行政程序
政府管理中的行政程序
政府管理中的行政程序行政程序是政府管理的重要环节，它涉及到公共事务的处理、政策的实施和公众利益的维护。
合理、透明、高效的行政程序对于建设法治化政府、维护公平正义至关重要。
本文将从相关法律法规、行政程序的基本要素、公众参与以及行政程序的改革等方面进行论述。
一、相关法律法规行政程序的进行需要依据相关法律法规进行。
我国《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》等对行政程序有明确规定，确保了行政程序的合法性和程序的公正性。
行政程序是政府管理活动的一种规则化过程，只有在法律框架内合法开展的行政程序才能有效保障公民合法权益。
二、行政程序的基本要素行政程序的基本要素包括程序的合法性、程序的公正性、程序的公开性和程序的高效性。
程序的合法性是指行政行为必须在法定条件下进行，程序的公正性是指行政机关在程序中应当公正对待各方当事人，程序的公开性是指行政机关应当及时向公众公开有关程序信息，程序的高效性是指行政程序应当经济高效地进行。
三、公众参与公众参与是行政程序的重要环节，有助于政府决策的科学合理性和公正性。
公众参与体现了公共事务的透明度和民主性，有利于避免政策的片面性和错误性。
政府应主动与公众进行沟通、征求意见，通过公众听证、公开征求意见等形式，充分发挥公众的监督力量，提高政府管理的效果。
四、行政程序的改革行政程序改革是推动政府管理现代化的需要，也是保障公民合法权益和提高行政效能的关键。
行政程序改革涉及到程序的简化、透明度的提升以及公众参与机制的完善等方面。
通过推行电子政务、建设智慧政府，可以提高行政程序的效率和透明度。
此外，加强对行政机关的监管，建立行政纠错机制也是行政程序改革的重点。
总结政府管理中的行政程序是维护公共利益和公民权益的重要手段，合理、透明、高效的行政程序是现代政府的基本要求。
政府应依据相关法律法规进行行政程序，并注重加强公众参与，推动行政程序改革，不断提升行政管理水平。
只有这样，才能更好地为公众服务，维护社会稳定和公共利益。
名词解释行政程序
名词解释行政程序
行政程序是指政府机关依照特定的法律程序进行决策和行使权力的过程。
行政程序通常包括以下几个方面的内容：
1. 简介：行政程序是政府执行行政行为的一种方式。
政府机关在行使权力的过程中，需要按照一定的程序进行，以确保公平、公正和合法。
2. 法定程序：行政程序必须依照法律进行，即政府机关在行使行政权力时，必须依照法律的规定进行，不能凭主观意愿随意做出决策。
3. 公开透明：行政程序应当公开透明，即政府机关的行政决策应当公开公示，供公众监督。
公众有权了解政府机关的决策过程和理由，以及权力的行使范围和方式。
4. 听证审查：行政程序中，一些重要的决策需要经过公开听证和审查程序。
听证会是为申请人提供申诉和陈述的机会，审查会是政府机关对申请内容进行审查和决策的环节。
5. 申请和申诉机制：行政程序应当设立适当的申请和申诉机制，允许公民和组织对政府机关的决策提出异议和申请进行复议。
这有助于保障公民和组织的合法权益，防止滥用行政权力。
6. 时限和救济措施：行政程序应当设立明确的时限规定，确保政府机关在合理的时间内作出决策。
如果政府机关未按时作出决策，申请人可以寻求救济措施，如行政复议、行政诉讼等。
7. 合规性审查：行政程序还包括对政府机关行使行政权力的合规性审查，即对行政决策是否符合法律、法规和政策等的规定进行审查。
这有助于保障政府机关的决策合法性和合理性。
总之，行政程序是指政府机关在行使行政权力时需要按照一定的法律程序进行的过程。
这些程序的设计和实施，旨在保障公民和组织的合法权益，维护社会公正和秩序。
行政法课件05行政程序
第三节 行政程序基本制度
一、资讯公开制度
（一）行政相对人可以获取信息范围 （二）行政相对人对资讯公开权利的救济 《政府信息公开条例》2008年5月1日生效 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中 制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信 息。 NO33-2：“公民、法人或者其他组织认为 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行 为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议 或者提起行政诉讼。”
第五章 行政程序
英国法律格言：“正义不但要伸张， 而且必须眼见着被伸张。”
（Justice must not only be done， but must be seen to be done）
