重庆市房地产项目开发及审批流程详解(精华)
重庆房地产开发项目工作流程
重庆市房地产项目开发工作流程一、征地阶段1、在确定开发项目后，向国土部门提出申请。
2、由重庆市勘测院测绘拟开发地块，绘制现状地形图（含管网）。
3、经审批后办理国土用地手续及申请用地红线。
4、办理土地出让手续并交纳土地出让金。
5、办理房地产权证。
二、立项阶段1、编写“项目建议书”（如需编制“可行性研究报告”时，寻找有资质的单位根据拟建项目编制），向发改委提交“立项申请”。
2、根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市发改委立项，建筑面积10万㎡以下送区发改委立项。
3、经审批后制发企业投资项目备案证。
4、向国土部门提交地灾评估申请资料，根据审批情况，决定是否作地质灾害评估报告。
若需作地质灾害性评估，联系有资质的评估单位进行地质灾害危险性评估。
审批通过，领取批文。
5、领取项目手册，填写相关内容，按规定定期进行备案。
三、规划定点、选址阶段1、向规划部门申请办理《建设项目选址意见书》，申请规划红线图。
2、非招拍挂取得土地的项目办理《建设项目选址意见书》时另有规定且需其他部门协办。
注：第二、三阶段应同时进行，并同时确定设计公司（特殊情况需招标确定），编制设计方案并按要求出图，以备下阶段使用。
四、方案审批阶段（并联审批）1、向规划部门申请建设工程规划设计方案审批。
2、同时应向以下协办部门提交方案申请审批：消防、园林、人防、环保、市政、防雷、国安、河道、机场、无线电、电力、文物、港口（下划线部分为有限制条件的项目）。
3、审批同意后，领取《建设用地规划许可证》、方案审查意见书及批准通过的方案。
4、确定地质勘察单位（特殊情况需招标确定），进行项目地质勘察，并出具地勘报告及其勘察文件审查意见书（依法应当招标的勘察设计项目，应提供招标情况备案书）。
5、根据方案审批意见和地质勘察报告，设计单位进行初步设计并按要求出图，以备进行下阶段报审。
五、初步设计审批阶段（并联审批）1、向建设部门提交初步设计预审申请。
2、通过预审后提交初步设计审批申请。
开发房地产项目流程及报批手续
开发房地产项目流程及报批手续1.前期准备阶段：在此阶段，开发商需通过市场调研、项目选址、评估等方式确定项目的可行性。
包括确定投资回报率、收益预测、市场需求等。
此外，还需要从该项目所在地的相关部门了解地方政策，以及土地使用手续等。
2.立项阶段：在此阶段，开发商需要提交项目立项申请，包括项目的建设规模、总体布局、投资估算等，并向相关部门提交相关文件，如《项目建议书》。
3.规划设计阶段：在此阶段，开发商需要聘请设计单位进行项目的详细规划设计，包括项目总平面布局、建筑设计、土地利用等。
设计方案需要符合相关法律法规和地方规划要求。
4.项目报批阶段：在此阶段，开发商需要将规划设计方案提交相关部门进行审批。
报批手续包括环评报告、建设用地规划许可证申请、拆迁手续、用地性质转换等。
开发商需要将相关申请文件和报告提交给城市规划部门、土地部门、建设部门等。
5.开工建设阶段：在此阶段，开发商需要按照批准的规划和设计方案进行开工建设。
开工建设期间需要向相关部门报备施工计划、安全措施等。
6.竣工验收阶段：在此阶段，开发商需要按照相关标准完成建设工程，并进行竣工验收。
竣工验收包括质量验收、消防验收、环保验收等。
竣工验收合格后，方可进行下一步的销售交付。
7.销售交付阶段：在此阶段，开发商需要按照法律法规和市场需求进行房屋销售，签订买卖合同，办理产权过户手续，以及向业主交付房屋。
需要注意的是，以上所述的流程和报批手续可能会因地区、项目性质等因素而有所差异。
在实际操作中，开发商需要根据具体情况进行调整和补充。
此外，开发商还需与相关部门保持沟通，遵守各项法规和规定，确保项目的合法合规。
【2019年整理】重庆市房地产项目开发及审批流程
重庆市规划局
报建编号：
建设用地规划许可证申请表来自建 名称设 地址单 位
联系人
项目名称
建设内容
用地情况
设计单位
电话
建设规模 用地面积
合名 称
建地 址
单 位
联系人
建设地址
投资性质
批准机关及文号
联系人
电话 投资总额
电话
报送图、文：
1． 申请报告
（
）份
2． 建设工程规划设计方案图
（
）份
3． 规划设计说明书
审查施工图组织设计 销 售
施工放线
商品房销售 组织交房
工 作
建筑设计 拆迁
规划部门验线
4. 工
勘察设计部门验槽
6. 售
建立物管机构 建立房屋档案
办理施工执照
程
组织桩基验收
后
编制施工组织设计
管 理
隐蔽工程预验
服 务
建立服务制度 日常管理
工程预算造价
结构签订验收
一.投资决策阶段
投资决策阶段是房地产开发过程中最为 重要的阶段之一，主要包括市场信息资 料搜集，投资机会研究，土地信息获取 和土地竞买以及《项目建议书》、《可 行性研究》的编制和审批等工作步骤。
0.04
10000）
超过10000部分
0.02
领取《国有土地使用权证》
办理部门
市国土局
收费标准
国土出让金：
/m2×建面
国土契税：土地评估价格3%
国土勘测费：（国土证附图）738元/宗
国土证税费：约20元
委托设计单位进行设计
设计单位资质的认定 设计的三个阶段 设计的分类 每阶段设计对应的成本预测 每阶段设计的审查
重庆房地产开发项目报建工作流程
页
建 设 工 程招投 标 情况备 案 ……………………………………………………….23
页
建设领域农民工工资支付保障金………………………………………………24 页
建
设
工
程
安
全
报
监………………………………………………………….........25 页.
