政党政治
政党、政党政治与政党制度
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
这种一党独裁制的缺陷: 一则不能容纳各派政治力量参与国事，无法凝心聚力 实现民族独立和人民解放，难以有效应对各种内外危机; 二则无视中国复杂的社会结构，只代表大地主大资产 阶级的狭隘利益，不但打击和镇压作为中国工人阶级和劳 苦大众先锋队的共产党，而且打压和迫害代表社会中间阶 级的民主党派，无法给国家政权培植雄厚的社会基础; 三则由于长期专制集权，执政的国民党被权力所腐蚀， 日益丧失进取精神和民心基础，导致中华民族被一步步带 向苦难深渊，而使一党独裁制面临深刻危机直至瓦解。
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
1. 多党合作制度的初步形成
抗战时期“三三制”政权的初步实践。 1948年4月30日，中央发布《纪念“五一”劳动 节口号》，号召：“各民主党派、各人民团体、各 社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集 人民代表大会，成立民主联合政府。” 1949年七届二中全会，毛泽东强调：“我党同 党外民主人士长期合作的政策，必须在我党的思想 上和工作上确定下来。”
二、政党政治的涵义特点
政党政治的基本内涵主要表现为： 第一，政党以各种方式参与政治活动，就 国内外政治问题发表见解和政策主张，对国家 和社会政治生活施加影响； 第二，政党争取掌握国家政权，以贯彻和 实现本党的纲领和政策，使自己所代表的阶级、 阶层或集团的意愿上升为国家的意志； 第三，政党协调和处理自己与国家及其他 政党、社会团体及群众的关系。 政党领导和掌握国家政权，是政党政治的 核心。
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
（二）国民党一党专制独裁统治的垮台 1.国共两党和中间党的格局的形成 1919.10 孙中山将 中华革命 党解散并 改建为中 国国民党 1921.7 1921年7 月中国共 产党诞生 1941.3
政党政治
主 导 和 谐 ：完 善 有 效 管 理 制 度 ．
以保 障 和 谐 ：遵 守 一 定 规 则 和 程
体 系转 化为 每 一位 干 部 职工 的 自
觉 行 动 ．从 而 促 进 民 革 机 关 自身 科 学 发 展 、 和 谐 发 展 。 是 民 革 山 西 省 委 会 机 关 学 习 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 目 的 和 意 义 所 在 为 此 ． 省 委 会 设 立 了 民 革 山 西 省 委 会 精 神 文 明 办 公 室 ．与 办 公 室 合 署 办 公 ．具 体 来 抓 这 项 工 作 。
心 价 值 体 系 活 动 的 过 程 中 ． 民 革
１Ｊ 省 委 会 机 关 注 意 引 导 机 关 干 【两
活动 与促进 机关 和谐 相 结合。 能 不 能 调 动 每 一 位 干 部 职 工
部 树 立 正 确 的 人 生 观 、 价 值 观 和
政 绩 观 ． 不 断 提 高 政 治 理 论 水
价 值 体 系 的实 际 效 果 。２０ 年 ． ０９
民 革 山 西 省 委 会 参 政 议 政 ］ 作 成 二 绩 蜚 然 省 委 会 主 要 领 导 参 加 各 级 党 委 、政 府 的 民 主 协 商 会 、情 况 通 报会 和 征求 意 见会 ４ 多次 ． ０ 向省 政 协 提 交 集 体 提 案 ３ ３件 、 建 议 或 社 情 民 意 共 ７ 篇 ． 大 会 发 言 ６ ３篇 。 向 民 革 中 央 报 送 信 息 ８ ７篇 ． ． 省委会 调研部 获得 ２ ０ ０ ９年 度 省 政 协提案Ｔ作先进 集体
政党政治
政党政治一、政治文化（一）理解政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。
1、“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情”。
2、“政治文化是指关于政治体系之内或体系之外的人们的态度、信仰和感知，也包括关于政治目标的知识和信仰”。
3、“一切文化都趋向与共同同意，就是说集体的所有成员都接受构成的角色和行为模式的标准和价值”。
4、“政治文化是由得自经验的信仰、表意符号和价值观组成的体系，这个体系规定了政治行为所由发生的主观环境”。
5、政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。
6 、政治文化是客观政治过程在社会成员心理反映的积累，它包括政治认知、政治认同、政治侍念、政治感情、政治态度、政治价值观等。
