对外贸易政策

（4）农业不需要保护，随着工业的发展，农业自然随着发 展。
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超保护贸易理论和政策
凯恩斯在他的主要代表作——《就业、利息和货币通论》 （1936年出版）中，把对外贸易与“有效需求”理论结合在 一起，从而形成了凯恩斯的超保护贸易理论。这种理论主张 国家积极干预对外贸易，实行“奖出限入”政策和措施，从 而达到垄断国内外市场，获取超额利润的目的。他认为，投 资增加与国民收入增加之间有依存关系，增加投资可以引起 生产资料需求的增加和引起从事生产资料生产的人（企业主 和工人）收入的增加，从而引起对消费资料需求的增加，进 而引起从事消费资料生产的人（企业主和工人）收入的增加。 如此反复下去，其结果是：增加的国民收入总量会等于原增 加投资量的若干倍，他把这种依存关系称之为“乘数理论”。
特点：

第一，被保护的商品不断扩大。

第二，保护的措施多样化。

第三，从历史上的保护贸易制度转向更系统化的管理贸
易制度。

第四，各国对外贸易的重点从限制进口转为鼓励出口。
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当前国际贸易政策的特点
近年来，发达国家的对外贸易政策具有一些新的特点， 这些特点是在发达国家进行经济和政策调整过程中逐渐形成 的，并对全球贸易的进程产生重大影响。
第二，进出口商品政策。它是根据对外贸易总政策、生产发展状 况、国内市场状况等而制定的商品进出口的原则和规定。
第三，对外贸易国别政策。它是根据对外贸易总政策、对外经济 和政治关系的需要而对不同的国家或地区制定不同的对外贸易政策。
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对外贸易政策对国际贸易的影响
（一）对外贸易政策对国际贸易的影响
第三章 对外贸易政策
第一节 对外贸易政策概述 第二节 对外贸易政策的类型 第三节 中国对外贸易政策
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学习目标：重点掌握各个时期各国贸易政策的特 点；掌握自由贸易政策与保护贸易政策的本质。
了解我国对外贸易的政策，能用贸易政策理论来 分析当前我国对外贸易的现象。
教学方法：理论讲授与案例分析相结合
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超保护贸易理论和政策

凯恩斯的追随者把这一理论引人到对外贸易，建立了对
外贸易乘数（Foreign trade multiplier）理论。该理论认为：
一国的出口和进口波动对国民收入产生倍数效应；本国商品、
劳务出口的增加，会使外汇收入增加，可以引起出口部门收
入的增加，从而引起出口部门消费的增加，引起对生产资料
差造成国民收入量和就业量减少。
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贸易自由化趋势
二战以后贸易自由化的主要特点： 第一，美国是战后贸易自由化的倡议者和推动者。 第二，战后贸易自由化席卷全世界。 第三，战后贸易自由化主要是在国家垄断资本主义日益加
强的条件下发展起来的，它主要反映垄断资产阶级利益。 第四，战后贸易自由化主要通过关贸总协定在世界范围内
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保护贸易理论和政策
（1）刚刚开始发展并有发展前途的幼稚工业，经过一段保 护时间，到成熟阶段就不再保护，保护时间以30年为最高期 限；或者在保护期内，被保护的幼稚工业还扶植不起来，就 停止给予保护。
（2）趋于衰退但仍有存在价值的工业，需要给予一定的保 护。
（3）虽然是幼稚工业，但没有强有力的竞争者时，不需要 保护。
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第三章 对外贸易政策
第二节 对外贸易政策的类型
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重商主义
重商主义认为所谓财富，完全由金银货币来衡量，通过 对外贸易可从国外获得金银货币，因此鼓励商品出口，限制 商品进口，以增加货币流入，从而增加社会财富。根据晚期 重商主义理论制定的政策，其主要特点是：在金银货币上， 允许输出，但要从事海外贸易；在对外贸易上，增加出口， 扩大贸易顺差；在对外收支上，不必对每个国家的对外贸易 都保持顺差，只要使本国在一定时期内总的对外贸易保持顺 差即可。晚期重商主义政策的实行，在生产上促进了工场手 工业的发展，增加了手工业制品的出口，扩大了贸易顺差， 为商业资产阶级积累了更多的货币资本。
3．贸易政策是实现经济目标的工具
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对外贸易政策的制定和实施
（一）对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。最高立法
机关在制定和修改对外贸易政策及有关规章制度前，要征询各个经济集 团的意见。最高立法机关所颁布的对外贸易各项政策，既包括一国较长 时期内对外贸易政策的总方针和基本原则，又规定某些重要措施以及给 予行政机构和特定权限。 （二）对外贸易政策的实施 1．通过海关对进出口贸易进行管理。 2．国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口。 3．国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织，进行 国际贸易、关税的协调与谈判。

