东亚_创造经济奇迹的成功经验及其借鉴意义
亚洲四小龙经济崛起的原因和经验
亚洲四小龙经济崛起的原因和经验亚洲四小龙，指的是韩国、台湾、新加坡和香港，它们在上世纪70年代至90年代之间实现了令人瞩目的经济崛起。
这一经济奇迹的背后有许多原因和经验，本文将详细探讨它们。
一、成功原因和经验之一：出口导向经济模式亚洲四小龙的经济崛起与其出口导向型经济模式密不可分。
它们以制造业和出口为经济增长的引擎。
通过大力发展制造业，提高出口质量和竞争力，这些国家成功地打破了国际市场壁垒，迅速提升了出口规模和国际影响力。
面对市场需求的变化，亚洲四小龙不断调整和升级其产业结构。
例如，台湾转型到电子领域，韩国发展半导体和汽车等高附加值产业，这些创新使它们在全球市场上保持竞争优势。
二、成功原因和经验之二：教育和人力资源优势教育和人力资源优势也是亚洲四小龙经济崛起的重要原因之一。
这些国家在教育方面投资巨大，注重培养人才。
他们重视基础教育，并在高等教育领域建立了一流的大学和研究机构。
此外，亚洲四小龙意识到人才是发展创新的重要因素，因此，他们鼓励创造性思维和科学研究，并提供良好的创业环境。
这使得这些国家不仅在制造业领域有竞争力，在科技创新方面也处于领先地位。
三、成功原因和经验之三：良好的基础设施建设良好的基础设施建设是亚洲四小龙经济崛起的另一个重要原因。
这些国家充分认识到基础设施在经济发展中的关键作用，并积极投资于交通、电力、通讯等领域。
例如，韩国在20世纪70年代开始进行现代化的公路、铁路和港口建设，这为其制造业的发展提供了便利。
台湾也在高速铁路、世界级港口等方面进行了大规模投资，使其成为亚洲的贸易枢纽。
四、成功原因和经验之四：稳定的政治环境和良好的治理亚洲四小龙拥有相对稳定的政治环境和良好的治理，这也是它们经济崛起的重要原因之一。
政府的决策能力和执行力使得这些国家能够有效地推动经济改革和发展。
同时，透明度和廉洁度也是这些国家治理能力的体现。
它们建立健全的法律体系和反腐败机制，打击腐败行为，保护市场竞争的公平性和公正性。
比较优势与发展战略对“东亚奇迹”的再解释
比较优势与发展战略对“东亚奇迹”的再解释一、本文概述1、回顾“东亚奇迹”的历史背景和经济成就。
“东亚奇迹”一词通常用来描述自1960年代以来，东亚地区，特别是“亚洲四小龙”（韩国、中国台湾、中国香港和新加坡）以及中国、泰国、马来西亚、印度尼西亚等国家和地区，所经历的高速经济增长和显著的经济发展。
这一时期的经济增长速度和规模在全球范围内都是前所未有的，因此被国际社会广泛关注和赞誉。
历史背景方面，东亚地区的经济起飞主要发生在二战后的几十年里。
在此之前，东亚许多国家都经历了长期的战争破坏和殖民统治，经济基础薄弱，社会结构复杂。
然而，通过政治稳定、社会改革以及对外开放等策略，这些国家逐渐摆脱了困境，开始了经济发展的新征程。
经济成就方面，东亚地区在短短几十年内实现了从贫穷落后到经济繁荣的巨大转变。
其中，最为显著的是“亚洲四小龙”，它们在20世纪60至90年代期间，实现了年均经济增长率超过8%的壮举。
中国自改革开放以来，也取得了令人瞩目的经济增长成就，被誉为“中国奇迹”。
这些国家和地区的经济成就不仅体现在总量的快速增长上，还表现在经济结构的优化、技术水平的提升以及人民生活质量的显著改善等方面。
“东亚奇迹”是一个充满活力和变革的历史进程，它不仅改变了东亚地区的面貌，也对全球经济格局产生了深远影响。
对这一奇迹的深入研究和理解，对于我们认识和把握经济发展的规律，以及指导未来的经济政策制定具有重要意义。
2、提出本文的研究目的：分析比较优势与发展战略在东亚奇迹中的作用。
本文旨在深入剖析比较优势与发展战略在东亚奇迹中的核心作用。
东亚地区在过去几十年中经历了空前的经济增长，被誉为“东亚奇迹”。
这一经济现象背后，不仅有其独特的历史、文化和社会背景，更在于其独特的经济发展模式和战略选择。
