完善政府采购制度
行政事业单位政府采购管理制度(精彩4篇)
行政事业单位政府采购管理制度（精彩4篇）行政事业单位政府采购管理制度篇一为加强本机关办公用品的管理，规范办公用品的购、发、用行为，降低消耗，提高经济效益，特制定本制度。
第一条：办公用品的采购1.本制度规定的办公用品是指达不到固定资产标准的低值易耗品，包括耗材及软件、办公文具、卫生用具、照明用具等。
1000元以下的低值易耗品，由使用部门事前写申请，经分管领导批准后交党政办安排专人购买；1000元以上的须经党政联席会审议通过以后，交办公室统一采购。
2.对属于政府采购范围的物品，由乡各部门填写申购单，经主要领导批准后交党政办，由财政分局按照有关规定到县政府采购中心办理采购手续，党政办统一领回发放。
3.不需在政府采购中心完成的采购，由党政办公室负责采购、管理、发放。
急用零散性采购实行双人采购制度。
任何部门和个人均不得私自采购。
4.采购人员须尽职尽责，本着厉行节约的原则，认真做好市场调查，充分掌握所需购物品的性能、价格等情况，力求货比三家，购得质优价廉商品。
5.不属政府采购范围的物品的采购程序：需用部门提出申请→相关领导审批→党政办采购、发放→采购人在发票上经手签字→相关领导审核→乡主要领导审核→财政分局核销。
第二条：办公用品的领取1.物品领用实行一次一领、专领专用原则。
2.领取人在领用办公用品时须在物品管理处《办公用品领取登记单》上写明日期、物品名称及规格、数量、用途等内容并签字。
3.大件物品领取后应列入固定资产管理序列，部门应明确使用管理责任人。
4.除党政办指定的专人采购外，其他工作人员一律不得在外单独购买办公用品或在指定采购点处签单。
5、到党政办借用物品(相机、录音笔、水壶等)需经得党政办人员同意方可借出，党政办人员要做好登记。
第三条：办公用品的使用1.办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用。
2.要爱护办公设备和相关物品，不得随意丢弃废置，严格执行注销制度。
要认真遵守操作规程，最大限度延长物品使用年限。
完善政府采购制度的探讨
意义缺 乏必要的认识 。因此 ， 完善政府 采购 制度 的首要 问题 是 提高 人们 对其
作为加强财政支出的中心环 节。这些年
来 ， 管 我 们 在 抓 财 政 管 理 上 下 了 一 些 尽
政府采购 在社会 经济 中的作用 ，成 为
一
项 长期而艰 巨的任 务。如何健 全和
完 善政府采购 制度 ，必将成 为我们所
需 研 究 的重 要 课 题 。
政 府 采 购 制度 的现状 和 存 在
的 问题
政 府 采购 的含义 与特 点
政府采购是 对各级政 府需 要的工程 、 货
物和服务进行的采购行为 。政府 采购 的
１思想认识 不到位 。政府采购 已实 ．
践多年 ， 但仍有相 当一部分人对政 府采 购 的意义 、 用认识 不够 到位 ， 作 甚至 存
在错 误 的理 解 。有 的 认 为 政 府 采 购 就 是
出台了《 中华人 民共 和国政府采购 法》 行进行调控。因为政府采购 支出可以直 、
《 招标 投标 法 》 但只 有 部分省 、 ， 市根 据 接增 加 当期社 会购 买力 ， 同时 ， 府通 政 当地 实际 出台配套的法规 或条例 ， 许多 过直 接 占有 一部 分社 会商 品和 劳务 以
地 方仍缺 乏行 之有效、 操作性强 的法 规 （ 条例 ） ，推 行政府 采购 的 力度 十分 有
限。加上 全 国 各地 对财 政性 资金 的管 理
及对这 些社会产品和 劳务的使用 ， 能够 形成一定 的配置结构 ， 直接 影响社会商 品总量与 结构平衡。经济 过热时 ， 以 可 适当压缩 政府采购规模 ， 即通过紧缩财
完善政府采购制度,抵御经济危机
等 行 政 力 量 ， 加 中小 企 业 和 落后 地 区 、 增 民族 地 区的 产 品和 服 务 在 政 府 采 购 市场 的销 售 机 会 ．如 使 中小 企业 及 落 后 地 区 在政 府 采 购
政 府 的 财政 政 策 、 币 政 策 、 业 政 策及 社 会 发 展计 划 的总 体 要 求 货 产 有 机 地 结合 起 来 并 具体 落到 实 处 ， 有 重 要 的政 策 意 义 。 具
－ 一 、 政府采购对抵御经济危机的意义
政 府 采 购是 指 ：各 级政 府 为 了开 展 日常 政 务 活 动或 为 公 众 提
， 三 、 进一步完善政府采购制度 ， 使其更好地成为维护国家
