警察公共关系危机管理与媒体的关系研究

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《公共关系管理手册：危机公关与媒体危机处理》

公共关系管理手册：危机公关与媒体危机处理引言每个组织都可能面临不可预测的危机事件，这些事件可能对组织的声誉和生存产生严重影响。

为了应对危机，公共关系管理手册是一个必不可少的工具，尤其是在危机公关与媒体危机处理方面。

本文将介绍《公共关系管理手册：危机公关与媒体危机处理》，探讨其重要性以及如何在危机事件中使用该手册。

1. 什么是公共关系管理手册？1.1 了解公共关系管理手册的定义公共关系管理手册是一份包含组织面临危机事件时所需采取的步骤和策略的指南。

它可以作为一个参考工具，帮助组织在危机期间有效地管理与各方的沟通，并最大限度地减少对声誉造成的负面影响。

1.2 手册的构成和内容一个完善的公共关系管理手册应该包含以下内容：1.2.1 危机定义和分类手册应明确定义什么是危机，并对常见的危机类型进行分类，例如自然灾害、事故、舆论风暴等。

分类可以帮助组织更好地认识不同类型的危机，并为每种类型提供相应的策略。

1.2.2 危机管理团队和责任人手册应列出危机管理团队的成员和各自的责任。

这有助于确保在危机事件发生时，拥有明确的指导和责任分工。

1.2.3 危机预警机制手册应该包含一系列危机预警机制，以便尽早发现危机的迹象。

这些机制可以是监测媒体报道、持续观察社交媒体平台、定期组织内部调查等。

通过早期预警，组织可以更加及时地做出反应，避免危机进一步恶化。

1.2.4 危机应对策略手册应提供针对不同类型危机的应对策略。

这些策略可能包括危机沟通、危机管理、危机公关等方面的建议和步骤。

通过事先制定的策略，组织可以更好地应对危机，降低损失。

1.2.5 危机沟通流程在危机事件发生时，及时而有效的沟通是至关重要的。

手册应该包含一套清晰的危机沟通流程，指导组织如何与内部员工、外部利益相关者和媒体进行沟通。

这样可以确保信息的准确传递，维护组织的声誉和形象。

1.2.6 危机后续处理和学习一次危机事件结束并不意味着所有问题都解决了。

手册应该包含一系列危机后续处理和学习的步骤，以确保组织可以从危机中吸取教训，并不断完善危机管理和公共关系。

新媒体传播下警察公共关系发展策略

公关论坛新媒体传播下警察公共关系发展策略文/李浩李昕琦王筠娴警察公共关系的理论与实践在新媒体时代下都面临着全新的挑战。

本文通过梳理警察公共关系发展历史与现状，对比新媒体与传统媒体下警察公共关系的发展，同时深入探讨新媒体环境下警察公共关系存在的危机与挑战。

最后，根据新媒体的优势，提出警察公共关系构建策略。

一、警察公共关系发展历史与现状警察公共关系，就是公安部门为了更好地开展群众工作，树立自身良好形象，以社会公众为对象，同时通过特定的媒介来实现组织目标的一种特殊的社会关系。

我国警察公共关系研究大致可分为三个阶段。

第一阶段为1992年—2002年，起步阶段，该阶段研究多从公共关系的角度出发，以内涵界定为主；第二阶段为2003—2008年，发展阶段，警察公共关系国际论坛的成功举办，促进了我国警察公共关系的研究与发展，在本阶段中，对于警察公共关系学科体系的建设不断完善，研究内容不断拓展；第三阶段为2009年—至今，深化阶段，该阶段，对警察公共关系的研究不再停留于理论层次，而是向课程建设、实践应用等视角进行探索与研究。

