《安全预评价导则》标准解读
02安全预评价导则
安全预评价导则二○○三年五月二十一日1 主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2 安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3 定义3.1 建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2 安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3 危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4 危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5 评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4 安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5 安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1 准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2 危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3 确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
AQ 安全预评价导则.doc
安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
5．3安全预评价报告的格式
安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》中规定的要求。
附录A
（规范性附录）
安全预评价程序框图
附录 B。
安全预评价导则（含五篇）
安全预评价导则（含五篇）第一篇：安全预评价导则1主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义3.1 建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2 安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3 危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4 危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5 评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1 准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2 危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3 确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
安全预评价导则
安全预评价导则安全预评价是指在工程设计、施工、运营等各个阶段，对工程项目可能存在的安全风险进行系统评价和分析，旨在提前发现和预防安全事故，保障人员生命财产安全，保障工程项目的顺利进行。
安全预评价导则是指在进行安全预评价时应该遵循的一系列指导原则和方法，下面将详细介绍安全预评价导则的相关内容。
首先，安全预评价导则的制定应当符合国家相关法律法规和标准要求，同时结合工程项目的具体特点和实际情况，科学合理地确定评价范围、评价对象和评价内容。
其次，在进行安全预评价时，应充分考虑工程项目可能存在的各种安全风险，包括但不限于自然环境、施工工艺、设备设施、人员操作等方面的风险，并对可能导致的安全事故进行全面、系统的分析和评估。
另外，安全预评价导则要求评价过程应该具有科学性、客观性和可操作性，评价方法和技术应当科学可靠，评价结论应当客观真实，评价报告应当具有可操作性，能够为工程项目的安全管理和风险控制提供有效的参考依据。
此外，安全预评价导则还要求在评价过程中应充分考虑相关利益相关方的意见和建议，包括项目业主、设计单位、施工单位、监理单位、政府监管部门、社会公众等，形成多方参与、共同决策的评价机制，确保评价结果的科学性和公正性。
最后，安全预评价导则强调评价结果应当及时传达和应用，评价报告应当成为工程项目安全管理的重要依据，评价结论应当得到有效的应用和落实，确保工程项目在设计、施工、运营各个阶段的安全风险得到有效控制和管理。
总之，安全预评价导则是工程项目安全管理的重要工具，它的制定和应用对于保障工程项目的安全生产、减少安全事故具有重要意义。
希望各相关单位和人员能够严格遵守安全预评价导则，做好工程项目的安全预评价工作，共同维护人员生命财产安全，推动工程项目的健康发展。
安全预评价导则
安全预评价导则
安全预评价是指在设计、建设、改建、拓展或运营过程中对项目的安全风险进行全面
评估和分析，以确定可能存在的安全隐患，并提出相应的预防措施和应急预案，保障
人员和资产的安全。
以下是一些安全预评价的导则：
1. 全面性：安全预评价应涵盖项目的所有可能存在的安全风险，包括人员安全、环境
安全、设备安全等方面。
2. 阶段性：安全预评价应在项目的不同阶段进行，包括可行性研究阶段、设计阶段、
施工阶段、运营阶段等。
3. 系统性：安全预评价应采用系统分析的方法，对项目的各个环节进行全面评估，发
现可能存在的安全隐患。
4. 可行性：安全预评价的提出的措施和预案应具有可行性，既能够有效预防事故的发生，又能够在实际操作中得到实施。
5. 应急准备：安全预评价应考虑到可能发生的突发事件，提出相应的应急预案，为紧
急情况下的应对提供指导。
6. 可持续性：安全预评价应考虑到项目的长期运营，提出相应的安全防范和管理措施，保障项目的可持续安全。
7. 参与性：安全预评价应包含相关利益方的参与，听取他们的意见和建议，增加预评
价的准确性和可信度。
8. 监督检查：安全预评价的实施应接受相关部门的监督和检查，确保其有效性和准确性。
安全预评价导则
安全预评价导则
安全预评价是一种对工程、工艺、设备或产品进行安全评价的方法，以确定并降低安全风险，保障人身及财产安全。
下面是安全预评价的导则。
一、评价目的
安全预评价的目的是确定潜在的安全风险，并采取一定的措施降低安全风险的程度，以保护人员、财产和环境的安全。
同时，安全预评价还应为决策者提供全面的安全信息，以帮助他们做出正确的决策。
二、评价范围
安全预评价的范围应包括所有可能存在安全风险的方面，包括但不限于材料、工艺、设备、工程、建筑物、环境等方面，对其进行综合评估。