建设工程质量报监………………………………………………………………26 页
页
建设工程施工图（含勘察成果）审查合格书备案……………………………20 页
建 设 工 程 规 划 许 可 证 …………………………………………………………….21
页
建设工程招标报建………………………………………………………………21 页
房 地 产 开 发 项 目 资 金 证 明 办 理 ………………………………………………….22
1
重庆房地产开发项目报建工作流程
2009
建设工程档案专项验收…………………………………………………………31 页 建设工程综合验收………………………………………………………………32 页 建设工程竣工验收备案…………………………………………………………32 页 建设项目防空地下室验收………………………………………………………36 页 建设项目防雷装置验收…………………………………………………………36 页 建筑工程内部装修审核…………………………………………………………37 页 建设工程内部装修验收…………………………………………………………37 页 建设工程夜间施工排放噪声办理………………………………………………38 页 户外广告设施设置许可…………………………………………………………38 页 非主干道临时占道………………………………………………………………39 页 城市道路临时占用、挖掘许可…………………………………………………39 页 城市排水设施、改沟许可………………………………………………………40 页 迁移、拆除城市照明设施许可…………………………………………………40 页 建设项目配套绿地指标现场核查………………………………………………40 页 施 工 临 时 用 水 …………………………………………………………………….41 页 施工临时用电……………………………………………………………………41 页 商品房在建工程抵押权初始登记………………………………………………42 页 土地房屋抵押权初始登记………………………………………………………42 页 城 镇 房 屋 权 属 初 始 登 记 ………………………………………………………….42 页 土地房屋分割权 属变更登记…………………………………………………….43 页
房产行政公文房地产开发项目审批流程详解
房产行政公文房地产开发项目审批流程详解房地产开发项目的审批流程是指在房地产项目规划、建设、销售过程中，需要依据相关法律法规，经过一系列程序和审批环节，以确保项目的合法性、合规性和可持续发展。
本文将详细介绍房地产开发项目审批的流程和相关事项。
一、规划阶段在房地产项目开发之前，首先需要进行项目规划。
项目规划是指通过计划方案、规划设计等手段，来确立项目的定位、布局和发展方向。
以下是规划阶段的审批流程：1.提交项目规划申请开发商需要向相关行政部门提交项目规划申请，并提供相关资料，包括土地证明、拆迁证明、规划设计图纸等。
2.规划初审规划部门对开发商提交的项目规划申请进行初步审查，核对材料的完整性和准确性。
3.公示和听证规划部门会将项目规划方案进行公示，公示期一般为30天，以便接受公众的意见和建议。
同时，还可能会组织听证会，听取相关人员的意见和建议。
4.规划复审当公示和听证环节结束后，规划部门将对项目规划方案进行复审，对存在的问题进行整改和调整。
5.规划审批最后，规划部门会根据复审结果，对项目规划方案进行审批，并颁发相应的规划许可证。
二、建设阶段在完成项目规划后，开发商需要进行具体的建设工作。
建设阶段的审批流程如下：1.施工许可申请开发商需要向建设主管部门提交施工许可申请，并提供相关的建设方案、施工图纸等资料。
2.施工许可审查建设主管部门会对施工许可申请进行审查，核对资料的完整性和合规性。
同时，还需要进行现场勘察和评估。
3.审批程序审批程序包括初审、复审和审批等环节。