其中，比较优势与发展战略无疑扮演了至关重要的角色。
比较优势理论是国际贸易理论的核心，它强调各国应根据自身的资源禀赋、技术水平等条件，选择和发展具有比较优势的产业，从而实现经济增长。
东亚模式对我国经济发展的启示
等等。 上半期，东亚国家的经济处于高速增长之中， 兴 ，
东亚发展模 式；起 了 ｌ 世界各 国的关注。但是 ，
４“ 、东亚模式” 本质上是一种“ 文化模式” 起 飞前都是较为落后 的国家或地 区， 。 他们有着
但缺乏资本资源， 科学技 从 ２ 世纪九十年代中期开始，东亚国家 Ｏ 接连 即认 为东亚工业化地 区成 功的根本原 因是它 充裕的劳动力资源，
东亚国家或地区的政府一方面通过优 惠贷 层次上开始工业化进程 。 和 体制 结构 ， 其最显著的特 色足 强力政府 具有 展 。 款 、出 口补贴等方式扶 助生产 出口产品 的企 ２政府宏观干预经济。 、 一方面是因为市场 强烈的经济建设意识和强大的导向作用。
推动这些企业 出 口产品 ， 以支持技术和 设 机制的不完善性； 另一方面是由于世界经济中 ３“ 、东亚模式” 本质上是一种“ 综合的现代 业 ， 另一方 面通过改善投 资环境， 实行 不稳定 因素越来越多 ， 经济全球化的趋势 已使 化模 式” 即认为东亚模式 具有许多要点， 。 包括 备 的进 口；
不是最新的技术而是发达国家即将淘汰的技
济的稳 定发展 。
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所建立起来的不是高新技术产业而是劳动 ５“ 、 东亚模 式” 是一种“ 制度模式” 即认为 术 ， 。
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东亚发展模式概括
“ 东亚模式” 作为一种制度模式， 其特征表现为 密集型产业。在这种特定的历史条件下， 东亚
各地 东亚包括东北亚和东南亚， 东亚发展模式 东亚 各国、 区的经济增长和工业化是它们 国家或地 区依靠 劳动和资本 的高投入 来实现 从而走上了粗放型经济增长的 是指 东亚 国家在 经济发展过程 中所形成 的方 致力于经济增 长和现代化 的政府 理性地进 行 产品的高增长， 式和特点 。在 ２ 世纪八十年代和九十年代上 制度 创新和 制度 安排并有效地 予 以实施 的结 道路。 Ｏ 制度是其经济 增长和工业化取得 巨大成效 二、 东亚模式值得借鉴的经验 半期 ，东亚 国家 的经济处于高速增长之 中， 东 果， 但 亚发展模式 引起 了世界各 国的关注 。但是 ， 从 的根本原因， 并没有指 出东亚 国家经济增长
东亚奇迹的几点经验
刺激竞争
政府制造资源稀缺、实行激Байду номын сангаас机制，指定奖励实质，执照需求
（四）平等地增长
东亚国家的经济能达到快速增长而不增加不平等的原因 1、土地改革
提高了农村生产力和收入，导致储蓄增加；较高的收入拉动了内需，这 对于出口市场还没有扩大的经济体系是重要的；收入的再分配导致了政策的 稳定，这是创造一个良好的国内和外国投资坏境的重要因素
（五）出口型增长
四中促进出口的措施： 完善的基础设施； 政府为出口企业提供优先的信贷的外 国交换业务； 建立新的出口领域； 为本国的产品营造一个良好的信誉
三、东亚奇迹的共同经验
健全社会职能：比如合理的收入分配以及对教育的重 视会创造更加优质的人力资源，同时能够为商业和投 资创造更加良好的氛围； 合适的政策：随着经济的发展，政府采用更加开放的 经济政策； 政府与市场的关系：政府致力于建立更加完善的市场 机制：比如建立信贷银行，长期发展银行，鼓励企业 家进入市场，同时营造开放的市场氛围； 增加社会资本以及提高居民收入和储蓄：比如政府提 供的基金等金融工具; 对社会资源进行合理的分配：比如将更多的资源投向 自主创新型企业；建立更加完善的竞争机制等； 大力实行促进投资的政策：一定的金融管制，以及信 贷制度的完善等增强企业承担风险的能力，以及政府 来改善国际经济关系；