随着我国新媒体的不断发展，公安机关作为社会治理的重要机构，如何塑造良好的警察形象，构建良好的警民关系，化解引导涉警舆情，是其必须面对的问题。

警察公共关系不仅可以展示警务工作成果，公安机关还能运用新媒体服务群众，开展相关工作，为今后的工作部署提供参考与支持，从而促进警民关系的和谐稳定发展。

二、与传统媒体对比新媒体对警察公共关系建构的助推优势新媒体是新的媒介形式，具有载体的数字化、信息的公开化、内容的多元化和即时的传播、交互式沟通等特点。

而警察公共关系，就是公安部门为了更好地开展群众工作，树立自身良好形象，以社会公众为对象，同时通过媒介来实现组织目标的一种特殊的社会关系。

新媒体语境中的警察公共关系就是公安机关借助新媒体这个传播媒介平台，面向社会大众来塑造、宣传警察形象，不断提升警务工作能力的工作手段与方法。

新媒体时代警察公共关系危机管理

CENTRAL ISSUE区域治理新媒体时代警察公共关系危机管理湖北工业大学王赛栋摘要：当前，社会正处在新形势下的转型发展期，公安机关在维护社会稳定方面发挥着重要的作用，但是由于公众意识的转变、互联网不断发展等原因导致警察公关危机事件频发。

公安机关需要通过不断加大对公共关系体系的建设，建立相对完善的公关危机处理机制，从而合理解决公关危机事件。

关键词：新媒体时代；警察；危机管理中图分类号：D693.65 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）51-0025-0001随着现代社会的不断发展，新媒体发挥的作用逐渐加大，越来越多公安机关看到了新媒体发挥的重要作用，开始利用新媒体培养良好的警民关系，这表明新媒体在警民关系的发展中起到了积极的作用。

但不可否认的是，新媒体的发展也对警察公共关系有一定的负面影响，公关危机处置压力日益加大。

一、研究背景我国研究警察公共关系是在中华人民共和国成立之后才正式开始，起步相对较晚。

进入21新世纪，各级部门对警察公共关系更加重视，相关体系和职能建设越来越完善。

但是，新媒体的出现加快了信息的传播速度，各种类型的突发性事件在舆论的影响之下变成了大型社会事件，警察公关危机发生概率越来越大。

因此，如何处理好新媒体时代背景之下的警察公关危机、建设良好的警察公共关系成为了学者们所关注的重点问题。

二、基本特征在新媒体时代，我国警察公共关系主要有以下几个特征：（1）主流平台阵地相对集中，种类数量不断增大。

从最开始的QQ、贴吧，到目前主流的微博、微信公众号，以及抖音、快手等短视频平台，各地公安部门勇敢尝试。

2019年公安政务新媒体论坛的一些数据资料显示，截至2018年年底，全国各级公安官方注册微博数量达到3万家，官方微信数量达到1.2万家，公安阵营在各种政务新媒体里占据优势位置，并且数量仍在不断增长。

（2）线上线下矩阵式协同开展，群众关系往纵深发展。

在借助新媒体平台进行公共关系之时，各地公安部门并未放弃传统公关任务，首先，入户走访、案件回访、新闻报告等任务仍在开展，不断吸引其他平台的“粉丝”，逐步扩张受众群体；其次，针对新媒体平台的使用者开展“聚会”，借助这类平台选择义警、治安志愿者开展治安辅助工作，增强群众认同，增强受众黏性。

新媒体环境下警察公共关系危机管理研究

新媒体环境下警察公共关系危机管理研究新媒体环境下警察公共关系危机管理研究近年来,随着我国社会转型的加速,社会矛盾的复杂化、多头化和媒体化,相应的社会治理也面临越来越多的压力,导致我国警察公共关系危机频发,引起社会各界的高度关注和批评,给警察形象和执法公信力造成极大影响.互联网的一步步发展催生了新媒体时代的来临,也进一步让警务工作处于“放大镜,,”“聚焦镜”之下,警方受到更多公众的关注和期望。

一旦警方因为执法过程中存在不当或瑕疵,就很容易在网络上引起“群情喧嚣”,进而引发警察公共关系危机,这无疑给公安机关和人民警察带来了巨大的压力。

在危机事件中警察公共关系的处理以及对危机的管理,都直接体现出公安机关在公共关系危机管理上的能力,也直接影响到警方依法履责、实现警务目标,关系到警察形象的树立和警民关系的建设。

