东营区方便群众办证有关事项

东营区方便群众办证有关事项
（暂行）
一、办理依据：
《山东省人口与计划生育条例》第二十条：“生育第一个子女实行免费登记制度。

夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务”。

二、办理条件：
符合法定结婚年龄，并依法登记结婚，计划生育第一个子女的夫妻，可自由选择男女一方户籍地、现居住地或女方单位属地（已与属地签订《人口目标管理责任书》）一方办理《手册》。

三、办理时限
1、已落实统计管理责任、纳入WIS 管理、证件齐全的即时办理；
2、因特殊情况不能即时办理的，15个工作日内办结；
3、经审核不符合办理条件的书面告示不予受理理由。

四、办理时需提供材料
1、夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件；
2、三张二寸近期夫妻合影照片；
3、流动人口须持在本地长期居住的相关证明（房屋所
有证明原件、房屋租赁合同原件、公安居住证等）；
4、未纳入WIS管理的须提供夫妻双方户籍地（单位）出具的婚育情况证明；
5、依照规定需要提供的其他证明材料。

五、办事流程
1、对于已落实统计管理责任、纳入WIS 管理的育龄夫妻，持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件及三张二寸近期夫妻合影照片，到管理地即时办理《计划生育服务手册》（下称《手册》）。

2、对于未纳入WIS 管理的，自受理之日起的7 个工作日内，审验、核实当事人双方户籍所在地（或单位）开具的婚育证明，并及时通知其管理地。

管理地在接受通报起7 个工作日之内，核查相关证明材料，对该育龄妇女建档管理，并反馈受理地，受理地经查询WIS 后打印《手册》。

3、对因长期流动、无单位出具婚育状况证明材料的，可根据育龄夫妻婚育状况承诺书予以办理《手册》，并与育龄夫妻签订《计划生育管理服务协议》，同时将办理《手册》情况及签订的协议，通过网络或以函件的形式通报管理地。

4、流动人口办理《手册》的信息要通过国家、省流动人口信息管理平台进行反馈。

对于省外流入且在我省申办《手册》的，可先办《手册》后通报。

5、机关、事业单位及国有大中型企业已婚女职工和职
工家属办理《手册》的，属单位管理的由单位办理，移交地方管理的由单位所属地乡镇（街道）办理。

6、申请办理《手册》的夫妻，要保证提交资料和承诺内容的真实性，切实履行承诺；承办单位要认真做好相关资料和承诺内容的审核工作，一经发现申办人提交资料和承诺内容有虚假，立即终止《手册》办理，已发放《手册》的，即时收回，同时移交有关行政执法部门，追究申请人和相关人员的法律责任。

六、工作要求
各镇（街道）要严格按照国家《通知》和省《实施意见》要求，切实抓好落实。

自2013 年起，各镇（街道）贯彻落实国家《通知》和省《实施意见》的情况，纳入年度人口计生目标责任制考核。

对于未按首接责任制要求及时受理群众办理《手册》申请、管理地未按时限及时纳入管理，相关责任单位未及时提供当事人婚育状况证明材料导致办证不及时，以及首接机构和管理地对当事人婚育情况调查审核不负责任而造成 WIS 信息错报的，均按个案进行扣分。

对于群众投诉《手册》办理过程中推诿扯皮的加倍扣分。

对在办证过程中出现重大问题、造成恶劣影响的，对责任单位进行通报，并追究相关领导和具体办证人员的责任。