走向集体贫困:一个单位型社区20年的变迁

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山西省临汾市2024年社会工作者国编版必考(试题)(带答案解析)

山西省临汾市2024年社会工作者国编版必考(试题)(带答案解析)

山西省临汾市2024年社会工作者国编版必考(试题)(带答案解析)1、社工单选题(综合能力)(共80题)1. 下列研究中,属于定量研究适用范围的是( )。

A.某市社区青少年就业障碍影响因素研究B.某社会工作师事务所运行机制研究C.某对夫妻离婚原因深入分析D.某患先天性心脏病儿童的家庭史研究【答案】A【解析】定量研究适用于研究问题已有大量资料、资料搜集相对容易、需要探讨变量关系、宏观层面的大规模的调查与预测等场合。

如社会工作研究者可以根据既有最低生活保障对象的资料,剖析贫穷形成的原因,为政府完善政策提供依据;也可以搜集居民对社区问题的关切程度,确定社区社会工作的切入点。

A 项,“青少年就业障碍因素”符合定量研究适用范围。

2. 老周家庭经济困难,近期又失业。

社会工作者小张根据社会工作机构的要求,从助人自助理念出发,制定服务计划并加以实施,最终协助老周再就业。

在这个过程中,关于小张和老周两者关系的说法,正确的是()。

A.老周和小张在助人活动中互为主客体B.老周和小张均不是助人活动的主客体C.小张是助人活动的主体,老周是助人活动的客体D.老周是助人活动的主体,小张是助人活动的客体【答案】A【解析】社会工作是社会工作者有意识、有目的地帮助他人的活动,也是向服务对象提供社会服务的过程。

看起来,社会工作好像是社会工作者“给予”服务对象必需品的过程,在这个助人活动中,社会工作者依自己的助人价值观去设计和实施助人活动,似乎这是一个以社会工作者为主的过程,但实际上则不尽然。

由于社会工作者要考虑到服务对象的需要和接受服务、共同改变的能力,所以不能把服务对象视为纯粹被动的客体。

服务对象也是行动的主体,他也将自己的意识、目的、对社会工作者行动的理解带入接受服务的过程,并直接影响这一过程。

因此,社会工作是社会工作者与服务对象的互动过程,在这个过程中双方互为行动主体和客体。

题中,老周和小张在助人活动中互为主客体。

3. 社会工作者小汪在社区开展小组服务,小组成员包括目前已成功戒毒的康复人员和刚回归社会的戒毒人员,在小组中,针对刚回归社会的戒毒人员的困惑和遇到的困难,已成功戒毒的康复人员介绍了自己戒毒的心路历程,戒毒前后生活的变化,以及不复吸的经验,帮助刚回归社会的戒毒人员增强远离毒品的信心。

城市社区治理的困境与发展路径

城市社区治理的困境与发展路径

城市社区治理的困境与开展路径摘要:新时代我国社会的主要矛盾已经发生转变,城市社区作为人民群众生活最直接的承载空间,在社会治理体系中的根底性地位显得愈发重要。

纵观我国基层社区治理的开展历程,可以发现,城市社区治理经历了从方案经济的行政社区到市场经济的社区效劳、社区建设与社区治理的演变,各地在探索社区治理机制创新的实践过程中形成了各具特色的珍贵经验。

当前,城市社区治理面临行政化倾向突出、边缘化问题明显和社会化困境彰显等难题,必须通过加快转变社区治理理念,倡导多方主体共同参与治理,完善社区效劳供应机制等措施做好新时代社区治理的“选择题〞,积极打造共建共治共享的社区治理新格局。

关键词:社区治理;变迁历程;现实困境;开展路径一、引言社区作为基层治理的根底平台,既是各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织域,也是各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载场【1】。