利 益 的工 具 在 经 济危 机 的情 况 下 ， 府 拉 动 内需 首 先 要树 立 国货 理 念 ． 政 建 立 国货标 准 ， 强化 国货 观 念 ， 定 具 体 的 国货 采 购 政 策 。完 善 政 府 制
２０ ０ ９年 ． 国 总 统 奥 巴 马批 准 了经 济 刺 激 计 划 。此 计 划 的 囝 美 货 条 款 法案 要 求 ．使用 政 府 经 济 刺激 资 金 建 设 的公 共 工 程 项 目必 须 使 用 产 自美 国 的 钢铁 ，除 非 使 用 国 内钢 铁 产 品导 致 整 个 工 程 的 造 价 升 高 ２ ％以上 。这 意 味着 外 国钢铁 产 品无 法进 入美 国的 公 共 ５ 工 程 建设 了 。 后 ， 之 参议 院更 主张 经 济刺 激 资 金 资 助 的项 目应 完 全 禁 止 进 口产 品和 服 务 的使 用 。 国在 此 经 济 危 机 时期 ， 施 政 府 购 美 实 买 国货 政策 ． 正 目的在 于保 护本 国就 业 ， 持 本 国 陷入 ｆ境 的 行 真 扶 ｊ 习
完善政府采购制度的几点理性思考
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国 ＰＢ。 Ａ ｐＣ Ｎ Ｕ ＵＲ 。 ｃ
Ｄ ＵＥ Ｉ Ｒ Ｔ
大 。近 期要加大预 算改革 力度 。一是 扩大 各系 统单独 制作 。这 样既 可以节约采购成 部门 预 算编 制 范 围 ，进 一步 细 化预 算 项 本 、制造 成本 、降低费用 ，又 可以防止 各
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公 共 支 出与 采购 － 购 论 坛 采
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…
、
关 于 政府 采购 市 场的 开 放
步 伐。今 后 ，凡属于政府采 购范 围的 支出 林水 利、卫生 、公安 以及办公 自动化等方 项 目 ，采 购资金由 财政部门集中 支付 ，资 面的 仪器设备 ，也应纳入 集中采购 范围。
金由 国库单一账户 直接支付到供应 商账户
上 。现在 各地实行 政府 采购的项 目 ，主要
三 、政 府 采购 的 “ 门槛 价 ”
由使用 单位年初提 出计划 ，按 规定程序招 过 ５ ０ 加 元 ， 必须由采 购中心办 理 ， ００ 就 采 标竞标 ，择优 选用施 工单位 。凡 达到规 定 购中心 的商品多 达 １ ８万种 ，而经 过事前 ． 数 额 的设 备采 购 ，均应 列 入 政府 采 购 范 竞争 确定的重点 采购 商品就有 １万种。美
分， 市场组织 化程度低 ． 市场的信号 机制不健 业的发展 状况 。 确定市 场开 放的程度 。 对于有
全， 市场体系不完 善与市场秩序 混乱势 、 能与 跨国公 司相抗衡 ， 并能
此种情况 下 ， 放政府采购 市场应考虑：一是 抵｝ 住 外资 “ 开 当 入侵 ” 的行 业和部 门可以适 当开
关于完善我国政府采购制度的分析与思考
、
评 直 建立健全以《 政府采购法 》 为核心的法律法规体系 辑 是 否 严 密 ． 标 办 法 是 否 合 理 科 学 ． 接 影 响 到 投 标 人 对 招
要 以该 法 为 中 心 ． 据 工 作 需 要 制 定 一 系 列 配 套 法 规 ． 根 分 别 对 有 关 问 题 作 出 具 体 规 定 ．最终 形 成 一 套 完 整 的法 律 法 规 体 系 。 是 完 善 部 门采 购 与 政 府 采 购 制 度 的对 接 在 我 国 ． 一 招
筑 材 料 通 过 环 保 认 证 的情 况 ．耗 材 项 目考 察 产 品 使 用 寿 命 情
况 ． 电设 备 项 目考 察 产 品耗 电 量 及 节 能 、 保 技 术 在 产 品 制 强 环 造 过 程 中 的应 用 情 况 等
－ 三 、 实行政府采购操作程式化 、 标准化
