建设工程竣工决算审计工作流程
基本建设项目竣工财务决算审计流程
基本建设项目竣工财务决算审计流程————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。
2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。
【关键词】基本建设项目竣工财务决算审计程序审计效率随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到了一个高峰。
2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。
会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。
基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。
为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。
一、基本建设项目竣工财务决算审计程序（一）接受委托后的初步工作通过查阅资料、踏看现场，调查了解建设项目的相关情况，形成调查记录，评估建设项目是否具备执行竣工财务决算审计的条件，以及存在重大??题的可能性。
（二）取得决算资料并审查其完整性包括立项文件、可研报告、初设报告、概算及概算调整批复、造价审核报告、审价定案表、招投标文件、施工图竣工图、设计变更、工程量变更、各年财务报表及审计报告等会计资料、各种合同协议、财产移交清单等。
建筑工程项目竣工审计方案
建筑工程项目竣工审计方案一、审计目的本次建筑工程项目竣工审计的目的在于全面检查项目建设过程中的设计、施工和监理等各个环节的合规性和质量，确保工程质量符合国家相关法律法规和标准要求，并满足业主和社会公众的需求，保障工程质量和安全。
二、审计对象本次审计对象为某建筑工程项目的竣工阶段，包括但不限于建筑结构、设备安装等相关工程内容。
三、审计范围1. 竣工验收手续的合规性审计2. 工程设计合规性审计3. 施工合规性审计4. 监理合规性审计5. 工程质量合规性审计四、审计方式1. 审计查阅对于建筑工程项目相关文件、资料进行全面查阅，包括但不限于设计文件、施工合同、监理备案等。
2. 实地审查对建筑工程项目进行实地审查，检查工程实际情况，特别关注工程质量、施工工艺等。
3. 资料比对对审计获得的资料进行比对，确保工程实际情况与相关文件、资料一致。
4. 口头调查与工程项目相关责任人进行面对面的交流和调查，获取更多实际情况的信息。
五、审计内容1. 行政审批手续合规性审计审查建设项目各项行政审批手续的合规性，包括项目立项、规划许可、施工许可等。
2. 设计合规性审计审查设计文件的合规性，包括建筑结构设计、设备安装设计等，确保设计符合国家相关法律法规和标准。
3. 施工合规性审计审查施工过程中的合规性，包括施工方案、工程监理等，确保施工合规。
4. 监理合规性审计审查工程监理的相关记录和资料，确保监理工作的合规性。
5. 工程质量合规性审计审查工程项目的质量验收记录和相关资料，确保工程质量符合标准要求。
六、审计结论根据实地审查和资料比对的结果，形成本次审计的结论，指出存在的问题，并提出合理的解决方案。
七、审计报告根据审计结果形成审计报告，向有关部门和业主单位提交审计报告，对存在的问题和风险进行风险说明，并提出改进措施。
八、审计建议在审计报告中提出合理的改进建议，对发现的问题进行深入分析，提出解决方案，确保工程的质量和安全。
九、审计执行本次审计由专业的审计团队负责执行，确保审计的客观性和公正性。
建设工程竣工决算审计工作流程
＊*公司建设工程竣工决算审计工作流程1、接受委托,签订审计合同后由办公室登记信息后填写项目分派单确定审计组成员;2、收集竣工结算审计需要的资料，对已提交的资料应当进行登记，未提供的资料应及时督促建设单位收集整理；3、由项目负责人编制审计工作计划，包括：3.1、审计组人员组成及分工,项目主审；3.2、审计时间安排，包括审计工作完成总的时间、现场踏勘时间、初审完成时间、核对时间、报告出具时间。
3。
3、根据项目具体情况列出审计重点、审计办法、审计依据收集方式等内容;4、项目主审带领审计组根据审计计划开始审计：4.1、具备条件后组织建设单位、施工单位、监理单位进行现场踏勘，并形成现场踏勘记录,必要时对关键点制作资料；4。
2、在审计过程中形成完整的审计工作底稿,审计底稿应当详实完整；4。
3、审计初稿完成后编写初步审计情况报告，并及时组织审计机关、委托单位或建设单位召开审计情况汇报会。
初审报告应当包括项目概况、报审价组成、审计依据、初审结果、初审核增核减主要事由及金额。
存在需进一步求证落实的问题及处理意见；4。
4、邀请建设单位、施工单位、监理单位对审计中发现的问题逐项落实认定对有争议的问题进行梳理，逐步核实认定，并填写审核结果定案表，由相关方签字确认；4。
5、撰写审计报告，公司内部三级复核完成后征求委托单位意见；4.6、出具正式审计报告,一般审计项目审计报告5份，其中委托方2份，施工方1份，审计机关1份，存档1份;5、收集整理归档资料：5.1、收集委托方提供的资料并及时退还委托单位并履行签收手续；5.2、收集存档相关资料交办公室装订归档；6、编写审计费计算说明，催收审计费，原则上收回审计费用，资料归档后计提效益工资。
2017。
07。
工程结算(审计)中心管理办法(工作流程)
2、工程结算中心的内部管理工作；3、对各专业造价工程师结源自结果、支付款批复进行复核、最终确认；
4、与各分子公司、项目部预算责任人及其他相关人员的沟通、协调；
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、负责工程结算中心制度的修订；
7、建安成本的分析与统计；（进度、质量、成本、效益、安全等方面进行全面分析、总结）
第九条可复查性资料完整原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算工作结果的形成过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查追溯性。
第七章审计流程
第一条送审资料的接收、审核与分发
1、所有结算资料的申报统一交由结算中心文员处，文员在接到送审的项目结算资料，按照中心对送审资料的要求，审核后在审核栏内签属意见，予以接收或退回。