近年来,社区治理作为一个新的话题不断被推向讨论热潮,并且我国也相继颁发了一系列以社区治理为主体的政策文件,尤其是中共中央、国务院2021年6月公布的?关于加强和完善城乡社区治理的意见?作为新形势下指导城乡社区治理工作的纲领性文件,具有划时代的深远意义。

党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代〞的论断,并提出“打造共建共治共享的社会治理格局〞、“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移〞【2】,这不仅彰显了基层社区治理在社会治理体系中的根底性地位【3】,也指明了未来一段时期内我国改善社会民生工作的重点和方向。

目前,中国的城市社区治理已经进入新的开展阶段,既处于“大有可为〞的机遇期,又处于“何以可为〞的挑战期。

从中央政府到地方各级政府,城市社区治理在政策层面上受到了前所未有的重视,鼓励创新城市社区治理体系在全社会蔚然成风。

然而,城市社区治理归根结底来说,还是生在社区,长在社区。

随着中央和地方的治理压力逐级传导到城市社区层面,作为治理承接者与执行者的社区已经难以再进行转嫁和分解【4】,“上面千条线,下面一根针〞的繁杂局面日益成为基层社区治理亟待解决的难题。

云南:社工行业20年原地踏步 节奏该变变了

云南:社工行业20年原地踏步 节奏该变变了

云南:社工行业20年原地踏步节奏该变变了作者:来源:《青年与社会》2015年第06期20年前,云南大学社会工作研究所所长向荣向别人介绍社工时,总会说上一句“社工是一个新兴行业”。

然而20年后,社工依然被看做是一个新兴行业,这让长期从事社工教育及研究的她心有隐痛。

“社工发展不是缓慢,而是原地踏步。

”向荣直指痛处。

事实上,这一尴尬现象凸显了社会各个层面对社会工作的认同程度普遍不高、对社工的认知率较低,对社工的服务领域、服务方式、服务效果更是鲜有知晓。

日前,在团云南省委、团昆明市委开展的2015年共青团与人大代表、政协委员面对面活动中,政协委员、人大代表、专家学者、青年社工等围绕“培育创新青少年社会组织推动发展青少年事务社工”的主题展开讨论。

团云南省委副书记景绚说:“这次讨论是思想的碰撞,更是心灵的碰撞。

”社工专业30人,只有1人从事社工田颖是一名青年社工,2007年社工专业毕业后,进入云南家馨社区儿童救助服务中心工作。

该机构的日常工作重点是帮助流浪儿童。

社工们常常到晚上10点还在大街上、火车站找那些离家出走的孩子。

为了送这些孩子回家,他们要从一个省到另一个省,换乘几次车,走几小时的山路。

可这份工作并没有得到田颖家人和朋友的理解——工资不多,却很辛苦。

上大学时,全班社工专业有30人,但毕业后只有她一人从事社工工作,同学们分别进了政府部门、私企、国企工作。

刚开始大家的工资差不多,但是几年后,有的同学的月工资已经上万了,在做社工的田颖一个月仍然拿着两三千元的工资。

“而且,社工的发展空间和晋升空间是非常有限的,流失率也很大。

”田颖说。

工作人员不稳定,是很多社工机构面对的一大问题。

昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心主任叶波也发现,对于基层团组织来说,培育和孵化社会组织,最大的问题是人才匮乏,找不到相关的专业人才。

叶波说,中心2013年和2014年两次招聘招到17人,但现在已经离开了10人。

同时兼任云南连心社区照顾服务中心理事长的向荣也深受社工人才匮乏的困扰。

2024年偏远地区扶贫工作总结

2024年偏远地区扶贫工作总结

2024年偏远地区扶贫工作总结2024年,我国偏远地区的扶贫工作取得了令人瞩目的成绩。

在党中央的坚强领导下,各级政府和社会各界的共同努力下,偏远地区的贫困面貌得到了极大改善。

下面我将从政策措施、项目建设、社会参与以及成效评估等方面对2024年偏远地区扶贫工作进行总结。

一、政策措施2024年,党中央继续加大对偏远地区的扶贫政策支持力度。

政策层面主要包括以下几个方面:1. 政策扶持:政府出台了一系列针对偏远地区的扶贫政策,主要包括精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等。