初审阶段主要是对资料进行初步审查，复审阶段是对初审结果进行复核和核实，最后进行审批并颁发相应的建设工程施工许可证。
4.施工监督建设主管部门会对项目的建设工作进行监督和检查，以确保项目的建设质量和安全。
三、销售阶段在项目建设完成后，开发商需要进行销售活动。
销售阶段的审批流程如下：1.房地产预售许可申请开发商需要向房地产主管部门提交预售许可申请，并提供项目的相关信息、销售方案等资料。
重庆房地产项目开发报建流程
重庆房地产项目开发报建流程重庆市房地产开发项目前期全程报建工作指南1、测绘现状地形图在确定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘拟开发地块，并确定所需地形图份数，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。
2、国土用地手续2.1 申请用地红线。
2.1.1 准备以下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘的1：500地形图3份，若有联建单位应提交联建合同，并同时在申请上盖章。
2.1.2 审批通过后，领取国土用地红线（1份）保存。
2.2 土地出让手续。
2.2.1 经公示取得土地后，准备以下资料送区国土局审批：建设用地申请原件1份，立项批文复印件1份，1：500现状地形图4份（必备资料）。
2.2.2 审批通过后，缴纳土地出让金，然后领取用地批准书，国土使用证及附图进行保存。
3、项目立项3.1 编写完成“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“立项申请”。
3.2 根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市计委立项，建筑面积10万㎡以下送区计委立项，准备和提交以下申报资料：1）“立项申请”原件1份2）国土公示资料复印件1份3）单位营业执照复印件1份4）开发资质证书复印件1份5）如申报的项目规模超过60000㎡，则须编制“项目建议书”，并送交原件1份。
6）如有联建单位则应提供联建协议复印件1份，第1）、5）项应盖有联建单位的公章，并提供联建单位的营业执照。
3.3 如项目需编制“可行性研究报告”时，寻找有资质的单位根据拟建项目编制，报市或区计委审批。
3.4 在取得建委初步设计意见书后，根据建委初步设计审查意见书下达的指标为依据编写下达投资计划及固定资产许可证申请并持下列资料向市、区计委申请下达年度计划及固定资产投资许可证。
1年度建设投资计划申请（有联建单位时应盖联建单位的公章）原件1份2立项批文复印件1份3国土使用证复印件1份4规划批文（含方案阶段、初设阶段的文字批复）复印件1份5规划用地许可证复印件1份6建委初设批复原件1份3.5 计划下达后，领取批文及固定资产投资许可证。
重庆地区房地产开发项目报建流程及资料
6.4 规划方案审批。
若方案与修建性详细规划设计方案无差异，则仅更换封面即可申报。
6.4.1 在备齐下列资料后报区规划局审批：
1）申请表原件 1 份（由规划局提供空表，有联建单位应同时盖章）
2） 建设工程设计方案原件 2 份（由策划部提供）
3） 设计说明书原件 1 份（由策划部提供）
3）彩色效果图（由策划部提供）
2 立项批文复印件 1 份；
3 规划相关资料复印件 1 份（选址、设计条件、红线图）；
4 设计方案原件 2 套；
5 绿地布置总平面图原件 2 份以上（需在 1：500 实测地形图上编制，明确 范围、界限、指标，若有地下架空平台绿化需表明其范围线）；
6 设计方案总平面蓝图 1 份；
7 消防方案审查意见及附图复印件 1 份。
6.2.1 消防方案审批。
准备以下资料报市消防审核：1 申报表 1 份（在市消防领取，若有联建单位须同时 盖章），2 设计方案原件 1 套。审批通过后，领取批文及审批后的图纸交资料员存档。
6.2.2 绿化方案审批。
6.
