全面分析EPC
EPC总承包项目的风险分析

EPC总承包项目的风险分析摘要:EPC总承包是当前比较成熟的项目发包方式,但在国内发展比较缓慢,且由于国内很多承包单位的经营体制不够完善,管理人员缺乏相关经验,导致履约风险较大。
因此,文章深入分析了EPC总承包模式中存在的风险因素,总结EPC总承包方面临的主要风险类型,基于风险评价基本方式,制定更加合理有效的风险控制方法,旨在更好地促进我国EPC总承包模式的发展。
关键词:EPC总承包模式;风险识别;管控措施;0引言EPC总承包模式是一种将设计、采购、施工三者深度结合的工程总承包方式。
在该模式下,总承包企业可以有效地实现设计、采购、施工等各个方面的深度结合,从本质上减少项目建设成本,加快项目施工进度。
与其他工程承包模式不同,EPC总承包方面临着更大项目风险及管理责任,因此,对EPC项目的风险进行识别及管控非常重要。
1EPC总承包模式EPC总承包单位应对设计、采购、施工三个环节实施综合控制,从风险识别、风险评估、风险控制三方面入手,构建完整的风险管控系统。
EPC项目总承包模式结构图如下图1所示;风险识别过程涉及投标阶段至项目完成整个过程。
图1:EPC总承包模式结构图2EPC总承包模式的风险类型EPC总承包单位承担风险的主要类型如下:(1)设计风险。
采用平行发包模式,设计方案经济效果极不理想,尽管设计成本较低,但设计方案整体实施成本较高。
并且存在较多设计缺陷,由此造成的费用风险应由业主承担;(2)投标报价风险。
平行发包模式下,业主可通过单独招标方式合理选择设计单位,可提前实施项目设计。
为最大程度降低成本或选择合理的施工机具,业主通常自行采购施工材料和施工机具,施工单位则按照业主给定的工程量清单等相关材料实施投标报价,业主承担了工程建设的大部分风险;(3)合同风险。
EPC总承包模式合同结构如下图2所示。
EPC总承包普遍采用固定总价合同,总承包单位基本承担了工程建设的全部风险。
若投标时不能有效理解招标文件内容,势必会造成合同约定不明、责任划分不清、施工内容模糊和工期约定不合理等情况,严重影响工程建设的顺利实施。
epc总承包是什么意思

epc总承包是什么意思了解看看EPC的具体意思,它的总承包模式是怎么样的?下面是给大家整理的epc总承包是什么意思,供大家参阅!epc总承包是什么意思“EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写(Engineering、Procurement、Construction)。
EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工,并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责,最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。
EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式,也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。
这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。
工程总承包EPC评测在项目竣工后,进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义,这一点往往容易被忽视。
项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。
它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。
项目的竣工验收和项目管理的后评价主要针对的是项目过程的评价,而项目效益后评价则主要是对应于项目前期策划而言的。
通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析和研究,总结正反两方面的经验教训,使项目的决策者、管理者和建设者都学习到更加科学合理的方法和策略,提高决策、管理和建设水平,为今后更好的改进项目的管理服务。
可以看到,项目后评价是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效的手段。
工程总承包EPC推广EPC总承包模式在我国推广的法律及政策、规章依据。
法律依据:为加强与国际惯例接轨,克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式,进一步推进项目总承包制,我国现行《建筑法》在第二十四条规定:“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。
epc项目设计重点、难点及控制措施

epc项目设计重点、难点及控制措施一、EPC项目设计重点1.需求识别与分析:在EPC项目设计阶段,需求识别与分析是至关重要的,它涉及到客户的需求与期望,对项目设计的整体方向和目标的确定。
需要通过充分的沟通和调研,确保对客户需求的准确把握和全面理解。
2.技术方案设计:EPC项目设计的核心是技术方案设计,该环节需要对相关的工程技术、设备选型、工艺流程进行深入分析和研究,确保设计方案的可行性和效益性。
3.设计标准与规范:EPC项目设计需要遵循相关的国家标准和行业规范,确保设计方案符合法律法规和技术标准,同时也要考虑到可持续发展和环境保护的要求。
4.成本控制与效益分析:在项目设计阶段,需要重点关注成本控制和效益分析,确保项目的设计方案能够实现预期的投资回报和效益。
5.安全与环保考虑:EPC项目设计需要充分考虑安全生产和环保要求,对相关的安全风险和环境影响进行评估和控制,确保项目建设和运营过程中的安全和环保问题得到有效解决。
二、EPC项目设计难点1.多方沟通协调:EPC项目设计涉及多方利益相关者,包括业主、设计单位、施工单位、设备供应商等,需要进行多方沟通和协调,使得各方利益能够得到平衡和协调。