四、小结
小结：政府对市场经济的倚重，不断 完善，推进出口教育高新技术的政策，以 及建立良好的合作机制与完善的竞争机制 是带来经济奇迹的主要经验； 东亚奇迹与其说是经济奇迹到不若说 是政治奇迹更恰当：东亚国家的整体制度 有效地提高了政府效率，同时降低了腐败 发生的可能性。
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统计学解释
第一 第二 第三
比较优势与发展战略对东亚奇迹的再解释
比较优势与发展战略对东亚奇迹的再解释东亚奇迹是指东亚地区包括日本、韩国、台湾和新加坡等国家在上世纪六七十年代至今实现了经济高速增长和社会发展的独特现象。
在此期间，这些国家迅速跃升为发达国家，并拥有了世界最先进的科技和制造业。
东亚奇迹的成功源于一系列优势和发展战略的相互作用。
首先，东亚国家在实施发展战略方面具有独特的优势。
这些国家在过去面对着贫穷和落后的现实，为了迎头赶上发达国家而积极探索了一系列发展道路。
他们发展了以出口导向为核心的经济战略，通常称为东亚模式。
这一模式注重出口导向的制造业，通过大量的出口获得外汇，进而实现国家工业化和现代化的目标。
这一经济模式对东亚国家的经济增长起到了至关重要的作用。
其次，东亚国家在人力资源和教育方面具有优越性。
东亚国家非常重视教育，普及高质量教育成为他们发展的战略选择。
通过提供高质量的教育系统培养了一大批具备先进科技技能和管理知识的人才。
这些人才为东亚国家的经济增长和技术创新做出了重要贡献，使东亚国家在全球竞争中保持优势。
人力资源优势成为地区经济发展的重要支撑。
再次，东亚国家在政府引导下的市场经济方面取得了成功。
这些国家通过采取一系列的措施，如开放市场、降低关税、吸引外国投资等，为市场经济发展创造了良好的环境。
同时，政府也在经济领域提供了积极的引导和支持，通过产业政策、技术转移和对外贸易等措施，促进了产业结构的升级和科技创新的发展。
这些市场经济的措施为东亚国家经济的快速增长提供了强大动力。
综上所述，东亚奇迹的再解释可以归结为优势和发展战略的有效结合。
东亚国家通过实施出口导向的经济模式，注重教育和人力资源的发展，引导市场经济，充分发挥地缘政治和地理位置的优势，取得了快速经济增长和社会发展。
未来，东亚国家可以继续加强跨国合作，推动区域一体化发展，加大对创新和科技的投入，提高产业竞争力，推动经济发展进入新阶段，为实现可持续发展做出更大的贡献。
东亚奇迹的经验教训及其启示——以日韩为例
政府公开宣布， 凡是在政策设定的战略性产业 投入 东亚经验表明， 政府在经济增长中 发挥着重要的 作用， 由 自 到整个社会， 如果盈利水平受到重大影响时， 政府将削减或免收 放任并非最优。 在起飞阶段， 运用产业政策和宏观经济政策， 巨资的企业， 对
或者部分乃至完全免除其贷 经济 进行积 极干预， 代替一部分市场配置资源的功能， 是十分必 这些企业在国家银行贷款的利息， 要的。 在转型和成熟阶段， 政府在处理外部性和进行公共投资 款偿还债务。 在政府这种强有力的支持下， 企业的扩张计 划迅 在短时期内形成了 具有很强竞争力的世界规模的大型 以便 保证市场的 有效运转充分 发挥资源酉置功能也是十分关键 速膨胀， 己
人 民大学国 民经济管理系博士生 ， 研究方向 ： 国民经济 管理 。
二战后东亚国 家长达３ 年的 ０ 经济高速增长， 一直被誉为世 机械、 石化、 汽车等现代产业。 若坐等市场经济自 发的调节， 这
界经济发展史中的 奇迹。日 本因此一 跃成为世界第二大经济大 些产 业势必难以 迅速发展， 在国际 上抢占 有利的 竞争地位， 此 因