首 先 ． 标 文 件 及 合 同文 本 要 标 准 化 招 标 文 件 是 采 购 的 招 主要依据之一 ． 标文 件制作 的是否规范 ． 理是 否清晰 ． 招 条 逻 标 项 目 的理 解 及 投 标 的积 极 性 因 此 ． 国家 应 制 定 统 一 的招 标 文 件 的标 准 格 式 ， 范政 府 采 购合 同条 款 ． 规 防止 霸 王条 款 其 次 ． 标 办 法要 标 准 化 评标 办法 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ． 评 也 是 确 定 中标 供 应 商 的重 要 依 据 为交 易规 则 ． 标 办 法 制 定 作 评 的是 否 合 理 、 学 ． 接 影 响 到 政 府 采 购 的效 果 以 及公 正 应 科 直 按 照 政 府 采 购 集 中采 购 目录 ．分 门别 类 制 定 各 种 不 同 类 型 项 目 的评 标 办 法 如 建 筑 工 程 评 标 规 则 、 央 空 调 评 标 规 则 、 中 计 算 机 评 标 规 则 等 等 。 三 ． 府 采 购 档 案 管 理 要 标 准 化 政 府 第 政 采 购 的档 案 资 料 记 录 着 政 府 采 购 的 所 有 痕 迹 ．国 家 应 制 定 政 府 采 购 档 案 管 理 办 法 ．详 细 规 定 政 府 采 购 档 案 资 料 必 须 归 集 的 内容 ， 括 如 何 收 集 、 定 、 理 、 类 、 卷 以 及 保 管 期 限 包 鉴 整 分 立 等 等 。 同时 应 加 快 研 究 网 上 采 购 的 档 案 管 理 办 法 。
完善我国政府采购制度的几点建议
完善我 国政府采购制度的
…
政 府 采 购 对 一 国乃 至 国 际 间 政 治 、 济 、 会 发 经 社 展 的影 响 口益 显现 ，国 内外 对 政 府 采 购 制 度 建 ＿都 ＆ 非常 重 视 。 国 际 上 讲 ， 界 贸 易组 织 制 定 了《 府 世 政 采 购 议 》 太经 济 台 作组 织制 定 了 《 府 采 购 非 、 政
约 束性 原 则》 、世 界银 行 制定 了 《 款采 购 指 南》等 贷 等 从 国 内来 讲 ， １ ９ 自 ９ ６年 开 始 在 部 分 地 区 试 行 政
… 一 ，０ 一 … … ～ —Ⅲ ～ 一 …
府 采 购 制 度 以 后 ， 购规 模 呈迅 速 增 长 势 头 ． 采 由试 行 初 期的年 采购 规模 ｌ 亿 元， 大 到 ２ ０ ０多 扩 ０５年 的 ２ ５ １ ． ３ ７亿 元（ 当年 财 政 支 川的 ８ 、 ｛ ％ ＧＤＰ的 ２％）节 约 瓷 ， 金 ２ １２亿 元 ， 金 节 约 率 为 １．９ ７． 资 ２ ６ 全 国 人大 九
价和监督机制 ． 保证责任 目标考评 的客观公正 。 切实
将 目标考评与公务年终奖惩考核挂钩， 与干 部经 用挂 钩 政
三是着眼于提高服务效率，优化工 作程序 要
大 力 推 广 现代 服 务 手段 。 建 设 电 予 政 务 ，实现 办 公
总 之， 建设服务 塑机关， 全体工 作人员必须 紧
一
者对全 国 ２ ４个 省 、 、 现 行 有 效 的 政 府 采 购 法 规 、 区 市 规 章 的 统 计 分 析 看 ，实 行 财 政 部 门 监 督 管 理 制 的省 市 共 有 １ 个 ， 总 数 的 ６ ． ％ ； 行 政 府 采 购 管 理 ５ 占 ２５ 实 办公 室监 督管理制 的 ３ ， 个 占总 数 的 １ ． ％ ： 行 财 ２５ 实 政 部 门 与 政 府 采 购 管 理 办 公 室 共 同监 督 管 理 制 的 ６ 个， 占总 数 的 ２ ％ 。 上 这 种 现 状 ， 《 府 采 购 法 》 ５ 以 与 政 第 十 三 条 关 于 “ 级 人 民政 府 财 政 部 门 是 负 责 政 府 各 采 购 监 督 管 理 的 部 门 ” 规 定 显 然 是 相 背 离 的 ， 主 的 其 要 原 因 是 在 《 府 采 购 法 》 颁 布 实 施 之 前 ， 地 为 政 未 各 了 适 应 政 府 采 购 管 理 需 要 ，已经 出 台 了有 关 政 府 采 购 管 理 的地 方 性 法 规 或 政 府 规 章 ， 着 《 府 采 购 法 》 随 政 的 颁 布 实 施 ， 来 的 规 章 制 度 在 很 多 方 面 已经 与 《 原 政
GPA下救济与政府采购救济制度的完善下
采取主动进攻的策略。 • GPA下救济主要是在国际贸易中采取非针对性的措施，而政府采购救济制度则主要是指在政府采购过程中
制度建设滞后
政府采购救济制度建设滞后，不能适应市场发展 和国际贸易形势变化。
监管不力
政府部门对采购过程和供应商的监管不力，导致 不公平现象和腐败问题出现。
信息不对称
由于信息不对称，供应商难以了解政府采购的规 则和标准，容易遭受不公平待遇。
政府采购救济制度对经济发展和社会稳定的影响
影响市场公平竞争