（二）西方政治文化的特点1、强烈的公民意识2、个人自由为基础的意识形态3、反对党理论与多党竞争体制二、政党制度与政党体制（一）政党制度1、政党制度：是指在实际政治生活中逐步形成的或由国家法律规定的关于政党的社会地位、作用和活动规则，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
2、影响政党制度形成的因素（1）生产关系基础上形成的社会利益结构（2）不同阶级力量和政治力量的发展程度（3）国家的政权组织形式（4）选举制度3、政党制度的特点（1）按统治阶级的利益要求设立（2）成文法规定或宪法惯例规定（3）影响国家政治制度、政治体制和公民政治参与方式4、政党体制是各政党围绕影响、参与和执掌国家政权在政治实践活动中形成的政党之间、政党与政权之间关系总体格局或结构。
政党体制研究各政党相互依存的形式和模式。
（二）两党制的主要特点（1）两党通过选举轮流执政。
（2）竞选中获胜的政党能全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责。
（3）两党体制下的一党单独执政，政府比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况，一党单独执政使政策成败责任分明。
什么是政党政治
什么是政党政治？1．含义：一个国家通过政党行使国家政权的形式。
广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
政党是沟通民众与公共权力联系的桥梁，是民众控制公共权力之手的延伸。
2．表现：参与政治活动掌握国家政权3．背景：欧美资产阶级革命的产物，首先产生于英国，由不同政治立场不同的人形成不同的政治派别，在不用派别的基础上形成政党。
具体代表性的是英美的两党制和法国的多党制。
从英、美、法政党体制的形成来看，一种政党体制的产生和确立并非凭空制造出来，而是在本国的文化传统、政治土壤中，通过不同政治力量对比的此消彼长逐渐演进而成；是从本国的政治经济土壤中生长出来的，而不是人为创造出来的。
4．实质：在代议制确立，普选权扩大的条件下，保障人们能有有序参与政治生活的需要。
代议制确立，普选权扩大，人们都有权力掌握公权力，但是并不是人人都能够真正掌握公权力，为了解决这一矛盾，不同的人，阶层和阶级选出自己的利益代表组成政党参与政治，也就是说公共权力的稀缺性和普选权的扩大化造就了政党政治。
5．研究现状：政党政治的研究已经取得了丰硕的成果，围绕政党政治的书籍文献汗牛充栋。
政党政治的研究主要分为四类:以政党为中心的研究,以政府为中心的研究,以相互间关系为中心的研究以及一种综合视角的研究。
这些视角的研究,有的已经取得了令人瞩目的成绩,而有的还处于起步阶段,有待研究者的进一步开拓。
政党视角的研究指的是以政党组织作为研究重心的研究。
以政党为主题的研究侧重于政党的历史、组织结构、意识形态、人员构成等,其中“党内民主和政党的组织方式”尤受学者关注。
从总体上来看,政党视角的研究最重要的理论成果是产生了一个重要的理论范式:一党制—两党制一多党制范式。
政党视角的研究产生了丰富的理论成果,但它也有其先天的局限性。
它在本质上是一种政党中心主义的研究范式。
在这一范式的研究当中,无论政府组织,还是政党与政府的关系,都是“在场的缺场者”。
中国政党与政治
中国政党与政治1.请述政党的概念。
（教材第一章第一节，视频教学课件第一章第一节）政党是近代以来社会政治主体的核心要素，也是现代世界各国普遍存在的一种社会政治现象。
政党的斗争是各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现。
政党的构成要素：一定的组织结构和规划；一定的稳定的组织成员和领袖；有代表本阶级、阶层或集团根本利益的政治纲领；积极参与政治实践。
政党的特征：有自己的政治纲领；具有明确的政治目标；由最有威信、最有影响、最有经验的领袖集团主持的；具有组织纪律性。
政党与阶级之间的关系：政党是阶级的一部分，政党是阶级斗争的产物，政党是一定阶级的政治发展达到一定成熟程度的标志，也是一定阶级从自在阶级转变到自为阶级的标志。
2.请述政党的分类？（教材第一章第二节，视频教学课件第一章第二节）（1）资本主义政党；（2）民主社会主义政党；（3）共产主义政党；（4）民族主义政党。
3.请述共产党的转型。
（教材第二章第二节，视频教学课件第二章第二节）共产党的转型：（1）作为革命党和作为执政党的共产党之间的区别（从政治统治方式、领导体制和领导方式、组织结构和运行机制等方面来看）；（2）执政党的功能转变。
4.推动中国近代政党萌芽的因素。
（教材第三章第二节，视频教学课件第三章第二节）（1）资本主义的产生和发展；（2）民族危机的加深；（3）中央权威的衰落5.请分析国民党和共产党在执政潜质上的异同。
（教材第三章第三节，视频教学课件第三章第三节）国民党和共产党在执政潜质上的相同点：提出了完整的三民主义作为党的政纲；国民党也采取了民主集中的政党样式；国民党也要产生自己的核心；国民党要保持对知识分子的吸引力就要保持一定的民主。