这些政策针对不同的地区和群体,更为有效地解决了偏远地区贫困问题。

2. 资金投入:政府对偏远地区扶贫工作的经济支持力度得到了明显增加。

大量资金被投入到基础设施建设、产业发展和社会保障等方面,为偏远地区的扶贫工作提供了强有力的保障。

3. 产业发展:偏远地区政府积极引导和支持当地特色产业的发展,推动农村产业结构的转型升级。

通过发展农业、畜牧业、旅游业等产业,有效带动了当地经济的增长,为贫困地区提供了更多的就业机会。

二、项目建设2024年,偏远地区扶贫工作的项目建设进一步加强,涉及到基础设施建设、教育医疗设施建设、产业发展等方面。

1. 基础设施建设:政府加大了对偏远地区交通、通信、电力等基础设施的投入。

修建了一批公路、桥梁和通信设施,有效改善了偏远地区的交通条件,加强了与外界的联系。

2. 教育医疗设施建设:政府积极推动偏远地区的教育事业发展。

修建了一批学校、教育培训中心和医疗卫生设施,提升了偏远地区的教育医疗水平,改善了群众的生活质量。

3. 产业扶贫项目:政府加大了对偏远地区特色产业的扶持力度。

通过技术培训、产业升级和市场开拓等手段,帮助当地农民和贫困户发展特色产业,提高收入水平。

三、社会参与2024年,偏远地区扶贫工作得到了社会各界的广泛参与。

社会力量的参与不仅提供了资金和技术支持,还为贫困地区带来了更多的创新思路和可持续的发展路径。

1. 企业参与:各大企业积极响应党中央的号召,参与到偏远地区的扶贫工作中来。

我国单位型社区存在的问题及对策研究

我国单位型社区存在的问题及对策研究

2018年第7期扫一扫看全文本文DOI:10.16675/14-1065/f.2018.07.088我国单位型社区存在的问题及对策研究□赵钏王继光杜明明于淙阳摘要:伴随着单位效益的衰退,单位型社区逐渐沦为城市的边缘化与底层化。

本文对单位型社区状况进行分析后,发现单位型社区的管理与建设面临着社区管理混乱、居民参与度不高、公共基础设施落后等问题,进一步提出成立社区管委会、推动社区自主发展型项目及鼓励第三方组织与社区企业参与社区建设等可行性的建议,从而实现单位型社区的稳步转型与良好发展。

关键词:单位型社区;社区管理;社区建设文章编号:1004-7026(2018)07-0128-01中国图书分类号:D669.3文献标志码:A(天津师范大学地理与环境科学学院天津300387)1单位型社区存在的问题1.1社区管理混乱在市场经济时期,单位在社区的社会功能下降,单位早已从住房与物业等方面退出管理,但由于种种现实与历史原因,单位型社区一直没有实质的管理者。

单位、政府、社会组织混乱而交叉管理使得单位作为社区的名义上的管理者早已名存实亡。

社区管理成为“真空化”,且社区居民对社区的管理者也缺乏了解、混乱不清。

1.2社区居民参与度不高经济转型后,单位型社区由居民同质化逐步走向杂化。

社区居民杂化的主要驱动力来源于住房商品化和房屋权属的变化引起一部分居民为追求更高的生活质量而选择搬迁或因失业下岗而被迫离开社区。

取而代之的是因受低廉房租诱惑的外来务工人员的租入社区。

人们由于相互之间的陌生感而无法形成以往的亲密群体,对社区认同感与归属感大大降低,也失去了参加社区事务与社团活动的积极性,同时由于社区管理的混乱,社区事务大多由居民自力更生,社团活动也组织较少。