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、参与工程结算制度的修订；
7、参与动态成本监控与项目成本控制管理考核；
8、协助工程结算中心经理对集团工程造价人员的招聘把关、人才的培养与输出；
9、完成总经理、工程结算中心经理交办的其他事宜。
第三条结算中心文员岗位职责
1、完成领导交送的各项事务，对公司的通知、文件要做到及时上传下达，并将落实情况及时汇报。
所有工程的结算必须采用全面审核法。是按照竣工图纸的要求，结合相关定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
2、熟悉并掌握送审资料
各专业工程师在收到任务单及相关结算资料后，根据结算工作限时要求，在1-3个工作日内熟悉送审资料，核实竣工图纸的完整性，应在全面熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料的基础上，有重点地阅读施工合同条款、招投标文件，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现场签证的结算方式等，正确区分结算资料依据的有效性和合法性，正确理解并把握合同条款的真切含义，围绕合同约定，对竣工结算资料依法进行核查，如有疑点、难点，可向后台分析处咨询，如有必要可要求承包单位的授权代表当面作出有效、合理的答疑，做好录音工作，并以会议纪要的形式确认。
建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查：1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查:由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备1、主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）；2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单）;3、分管局长签发。
三、审计实施：1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查；2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录；3、对审计异议问题,科室负责人召集审计组商议，并请分管领导一并参加,形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的,应形成协调会议纪要。
4、工程核定单经登记后,由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。
建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存.工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。
5、一般项目在接到报审之日起3个月内完成,大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审,内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果,主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等.9、主审将工程审计资料整理后,除存档资料(施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等)留主审外，退还建设单位的资料(竣工资料、图纸等）与之办理相关手续;10、财务审计负责编写财务审计工作底稿;11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书；4、主审负责编写正式审计报告和审计决定;5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书;6、递交法制部门复核；7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报；9、审计回访。
竣工结算审计程序及方法
完工结算及完工决算完工结算：是指一个建设项目施工已完工并经发包人及有关部门查收点交后，依照合同的商定，在原合同价钱的基础上编制调整价钱，由承包人提出，并经发包人审察签认的，应表达该工程造价为主要内容，并作为结算工程价款的经济文件的行为。
工程完工结算应按法律法例有关规定，以合同为基础、坚持脚踏实地的原则进行。
完工决算：完工查收是建设全过程的最后一个程序。
在完工查收以前要编制好完工决算。
完工决算是建设单位向上司主管部门报告建设成就和财务状况的总结性文件，是完工查收文件的重要构成部分。
实时、正确编报完工决算，关于总结剖析建设过程的经验教训，提升建设项目投资管理水平以及累积技术经济资料等都拥有重要意义。
在编制完工决算时要在采集、整理、剖析原始资料的基础上，比较、核实工程改动状况，从头核实个单位工程、单项工程的投资，使完工决算能够真切反应出建设项目自己实质的价钱。
完工结算审计程序及方法一、审计目的依据施工方送审的工程结算资料，实行工程结算审计程序，审察认定该工程结算造价，合理确实定和有效的控制工程造价。
二、审计原则在进行结算审计过程中，依照合同的商定，在原合同价钱的基础上，以法律法例及有关规定为依照，坚持脚踏实地的原则，采纳全面审察法和要点审察相联合的原则进行工程完工结算审察。
三、工作流程（1）采集整理资料目录 : 资料要求全面、充足并能知足工程造价计量、确立需要。
①设计图纸、图纸会审、施工图纸、完工图纸；②施工图估算、招标控制价、工程结算；③施工合同、增补合同、增补协议；④造价工程师证和造价员证；⑤招标文件及招标文件、招标答疑及施工同意证；⑥工程设计更改、现场签证单、工程联系函、隐蔽工程记录、资料签价单、工程实物及有关系系函等。
（2）采集计价依照及有关基础数据。
（3）熟习资料，有针对性踏勘现场，进行必需的实测实量。
（4）进行工程量的计算与校核。
（5）进行资料价钱、取费标准的审察。
（6）对供给资猜中的疑点，完工图与实质踏勘现场不符等写出版面报告交被审单位征采建议。