不同点：国名党军队的失败；国民党发展外围组织的法西斯性质和大搞派系军队的做法。
6.孙中山的建党思想；（教材第三章第三节，视频教学课件第三章第三节）孙中山作为中国民主革命的先行者，他和当时的其他志士仁人一样，也是首先从西方寻找思想武器的。
政党政治和政党外交
从微观上看，政党、民众、公共权力又是相对独 立、互相联系的子系统，分别属于不同的域。民 众属于社会域，政党属于组织域，公共权力属于 政治域。每一个域又相当于一个相对独立的系统， 每一个系统都对其提出不同的要求。
从系统的自主性来看，政党、社会、国家之间不可替代， 每一个系统都有进行运作的自主性。政党、社会、国家 都有自己特定的组成要素和特定的系统结构、生存环境， 都有自己特定的运行规则，既不能用政党代替国家，也 不能用政党代替社会，同样也不能用国家代替社会。作 为执政党来说，担负执掌政府和治理社会的双重任务， 除了遵循组织域的规则外，还要遵循政治域、社会域的 规则，并且努力实现不同域之间的制度性互补。
三、政党政治的基本结构与特征
（一）基本结构
政党政治作为民主政治的一种特殊形式，具有自己特定的 结构要素。民主政治主要表现形式有两种:一种是直接民 主制，一种是间接民主制(也称代议制民主)。直接民主 制是民众直接掌握公共权力的政治，基本要素有两个:民 众与公共权力。政党政治作为间接民主政治发展的一种 特殊表现形式，其基本要素有三个:政党、公共权力和民 众。民众、政党、公共权力三大要素及其相互关系，构 成了政党政治的主要内容，并由此决定了政党政治的基 本特点和政党的基本功能。
3、政党政治的载体是代议制或代表制（representative system） 政党政治是一种价值形式，它的实现必须依靠一定的载体，政党政 治的载体就是代议制民主政体。它包含两层含义:一是必须是民主政 体;而必须是代议制民主政体。民主政体相对于专制政体而言，在专 制政体下，国家权力属于君主一人所有，政治主体只有君主及其官 僚系统，政党根本无法介入国家政权，更谈不上执政。民主政治， 是凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、 人民主权等价值理念的方式和过程。它有三个特点:一是选举、二是 政治主体多元化、三是不同意见的合法化;现代民主政治生活的典型 方式是代议制，即民众无法直接掌握和管理政权，只能选择民众中 的少数精英分子代行权利。
政党政治名词解释及简答题
2、政治政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
政治就是在社会活动中利用各种手段规范社会的管理。
政治是各种团体进行集体决策的一个过程，也是各种团体或个人为了各自的利益所结成的特定关系，尤指对于某一政治实体的统治。
这个词一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。
3、主权国家主权国家，指具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。
主权国家是国际社会的最基本成员。
主权概念的发展在很大程度上反映了法国让·布丹的作品中，对于布丹来说，主权是“属于共和国的绝对的，永久的权力。
”主权不在个人，而在国家，因此主权是永久性的。
主权是“主权者的独特特征，主权者不能以任何方式屈服于他人的命令，因为只有主权者才能为隶属者制定法律，废除已经制定的法律，以及修改过时的法律。
4、政党政治通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。
广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
主要表现在 3个方面：①政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响。
②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。
这是政党政治的核心。
③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系5、议会议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一立法机关，其成员由属该地区的代表组成。
这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。
一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。
在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。
但也有一些议会的权力比较少的司法（Justice），又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。
成人自考00312政治学概论 第9章