1.3公共基础设施落后单位经营困难不仅使得不少员工下岗失业,也使得依附单位的社区的基础设施落后与福利设施的下调。

基础设施不仅没有新建而且维护不足,使得现有的基础设施利用率并不高,造成社区资源的浪费。

2021年广东双百社工笔试真题及答案

2021年广东双百社工笔试真题及答案

2021年广东双百社工笔试真题及答案1.【客观题】社会工作者面对服务对象不但要提供直接服务或帮助,也要鼓励其在可能的情况下自强自立、克服困难、自我决策,即“助人自助”。

因此,社会工作者应该成为服务对象积极(江南博哥)反应的()、鼓励者,并应尽量创造条件使服务对象自立或自我发展。

A. 倡导者B. 支持者C. 引导者D. 建议者正确答案:B2.【客观题】()是社会工作发展史上最早运用和推广的一种专业方法。

A. 个案工作B. 个体工作C. 单独工作D. 单一工作正确答案:A3.【客观题】()初期,社会工作在我国作为社会学的一门分支学科或独立学科出现。

A. 20世纪20年代B. 20世纪60年代C. 20世纪90年代D. 21世纪正确答案:A4.【客观题】()下的社会工作者相信受助人具备自我提升的能力。

但是,一些受助人所面临的困境并非源自于他自身,更多的可能是由他所在社会中制度缺乏公平性所带来的不平等造成的。

A. 激进传统B. 人本传统C. 实证传统D. 人性传统正确答案:B5.【客观题】人们一般倾向于认为()一书的出版标志着专业社会工作的诞生。

该书主要从社会学观点出发强调社会因素在了解个人行为时的重要性。

把医学知识应用于社会工作专业,从而使社会工作走向多学科的融合。

A. 《社会分析》B. 《社会调查》C. 《社会研究》D. 《社会诊断》正确答案:D6.【客观题】社会工作者对社会的责任不包括()。

A. 积极参与公共事务B. 积极参与社会和政治行动C. 促进和提高评估与研究的能力D. 协助解决公共紧急事件正确答案:C7.【客观题】()是人类接触的首个社会环境,也是人社会化的开端。

家庭在横向与纵向两个层面都影响了人们的行为。

A. 家庭B. 社区C. 学校D. 医院正确答案:A8.【客观题】()的主要矛盾是亲密与孤独。

这个时期的重要影响因素是配偶与朋友以及同事等。

A. 儿童中期B. 青少年期C. 成年早期D. 成年中期正确答案:C9.【客观题】()上的人们力求对正当而合适的道德价值和道德原则做出自己的解释,而不理会权威人士如何支持这些原则,履行自己选择的道德准则。

2024年贵州省招聘社区工作者考试题库及答案

2024年贵州省招聘社区工作者考试题库及答案

2024年贵州省招聘社区工作者考试题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(25题)1.下列不属于老年小组工作特点的是()。

A.在预估阶段要特别注意老人身体、心理、社会方面的功能状况,特别是要注意老人的身心状况,因为这常常是老人能否参与介入行动的晴雨表B.在制订计划阶段要充分吸收老人参与,即便是身体孱弱的老人,也希望能尽量掌控自己的事情C.老人由于其身心健康状况,在小组中的表现可能比较被动,头脑中满是个人问题,这使老人小组工作的节奏要比年轻人的小组慢许多。

对小组带领着来说,能看到成员点滴的进步十分重要,这样就不会迟迟看不到显著成效而气馁D.在评估阶段要重视老人的主观评论。

评估阶段的测量工具和指标要包括主客观两个方面,老人的主观评价很重要。

结案后的追踪对于开展老年人个案工作十分重要2.优抚社会工作与传统双拥工作最大的区别是()。

A.帮助优抚对象排解困难B.防止优抚对象“减能”的出现C.帮助优抚对象享受福利待遇D.生活照料3.上题中,社会工作者为王女士和其他单亲母亲建立了一种社区社会支持网络。