第一节 行政程序概述
一、行政程序的概念与特征
1、概念： 行政主体实施行政行为时所应当遵循的 方式、步骤、时限和顺序。
2、法律特征： （1）法定性 （2）多样性 （3）分散性
二、行政程序分类
（一）主要程序与次要程序 1.主要程序指行政主体若不遵守将可能对行政相对 人合法权益产生实质影响的行政程序。 2.次要程序指行政主体不遵守并不会对行政相对人 合法权益产生实质影响的行政程序。 （二）强制性程序与任意性程序 责令停产停业的行政处罚，行政主体必须告知当事 人听证权之后才能作出，否则，行政处罚决定无效。 《盐业行政执法办法》第２３条规定：“盐业执法 人员在调查案件时，应当向当事人、证人提出询问， 作出《询问笔录》，索取有关证据，必要时可对进行 现场勘查。”
(2)行政机关要公正地了解必要的事实真相， 查明事实并收集有关的证据。
(3)行政机关在作出影响相对人权益的决定 时要排除偏见，如实行回避、审裁分离、禁 止单方面接触制度等。
第六节;行政程序
第六节行政程序一、行政程序的概念行政程序是指法律规范予以调整、确认并加以控制的有关行政法律关系主体在行政活动中应当遵循的方式、步骤．、顺序以及时限的总和。
行政程序贯穿于行政管理全过程。
行政程序的法律价值和意义：(1)规范和制约行政权合法行使，体现法制政府和文明政府的理念。
(2)为维护相对人的法律地位和人格尊严提供程序性保障。
(3)促进行政权合理行使，提高行政效率。
二、行政程序的基本原则（一）程序法定原则它是指行政法律关系双方主体都必须依法定程序作出行为。
程序必须用法律形式进行规范化、系统化，要符合法律要求。
该原则具体内容包括：（1)行政机关实施行政行为或其他管理活动必须依照法律规定的方式、步骤进行，即严格遵守程序规范。
C2)在法律无明文规定之情形下，行政活动必须遵循程序的一般原则，以合理、公正的方式进行。
(3)行政机关行使职权所采用的程序必须尊重人权，即不得侵犯公民的基本权利和自由；除非为了国家和公共利益，且有法律的明确规定。
(4)违反行政程序规范的行为，均是行政违法行为，应予撤销。
(5)违反行政程序规范的行政机关，应承担相应的法律责任；给相对方造成损害的，应依法赔偿。
（二）相对方民主参与原则它集中体现为相对人在行政程序中的参与听证权、陈述申辩权、复议申请权等受法律保护。
其具体内容为：(1)行政机关的活动，包括法规、意见、命令及官方记录，除依法须保密或特殊情况外，能公开的应尽量公开，为相对人所了解。
(2)行政机关行政职权，尤其是进行宏观决策时，要保证公民的参与。
如为利害关系人举行听证会，进行广泛调查等。
(3)行政机关在制定政策、进行行政立法或行政裁决时，要事先通知利害关系人，允许相对方查阅或抄录公文案卷，以收集有关证据，维护自己的合法权益；事后允许相对方中请复议或中诉以获得补救。
（三）行政效率原则它集中体现为精简程序环节、减少行政浪费、明确办事时效、行政复议或行政诉讼不停止执行。
此原则所包含的内容是：(1)任何行政程序的设定都要考虑其时间性，防止拖延，如规定时效制度。
第12章 行政程序
▪ 二、行政程序的类型
▪ 我国行政法规、规章制定程序比较接近于立法程序，但实 质上它们属于行政程序范畴。行政司法程序是行政机关依 法化解与政府职能或行政权行使密切相关的纠纷所遵循的 程序，比如行政裁决、复议程序，比较接近于司法程序， 但实质上它们属于行政程序范畴。
▪ （一）外部行政程序和内部行政程序
▪ （二）正式行政程序和非正式行政程序
▪ （三）普通行政程序和简易行政程序
▪ （四）一般行政行为程序与特别行政行为程序
▪ （五）抽象行政行为程序与具体行政行为程序
▪ 三、行政程序的功能 ▪ 1、促进民主 ▪ 2、保障权利 ▪ 3、控制权利 ▪ 4、实现正义 ▪ 5、保障效率 ▪ 四、行政程序的原则 ▪ （一）行政程序公开原则 ▪ （二）行政程序参与原则 ▪ （三）行政程序公正原则 ▪ （四）行政程序效率原则
▪ 指行政主体根据案卷记载的证据和事实作出行政决定或裁决，案卷之 外的证据材料不能作为行政决定或裁决的依据。
▪
▪ 九、行政时效制度
▪ 指对行政行为及其各个环节、步骤等施加期间限制并规定违反期间限 制的法律后果的制度。但在例外情况下可以变动，主要以期限延长为 主。
ห้องสมุดไป่ตู้ 第三节 政府信息公开
▪ 一、政府信息公开的概念 ▪ 指行政主体依据法定职权或者应行政相对人的请求，向行政相对人或者社会公
第十二章 行政程序
学习目标 第一节 行政程序概述 第二节 行政程序制度 第三节 政府信息公开
第一节 行政程序概述
▪ 一、行政程序的概念与特征 ▪ （一）行政程序的概念与意义 ▪ 行政程序是指行政主体的职权行使所涉及的主体、环节、步骤、方式、