三、评价步骤
安全预评价应按照以下步骤进行：
1.确定评价目标和范围
在确定评价目标和范围时应仔细分析评价对象的特征，明确潜在的安全风险，并制定合适的评价策略。
2.识别可能存在的风险
通过对评价对象所涉及到的各类因素进行调查和理解，识别评价对象可能存在的安全风险，明确可能的危害和事件。
1。
安全预评价导则
安全预评价导则1主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义3.1建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
安全预评价导则
安全预评价导则1 主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2 安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3 定义3.1 建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2 安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3 危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4 危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5 评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4 安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5 安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1 准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2 危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3 确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
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《安全预评价导则》标准解读
０陈立元
瑚家安全盟管总局ｒ２００７年１月４日发布ｒＡＱ８００２－２００７Ⅸ安全预坪价肄则”。从‘年的吼彻实施情况柬看，《安全预评价导则》枉促进安全ｉ平价ｒ怍豹发展、规范安全评价ｆ“场｝ｒ为，确保安全碰坪价Ｊ．作的有救寰施等打由发挥ｒ重要作用。但由ｒ奉杯准与原田家安乍，＃产监蟹管理硒２００３年筮廿・的同靠雠范性技术文件任结构，内存和发述方式等方面存往－定差蚌．敛使酃仆评价机构和评价人受托执行《安全预Ｉｆ价导ｍ４＊ＩＩ．ｆ币够严格，规范。为此．对这一标准加以分析．比较、说明，为辑｛天人址更加科学、台理、严谨的理解和应用《安全颅坪价导则ｂ提供参考。Ａ０８０００系列标准介绍ＡＱ８０００是有关安全评价的安全ｔ－产标准系，ＩＩ．口前已颁布蛮施ｒＡｑ８００】～２００７《安全评价通则》、ＡＱ８００２－２００７《女垒琐评所导则＊手¨ＡＱ８００３－２００７《安全验收评价译删》等３项标准。此外．《安全评价过程控制＊等标准正在起草《安全坪价名词术沿＊等１几项杯准已列入“十一五”安全生产标准规划。ＧＢ／Ｔ１．１一１９９３《杯准化工作导则＊规定：”在每项杯准或・系列标准中应始终使用同一术语表达菜一特定概念。应避免对一个已经定义的概念使用一个同艾词。”根据这・原则，有戈安全碰Ｉｆ价的定义，内容、范围和时机以驶报告格式等都３０卜望—！兰竺哩ｍ统一山《安全砰价通州》加以规定。
Ⅸ安全颅｜平价导Ｓｆｌ＞）的内容主要难巾
往由安全颅评价性质所决定的特殊要求方面，既是Ⅸ安仝评价通则》中有关规定的拓展乖睢外延．也是安仝预评价过程中必颁遵循的ｊ｝体规定．同时叉足冉＝标准体系延忡时制定各行业安全预评价细州的基础平台。：关于评价生元划铲的露别Ⅸ安全评价道则＊规定：‘６３划分评价单元坪价啦元划讣成科学备理、便于实施评价．桕埘弛矗¨其柯明键的特征界限。’这绝对坪价单元划什蛀坫奉的原毗ｕ壁求，普遍征川Ｔ。币『耐ｆ，业的各类安／亡评价。“巾仃芙科学、台理性的要求勺坪竹娄驯、评价计象所骚行业桕盖；诬ｆ宴施ｔ＿ｆ［价琏栩埘于所选用的评价＾法咖者的；棚对独立１１县壬『明罐的特｛ＩＥ界限则’ｊ埘策措施建议密切丰ｌｊ芙。晰许ｆｆｒ，『法的选择会受到评价类别，砰价埘象所懈ｆｒ业的制约．井Ａ经影响汗价的结粜；对策于｝｝施建醢州需腰甜肿评价结ｊｆ｝才柯实际意卫。闻此这・条款侄变际运用Ｅ１．｝必额打导驯脏面的具体规定支持。２评价单元的划舒Ⅸ安全颈评价蚌则》规定：”４３坪价堆元划舒应考虑安垒颅ｉｆ价『ｒＪ特点，以自然条件．荜本工艺条件危险，有害因索分布砖状况诬ｒ蛮施评价为原州进行。”茌这・条款中．安全颁泮价的特点￡要是指许价活动的时机，即。建改项ⅢｚＩ｝，性研究阶段、Ｔ业园陇规划阶段或，￡产鲣苻活动组彝！实施之Ｉｊ｜『”．此时ｍＪ。受纠所能获取的
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调整和评价范围的扩展，托对朦附录
Ａ“建设单位提供资料骞考日录”结
构进行合理调整的基窳ｆ；上．增加了ｆ
业园区建设和大璋！中产经萤衙动安全
预评价所需的资料和类比［程斑科等
内容，改为附录Ｂ（资料性跗录）“安全
预评价应获取的参考资科”；
由于安全预评价Ｈ的的改变和
范围的扩腥选择安全坪价疗法的
目的和可供选掸的评价方法部有轻
夫变化．朦附录Ｂ。常用安全预评价
方法”已不再适用．干以捌除，
为保证各类安全评价都能符合
Ⅸ安全评价通则》的统＋规定．将蠓
附录ｃ“安全预评价报告封面格式１
和原附录Ｄ。著录项格式１．统一苷
人Ⅸ安全｜平价通则》的附录Ｄ（规范性
附录）“安全评价报告格式”；
根据《安全许卿通Ⅲｑ＊的附录Ｃ
（规范性酣录）“安全评卿程序框图”，
耐原附录Ｅ。安全顾评价程序框图”
进行修改岳，形成Ｔ斩的附录Ａｆ规
范性附录）。安全预评价程序框图”。
《安全预评价导则Ｈ是根据《安
全评价通则＊规定．茌综合考虑ＦＩ前
安全生产ｒ作对安全预评价的范围、
对敦．内容和程序的基础上制定的
强制＿｜．｝＿安全生产标准．安全砰价机
构及其从业人员枉开展安全预评价
业务活动过程中，应根据具体评价
项目的耍求和不同评价对象的特点，
认真分析、合理运用丰Ｈ关的条款．逐
步提高安全倾评价技术服务水平。翟
编辑株静
ｍＬ。！！！Ｌ
１
３１
万方数据
《安全预评价导则》标准解读
作者：陈立元
作者单位：
刊名：
劳动保护
英文刊名：LABOUR PROTECTION
年，卷(期)：2008(3)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_ldbh200803032.aspx