高的 储蓄和投资 率是日 韩实现高 、 速增长的 重要经验。而日 韩 、 长的内在条件， 这是值得分析研究并加以借 鉴的。 世界银行报告所总结的东亚增长模式的特点是： 在保持宏 产业政策的一 个显著特 点就是通过金融体系特别是银行的 低息 观经济 基本稳定的同 通过有效的 时， 政府对经济不同 程度的干 贷款来扶持产业的发展。 再以韩国为例， 韩国政府积极鼓励和 持大型产业集团的 发展， 在金融方面主要予以以下几个方面 预， 使经济增长长期维持在较高的水平。 基于这种增长 模式， 扶 具 备了 导致东亚奇迹产生的主要因素， 稳定的宏观经济环境， 的支持： 如： 一是为其提供负实际利率的贷款， 银行的 贷款利率实际 快速积累的战略， 重视人力资本投资， 政府干 预和产业政策等。 低于资金的机会成本。二是将投入战略性产业的投资风险分摊
东亚经济奇迹与发展模式
东亚经济奇迹与发展模式东亚地区在过去几十年里取得了令人瞩目的经济奇迹，成为全球发展最为迅速和成功的地区之一。
这一成功背后有着独特的发展模式和一系列的经济政策和改革措施。
本文将探讨东亚经济奇迹的成功因素和发展模式。
一、东亚经济奇迹的成功因素1. 导向市场经济的改革东亚经济奇迹的成功与地区国家对市场经济的积极追求密不可分。
这些国家采取了一系列的经济体制改革措施，包括市场化的价格决定机制、私有产权的保护、自由贸易等，为企业提供了更大的发展空间和市场机会。
2. 投资基础设施的发展东亚国家深知基础设施建设对经济发展的关键作用，因此在基础设施建设上投入大量资金和资源。
例如，中国的高速铁路网络、韩国的信息技术基础设施等都为经济发展提供了强大的支撑。
3. 优质教育和人力资源投资东亚国家重视教育，注重培养优质的人力资源。
他们积极投资于教育领域，提供高质量的教育资源，培养出大批高素质的人才，为经济发展注入了源源不断的动力。
4. 开放的外贸政策和创新能力东亚国家积极开放市场，鼓励外贸发展，吸引了大量外资和技术。
同时，他们注重科技创新，提升自主研发能力，不断推动科技进步和产业升级，使得东亚地区在全球竞争中保持领先地位。
二、东亚经济奇迹的发展模式1. 以出口导向为特征的经济模式东亚经济奇迹的国家普遍采取了出口导向型经济模式，在国际市场上依靠出口取得了经济增长。
这一模式的成功在于既可以获取外汇收入，又可以通过市场竞争不断提升产品质量和技术水平。
2. 经济的产业升级与转型东亚国家经历了从农业社会到工业社会的转型，从劳动密集型产业向技术密集型和知识密集型产业的升级。
他们积极引进和推动高新技术的应用，发展高附加值的产业，实现经济结构的优化和升级。
3. 区域合作与经济一体化东亚国家通过加强区域合作促进了经济一体化的进程。
例如，东盟的形成和发展、中日韩自由贸易区等合作机制的建立，为地区内的贸易和投资创造了更加便利和有利的条件，推动了整个东亚地区的经济发展。
东亚模式对我国经济发展的启示
东亚模式对我国经济发展的启示作者：闫方宇来源：《合作经济与科技》2008年第12期提要在20世纪八十年代和九十年代上半期,东亚国家的经济处于高速增长之中，东亚发展模式引起了世界各国的关注。
但是，从20世纪九十年代中期开始，东亚国家接连爆发金融危机，东亚发展模式似乎又变得一无是处。
总结东亚发展模式的成功之处和存在的问题，有助于包括我国在内的东亚国家实现经济的稳定发展。
一、东亚发展模式概括东亚包括东北亚和东南亚，东亚发展模式是指东亚国家在经济发展过程中所形成的方式和特点。
在20世纪八十年代和九十年代上半期，东亚国家的经济处于高速增长之中，东亚发展模式引起了世界各国的关注。
但是，从20世纪九十年代中期开始，东亚国家接连爆发金融危机，没有爆发金融危机的东亚国家也存在与爆发金融危机的东亚国家相似的问题，东亚发展模式似乎又变得一无是处。
总结东亚发展模式的成功之处和存在的问题，显然有助于包括我国在内的东亚国家实现经济的稳定发展。