公安机关在当前公安改革和新媒体的新形势下,要想提升警务效能,提高打击犯罪的战斗力,要增强维护社会治安的能力,就要加强警察公共关系的建设,进而提高危机管理水平。

推动公安机关提前预见危机事件,科学规避风险,减少危机损失,有效解决危机事件是本文研究警察公共关系危机管理的目的。

更能够增强公安机关在新媒体危机事件中的应对和处置能力,对公安工作的长远发展具有重大意义。

本文通过分析警察公共关系危机管理的概念、职责与功能,来对我国警察公共关系危机管理的现状与问题进行厘清。

认为我国现阶段警方初步具备现代危机管理意识,公关危机管理实施已有成效,公共关系危机管理机制体系正在建立。

同时,我国警察公共危机管理中的常态危机预防仍然不足,危机的预警和评估是简单而粗放的。

危机处置迟缓低效,危机善后检讨和反馈不足等问题也不容忽视。

在适应新媒体环境方面也存在警方因不适应新媒体环境,话语权受挑战的语境,警察队伍执法规范化问题继续存在,现有公共关系危机管理机制发挥作用有限等问题。

文章分析公安机关危机管理意识不足,部分警察执法素质低下,警方新媒体素养欠缺,警务保障不足,服务民众品质不高等因素是制约我国警察公共关系危机管理的主要原因。

公安基层领导在危机管理中的媒体应对策略

公安基层领导在危机管理中的媒体应对策略随着社会治安形势的日益复杂多变，作为一名公安基层领导，在工作中，特别是在危机事件管理中，如何应对当今社会“无孔不入”的新闻媒体，也将成为自身的一项重要任务。

基层领导只有掌握危机事件三个主要阶段应对媒体的基本策略，既做到未雨绸缪、防患未然，又做到积极主动、灵活应对，才能在危机事件管理中成功应对媒体，为自身塑造良好社会形象，促进警察基层公共关系顺利发展。

标签：公安基层；危机管理；媒体应对；策略基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。

加强基层基础建设，抓基层、打基础、苦练基本功，不同于任何一项专门工作或专项行动，它涉及公安工作和队伍建设的方方面面，是全面推动公安工作和队伍建设的重要载体。

随着社会治安形势的日趋复杂，特别是危机事件层出不穷，对公安基层领导综合能力的要求逐渐升高。

在现实的信息社会中，大众传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论及在政府部门危机管理等方面发挥着重要作用。

可以说，媒体的社会传播效果直接影响着政府管理的能力和绩效，直接影响着一个社会的政治稳定和经济发展。

所谓危机管理，就是指组织为应付各种危机情境所进行的信息收集和分析、问题决策、计划和措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。

如何应对突发性危机事件及事件中的媒体记者，实质上已经成为对一个公安基层队伍社会应对能力的综合考验，对一个公安基层领导执法水平高低的反映。

一、公安基层领导在危机管理中的媒体应对目的现代媒体的行为日益呈现出较强的商业性，甚至出现竞争混乱、无序和传播内容庸俗化的倾向。

为争取话语权，媒体会利用一切信息载体，用善于表现传播方式和富有号召力的传播内容，不断拓展在社会公共生活中的话语空间以更多地吸引大众的注意力。

特别是随着公安基层与群众联系日益密切，因此要求基层领导要学会正确处理本部门与媒体的关系。

基层公安机关有必要以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，积极探索在危机事件中警察与媒体关系的“双赢”策略。

警察公关危机管理中的媒体沟通策略研究

警察公关危机管理中的媒体沟通策略研究
警察公关危机有广义和狭义之分。

狭义的警察公关危机是指因公安机关或民警个人的不当职务行为引发人民群众不满的事件。

广义的警察公关危机是指所有危及公安机关公众形象和执法权威、影响公安民警行政和执法环境的突发性事件。

如何应对警察公关危机，是对公安机关危机承受能力、应变能力、处置能力和公众形象的严峻考验。

警察公关危机的演变过程，无非就是公安－媒体－受众三者间的信息沟通过程。

其中，媒体在危机沟通中充当了一个不可或缺的重要角色。

本文以公关理论、危机管理理论为基础，通过分析媒体沟通在警察公关危机管理中的作用，以及我国公安机关在媒体沟通方面存在的问题，并借鉴国外警察机构的成功经验和国内公安机关的实践案例，着重探讨在警察公关危机管理中如何有效的进行媒体沟通。

参加警察公共关系建设暨突发性警务危机公关对策研修的几点思考

参加警察公共关系建设暨突发性警务危机公关对策研修的几点思考近期，我局发言人办公室四名同志受局党委安排到成都参加警察公共关系建设暨突发性警务危机公关对策研修，研修的课题有：加强警察公共关系建设、构建和谐警民关系的理论与实践，公安电视新闻的采访、拍摄、制作技巧，公安新闻摄影技巧，警察公共关系建设中的新闻宣传工作，突发性警务危机公关与媒体应对。