2.技术方案选择:在EPC项目设计阶段,需要对多种技术方案进行比较和评估,选择最为适合的技术方案,这需要对各种技术方案进行全面的、深入的研究和比较分析。
3.资源整合与配置:EPC项目设计需要对各类资源进行整合和配置,包括人力、物力、财力等,确保资源的科学配置和合理利用,这需要对资源的需求和供给进行精准的评估和配置。
4.风险管理与控制:EPC项目设计涉及多种风险,包括技术风险、市场风险、政策风险等,需要进行全面的风险识别和评估,并制定相应的风险应对策略和控制措施。
5.建设周期控制:EPC项目设计需要在有限的时间内完成项目建设,需要对建设周期进行全面的规划和控制,确保项目能够按时完成并投入运营。
三、EPC项目设计的控制措施1.强化需求管理:在项目设计阶段,需要与业主充分沟通,确保对需求和期望的准确理解,避免出现需求误解或偏差,从而确保项目设计的目标和方向清晰。
EPC总承包项目工程造价预结算阶段要点分析

EPC总承包项目工程造价预结算阶段要点分析摘要:工程造价是项目管理中的关键内容,而预结算也是造价管理中的工作要点,通过对预结算的有效控制,工程项目的造价管理水平可以得到显著提升,有助于规避各项经济风险,提高工程项目的最终效益。
文章主要针对EPC总承包项目的工程造价特点及预结算阶段中存在的风险及管理对策进行了分析。
关键词:EPC总承包项目;工程造价;预结算要点1.EPC总承包项目概述1.1 EPC总承包项目含义随着建筑行业的发展,EPC总承包模式得到了推广与应用,并表现出了良好的管理成效,有助于推动企业管理效益的提升。
EPC总承包模式是指工程项目在被业主发给承包商后,由承包商全权负责整个项目的设计、采购与施工流程,并承担相应的建设管理责任。
因此,施工企业的管理工作贯穿着EPC总承包项目的运转。
从设计阶段开始,总承包商可以提前介入项目的招标管理,并且可以与业主进行有效协商,优化后续阶段的建设方案。
另外,EPC总承包项目的管理方式也分为两种,一种是总承包商全权负责,对各个建设环节进行亲自管理,另一种是总承包商将部分子项目分包出去,承担统筹规划与协调管理的角色,确保项目的建设质量与建设效率。
1.2 EPC总承包模式的优势相较于传统的工程建设管理模式而言,EPC总承包项目在管理中可以实现统一化与标准化,能够使工程人员在维护企业利益的基础上开展各项管理工作,具有极高的建设效率,并且能够最大程度保证工程建设品质,促进施工企业社会影响力的提升。
具体而言,在应用EPC项目总承包模式时,其突出优势主要表现在以下几方面:第一,在整个项目的建设过程中,由于主要的管理单位为总承包商,因此权责主体明确,可以在发生质量或安全问题后及时确定责任人,因而问题的追究与整改效率较高;第二,由于项目的设计、采购及施工都是同一公司负责的,因此可以避免较多的工作矛盾,即使会出现不可避免的矛盾,也会在较短的时间内进行协商解决,有助于促进工程建设效率以及管理水平的提升。
浅析电力工程EPC模式

浅析电力工程EPC模式摘要:EPC总承包模式是一种较为常见的工程项目管理模式,在电力工程中应用能有效解决许多管理问题。
为了提高项目管理的效率,本文首先阐述了EPC总承包模式的内容和优势,探讨了其管理要点和应用策略,希望对电力工程的管理有所帮助。
关键词:EPC总承包模式;电力工程;项目管理引言现阶段,随着社会的快速进步,对电力工程项目建设的需求也在逐渐增加,由于EPC总承包项目管理能够全面提升项目的管理水平,保证项目投资管理符合建设标准,能够在合法合规的要求范围内准确控制施工进度和项目风险;因此在电力工程建设中得到了广泛的应用。
通过分析EPC总承包模式的控制点,优化其应用策略,可以更好地满足电力项目投资管理的整体标准化建设要求。
1电力工程EPC总承包模式管理特点EPC总承包模式是指总承包单位根据委托方的委托和承包要求,对电力工程项目全周期管理中涉及的规划内容、原材料采购内容和现场管理内容进行综合管理。
通过保证各工作环节之间的紧密联系,促进电力工程项目建设进度、质量管理和成本控制等工作内容得以顺利落实和落实。
从以往的管理经验来看,电力工程应用EPC总承包管理程序,要求用户事先就电力工程相关事项咨询相关单位,合理确定电力工程总承包单位。
完成以上工作后,选择有资质、有能力的总承包商进行合作交流。
同时,用户可将电力规划和物资采购委托给总承包商进行综合管理。
此外,总承包企业应明确自己的工作职责,对原材料设备进行专业采购。
2电力工程项目管理中的控制策略2.1分阶段综合分析,制定方案根据工程总承包(简称“总承包”)设计、采购和施工三个方面的方案;总承包单位在设计过程中要转变设计院的思维,把工程设计与工程建设、工程进度联系起来,提高整体设计质量和质量。
在采购过程中,根据项目施工经验和材料供应商合作经验,建立长期合作伙伴名单,减少项目施工材料的材料和业务选择过程中所需的时间,从而在保证材料质量要求的前提下,有效地保证项目进度。
EPC设计的关键环节解析与优化策略

EPC设计的关键环节解析与优化策略EPC(Engineering, Procurement, Construction)是一种综合工程设计与实施的管理模式,在建设项目中起到关键作用。
本文将对EPC设计的关键环节进行解析,并提出优化策略。
一、前期设计在EPC项目的前期设计阶段,需要进行详尽的可行性研究和技术评估。
首先,需要对项目的目标和要求进行明确定义,包括项目的规模、功能、性能等。
其次,针对项目的特点,进行工艺流程设计、设备选型、系统布局等工作。
在这一阶段,需要广泛的与各方合作,进行整体设计方案的制定。
优化策略:1. 打造高效的沟通平台:建立专门的沟通渠道,确保各方之间能够有效地分享信息和交流意见,减少误解和错误。
2. 引入前瞻性技术:借助现代化技术手段,进行仿真模拟和数值分析,预测项目环境影响、资源消耗情况,优化设计方案。
3. 风险管理:通过全面分析项目的风险因素,提前制定相应的风险应对策略,降低项目实施中的风险。
二、采购管理在EPC项目中,采购管理是至关重要的环节。