人们对东亚发展模式已作了多种概括，大致有以下几种论点：1、“东亚模式”本质上是一种“经济发展模式”。
它是指出口导向型的工业化战略或外向型的经济发展战略。
2、“东亚模式”本质上是一种“体制模式”。
即认为东亚模式是指近几十年来亚洲新兴工业化国家实现经济现代化的一整套发展措施和体制结构，其最显著的特色是强力政府具有强烈的经济建设意识和强大的导向作用。
3、“东亚模式”本质上是一种“综合的现代化模式”。
即认为东亚模式具有许多要点，包括出口导向型经济发展战略、不断升级和调整的产业政策、温和极权主义与市场原则相结合的经济体制、强有力的政府公营经济与民营经济相互合作，以及政府同企业界的密切联系与协调、技术引进及其特有的企业文化、较高的国民教育水平、倡导文化多元和民族文化的复兴，等等。
4、“东亚模式”本质上是一种“文化模式”。
即认为东亚工业化地区成功的根本原因是它们共同的儒家文化背景，儒家传统是保持东亚工业化地区经济发展的有决定意义的天生本性。
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●东亚模式与浙江现代化[ 编者按] 近20 多年来, 现代化问题一直是社会科学研究的一个重点和焦点。
在一个多极化发展的世界上, 各国通往现代化的道路与方式既有共性又有特性, 形成了各具特色的现代化模式。
其中较有代表性的是所谓美国模式、北欧模式和东亚模式。
东亚模式就是在东方儒家文化传统与西方现代文明交互作用下形成的以市场经济为主导的资本主义现代化方式、经验和道路。
它所包括的国家和地区,主要指日本、韩国、新加坡、台湾和香港,它们在文化传统上属于儒家文化圈,但在现代化过程中学习并消化了西方现代科学技术、市场经济体制和以民主、法治为核心的人文主义价值观, 从而形成一个多元文化互动互补的社会。
浙江在历史上即与东亚国家和地区有着千丝万缕的经济与文化联系。
浙江的经济、人文环境与日本和四小龙也有某些近似之处。
因此,东亚模式的许多成功经验是值得我们借鉴和汲取的。
下面四篇论文系本院“东亚模式与浙江现代化的比较研究”课题组的研究成果, 分别从经济策略、社会保障、教育规划和人文精神诸层面探讨了“东亚模式”的经验、教训及其对浙江现代化的启示。
东亚:创造经济奇迹的成功经验及其借鉴意义张仁寿张仁寿,男,1956 年生,浙江省社会科学院副院长、研究员。
(杭州310025)东亚经济持续高速增长及其成功经验令世人瞩目。
浙江不仅与东亚有着相近的文化传统和历史背景, 处于同一地缘带, 而且比之于东亚模式中日本及随其后的“四小龙”, 属于走上现代化发展道路的后来者, 现在正处在经济起飞时期。
他山之石, 可以攻玉。
我们要重视研究借鉴东亚模式特别是“四小龙” 经济起飞的成功经验。
本文着重考察分析东亚成功地实行政府干预和促进出口这样两个事关经济体制和发展战略的重大问题, 其中的成功经验, 对于加快浙江经济现代化有着非同寻常的借鉴意义。
兴工业化国家增加了一倍多。
“如果高速增长的分布是随机的, 那么, 如此集中的区域性高增长是极为罕见的, 大约只有万分之一的可能性”。
按亚洲开发银行统计, 过去20 多年东亚地区经济年均增长率高达8 % , 远远超过世界发展中国家的413 %和工业发达国家的3 %的增长水平。
东亚在全世界的GD P 中所占比例从1960 年的4 %猛增到1990 年的25 % 。
到2000 年,这一比例将达到30 % 。
与此同时,外贸规模也迅速扩大。
1965 年,东亚地区的出口额在世界贸易中的比重为10 % ,1993 年已占到2518 % 。
据预测,到本世纪末, 东亚贸易增长幅度将占世界贸易增长幅度的的1/ 3 。
进入90 年代, 西方经济景气低迷, 回升乏力, 而东亚经济一枝独秀, 仍然生机勃勃。
在1993 —1995 年间, 东亚连续三年GD P 增长率超过9 % , 而且所有国家和地区都超过1986 - 1995 年期间的经济增长幅度。