这种支持网络属于()。

A.妇女自助互助支持网络B.妇女志愿者支持C.社区紧急支援网络D.社区需求支持网络4.安置对象对社会工作者的主要需求表现在哪个方面?()A.为其提供就业权益保障B.展开心理治疗C.进行能力拓展D.提供政策分析5.“社会工作价值观”是()。

A.社会工作实践的灵魂B.社会工作实践的方法C.马克思主义基本原理D.个人价值的集中体现6.下列不属于老年社区照顾特点的是(A)。

A.在介入阶段要定期追踪进展情况。

老人可能会因为身体方面发生变化或者生活里有其他变故而难以落实制订好的计划,及时追踪则可以根据变化了的情况调整计划。

此外,老人问题的处理常常涉及到第三方或者更多方,一些老年服务对象自己可能难以做协调工作,需要社会工作者出面解决B.社区照顾正在由服务导向型向需求导向型转变,即不是由机构根据自己的观点来决定提供什么样的服务,而是基于服务对象的需求来提供服务C.与微观层面的服务不同,社区照顾涉及到宏观层面的需求评估D.通过需求评估,服务的目标群体及其所需的服务得以明确,接下来就是制订老人社区照顾方案。

社会保障学测评作业2014

社会保障学测评作业2014

标记未做1、对受保人提供资助或直接服务的措施,通常称为“实物补助”方案。

(1分)B、错误标记未做2、2003年4月27日,国务院颁布了《工伤保险条例》,并于2004年1月1日实施,这是中国第一部专门的工伤保险行政法规。

(1分)B、错误标记未做3、按照现行的政策规定,合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。

(1分)B、错误标记未做4、日本共济年金的金额主要由两部分构成:一是收入比例年金,二是职业加算年金。

(1分)B、错误标记未做5、早在17世纪前,瑞典就有了社会福利制度的萌芽,当时主要是由天主教会负责对贫民的济贫事业。

(1分)B、错误标记未做6、慈善事业搞募捐的最基本原则是自愿。

(1分)B、错误标记未做7、实行国家保障型养老保险制度的国家是英国。

(1分)A、正确B、错误标记未做8、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周,并且上一年度已经缴费50周,才能享受疾病津贴。

(1分)B、错误标记未做9、日本国民年金的保险对象是针对全体日本国民,通常被分为两种类型:一种是根据法律必须加入的被保险者;另一种是可根据本人意愿,自愿参加的被保险者。

(1分)B、错误标记未做10、实行扩面型农民工养老保险模式的城市是广州。

(1分)B、错误标记未做1、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周,并且上一年度已经缴费50周,才能享受疾病津贴。

(1分)B、错误标记未做2、80年代以来,我国一直避开使用“失业”这个概念,而沿用待业。

(1分)B、错误标记未做3、实行个人储备积累型的社会保障制度的国家是日本。

(1分)A、正确B、错误标记未做4、无过失补偿原则是工伤保险的首要原则(1分)B、错误标记未做5、在美国,社会保障体系分为社会保险、社会救助、社会福利,和某些特殊保障(1分)B、错误标记未做6、2003年4月27日,国务院颁布了《工伤保险条例》,并于2004年1月1日实施,这是中国第一部专门的工伤保险行政法规。

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走向集体贫困:一个单位型社区20年的变迁吴清军摘要:在多年、多次实地调查的基础上,笔者通过对东北老工业基地C市一个典型的单位型社区一拖拉机厂社区20年中从相对富裕走向集体贫困的描述,揭示了制度变迁的深刻影响及其三大不足:正式制度的匮乏和制度的残缺;非正式制度与政策的滥用;反贫困政策的设计与执行失误。