我们把学习的重点放在警察公共关系建设和突发性警务危机公关与媒体应对上，期间我们带着问题与老师、学员们进行了交流，也提出了自己的一些观点，颇有收获，在此与大家共同分享，借以抛光引晖。

受知识面和领悟能力的限制，可能会有失偏颇，还望批评指正。

一、警察公共关系、危机公关和媒体应对的基本内涵公共关系是一种独特的边界管理职能，他帮助一个组织建立与公众之间灵敏的反应系统，保证组织及时调整偏离公众利益的行为，维持与公众之间的相互了解、理解、认可与合作。

警察公共关系的任务：持续输出良好形象。

警务危机是指对警务构成冲击、要求公安机关必须在极短的时间内进行紧急回应的突发性事件。

它将严重影响警察形象，影响警察行政和执法环境。

其表现有：对警察不信任，抱怨指责多；对警察不支持，旁观回避多；对社会治安不参与，躲闪推脱多；对警察工作不满意，品头论足多；公安机关内部工作效率下降，消弱警察组织士气。

媒体应对的基本方法：从不否定显然的事实；从不怀疑媒体的意图；从不反问媒体为何不相信自己；从不发怒。

基本行为规则：只发布自己已经验证的消息；不说出所有的东西，但说出来的必须是真实的；决不没有规则地发布信息；准备好使用的和准备被使用的信息；准备信息，给各种各样的受众；准备好被媒体使用的信息，帮助他们报道得更加准确。

二、充分认识加强警察公共关系建设、危机公关和媒体应对的重要性和紧迫性（一）是当前公安机关面临复杂形势的需要。

现阶段，各种社会矛盾相互交织，相互叠加，公安机关面临的社会治安形势日趋严峻，执法环境更为复杂。

最新整理新媒体环境下警察危机公关的策略.docx

最新整理新媒体环境下警察危机公关的策略新媒体环境下警察危机公关的策略研究面对计算机网络信息高度发展的新时代，今时今日的网络报道不再如往昔报道一般大家听之过之。

在新媒体环境下，警察发生危机的频率增加、传播速度加快、波及范围更广，受破坏程度更深。

警察执法人员在面对媒体负面失实报道所带来的群众失望、不信任、落井下石的情况更应敲响警钟。

媒体→受众→公安，三者信息的传播与流通，构成了警察公关危机的。

如何从容应对相关危机，是对警察公关危机承受能力、应变能力、处置能力的严峻考验。

一、问题分析警察公关危机的爆发，既有因不可抗力的突发性事件造成的临场应对极度慌乱的一面，也有公安民警自身内部素质、品质和能力不到位的一面，又有媒体不实，断章取义片面报道的一面，更有部分公众不信任、落井下石的一面。

1、因不可抗力突发性事件带来的公关危机所谓不可抗力多指的是人类无法预见、避免和克服的自然现象，突发性指的是意想不到，这两种类似事件引发的危机归根到底在于：一关乎到整个公共安全，公众xx度极高，如20xx年xxxx深圳山体滑坡，造成多人被困的危机事件，东方之星沉船导致400多人死亡特大事件。

二在于这类事件影响重大、性质敏感、受众面广。

加之，国内直播和国外报道的内容不相符，影响恶劣，令人质疑，导致警察事发现场所做的努力容易付之流水，容易遭忽略、被扭曲，引发公关危机。

2、因警察自身业务素质不足招致的公关危机随着社会转型，时代改革，我国政府正向服务型方向发展，但是作为政府职能部门的之一的公安机关和警察个体旧式弊端依然存在，对新式转型不适应。

甚至部分警员同志道德素质低下，如女民警酒后用高跟鞋敲破保安头的事件；业务素质低下，如xxxx警察“冷漠执法”饿死在家的3岁小孩；诱惑抵抗力低下，易滋生拜金主义和享乐主义的腐败思想，如发生的民警扫黄扫毒却与小姐毒贩沆瀣一气，搞执法创收，搞执法纵情美色。

不仅如此，有些警察打着正义的旗号违章办事，充当黑社会的保护伞；冷漠办事，对群众缺乏人文关怀；执法不公，对法制社会的建设破坏极大，如20xx年xxxx7名干警“组团”索贿私放毒贩事件等等，严重损害了政府威信、机关公信、警员形象。