1．保护贸易措施是针对某些进口商实施的限制性措施，
这些措施彼此之间可以是互不关联的，其形式和内容也有不
确定的特点，往往是一些临时性的保护贸易措施。

2．发达国家管理贸易的法律已由原来的单一法律发展
成为以对外贸易法规为中心、与其它方面的国内法规相配合
的统一整体。
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当前国际贸易政策的特点
3．经济一体化迅猛发展，成为全球浪潮，推动 了经济一体化组织内部贸易、投资的自由化。

1．对国际贸易秩序的影响。发达国家的贸易政策逐渐向规范化、
法律化发展，同时贸易政策也有国际化倾向。这种致力于共同约束的体
制，是国际贸易秩序化的重要保障。

2．对国际贸易规模的影响。保护主义盛行势必抑制国际贸易的发
展，而自由化贸易的政策则必然推动整个世界贸易的发展。各国之间的
减税协议以及非关税壁垒的削弱，有助于贸易增长，而“贸易战”则会
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自由贸易理论和政策
1．自由贸易政策有利于形成相互有利的国际分工。 2．自由贸易有利于增加国民财富。
3．自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。 4．自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济 效益。
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保护贸易理论和政策
李斯特保护贸易理论的核心是生产力论，认为发展本国 生产力是根本的，参与国际分工和交换的目的是发展本国生 产力。他指出，为自由贸易政策服务的“比较成本说”不利 于德国生产力的发展，李斯特把国民经济的发展分为五个阶 段，即原始未开化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工业阶 段、农工商阶段。他认为各国经济所处的阶段不同，采取的 贸易政策也应不同。德国和美国处于农工业阶段，因此，德 国应实行保护贸易政策。李斯特提出的保护政策，不是保护 所有工业，而是保护幼稚工业，选择保持的对象是：
和消费资料需求的相应增加，进而引起其它部门生产、收入、
就业的增加，如此反复下去，收入的增加量将为出口量的若
干倍；反之，本国商品、劳务进口的增加，向外支付货币增
加，于是收入减少，消费随之也减少，成为国民收入中的漏
洞，造成投资、生产的不景气。结论是：贸易顺差有益，逆
差有害，只有顺差才能增加国际收入量和就业量；反之，逆
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第三章 对外贸Βιβλιοθήκη 政策 第一节 对外贸易政策概述
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对外贸易政策的基本内容
对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行 的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对 外政策服务的。各国的对外贸易政策，一般由以下基本内容构成：

第一，对外贸易总政策。它是一国从整个国民经济出发，在一个 较长时期内实行的政策。该政策是对外贸易发展的总原则。
4．以世界贸易组织为核心的多边贸易体制得 到增强，贸易自由化和开放贸易体制成为全球贸易 的主流，发达国家与发展中国家都努力地实施世界 贸易组织的各协议、协定，并以世界贸易组织协议、 协定为核心，协调本国贸易政策，以便推动贸易与 投资的自由化，促进全球贸易发展。
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第三章 对外贸易政策
第三节 中国的对外贸易政策
进行，另外区域经济组织的经济合作，也促进了商品的自由 流通。 第五，战后贸易自由化发展不平衡。
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新贸易保护主义的兴起

新贸易保护主义还是以凯恩斯的经济理论为依据，但它
主要是以保护国内充分就业和维持国际收支平衡为中心。其
政策目标是通过推行保护主义措施摆脱经济滞胀困境，促进
经济繁荣。

新贸易保护主义与历史上的贸易主义相比，具有自己的
限制各国的贸易量。

3．对国际贸易流向的影响。国际贸易政策会对一国的贸易流向产
生直接的影响。特点是区域经济、贸易集团的贸易政策一体化，对于国
际贸易流向的影响是很显著的。
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对外贸易政策对国际贸易的影响
（二）对外贸易政策对一国经济的影响
1．对外贸易政策是调节国民经济平衡的重要 工具。
2．贸易政策是调节一国以国际收支为主要内 容的外部经济平衡的主要手段。