序言 (1)一、背景:拖拉机厂20年变迁史 (2)二、贫民区——走向城市边缘的生存状态 (3)1、物质生活的贫困 (3)(1)收入低或者没有收入 (3)(2)消费水平低 (4)(3)有病无钱治 (5)(4)教育负担重 (5)(5)住房紧张 (6)2.生活方式(文化)的贫困 (6)(1)打麻将成为居民打发时间的主要方式 (7)(2)家庭纠纷增多、离婚率增高 (7)(3)迫于生活压力,部分下岚失业女职工卖淫 (7)(4)日常交往少,居民生活圈子封闭 (8)(5)家庭支持网络匮乏 (8)(6)自杀、非正常死亡人数增多 (9)三、制度制造贫困:一种结构性解释 (9)1、劳动关系改革 (9)(1)正式的下岗失业政策 (10)(2)非正式的下岗失业实施策略 (10)2、社会福利制度改革 (11)(1)公费医疗改革 (11)(2)住房改革 (12)(3)教育制度改革 (13)3、反贫困政策 (13)(1)“低保”政策 (14)(2)再就业优惠政策 (14)四、结语 (15)参考文献 (15)序言查理斯沃斯(Simon J Charlesworth)在《工人阶级经验的现象学研究》一书中,描述了随着传统工业生产方式的日益衰落、工人阶级从公共生活到日常生活全面解体的状况:“工人阶级被拆散了”,“过去所熟悉的生活分崩离析了”;与此同时,在老工业区巨大的物质废墟上,出现了“工人阶级无言的精神的废墟”。

书中描述了罗瑟勒姆镇(Rotherham)工人阶级的生活情景:小镇就像一个死城,街道破落杂乱,工人失业,商业萧条,工人无所事事,整日在大街上酗酒,生活没有希望,年轻工人找不到工作,成群在大街上闲逛,犯罪率高升,教育落后,生活贫困,工人精神萎靡。

查理斯沃斯描述的是英国一个老工业区在去工业化过程中工人的生活状况,而当笔者调查东北老工业基地C市拖拉机厂社区时,看到了惊人相似的一幕。

该厂一位退休职工在2004年向市领导反映情况的报告中写道:‚目前职工的困境:我厂原有职工一万多人,1998年以后,下岗职工4000多人,退休职工3000多人,2002—2003年解除劳动合同的1000多人,退养的500多人,现在岗的300多人。

下岗职工能够就业解决生活问题的仅占其人数的20%.退养职工每月只能领到176元,退休职工虽然有‘保命钱’,但很大部分要兼养下岗的儿孙们,尤为艰难的是那些年龄为50~60岁之间的人,他们既要奉老,又要抚幼,可挣钱无路,医疗保障至今尚未落实,一有病痛,十分揪心烦恼。

由于生活极为艰难,职工家庭纠纷增多,离婚率不断上升。

更为严重的是自1998年以来,因为生活困难而服毒、跳楼、卧轨、自缢、拒医(难承担医药费)导致的不正常死亡事件时有发生,这是十多年极为罕见的。

‛在调查中,笔者在社区中还发现一些随处可见的现象:很多职工失业在家,无所事事,为了消磨时问整天打麻将;由于贫穷,生活压力大,这十几年得脑溢血、偏瘫的居民成倍增加;迫于生活压力,有不少下岗失业女工晚上出入色情场所,陪人跳舞或者出卖身体:还有一些下岗失业人员,找不到工作,为了麻痹自己,整天喝着劣质的白酒,浑浑噩噩地生存着。

