市民政窗口单位“为民服务创先争优”自查报告

民政系统
窗口单位“为民服务，创先争优”自查报告
民政系统窗口单位是履行社会管理、服务职能，展示行业作风和队伍形象的重要平台，特别是婚姻登记和殡葬管理工作涉及面广，关系每家每户的切身利益，承担着联系人民群众、服务民生保障方面重要职责。

为更加推进民政系统窗口单位提升管理水平，不断提高人民群众对民政工作的满意度，根据上级部门的部署和要求，自2011年11月始，我婚姻登记处围绕“真情暖人心、满意在民政”这一主题，开展了以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标的“为民服务，争先创优”活动。

现将活动开展情况简要汇报如下：
一、领导督察落实，贯彻迅速有力
根据上级文件精神指示，在局领导班子指导下，我们结合婚姻登记及殡葬管理工作实际，及时制定了《关于在民政系统窗口单位全面开展“为民服务，争先创优”活动的实施方案》。

方案中指明了开展“为民服务，争先创优”活动的指导思
想和主题，即以科学发展观为指导，牢记“民生为本、创新为魂”的发展理念，切实履行解决民难、落实民权、维护民利的民政职责，进一步增强为民服务意识，实现思想观念从传统民政业务向“大民政”的转变，从重管理、轻服务向管理和服务并重拓展；成立了以XXX为组长，以XXX为副组长，以XXX为组员的活动领导小组，并下设主题活动督察和评比委员会；订定了各项主题活动实施细则及奖惩方法，并规划了活动实施步骤及各项措施、主题活动的开展、评比时间。

二、面向社会承诺，营造实践氛围
为了能够真正实践“为民服务，争先创优”，全面贯彻落实此次活动精神，就必须从思想上深入人心，面向社会切实接受群众监督。

以此为出发点，我们首先开展了实施方案计划的宣传动员工作。

在单位内部，召开了全体员工会议，会议以“真情暖人心、满意在民政”为主要议题，传达了上级部门的活动文件精神，为让干部员工深入领会文件精神，会议要求全体员工积极参与学习，围绕“争创群众满意窗口，争做群众贴心员工”论题展开讨论，并以书面报告形式，总结领会思考，提出便民建议，以此营造浓厚氛围，确保活动顺利开展。

面向社会外部，全面推行服务公开。

通过悬挂标语、印制宣传折页、板报公示栏、发送公告函等多种形式向群众宣传，公开活动计划、政策法规、服务标准、办事流程，公开党员承诺及岗位牌证，自觉接受服务对象和人民群众监督。

以社会监督为导向，激励党员和干部在为民服务中转作风、树形象，提效能、创品牌。

三、狠抓弊端源头，创新管理机制
针对婚姻登记和殡葬管理工作中存在的问题，我们以召集工作人员座谈和走访服务对象恳谈的形式，认真开展了调查研究，并着力进行了改进，形成了相应的新型管理模式。

以殡葬管理为例，在积极推行免费火化、建设集约型公墓和公益性公墓、大力推进安葬公墓化、推广骨灰处理多样化的同时，我们从舆论宣传和规范管理入手，通过开展殡葬改革宣传活动和加强管理和执法队伍建设，推进殡葬服务工作：选择清明节前后的有利时机，在全县广泛开展殡葬改革宣传活动。

利用有线电视、印发宣传单和告示书、派出宣传车宣讲、道路告示牌永久广告的宣传方式，使殡葬改革的观念更加深入人心。

通过强势的舆论，铺天盖地的宣传，使广大群众及时了解了县殡葬服务体系建设工作的政策要求；针
对骨灰盒的经营、特殊遗体的冷藏、遗体美容悼念事务、经营性公墓出售建设与管理、公墓骨灰入葬服务项目制定了一系列的公墓管理条例和服务制度，对纳入政府公共管理遗体火化、公墓和公益性墓地建设规划以及建墓、入墓情况提供服务的收费进行了优化，本着方便群众的原则，简化了申报登记程序，实行限时办结制度，对违反规定的人和事实实行责任追究制，充分落实监督责任制动态化管理，切实发挥好监管作用。

在婚姻登记工作上，充分平衡执法和服务的工作性质，通过各种手段来规范执法措施、强化便民服务：一是积极落实婚姻登记机关标准化2A等级创建工作，完成婚姻登记信息联网，完善了档案室建设，对婚姻档案进行了系统整理并录入电脑。