通过合理的采购管理策略,可以实现成本控制和资源优化,确保项目顺利进行。
优化策略:1. 供应商选择:选择合适的供应商,对其信誉度、交货能力、技术实力等进行综合评估,确保能够提供高质量的物资和服务。
2. 供应链管理:建立高效的供应链体系,通过物流管理和库存控制,降低库存成本和时间,提高供应链的响应能力。
3. 成本管理:制定合理的采购成本核算方式,进行成本管控和分析,降低项目的成本风险。
三、施工与监理在EPC项目的施工和监理阶段,需要确保施工质量和进度的顺利进行。
这一阶段的关键是协调各方合作、合理安排资源和施工检查。
优化策略:1. 项目管理:建立完善的项目管理体系,包括项目计划、任务分配、资源调度等,确保施工的顺利进行和进度控制。
2. 质量管理:在施工过程中,建立严格的质量控制体系,包括施工质量检查、质量验收等。
及时发现和解决施工中存在的问题,确保项目的质量达标。
EPC工程总承包项目的成本管理方法分析

EPC工程总承包项目的成本管理方法分析
摘要:我国工程建设的快速发展加速我国整体经济建设的发展进程,改善我国民生的同时推动其它行业的不断进步。EPC模式是中大型工程建设项目中较为常见的模式之一,其由项目承包方统筹项目设计、采购和施工全流程,可以较好地推进项目实施并取得投资收益,但是项目整体财务管理风险全部由项目总承包商承担,项目成本费用管控风险是EPC项目实施的主要风险之一。因此,如何对EPC项目的成本费用进行科学合理有效的确定与控制,将是整个项目实施过程中面临的重要任务。
关键词:EPC工程;总承包项目的;成本管理 引言 在我国社会经济快速发展大背景下,每年工程承包数量均不断增长,促进了建筑行业发展,也给建筑施工企业项目成本管理提出了更高要求。EPC工程总承包模式有助于施工企业对项目进行整体管理,更好协调施工各个环节之间的设计、采购以及施工问题,减少不必要浪费,提升企业盈利能力和市场竞争力。
1.EPC工程总承包项目成本管理概述 EPC工程总承包模式是指企业将整个工程项目的设计、采购、施工、交付等完全承包给一家公司,由该公司统筹管理和实施,完成整个工程项目各个阶段所有任务。EPC工程总承包项目优点在于强调统一、整体、系统的工作模式,加强不同阶段之间的协调和管理,降低了工程项目的时间成本和施工成本,可以有效提高工程项目整体效益。EPC工程总承包是一种能够满足现代化工程建设要求的全新建设方式,对于企业节约时间和成本具有显著优势,但是也给项目管理带来了挑战,特别是在项目成本管理方面。EPC工程总承包项目的成本管理整体上可以分为三个方面:一是成本预算。成本预算作为成本管理的起点,对后续成本控制和分析至关重要。成本预算应当包括整个项目从开始到完成的所有成本,以及各个阶段的成本预测,同时还应考虑到各类不可预见因素的影响,如自然灾害、劳动力短缺等。通过科学合理的成本预算,可以大大降低后续成本分析和控制难度,将项目成本控制在合理范围内。二是成本分析。成本分析是EPC工程总承包项目中最为重要的内容,主要目的是了解项目不同阶段的成本构成和各项费用的分配情况,以便做出最优的成本管理决策。成本分析既可以是对项目整体的成本分析,也可以是对单项任务或活动的成本分析,通过成本分析,可以全面了解成本变动影响因素,在后续管理工作中更为科学有效进行控制。三是成本控制。成本控制的主要目的是保证整个项目的总成本不会超出预算和企业经济承受能力,有助于保障项目进度和质量。成本控制包括成本预算的审批和管控、成本核算数据汇总分析、成本偏差管理和调整、项目开支管理等,通过成本控制全面实施,可以有效降低EPC工程总承包项目成本风险。
EPC总承包及相关法律问题分析【精选文档】

EPC总承包及相关法律问题分析2015—02—27 17:28:00EPC项目管理模式是指建设单位将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工,并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责,最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程的承包模式。
EPC是Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)首字母的缩写.EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式,目前在我国国内的建筑、机电、煤制油等大型项目中也被广泛采用.一、EPC总承包模式的适用范围及特征EPC总承包模式源于国际咨询工程师联合会(FIDIC)1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》、1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》(银皮书)等国际工程承包普遍使用的合同范本。
适用范围:可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型开发项目.这种方式,(1 )项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性,( 2 )由承包商承担项目的设计和实施的全部职责,雇主介入很少。
交钥匙工程的通常情况是,由承包商进行全部设计、采购和施工( EPC),提供一个配备完善的设施,(“转动钥匙时”)即可运行。
特点:(1)承包商进行全部的设计、采购和施工,具有连贯性,有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾,使设计、采购、施工各环节的工作合理交叉、合理衔接,有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制。
2)价格固定,工期不变.3)不允许业主严密监督或控制承包商,业主介入很少,管理相对简单。
二、epc总承包模式与传统工程承包模式的不同1、工作范围不同。