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的专家唐钧教授在政府公共关系策略与实务中指出政府危机公关的最终目标是在民众心中树
立一个良好的形象，同时也体现了危机公关过程中服务的这一宗旨。
（二）警察组织与媒体的关系理论警察与媒体关系通常是指警察组织基于维护公共利益和为自身发展营造良好外部环境的需要，与大众传媒之间形成的互相依赖、彼此支持又充满差异和矛盾，需要不断进行沟通和协调以达到互利共赢的一种特殊的社会关系。从过媒
织爆出的负面新闻或在执法过程中引发的警察危机事件越来越多，警察在危机事件中的表现也成为各方关注的焦点。本文基于警察公共关系理论，以危机事件中如何处理好警察与媒体间的
关系为主要研究方向，就当前警察与媒体在危机管理中存在的问题、原因进行阐述，并提出有
通以达到获取公众理解、支持与信任，从而树立警察良好形象的管理活动。警察公共关系与一般的公共关系存在明显区别：一是其必须以警察组织为行动主体．代表国家政府的形象，因而要求
更为严格：二是警察组织是政府的一个特殊的职能部门，既要维护社会的稳定保护公众的人身
第６期
２０１６年１１月
学列
ＪｉｎｇｙｕｅＪｏｕｒｎａｌ
Ｎ０．６Ｎ０ｖ．．２０１６
警察公共关系危机管理与媒体的关系研究
宋福娟
（吉林警察学院，吉林长春１３０１１７）
摘
要：警察工作由于职能的特殊性，使其成为媒体和公众关注的焦点。近年来，警察组
题，已经成为一个全新而紧迫的课题。
一
、
警察公共关系危机管理概述
（一）警察公共关系的含义及危机公关理论警察公共关系，通常是指以公安机关为主体，通过与公众媒体之间的交流互动进行双向沟
针对性的解决措施
关键词：警察公共关系；危机管理：媒体沟通
中图分类号：Ｄ６３１．９文献标识码：Ａ文章编号：１６７１ — ０５４１（２０１６）０６ — ００９４ — ０５
警察公共关系危机管理是公安工作的重要内容之一，是公安机关加强与社会公众之间的联系与沟通、构建和谐的警民关系、维护社会稳定和增强公安工作效能的重要工作。而媒体正在逐渐成为人们接触社会、关注社会的重要工具．公安机关作为执法机关，其“ 一言一行 ” 更是成为了媒体和社会关注的焦点。如果公安机关能够认识到媒体的重要作用，与媒体积极沟通加大引导
作者简介：宋福娟，吉林警察学院教授，主要研究方向：警察公共关系。
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宋福娟警察公共关系危机管理与媒体的关系研究
警察公共关系危机管理是指当组织社会发生综合性事件，或发生其他危机时面临舆论和公众压力，公安机关紧急启动应急预案，妥善处置危机事件，恢复警察形象的管理过程。警察公共关系危机管理的目标是最大限度地减少危机给警察组织带来的负面影响，尽可能维护警察组织的形象声誉。危机公关是公共关系处理中相对比较特殊的类型，学术界认为危机公关是指应对危机的有关机制。爱德华・伯尼斯（ＥｄｗａｒｄＬ．Ｂｅｒｎａｙｓ）认为危机公关通常是指社会机构或者企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁．从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的规避、控制、解决以及危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。我国危机管理的理论和研究相对发展较晚，直￣２００３年的非典危机事件才引起政府和学者的高度重视。相对于企业界的定义，政府领域的危机管理具有一定的特殊性。我国研究危机管理
财产安全，同时要处理好与公众的关系，这也是警察组织赖以生存的基础；三是警察公共关系的构建具有广泛性，每一名警察以国家公职人员的身份与外界进行沟通都代表着警察形象，因此其构建需要整个警察系统的工作人员共同参与。
收稿日期：２０１６ — ０５ —０１
力度，使媒体更多地关注警察的正面形象．才能更好地维护警察良好的公共形象，维护警民的和谐关系。尤其是遇到公共危机事件时，警察机关必须要处理好与媒体的关系、及时启动公共危机
管理预案。才能够有效避免负面影响的发生。因此，警察公共关系危机管理以及与媒体的关系问