据世界银行1996 年发表的《全球经济前景与发展中国家》报告预测, 在1996 —2005 年10 年里, 东亚地区GD P 年均增幅仍将达到719 % , 人均GD P 有望保持过去10 年平均619 %的增长速度。
·65 ·一、东亚奇迹东亚的崛起, 已成为二战后世界经济发展史上的最大奇迹。
世界银行自1991 年下半年开始, 组织有关专家对日本、香港、韩国、新加坡、中国台湾、印度尼西亚、马来西亚和泰国等8 个东亚国家和地区进行了系统研究, 并在此基础上于1993 年出版了题为《东亚奇迹: 经济增长与公共政策》的政策调研报告。
该报告指出, 在1960 年到1985 年之间, 日本和“四小龙”的实际人均收入增加了4 倍多, 东南亚新在东亚崛起之前 , 现代化只有欧美模式 , 现代化 被视为就是西方化 。
西方学者曾强调 ,工业资本主义 的崛起和扩张源于新教伦理的价值取向 , 而东方国 家基于古老落后的文化 , 是无法为个人进取和制度 创新提供动力的 。
这就是所谓“韦伯命题”的主要含 义 。
然而 ,韦伯命题没有左右东亚经济发展和现代化 的历史命运 。
随着东亚国家和地区的经济崛起 ,它们 相继走上或实现了现代化 , 并别开生面地创造了一 种不同于西方现代化道路的“东亚模式”。
东亚的崛起 , 刷新了古老东方的落后面貌 , 前所 未有地提高了广大亚洲人民的生活水平 。
更具深刻 和深远意义的是 , 它结束了自工业革命以来由欧美 主宰世界经济的历史 , 终于形成当今世界欧 、美 、东 亚“三足鼎立”平分秋色的经济格局 ; 它破除了把现 代化模式等同于欧美模式 、现代化等于西方化的教 条 , 展示了人类社会现代化发展模式的多元化趋 向 。
事实表明 “, 东亚模式”在推进经济现代化方面是 一种比较成功的模式 , 甚至可以说是战后发展中国 家与地区走向现代化的成功典型 , 值得我们格外关伍 。
其职责是选择需要加以发展的产业 ;制订产业发 展的最佳方案 ; 在指定的战略部门监督企业间的竞 争 ,以保证经济活动的正常运行 。
二是为公职人员队 伍提供有效办事的立法和司法等制度结构 。
它既能 制约政府官员的越轨行为 , 又能抵制社会利益集团 的不正当活动 。
三是完善符合市场经济规则的国家 干预方法 。
在贯彻产业政策中 , 政府既要保护竞争 , 又要避免过度竞争 , 以确保不冲击经济发展的优先 目标 。
四是要有一个象通产省那样的 “领航员”机 构 。
它既不能管辖的部门太多 , 权力太大 , 又不能管 理的部门太少 ,无法行使有效职权 。
这种观点充分肯 定了“发展导向型国家”中政府干预的作用 。
“亲市场论”( m a r k e t - f ri e n dl y vi e w ) 以世界 银行出版的《1991 年世界发展报告》中的观点为代 表 。
该书系统分析了发展中国家经济增长速度与有 效而有节制的政府干预之间的关系 , 认为政府的作 用应是保证有足够的资源投资于人民 , 为私营企业 提供适当的竞争环境 , 使经济对外开放 , 以及保持宏 观经济的稳定 。
在深入总结分析东亚经验的基础上 , “亲市场论”提出了成功的政府干预应遵循的三条原 则 : 第一 , 应置于国际和国内竞争的制约之下 , 必须 是务实和灵活的 , 不应抵制市场竞争 。
第二 , 应谨慎 从事 , 目的是确保干预不致造成相关价格的过度扭 曲 。
第三 ,应比较温和 。
其结论是 “: 干预只有在对市 场能产生‘友善’作用的情况下 ,才可能是有益的”。
“市场增进论”( m a r k e t - e n h a nci n g vi e w ) 认 为 , 东亚经济发展中“政府政策的职能在于促进或补 充民间部门的协调功能 , 而不是将政府和市场仅仅 视为相互排斥的替代物 。