从总体上来说,拖拉机厂社区的居民,不仅在物质生活上遭受着贫困,而且在生活方式、精神状态上也逐渐走向城市生活的边缘。

拖拉机厂社区是一个典型的单位型社区,居民都是拖拉机厂原来的职工和家属。

回溯到1980年代中期,工厂正处在兴盛时期,社区呈现欣欣向荣景象。

一位下岗职工回忆到:‚在80年代后期的时候,拖拉机厂效益特别好,在整个c市都是有名的,汽车厂的效益都不如它。

其他工厂的职工都羡慕拖拉机厂的职工,很多人想方设法想往里调,这片宿舍楼原来在整个市里都少有,拖拉机厂职工不仅福利待遇好,还有房,工资不愁。

我记得过年过节什么都分,家里用大缸装豆油。

早上工厂几十辆大车往外开,别人一看车队就知道是拖拉机厂的,特别气派。

那时工人按时上下班,到月底就开工资,很少有打麻将的。

平时业余时间,工会会组织活动,看电影,等等。

工厂还有足球队,在全国都是有名的,还有篮球队。

‛谁会想到,时隔20年,拖拉机厂社区会从一个人人羡慕的社区逐渐走向了贫民区。

在这20年中,社区到底经历了怎样的转变?是什么因素导致它从相对富裕的社区逐步走向城市边缘?又是什么因素导致拖拉机厂职工走向集体贫困?带着这些问题,从2003年开始,笔者先后四次进入社区开展实地调查。

并且,从2005年8月到12月,笔者住进了社区,与社区居民广泛地接触,一起体验贫困的生活。

本文的资料都来自笔者与居民的深度访谈和参与观察的笔录。

一、背景:拖拉机厂20年变迁史贫困,不仅仅是简单地对人们生活状态的一种表述。

从社会整体的视野看,贫困是一种社会结构和社会过程的反映,背后隐含着深层的社会原因。

所以,拖拉机厂社区从相对富裕向贫困的转变,其背后与整个社会结构转型密切相关,是随着80年代中期以来的国企改制以及就业制度、分配制度、社会福利制度改革等制度性转变而逐步加深的。

c市拖拉机厂始建于1958年,曾是国家大型农机重点骨干制造企业,是国家500家最大工业企业和机械工业100家最大工业企业之一,是该省规模效益最佳企业之一,主要生产轮式拖拉机。

在计划经济体制时期,由于职工依托单位,实际生活不平等程度并没有扩大。

拖拉机厂作为大型国有企业,其职工相比于其他工厂的职工在生活与心理上都存有优越感。

70年代末期80年代初,工厂为了解决职工配偶与子女就业问题,先后成立了三个厂办大集体企业:拖拉机厂配件厂、劳动服务公司与修建公司。

到80年代末期,大部分家庭的所有成员都是拖拉机厂的职工。

随着城市经济改革的推进,拖拉机厂在80年代中期迎来了最辉煌的时期。

1984年拖拉机厂开始产品转型,从制造大型轮式拖拉机转向小型农用四轮拖拉机。

由于正赶上农村经济发展迅速时期,小型农用拖拉机市场需求量大而产品紧缺,拖拉机厂的转型,抓住了市场的机遇,结果出现了前文所描述的繁荣景象。

好景不长,到90年代初期,拖拉机厂的效益迅速下滑:其一,在1990年与1992年,迫于市政府的压力,兼并了两个即将破产的企业,即c市工程机械厂与Y市柴油机厂,职工人数由原来的七千多人一下增加到一万二千多人,从此背上了沉重的包袱。