二是实行婚姻登记和婚前检查“一站式”服务，通过政府协调财政部门，就婚婚姻登记服务项目全民免费共同参与预算，完全实现了全民免费婚姻登记。

三是对婚姻登记机关、计划生育和公安户籍管理部门之间的工作衔接缺乏协调性的工作事实进行了整顿。

我们联合了计划生育和公安户籍管理部门，对工作中存在的脱节现象进行了治理，共同出台了操作规范。

四、多举推进活动，提升服务效能
在活动的组织推进阶段多措并举，有效地开展了“三亮”、“三比”、“三评”活动。

一、规范“三亮”：采取公示栏整体公开、办公桌牌个别公开、网络平台广泛公开的宣告方式，亮出婚姻登记及殡葬管理工作的服务规范，对其工作流程、责任分工实行公开化、透明化。

一是亮党员身份。

在宣传栏设立党员公示栏，要求各部门党员佩戴党徽上岗，公开党员身份，接受服务对象的监督，设立党员示范岗、划分党员责任区等，以此突出党员的先锋地位。

二是亮服务标准。

向服务对象公开服务标准，明确服务事项和服务规范。

三是亮岗位承诺。

结合岗位职责和特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并签订《岗位服务承诺书》。

二、开展“三比”：进一步加强了婚姻登记员培训，提高工作业务水平，对殡葬执法队员开展了党性教育和职业道德教育，全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，提升服务能力和服务水平。

一是比业务素质，通过举办婚姻登记、殡改政策的相关法律法规知识竞赛和电脑操作竞赛，让工作人员充分掌握《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养登记条例》、《殡
葬管理条例》、《殡改实施办法》《农村墓地用地管理办法》等相关条规，熟练掌握婚姻登记网络技能或殡葬服务技能，提升面对服务对象解释政策、调解矛盾和运用工具的能力。

二是比服务水平，通过服务对象投票的公开评比形式，投选出服务态度最让群众满意的工作人员，设立了服务微笑评价投票、解释耐心评价投票、办事效率评价投票等评价项目，每季度对综合评价最高的人员给予相应表彰最大限度地减化服务流程，改善服务态度、转变工作作风。

三是比创新能力，强调婚姻登记中档案管理规范、民事行为能力认定、身体健康状况查证、结婚声明书真实性把握等难题的变通解决能力；强调殡葬工作中的政策理解能力、说服群众的动员宣传能力、殡改工作推进的执行力，通过比能力的方法培养工作人员的思维创新，提高他们解决困难问题、处理突发事件的能力。

三、组织“三评”：一是群众评议。

通过设置意见反馈箱、聘请群众监督员、开设网络告示栏等方式，接受服务对象的即时评价、在线评估，让服务对象和群众广泛发表评价意见，切实做好意见反馈，及时分析和整改存在的问题，以实际效果取信于民。

二是党员互评。

窗口服务单位党员要对照公开
承诺和身边典型，每季度开展一次互评，互评结果要建立档案并向党员反馈。

党员本人根据互评结果，及时查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。

三是领导点评。

责任领导领导干部深入实际、深入群众，广泛征求意见，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题，提出改进意见，指明努力方向，确保点评取得实效。

五、树立模范典型，激励争创热情
在活动中特别注重树立模范典型，尤其提倡以党员为先锋，牢固树立党员的模范意识，要求他们争当事业突破者，率先垂范引领行业正气。

我们紧紧围绕“五好五带头”这一基本要求，通过开展争当“服务标兵”活动，在党员中加大对标晋位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度，引导党员“争星”，形成影响力大、示范带动力强的先进个人典型。

激发为民服务的积极性和主动性，确保创先争优活动扎实有效推进。

通过多层次的宣传及各种党员组织会议，增强党员队伍的“五种意识”。

即大局意识、核心意识、宗旨意识、创新意识、责任意识。

每个党员、干部都应该用务实的工作作风，把各自负责的局部工作落实好，自觉把党组织作为领导核心，努
力维护党组织总揽全局、协调各方的核心地位，切实保证党组织的核心地位在工作中得到充分体现和落实，并牢固树立为人民服务的宗旨意识，贯彻群众路线，深入群众、深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众办实事、办好事，赢得广大人民群众的拥护和支持，努力成为推动事业发展的排头兵。

六、认真查找不足，继续深化改革
在活动的持续开展过程中，我们全面总结“为民服务，创先争优”活动形成的经验做法，努力找出活动落实措施的缺陷，逐步建立健全群众评议、监督问责等机制，努力形成一批实践成果和制度成果，注重多侧面激发党员的争创激情，竭力推动“为民服务，创先争优”活动的深入开展，进一步提升群众的满意度。

我们计划在今年X月，开始此活动的第三阶段总结表彰，对活动情况进行全面总结，挂牌XX处“群众满意窗口”和XX 位“优秀服务标兵”，表彰一批在活动中成绩显著的先进单位和个人。