二、资产阶级政党在国家政权中的地位和作用
➢ 资产阶级政党的根本目的：
实现、维护和巩固资产阶级统治，维护现有的政治秩序。
➢ 资产阶级政党具体的地位和作用：
• 政党政治是资产阶级民主政治的基石，是资产阶级民主 的标志。
• 资产阶级政党制度是其民主制度协调运作的工具。 • 政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。
美国总统制下的两党制特点： 第一，两党制主要表现在总统竞 选上。总统竞选的获胜者为执政 党，失败者为在野党。 第二，美国的两党组织结构松散， 没有严格的投票纪律。
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两党制的特点
1、国内存在势均力敌长期占据本国政坛的两大政党。 2、两党处于竞争和对立状态。 3、两党制以多数代表制为基础。
当代两党制的新变化
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四、社会主义国家的政治团体
➢ 社会主义国家政治团体的特征：
特征
①广泛的群众基础 ②比较统一、规范的组织结构形式 ③存在利益差别和不一致，但整体利益一致
➢社会主义国家政治团体的地位与作用
（1）组织功能
把分散的个体群众组织起来
（2）参政功能 采取多种方式参与国家的政治生活
作用
（3）民主监督功能
监督法律和政策的实施情况和党和 国家工作人员的履职情况
统治阶级政党的总功能是维护和巩固统治阶级 的政治统治。被统治阶级政党的总功能是反抗和 推翻统治阶级的政治统治。 政党的功能概括为如下三个方面： （1）争取群众和影响群众。一个政党拥有群众的 多少，是这个政党势力大小和强弱的重要标志。
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（2）集中阶级意志。在资本主义国家，资产阶 级政党的竞选活动实际上就是一种统一阶级意 志的活动。在无产阶级国家，党制定路线、方 针、政策的过程，就是集中人民意志的过程。 （3）行使国家权力。政党掌握政权的方式有两 种：一是操纵议会，通过选举取得议会多数席 位；二是以本党的党员充任官吏，组织政府。
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政党政治
政党是代表一定阶级、阶层、集团利益，以夺取、行使、参与行使国家政权为政治目的的政治组织。
这个概念就有三个层次，一个层次是政党是政治组织，另一个层次是政党的目的就是夺取、行使、参与行使国家政权，再一个层次是政党代表一定阶级、集团、阶层的利益，具有阶级性。
政党是以执政为目标的政治组织，在代议制民主政体里，政党争取执政一般以参选为手段，并有时结成政治联盟，在必要时联合执政。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会议题有各自的主张，定立政纲展示愿景。
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
(是由特定阶层中以部分最积极的分子组成的，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织。
）分类：阶级基础分类主要可分为资产阶级政党和无产阶级政党两大类，此外还有地主阶级政党和小资产阶级政党。
按意识形态分类各个政党都依据自己的意识形态制定自己的政纲，作为全党的指导思想。
按意识形态分类主要有资本主义政党、民主社会主义政党、共产主义政党和民族主义政党4类。
政治地位分类资本主义国家的政党通常分为执政党和在野党（或反对党）两类。
此外还有合法党、非法党和地下党。
按政党活动的范围分类可分为地方党、民族党、国家党。
政党组织分类可分为大党、小党，严密型政党、松散型政党。
政党制度是一个国家的政党行使政权或干预政治的方式。
各国的政党制度是由各自不同的历史条件所决定的，是自然而然发展起来的，一般并没有明确的法律规定，不过是政党干预政治的习惯形式的统称。
目前世界各国的政党制度有两大类型，一类是资本主义国家的政党制度，一类是社会主义国家的政党制度。
在当前各资本主义国家中，比较流行的是两党制和多党制。
两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。
最有代表性的是英国和美国的两党制。
英国是内阁制国家，两大党靠竞选争夺下议院议员席位，获多数席位的政党为执政党，其领袖担任内阁首相，组织对议会负责的内阁，另一大党作为法定的反对党而存在。
美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。
多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。
法国是典型的多党制国家之一。
还有一党制。
社会主义国家的政党制度，不论其形式如何，都是与传统政党制度在本质上并不相同的新的政党制度。
