绿色长廊、开发区公园等重点景观绿化工程，搞好曙光路东段、黄河路等骨干道路两侧绿化，新增绿地10.6万平方米，绿化覆盖率提升到32%。

小城镇建设全面加快，完成7个乡镇总体规划修编，建设综合商贸市场9处，开发住宅小区7处，启动镇驻地街道改造11条，东丰路、106国道、东兰路沿途乡镇驻地开发建设全面展开。

积极推进农村住房建设，实施整村迁建开工村庄24个，改造完成3869户。

（六）节能减排成效显著，生态县建设扎实推进。

五年来，我们始终把节能减排作为经济发展的重中之重，明确目标，落实责任，严格考核，积极发展循环经济、低碳经济，可持续发展能力不断增强。

全年实施重点节能项目21个，列入国家重大节能技改财政奖励项目4个、省循环经济双百工程项目1个，淘汰落后产能10万吨标准煤、落后设备400台（套），万元GDP能耗同比下降4.7%，比2005年下降23.2%。

切实加强环境保护，依法取缔土钒厂、小炼油等“土小”企业36家，新建项目“三同时”执行率、验收合格率100%。

铺设污水管网16.2公里，中水回用工程、五里河截污导流工程投入使用，六厂矿区污水提升泵站正在建设，城市污水收集处理率达到85%；市控企业环保“十个一工程”在全市率先完成，经验在全市推广。

削减化学需氧量840吨、二氧化硫960吨，出境河流断面达标率、污染物减排量连续三年位居全市第一，“十一五”节能减排目标全面完成。

（七）发展成果惠及于民，群众生活明显改善。

五年来，我们始终坚持把解决群众生产生活困难摆在突出位置，更加注重改善民生，人民生活水平不断提高。

2010年，全县干部职工平均工资22560元，比上年增加3942元,是2005年的1.7倍；农民人均纯收入5786元，增长15%,比2005年增加2673元；全社会消费品零售总额54亿元，增长24%，是2005年的2.9倍。

全年转移劳动力16.6万人，新增就业9216人，城镇登记失业率控制在3.7%。

城乡居民最低生活保障人数扩大到3.2万人，城市低保补助标准由2005年的每人每月30元提高到135元, 农村低保由2007年启动时的25元提高到75元。

各类社会保险覆盖面进一步扩大，参保人数比“十五”末新增13万人次，养老金、失业金发放率达到100%，成为第二批国家新农保试点县并全面启动。

新型农村合作医疗制度不断巩固和完善，政府补助标准由2005年的每人每年11元提高到110元,最高报销比例达到70%，参合率99.1％，受益群众160万人次。

全面落实惠民政策，发放粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等专项资金5051万元，农资综合补贴8507万元；新通自来水村庄34个，新增受益2万人。

农村公路通车里程1650公里，行政村通客车率达到86％，“以桥代渡”工程进展顺利，群众出行条件明显改善。

黄河水厂投入使用，城区生活用水全天供应。

改扩建中小学校舍3.9万平方米，一中新校区建设全面展开，城关中心小学建设顺利启动。

村级卫生室建设顺利通过省市验收。

清水进城工程胜利竣工，老年福利中心即将启用，300套廉租房主体工程全面完成，2.5万平方米经济适用房交付使用。

（八）各项事业全面进步，社会更加和谐稳定。

五年来，我们大力实施科教兴县战略，取得各级各类科技成果130项，欧宝地板荣获中国驰名商标，“东药”商标被认定为山东省驰名商标，荣获全省科技进步二等奖。

全面实施素质教育，基础教育得到加强，民族教育、职业教育协调发展，荣获全省规范教育收费示范县。

深化医药卫生体制改革，被列为国家基本药物制度扩面县；疾病控制、妇幼保健、公共卫生服务项目顺利实施，荣获全省农村中医工作先进县。

食品药品监管全面加强，药品不良反应监测工作走在全省前列。

深入开展全民健身运动，群众体育蓬勃发展，被评为全国群众体育工作先进单位，荣获振兴菏泽体育突出贡献奖。

文化事业日益繁荣，乡镇文化站全面投入使用，列入国家级“非遗”名录3项、省市级18项，老年书画走在全国前列，被命名为“中国书法之乡”。

计划生育优待保障经验在全省推广，低生育水平进一步巩固。

全年送电影下乡5000余场，广播电视综合覆盖率达到100%。

积极推进土地增减挂钩试点，置换建设用地指标4223亩，全年土地收益1.2亿元，耕地总量实现占补平衡。

扎实开展酒后驾驶、消防安全专项整治，公安工作受到省市嘉奖，被评为全省消防工作先进单位。

深入开展打霸治痞活动，社会治安体系日趋完善，荣获全省平安建设先进县、信访工作先进县。

依法行政不断加强，行政审批制度改革扎实有效，服务大厅建设走在省市前列。

县志编纂已经完成，第六次人口普查工作扎实推进；成功创建全省双拥模范县，荣获省级扶贫开发先进县、老龄工作先进县；先后被评为全国地震工作先进单位、经济普查先进单位，连年荣获全省粮食工作先进单位、物价工作先进单位。

审计监察、外事侨务、民族宗教、气象预报、黄河防汛、人民防空、支油支铁、邮政通讯、民兵预备役等项社会事业都有新进展。

各位代表，五年来的成绩来之不易。