”“市场增进论所强调的是 这样一种机制 , 通过这种机制 , 政府政策的目标被定 位于改善民间部门解决协调问题及克服其他市场缺陷的能力”(见青木昌彦等 :《东亚经济发展中政府作用的新诠释 : 市场增进论》,《经济社会体制比较》96 年第 5 、6 期) 。
对于正处在向社会主义市场经济体制转变关键 时期的浙江来说 , 上述观点对于说明政府在经济发 展中的作用 , 对于正确处理政府与市场的关系 , 都深 具启示意义 。
但需要探讨的是 :上述观点到底是对立 的 , 抑或是互补的 ? 在青木昌彦等经济学家看来 , 无 论是亲市场论还是国家推动发展论都将政府和市场注和重视 。
二 、政府干预东亚经济发展中政府干预的作用 , 或者说政府与市场的相互关系问题 , 是认识和理解东亚崛起及 其市场经济运行的关键 。
研究东亚模式的大量论著 , 围绕这一问题长期争论不休 , 并形成了“国家发展推 动论”“、亲市场论”和“市场增进论”等不同观点 。
“ 国 家 发 展 推 动 论 ” ( de velo p m e n t al st a t evi e w ) 认为 ,日本和后来的“四小龙”政府把经济发展 作为首要目标 , 为了弥补发展时期大量存在的与协调资源动员 、投资分配和促进技术追赶相关的市场 失灵缺陷 , 政府干预是必须的 , 有时可以有意扭曲价 格 。
美国学者查默斯 ·约翰逊在 1982 年出版的《通 产省和日本奇迹》一书中 , 首先提出了“发展导向型 国家”和“调节型国家”这样两个概念 。
认为前者旨在 加快经济发展 , 为此而利用市场 ; 后者着眼于调节市 场 ,以法规来维护市场秩序 。
日本及“四小龙”是前者 的典型 ,而美国则是后者的代表 。
作者以日本为研究 对象 , 从体制结构和机制中探讨了构成“发展导向型 国家”经济模式的四大要素 。
一是精干的公职人员队·66 ·看作是资源配置的相互替代的机制。
亲市场论强调民间部门的制度作用, 国家推动发展论强调政府干预的作用。
它们最主要的区别在于市场缺陷的解决机制不同。
而他们因“强调政府政策在促进民间部门协调能力中所发挥的作用”而提出的所谓市场增进论, 则被认为“是一种更有包容性的或是可以取而代之的综合方式”。
我认为它们虽因考察同一现象的视角不同、侧重点不同, 因而提出了不同的理论与政策主张, 得出了不同的结论, 但它们与其说是对立的, 倒不如说是互补的。
在现代化发展中, 欧美是先行者, 东亚是后来者。
为了应付西方挑战,东亚在战后把加快经济发展作为首要任务, 以发展为导向, 应该说是顺理成章的。
尽管从总体上看,东亚国家和地区政府对经济发展干预较多, 但是第一, 这种政府干预不是否定市场机制的作用, 也没有不加节制地滥用行政手段去替代市场机制的功能; 政府干预的主要目的是为了弥补市场发育的不足和市场机制的缺陷, 有重点地引导资源的合理配置。
第二,这种政府干预主要不是命令式的, 而是诱导性的; 不是任意的, 而是务实的; 不是僵死的, 而是灵活的; 不是排斥私营企业等民间部门的作用, 而是促进和协调民间部门的经济活动来增进市场效率。
在笔者看来,国家推动发展论和亲市场论并没有将政府与市场看作是资源配置的相互替代机制, 差别在于前者着重政府干预经济发展的作用, 后者则认为政府干预应严格限于弥补市场的不足,集中精力于市场力所不及的工作。
而政府干预必然要对市场主体发生影响, 对私营企业等民间部门发挥协调功能,这便是市场增进论所强调的。
为什么东亚国家和地区采取远比西方发达国家为多的、有时是强有力的、在某些方面是有意扭曲价格的政府干预不仅没有成为经济发展的阻碍, 反而成为促进经济起飞和取得宏观经济稳定、有效配置资源和技术快速追赶的重要条件? 这个问题需要我们认真思索。
除了前面所说的政府干预的特点外,我认为,下面三点原因可能有助于回答这一问题。
首先, 现代化后起国家和地区面临着艰巨的“追赶任务”。