一种是社会主义国家的一党制，如前苏联，越南，只有一个政党即共产党存在；如朝鲜，除劳动党执政外，还有其他党派（社会民主党，天道教青友党等）。
另一种是共产党领导的多党合作制，如中国目前所实行的政党制度。
形成不同政党制度的原因，首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况；其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。
政党的功能：1、凝聚阶级的利益要求和政治意识。
2、集合和发展阶级政治力量。
3、影响和领导社会政治。
4、培养本阶级的政治骨干。
5、影响国际政治和国际事务。
政党政治主要表现：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。
广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
主要表现在3个方面：①政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响。
②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。
这是政党政治的核心。
③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。
起源和发展：政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。
它起源于英国。
早在“光荣革命”之前的1679年，英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代产业革命以后，随着英国议会制度的发展，特别是通过了《选举改革法》之后，托利党演变为保守党，辉格党演变为自由党,由此才正式形成英国议会制的两党政治。
此后,美国和其他一些资本主义国家也先后形成政党政治。
政党政治是对封建君主专制政治的一个进步。
随着近代国家民主政治和政党的发展，政党政治已成为普遍的现象。
资本主义国家的政党政治的本质是资产阶级通过代表其利益的政党来执掌国家政权。
A一：英国两党制的形成、发展大体上经历三个阶段：
第一阶段——辉格党与托利党先后执政时期
1第二阶段——保守党与自由党轮流执政时期
第三阶段——两党制逐步完备第三阶段从19世纪末20世纪初开始，两党制逐步完备。
保守党于1907年首创影子内阁，以后凡在大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。
反对党在议会中有可能通过不信任投票取代执政党的地位。
英国政党的特点
英国两党制与内阁制相结合，具有以下特点：
①内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成。
②由下院多数党领袖担任首相。
③一党内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职；或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的一党内阁。
④下院最大的反对党可建立影子内阁。
B二，美国立国之时，开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。
可是建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。
后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和
共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。
两党之争
美国的总统大选是民主党和共和党两党之争。
标志
1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。
从此，驴和象便成了两党的标志。
每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为“驴象之争”。
民主党建党
民主党于1791年建党，当时由部分种植园主、农民和某些与南方奴隶主有联系的资本家组成。
曾名共和党和民主共和党。
1828改称现名。
1933-1953年，民主党人罗斯福和杜鲁门先后任总统，民主党连续执政20年，是该党最兴旺发达时期。
共和党建党
共和党成立于1854年，当时主要由反对扩大奴隶制的北方工商业的资本家组成。
1861年林肯就任总统，共和党首次执政，至1933年的70多年中，除16年外均为共和党执政
民主、共和党差别
美国民主、共和两党在意识形态上有无差别
那么，美国的共和、民主两党在意识形态上有没有区别？事实上它们在意识形态上并没有区别。
它们都是代表垄断资产阶级利益的政党，只是在具体政策的实施上有所不同。