顺序、期限、信息等因素及其制度化的组合。它保证的行政行为具有过 程性、行政过程具有开放性、行为过程具有正当性。 ▪ （二）行政程序的特征 ▪ 1、法定性与正当性； ▪ 2、空间性与时间性 ▪ 3、权力性与权利性 ▪ 4、行政性与司法性
简述行政程序的特征(一)
简述行政程序的特征(一)简述行政程序的特征行政程序是指政府机关执行行政事务所采取的一系列程序性活动的总称。
它是政府机关依法对社会生活进行管理的重要手段，具有以下几个特征：1. 法定性•行政程序是依法进行的程序性活动，必须在法定程序和程序要求下进行。
行政程序的法定性保障了公民和组织的合法权益，防止了行政机关的滥用职权和违法行为。
2. 监督性•行政程序是一个相对独立的活动，需要接受各方面的监督。
这种监督可以是内部监督，例如行政机关内部的各级主管监督；也可以是外部监督，例如公众、媒体、司法机关等对行政程序的监督。
3. 公开性•行政程序应该是公开透明的，行政机关的决策、执行和结果应该向公众公开。
这样可以提高行政机关的透明度，使公众能够了解和监督行政机关的行为，减少行政机关的自由裁量权，防止腐败和滥用职权。
4. 强制性•行政程序是具有强制力的，行政机关必须按照规定的程序进行决策和执行，并且可以采取措施对违法行为进行约束和制裁。
这种强制性保证了行政机关的决策和执行的效力和权威性。
5. 纠错性•行政程序应该具有纠错机制，允许公民和组织对行政机关的不当行为提出申诉、举报或请求复议、诉讼等救济措施。
这样可以防止行政机关的错误和不当行为给公民和组织带来损害，保障他们的合法权益。
以上是行政程序的一些特征，它们共同构成了行政程序的基本框架和运行方式。
在实际操作中，行政机关需要严格按照这些特征来进行行政程序，以保障法治和公正，提高行政效能。
作为公民和组织，我们也应该了解和维护自己的合法权益，主动参与到行政程序的监督和评价中。
行政程序的基本制度
行政程序的基本制度引言行政程序是指政府机关在行使行政权力过程中，依照法律规定，按照一定的程序和方式进行的活动。
行政程序的基本制度是保障政府行政活动合法、公正、高效的重要保障。
本文将从行政程序的概念、原则、程序环节等方面进行探讨，以期对行政程序的基本制度有一个全面、深入的了解。
行政程序的概念行政程序是行政机关依法行使行政职权的过程，包括行政决策、行政执法、行政审批、行政征收等环节。
行政程序的主要任务是保障行政行为的合法性、公正性和效率性，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会公共利益的实现。
行政程序的原则1. 法定原则行政程序的一切活动必须以法律为依据，严格遵守法律规定。
行政机关在行使职权时，必须依照法律规定的程序进行，不得超越法律的限制。
2. 公开原则行政程序应当公开透明，行政机关的决策和行为应当向社会公开，接受社会监督。
公开可以增加行政机关的公信力，有效防止腐败行为的发生，保障公民的知情权、参与权和监督权。
3. 公正原则行政程序应当保障各方当事人的平等地位，不偏不倚地对待各方当事人。
行政机关在行使职权时，应当公正、客观、中立，不得歧视任何人。
4. 保护原则行政程序应当保护公民、法人和其他组织的合法权益，尊重和保障各方当事人的权利。
行政机关在行使职权时，应当依法保护当事人的合法权益，不得侵犯当事人的权利。
5. 高效原则行政程序应当高效率地办理事务，提高行政效能。
行政机关在行使职权时，应当及时办理事务，不得拖延办理，保证当事人的合法权益得到及时保护。
行政程序的环节行政程序包括多个环节，主要包括以下几个环节：1. 立案环节行政机关在接到行政案件后，首先要进行立案。
立案是行政程序的起始环节，也是行政机关正式介入行政案件处理的标志。
2. 调查取证环节行政机关在处理行政案件时，需要进行调查取证。
调查取证是行政机关了解案件事实、查清案件真相的重要环节。
3. 听证环节在一些重大行政案件中，行政机关还需要进行听证。
行政程序是指什么
行政程序是指什么行政程序是指在行政活动中所要依照法定程序进行的一系列程序性步骤。
它是政府行政机关执行职权、履行法定职责的必备手段，确保行政行为的合法性和公正性。
行政程序包括了立案、审查、听证、裁决、审定、执行等各个环节，以确保行政决策的合法性和公正性。
一、立案程序：立案程序是行政程序的第一步，也是最基础的一步。
立案程序包括收件、登记、归档等环节。
具体步骤如下：1.1 收件：由行政机关设立专门的窗口接收与行政事务有关的文件、申请、投诉、举报等。
1.2 登记：将收到的文件进行登记，包括记录发文时间、文件来文单位、来文耗.吗等信息。
1.3 归档：将已经登记的文件归入档案库中，按照一定的规则进行分类、整理和保存。