在传统模式下,承包商根据业主提供的施工图纸进行施工,包工包料,直至竣工及保修完成。
一般来说,工程所需要的混凝土、钢筋等大宗工程材料的采购,以及塔吊等各种施工设备与工具均由承包商负责,对于重要机电设备,业主有时也会以甲供材的方式自己采购,也可指定分包商或供应商.在epc模式下,承包商不仅要负责工程施工与保修,而且要负责整个工程的勘查设计,并且重要设备也由承包商采购。
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全面分析EPC、BOT、PPP等模式的优缺点【工程总承包(EPC)模式】工程总承包(EngineeringProcurement Construction)模式,又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
【优点】1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;2、设计变更少,工期较短;3、由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
【缺点】1、业主不能对工程进行全程控制;2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量;3、由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
【项目管理承包(PMC)模式】PMC即ProjectManagement Consultant,即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由PMC完成的。
【优点】1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省;3、该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时,有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
【缺点】1、业主参与工程的程度低,变更权利有限,协调难度大;2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
3、该模式通常适用于:项目投资在1亿美元以上的大型项目;缺乏管理经验的国家和地区的项目,引入PMC可确保项目的成功建成,同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目;工艺装置多而复杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。
【设计-建造(DB)模式】即设计-建造模式(Design And Build),在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。
在中国称设计-施工总承包模式(Design- Construction)。
是在项目原则确定之后,业主选定一家公司负责项目的设计和施工。
这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。
设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,他首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后采用竞争性招标方式选择分包商,当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
避免了设计和施工的矛盾,可显著降低项目的成本和缩短工期。
然而,业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去实施。
同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。
【优点】1、和承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用;2、商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中;3、于控制成本,降低造价。
国外经验证明:实行DB模式,平均可降低造价10%左右;4、于进度控制,缩短工期;5、责任单一。
从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按合同规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。
1、对最终设计和细节控制能力较低;2、商的设计对工程经济性有很大影响,在DB模式下承包商承担了更大的风险;3、质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量,而且总承包商的水平对设计质量有较大影响;4、时间较短,缺乏特定的法律、法规约束,没有专门的险种;5、方式操作复杂,竞争性较小。
【平行发包(DBB)模式】即设计-招标-建造模式(Design - Bid -Build),它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。
指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计。
在设计阶段编制施工招标文件,随后通过招标选择承包商;而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。
在工程项目实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。
这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D- B-B的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。