2.2.1 取得消防方案审查意见后，即准备以下资料报市园林局审核：
1 报件登记表原件 1 份（此表在市园林局领取，若有联建单位应同时盖章）；
政府承诺时限：
←
5 个工作日看是否受 ↓
理，15 个工作日完成
审批、发证
企业投资项目核准（三）
←
主办部门：巴南区发改委
←
并联部门：环保局
政府承诺时限：
（方案按规划条件设
30 个工作日
计，并一次通过）
↓
设计方案审查（四）
←
主办部门：巴南区规划分局
并联部门：
消防、园林、人防、市政、
房地产开发项目行政审批流程
房地产开发项目行政审批流程1.立项阶段：（1）申请立项：房地产开发企业首先向相关部门递交项目申请书，申请立项。
（2）初步评估：相关部门对项目进行初步评估，包括项目的可行性、地理位置、市场需求等方面的评估。
（3）立项审批：若初步评估结果符合相关要求，立项申请将提交至国家发改委或对应的地方审批机构进行审批，审批通过后，颁发项目立项文件。
2.选址阶段：（1）选址方案编制：房地产开发企业根据立项文件要求，制定选址方案，涉及地块的选择、评估和可行性研究等。
（2）选址方案审批：选址方案将提交给相关地方政府规划部门进行审批，审批通过后办理选址手续。
3.土地出让阶段：（1）土地出让公告：地方政府将土地出让信息公告，包括土地面积、用途、竞买条件等。
（2）竞买报名：房地产开发企业根据公告要求，向土地出让主体提交申请，办理竞买报名手续。
（4）竞价竞买：通过竞买资格审核的企业参与土地竞价，最高出价者中标并签订土地出让合同。
（5）土地出让合同登记：中标企业将土地出让合同提交给相关部门办理土地出让合同登记手续。
4.项目建设前期准备阶段：（1）规划设计：房地产开发企业委托专业设计机构进行项目规划设计，并经相关部门审查通过。
（2）环评审批：房地产开发企业根据实际情况进行环境影响评价，并向环保局进行环评报告审批。
（3）办理用地规划许可证：房地产开发企业根据规划设计要求，向相关部门申请用地规划许可证。
（4）办理施工许可证：房地产开发企业根据设计要求，向相关部门申请施工许可证。
5.建设中、竣工验收阶段：（1）施工期间监管：相关部门对项目建设过程进行监管，确保按照规划设计和环保要求进行施工。
（2）竣工验收：项目建设完成后，房地产开发企业向相关部门申请竣工验收，并提供相关资料进行审查。
6.商品房销售阶段：（1）房屋预售许可证：房地产开发企业根据国家规定，向相关部门申请房屋预售许可证。
（2）销售备案：房地产开发企业完成房屋预售许可证后，向相关部门备案销售计划和价格等信息。
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居住条件，加快XX区的城市建设，经研究，同意 你公司开发建设XX区XX花园，观予以立项批复如 下：
重庆市发展计划委员会 年月 日
主题词：城乡建设 房地产 立项 批复 报送：市计委，区政府。 抄送：区地方税务局，规划分局，区建委，国土局，环 保局，房管局，公安分局，财政局，审计局，统计局。
➢ 招标方式
❖市土房局发出招标公告或邀请招标通知； ❖索取资料，报名，交保证金； ❖市土房局组织开标、验标、评标、定标，
并向中标者发出中标证明书； ❖凭中标证明书与市土房局签订出让合同，按规定支付土地使用源自出让金； ❖申领《土地成交确认书》
房地产E网
土地竞买（土地交易中心）
➢ 拍卖方式
❖市土房局提前公告拍卖有关事宜； ❖到市土房局办理竞买手续 ； ❖市土房局主持拍卖活动，有意竞买者参与
材料设备订货
竣工资料归档
立 项
申请项目报告
3.
施
办理开工报告
办理竣工决算
规划方案 征地
工
组织招标
准 备
签订施工合同
商品房预售 商品房价格报批
勘察设计 地质勘查
组织施工单位进场 5.
组织设计交底
房
屋
报工程竣工单 商品房记账入库
2.