其二,其他地区制造拖拉机的乡镇企业兴起,挤占了大部分市场。

其三,内部管理混乱,经营不善。

由于企业效益逐步下滑,工人的福利待遇也慢慢减少,职工生活开始艰难起来。

但是,一直到1997年6月,拖拉机厂每月还能开出工资,职工勉强还能维持生活。

但从1997年7月开始,工厂再也无法给工人开出工资,一直到1998年9月,拖欠大部分职工13个月的工资。

1998年9月25—28日,工人连续三天上街堵马路,要求工厂开工资、整顿拖拉机厂。

迫于工人的压力,市政府与拖拉机厂最后做出决定,国营职工每人每月开176元,上班的职工上班一天加六元,但对于集体企业职工,拖拉机厂采取了放任不管的政策。

进入1999年,下岗分流政策已在全国推行,拖拉机厂也从1999年3月开始执行“下岗分流、减员增效”政策,大批职工被下岗裁员回家。

自此,拖拉机厂不再生产拖拉机,而是对外加工零活,需要的职工人数仅仅在一千左右。

2002年,工厂成立“拖拉机集团有限公司”,把下岗工人和原来工厂拖欠的债务扔给了拖拉机老厂。

有限公司的各个车间实行承包制,在岗工人实行按件计酬的工资制度,一般工人每月工资500元左右。

截至到2002年末,拖拉机厂在册职工9592人:下岗职工4946人,在岗职工4646人(工厂在统计的时候把退养的和拿不到下岗补贴的职工——即放长假的职工,全算成在岗职工)。

到2002年底,工厂拖欠养老金4500万,拖欠职工工资累计达16个半月、总计4493.3万元。

实际上这个统计数据仅仅包括了国有企业,而厂办大集体放长假的职工2000多人未包括进来,这些人既得不到下岗补贴也得不到相应的补助。

到2003年,工厂实行买断工龄的方案,分两批把全民所有制合同工全部买断。

到2005年5月,拖拉机厂在职职工人数为1836人,退养职工人数为1036人,下岗职工人数为3051人,进入统筹人数为5354人(含退休人员)。

其中,在职职工中有管理人员298人,工人为1490人,而这1490名工人都在各个私人承包的车间上班,收入低、工作也不稳定。

同时,退养职工和下岗职工四千多人都处在放长假状态,这批职工随着两年下岗政策的结束,每月176元的补助也被取消了,现在就只能等着工厂最后破产,期盼能够得到一笔补偿费。

二、贫民区——走向城市边缘的生存状态从拖拉机厂20年的变迁可以看出,拖拉机厂社区一步步走向贫困是与拖拉机厂的效益紧密联系在一起的。

当工厂走向破产的时候,社区居民也逐渐走向城市的边缘。

对于贫困的现象可以从许多方面进行描述,本文主要从两大方面进行:物质生活的贫困;文化或生活方式的贫困。

1、物质生活的贫困(1)收入低或者没有收入按照社区居民与拖拉机厂的劳动关系,本文把居民分成几类:一是退休人员,一般都有退休金,但用退休职工自己的话,这些退休金还要养活下岗失业的儿孙;二是买断劳动关系的合同工,人数只有近两千人,都是1984年后进入工厂的比较年轻的职工,也正因为年轻,一般还能在市场上实现再就业;三是仍在岗的职工,有1490人,虽然在岗,但是与在市场上就业没有区别,都在私人承包的车间工作,按件计酬,每月工资在300—600元之间;四是国营放长假职工,由于下岗政策被取消,他们出再就业中心之后就没有了生活补助,这批人最多——现在还有四千多人,他们都是1984年之前进入工厂的,年龄大致在四五十岁,再就业比较困难;五是集体放长假职工,从企业经济效益不好开始就放假回家,没有任何补偿与保障,人数有2000多人。

在上述五类人员中,只有年轻买断工龄的失业人员,因为年轻还能在市场上实现再就业,生活相对比较宽松,而其他四类人员的生活都比较贫困,主要表现为以下方面:其一,下岗、放长假职工再就业之后工资收入低。

由于他们的年龄偏大、文化水平较低,以及缺乏技术,在市场上只能找到一些保洁、力工、打更、看车、保安等技术含量低、工资水平低的工作,或者摆地摊、开修车铺、修鞋铺等个体小买卖。

在调查中了解到,他们每月只能挣300—500元。

但即便这样的工作,能实现再就业的下岗职工也只占他们总人数的20%。

一位49岁下岗职工:‚我在家实在呆不下去了,太困难了,就扛把钳子到马路上等活,平均下来一天能挣10块钱,有时候一天能挣30多,但是干了几天又要等几天,等的几天就一分钱都没有。

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