二、审查程序：审查程序是行政程序的核心环节，通过对相关材料的审核和核实，确保行政行为的合法性和合理性。
具体步骤如下：2.1 预审：对收到的文件进行初步审查，评估是否符合法定条件和要求。
2.2 调查：根据需要，可以对相关事实进行调查取证，获取更多的信息和材料。
2.3 评估：根据采集到的证据和信息，评估案件的事实和证据，进行事实认定。
2.4 决策：基于评估结果，行政机关依法作出相应的决策，包括批准、否决、鉴定等。
三、听证程序：听证程序是行政程序中的一项重要环节，通过听证会的形式，实现听取当事人的陈述、辩论和质证，保障当事人的合法权益。
具体步骤如下：3.1 通知：行政机关向当事人发出听证通知书，告知听证会的时间、地点、内容等。
3.2 公示：行政机关可以通过公告、网站发布等方式公示听证事项，公开听证的具体事宜。
3.3 开庭：依照通知书规定的时间和地点，召开听证会，听取当事人的陈述和辩论意见。
3.4 记录：对听证会的整个过程进行记录，包括当事人的陈述、辩论意见和行政机关的等。
3.5 结果：根据听证会的结果，行政机关依法作出相应的决定或者裁决。
四、裁决程序：裁决程序是行政程序中的最终环节，由行政机关依照法律和规定作出具体的裁决，对争议事项做出最终的解决。
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行政程序的概念
是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。
行政程序的法律价值和意义：
1、规范和制约行政权合法行使，体现法制政府和文明政府的理念；
2、为维护相对人的法律地位和人格尊严提供程序性保障；
3、促进行政权合理行使，提高行政效率。
行政程序的基本原则：
1、程序法定原则；它是指行政法律关系双方主体都必须依法定程序作出行为。
程序必须用法律形式进行规范化、系统化，要符合法律要求。
2、相对放民主参与原则；它集中体现为相对人在行政程序中的参与听证权、陈述申辩权、复议申请权等受法律保护。
3、行政效率原则；它集中体现为精简程序环节、减少行政浪费、明确办事时效、行政复议或行政诉讼不停止执行。
4、程序公证原则；它是指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益与个人利益之间的关系，并在程序上平等地对待相对方。
行政程序的基本制度
一、行政听证制度
听证是行政处罚决定程序之一，适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款等对当事人权益影响较大的行
政处罚。
二、信息公开制度
信息公开，是行政机关向公民、法人或者其他组织公开政府文件、档案材料和其他政府信息的制度。
在法律上表现为公民对于政府持有信息的了解权、隐私权，政府的保密权及其相关的义务。
行政处罚法规定行政处罚遵循公开的原则，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
行政复议法规定行政复议遵循公开的原则，申请人、第三人可以查阅申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
立法法规定行政法规和规章在公布后，应当及时在政府公报和报纸上刊登。
此外，保守国家秘密法、档案法，它们对公民利用国家档案和保守国家秘密的相关问题作出了规定。
三、行政调查制度
行政调查是关于行政机关获取公民、法人和组织的个人信息档案、从事商业经营和公共事业活动信息档案和有关证据材料的制度。
首先是调查权限问题。
行政机关在没有法律授权和正当理由根据的情形下，不得简单地以公务需要为名对公民个人或者单位组织进行调查和检查。
即使在有法律授权和正当理由根据进行行政调查和检查，也应当遵守法律授权的范围、理由，依据法定程序进行。
其次是调查程序问题。
行政机关进行调查检查应当遵守有关单位行政法律法规的程序规定。
四、说明理由制度
说明理由是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。
这一制度的意义主要是防止行政专横和权利滥用、便于司法审查和法制监督。
说明理由是最低限度的程序正当性要求。
五、行政案卷制度
行政案卷是关于行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。
行政案卷是有关案件事实的证据、调查或者听证记录等案件材料的总和。
行政案卷的构成和形成应当依据法律的规定。
行政决定只能以行政案卷体现的事实为根据，不得以行政案卷以外的、没有经过法定程序认定的事实为根据。
法律。