设计招标
前
审查施工图组织设计 销 售
商品房销售
期
规划设计方案选定
施工放线
组织交房
工 作
建筑设计 拆迁
规划部门验线
4. 工
勘察设计部门验槽
6. 售
建立物管机构 建立房屋档案
办理施工执照
程
组织桩基验收
后
编制施工组织设计
管 理
隐蔽工程预验
服 务
建立服务制度 日常管理
工程预算造价
结构签订验收
房地产E网
房地产E网
房地产开发阶段划分
➢ 投资决策阶段 ➢ 前期工作阶段（规划设计阶段） ➢ 开发建设阶段 ➢ 租售阶段
项目立项
房地产E网
➢ 审批部门
❖ 市发展与改革委员会
➢ 申请材料
❖ 立项申请书 ❖ 土地出让确认书 ❖ 《项目建议书》 ❖ 《可行性研究报告》 ❖ 开发资质证明和营业执照 ❖ 法人身份证复印件
➢ 获得证件
❖ 《企业投资项目备案证》 ❖ 《建设项目备案批复》（１０份）
房地产E网
二.前期工作阶段
前期工作阶段是房地产开发中头绪最为复杂的 阶段。具体工作在于落实开发方案，为开发项 目建设做准备。前期涉及工作程序以及部门众 多，主要工作内容包括：购置土地的后期工作、 拆迁安置、项目报建与委托设计等等。
□ 工商营业执照副本（复印件）
□ 联合开发地块协议书或合同
□ 房地产开发资质证明副本（复印件）
□ 银行资信证明（开户行出并盖章）
□ 法定代表人身份证明（复印件）
□ 法人签署的授权委托书（原件）
□ 受托人身份证明（复印件）
□ 出让方要求提交其它材料
□ 草签的国有土地使用权出让合同
报名单位及法定代表人签字（盖章）：
房地产E网
一.投资决策阶段
投资决策阶段是房地产开发过程中最为 重要的阶段之一，主要包括市场信息资 料搜集，投资机会研究，土地信息获取 和土地竞买以及《项目建议书》、《可 行性研究》的编制和审批等工作步骤。
获取土地信息
投资机会研究
否
反馈
是否可行
最高价
是
参加土地竞买
否
是
是否获得
办理土地权属 交接相关证件
缴纳土地出让金
委托地质勘查
申请项目选址
委托地灾评估
土地成交确认书 申请用地
委托土地勘界
房地产E网
房地产E网
委托环境影响评估
➢ 委托部门
❖具有相应资质的单位
➢ 委托结果
❖项目环境影响评价报告书
➢ 收费标准
❖遵循市场价 ❖《建设项目环境保护管理条例》第九条
房地产E网
可行性研究的审批
➢ 审批部门
❖市发展与改革委员会
➢ 申请材料
❖待审批的可行性研究报告 ❖项目环境影响评价报告书 ❖项目建议书批准文件复印件 ❖其它特殊规定必备的材料 ➢ 审批结果 ❖可行性研究报告批准文件 ➢ 通常委托有资质的单位编制可研报告
返回
房地产E网
➢ 先找土地，再考虑项目 ➢ 先有项目构想（投资意向），再找土地
一般的房地产开发项目，有别于重大 的基础设施建设项目和其它重大项目。 由于土地的获取难度大，开发商的一 般做法是先取得土地，然后再考虑项 目。在报批的过程中，这两个过程则 是相互交替进行的。
房地产E网
土地竞买（土地交易中心）
房地产E网
第一篇：报批流程
房地产E网
房地产开发阶段划分
➢ 投资机会寻找 ➢ 投资机会筛选 ➢ 可行性研究 ➢ 获得土地使用权 ➢ 规划设计与方案报批 ➢ 签署有关合作协议 ➢ 施工建设与竣工验收 ➢ 市场营销与物业管理
项目设想
审核施工图
竣工工程预验
1. 投
年度计划
七通一平
组织竣工验收
资
可行性研究
重庆市房地产开发报批流程
主要内容
➢ 重庆市房地产开发报批流程 ➢ 房地产开发中的成本构成 ➢ 房地产开发中的问题与对策
重点研究房地产开发前期报批流程。
研究方法
➢ 文件检索 ➢ 公司调研★ ➢ 理论研究
基本假设
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➢ 房地产开发项目（商、住、办公） ➢ 重庆市主城区 ➢ 严格依法建设，不存在罚款
竞投，应价最高者为受让方； ❖受让方与市土房局签订出让合同，按规定
支付土地使用权出让金； ❖申领《土地成交确认书》。办理完《建设
用地规划许可证》后再办理国土证
国有土地使用权竞买报名表
房地产E网
竞买地块
单位名称
法定代表人
资质等级
邮编
联系人
联系电话
E-mail 地址
已提交的报名材料：（已提交材料的在□中打ⅴ）
填表日期： 年 月 日
房地产E网
项目建议书的审批
➢ 审批部门
❖市发展与改革委员会
➢ 审批材料
❖待审批的项目建议书 ❖项目资本金中除自有资金外的资金来源证明 ❖项目业主资信证明材料或营业执照复印件 ❖其他特殊规定必备的材料
➢ 审批结果
❖项目建议书批复
重庆市计划委员会文件
渝计委固[2004] 号
关于XXX花园项目建设工程 项目建议书的批复
转入前期工作阶段
房地产E网
编制项目建议书 项目建议书审批 编制可行性研究报告 可行性研究报告审批 办理投资项目备案证
项目立项审批 项目立项
房地产E网
获得土地信息的渠道
➢ 重庆市土地交易中心★
➢ 土地转让 ➢ 合作开发 ➢ 其它方式
还有什么其它 方式？
返回
投资机会研究
房地产E网
➢ 针对已有的土地信息 ➢ 根据开发商自己的开发能力 ➢ 测算项目的获利能力和抗风险能力 ➢ 测算土地竞买最高价 ➢ 经验在这一程序中占了很大的成分