工程建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查：1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查：由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）；主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、清廉反馈单）；3、分管局长签发。
三、审计实施：1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查；2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录；3、对审计异议问题，科室负责人召集审计组商议，并请分管领导一并参加，形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的，应形成协调会议纪要。
4、工程核定单经登记后，由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。
建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存。
工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。
5、大凡项目在接到报审之日起3个月内完成，大型项目或有分外情况的可合适延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审，内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果，主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等。
9、主审将工程审计资料整理后，除存档资料（施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等）留主审外，退还建设单位的资料（竣工资料、图纸等）与之办理相关手续；10、财务审计负责编写财务审计工作底稿；11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书；4、主审负责编写正式审计报告和审计决定；5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书；6、递交法制部门复核；7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报；9、审计回访。
竣工决算审计的流程及依据
竣工决算审计的流程及依据一、竣工决算审计概述建设项目竣工财务决算审计，是指建设项目正式竣工验收之前，审计人员依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。
竣工决算审计为建设项目全过程审计的重要内容之一；注意与财务收支审计和工程技术审计相结合；如客户仅委托进行建设项目竣工财务决算审计，未对财务收支和工程技术进行过审计，需安排必要人员进行重点的延伸审计；竣工财务决算审计的工作底稿格式和要求可按照会计报表审计底稿规范的要求进行，具体内容和种类可根据建设项目竣工财务决算报表的种类设置。
二、竣工决算审计流程2.1明确建设项目竣工财务决算审计目的及程序注意：竣工财务决算审计的主要目的是确定竣工财务决算的准确性、合理性，确认竣工财务决算的真实、合法、有效；根据审计总体计划和了解的建设项目情况确定决算审计程序；审计计划的执行情况应做好记录，可在计划阶段的审计程序表简要说明，并标注相应的底稿索引号。
2.2收集与建设项目竣工财务决算审计相关的各种资料2.3调查了解建设项目竣工财务决算情况2.4审查竣工工程概况表的真实、完整性竣工工程概况表的内容包括建设时间、新增生产能力、完成主要工程量、建设成本、主要材料消耗和主要经济技术指标等。
2.5审查竣工财务决算表的真实、合规性审核交付使用资产的真实性，包括对交付使用资产总比及明细表的审核，具体内容：审核历年批复的年度决算报表所列、交付使用资产项目的累计数与竣工决算表所列数据的一致性；审核交付使用资产的核算范围；抽查一定比例的交付使用资产，观察其存在和保管情况；审核交付使用资产的成本内容；审核交付使用资产成本计算的正确性；审核库存器材的真实性，该项目包括设备和器材两项。
审核应收应付款、基建收入、资金来源及使用情况2.6审查建设项目交付使用资产总表及明细表的真实性2.7审查竣工决算分析说明的真实、准确性竣工财务分析说明主要包括项目概况、资金来源情况、基本建设概述及投资计划执行情况、建设成本及投资效益分析、经验教训等。
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**公司
建设工程竣工决算审计工作流程
1、接受委托，签订审计合同后由办公室登记信息后填写项目分派单确定审计组成员；
2、收集竣工结算审计需要的资料，对已提交的资料应当进行登记，未提供的资料应及时督促建设单位收集整理；
3、由项目负责人编制审计工作计划，包括：
3.1、审计组人员组成及分工，项目主审；
3.2、审计时间安排，包括审计工作完成总的时间、现场踏勘时间、初审完成时间、核对时间、报告出具时间。
3.3、根据项目具体情况列出审计重点、审计办法、审计依据收集方式等内容；
4、项目主审带领审计组根据审计计划开始审计：
4.1、具备条件后组织建设单位、施工单位、监理单位进行现场踏勘，并形成现场踏勘记录，必要时对关键点制作资料；
4.2、在审计过程中形成完整的审计工作底稿，审计底稿应当详实完整；
4.3、审计初稿完成后编写初步审计情况报告，并及时组织审计机关、委托单位或建设单位召开审计情况汇报会。
初审报告应当包括项目概况、报审价组成、审计依据、初审结果、初审核增核减主要事由及金额。
存在需进一步求证落实的问题及处理意见；
4.4、邀请建设单位、施工单位、监理单位对审计中发现的问题逐项落实认定对有争议的问题进行梳理，逐步核实认定，并填写审核结果定案表，由相关方签字确认；
4.5、撰写审计报告，公司内部三级复核完成后征求委托单位意见；
4.6、出具正式审计报告，一般审计项目审计报告5份，其中委托方2份，施工方1份，审计机关1份，存档1份；
5、收集整理归档资料：
5.1、收集委托方提供的资料并及时退还委托单位并履行签收手续；
5.2、收集存档相关资料交办公室装订归档；
6、编写审计费计算说明，催收审计费，原则上收回审计费用，资料归档后计提效益工资。
2017.07。