政府采购救济制度的不完善和漏洞，容易导致一些企业通过不正当手段获取政府采购合同 ，对市场公平竞争造成冲击。
01
GPA规则下救济与政府采购救济制度在实践中发挥了积极作用，为国内产业提 供了必要的保护和支持。
02
GPA规则下救济与政府采购救济制度的完善，需要结合国内产业发展现状和实 际需求，采取有针对性的措施。
03
GPA规则下救济与政府采购救济制度的完善，需要充分考虑国际规则、国际惯 例和国际经验的影响，以及国际政治、经济、社会等方面的变化所带来的新挑 战。
GPA下救济与政府采购救济 制度的完善
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • GPA救济制度概述 • 政府采购救济制度的问题及原因分析 • GPA下救济与政府采购救济制度的比较分析 • 完善政府采购救济制度的对策与建议 • 研究结论与展望
01
引言
研究背景与意义
1
政府采购在国家财政支出中占据重要地位，优 化政府采购管理对于提高财政资金使用效益具 有重要意义
政府采购整改方案和整改措施
政府采购整改方案和整改措施政府采购是指政府为履行职权需要，通过购买货物、工程和服务等方式，从供应商那里获取必要的物资和服务。
政府采购的规模庞大，关系到国家财政的安全和效益，对于维护公共利益、促进经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而，长期以来，我国政府采购过程中存在着许多问题和弊端，如权力滥用、不公正竞争、腐败和浪费等。
为了加强政府采购制度，提高采购效率和公正性，必须对现有制度进行全面整改。
一、整改方案1.加强立法和监管（1）制定《政府采购法》的法律法规，明确政府采购的范围、程序和原则，完善政府采购的的法律法规制度体系；（2）建立健全政府采购监督机制，加强对采购过程的监督和审查，加大对违法行为的惩处力度，严厉打击腐败行为；（3）加强政府采购人员的培训和教育，提高采购人员的专业素质和职业道德。
2.完善政府采购流程（1）规范公告和招标程序，确保公平竞争。
采取公开、公平、公正的招标方式，避免个别供应商获得特权，维护公共利益；（2）实施电子招标和电子竞价系统，提高采购效率。
通过网络平台，实现信息的公开、透明和全面，提高中标率和降低采购成本；（3）建立评审和监察机制，加强对供应商资质和质量的监督。
严格按照规定程序进行评审，确保供应商的资质和质量符合要求。
3.加强供应商管理（1）建立供应商信用评价体系，加强对供应商的信用监督。
对违法失信的供应商进行处罚和限制，提高供应商的诚信意识和行为规范；（2）建立供应商准入制度，减少不合格供应商的参与。
采购机构要对供应商的资质和信用进行审查，合格的供应商方可参与采购活动；（3）加强对供应商的考核和监督，确保供应商履行合同义务。
采购机构要加强对供应商的考核，对履约情况进行监督，确保合同执行。
4.加强市场监管和竞争环境的营造（1）建立政府采购监督机构，加强对市场竞争的监管。
加大对垄断行为和不正当竞争行为的打击力度，维护市场公平竞争的环境；（2）优化政府采购市场结构，减少中小企业的市场壁垒。
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完善政府采购制度
进一步健全和完善政府采购，规范政府采购工作。
健全政府采购监督约束机制，提高采购透明度。
实现政府采购“公开、公平、公正”原则，逐步完善政府采购制度。
政府采购监督不仅是对“钱”的监督，还包括对“事”和“人”的监督，健全政府采购监督约束机制，必须充分发挥财政、监察和审计等部门的职能作用，将监督的关口前移，进一步强化“防”和“堵”，确保有效的监督体现于采购活动全过程。
日常工作中，我单位的政府采购管理
一是在政府采购信息化建设方面，使用了政府采购管理系统，实现网上申报，网上审批。
对机关、事业单位使用财政性资金采购《政府采购品目表》内的货物、工程和服务都纳入政府采购预算并按法定方式和程序进行。
利用政府采购网，充分体现政府采购的透明度，以及政府采购的公开、公平、公正原则；
二是建立定期报告制度，及时向单位领导、财务负责人及相关部门通报政府采购工作情况；
三是建立专管员、监督员制度，设立政府采购专管员、监督员。
专管员专门负责政府采购的申报、审批和执行采购。
监督员充分发挥监督作用，加强对政府采购活动组织和操作行为的监督；
通过建立起主体多元、方式多样的政府采购监督体系，提高政府采购监督的整体效能，确保政府采购活动依法规范运作。