优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。
【缺点】1、项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;2、设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强;3、不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。
该管理模式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。
中国目前普遍采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。
【施工管理承包(CM)模式】Construction Management Approach模式又称“边设计、边施工”方式。
分阶段发包方式或快速轨道方式,CM模式是由业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取有条件的“边设计、边施工”,着眼于缩短项目周期,也称快速路径法。
即Fast Track的生产组织方式来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。
此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾,使决策公开化。
其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。
这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同。
CM模式的两种实现形式:CM单位的服务,分代理型和非代理型。
1、代理型CM(“Agency”CM):以业主代理身份工作,收取服务酬金。
2、风险型CM(“At-Risk”CM):以总承包身份,可直接进行分发包,直接与分包商签合同,并向业主承担保证最大工程费用GMP,如果实际工程费超过了GMP,超过部分由CM 单位承担。
【优点】1、在项目进度控制方面,由于CM模式采用分散发包,集中管理,使设计与施工充分搭接,有利于缩短建设周期;2、CM单位加强与设计方的协调,可以减少因修改设计而造成的工期延误;3、在投资控制方面,通过协调设计,CM单位还可以帮助业主采用价值工程等方法向设计提出合理化建议,以挖掘节约投资的潜力,还可以大大减少施工阶段的设计变更。
如果采用了具有GMP的CM模式,CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任,因而可以大大降低业主在工程费用控制方面的风险;4、在质量控制方面,设计与施工的结合和相互协调,在项目上采用新工艺、新方法时,有利于工程施工质量的提高;5)分包商的选择由业主和承包人共同决定,因而更为明智。
【缺点】1、对CM经理以及其所在单位的资质和信誉的要求都比较高;2、分项招标导致承包费可能较高;3、CM模式一般采用“成本加酬金”合同,对合同范本要求比较高。
【建造-运营-移交(BOT)模式】即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式。
是指一国财团或投资人为项目的发起人,从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权,然后由其独立式地联合其他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造和经营。
在整个特许期内,项目公司通过项目的经营获得利润,并用此利润偿还债务。
在特许期满之时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
BOT模式的最大特点是由于获得政府许可和支持,有时可得到优惠政策,拓宽了融资渠道。
BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是标准BOT操作的不同演变方式,但其基本特点是一致的,即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权。
该模式主要用于机场、隧道、发电厂、港口、收费公路、电信、供水和污水处理等一些投资较大、建设周期长和可以运营获利的基础设施项目。
【优点】1、可以减少政府主权借债和还本付息的责任;2、可以将公营机构的风险转移到私营承包商,避免公营机构承担项目的全部风险;3、可以吸引国外投资,以支持国内基础设施的建设,解决了发展中国家缺乏建设资金的问题;4、BOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。
【缺点】1、在特许权期限内,政府将失去对项目所有权和经营权的控制;2、参与方多,结构复杂,项目前期过长且融资成本高;3、可能导致大量的税收流失;4、可能造成设施的掠夺性经营;5、在项目完成后,会有大量的外汇流出;6、风险分摊不对称等。
政府虽然转移了建设、融资等风险,却承担了更多的其他责任与风险,如利率、汇率风险等。
【公共部门与私人企业合作模式(PPP)】民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。
具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。
由该项目公司负责筹资、建设与经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,该协议不是对项目进行担保,而是政府向借贷机构做出的承诺,将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。