解读：《安全生产“十三五”规划》
落实新理念 实现新目标——《安全生产“十三五”规划》解读
存、 错综复杂 ， 事故呈现诱 囚多样 化、
类 型 复合化 、波 及范 围扩 大 化 和社 会影响持 久化的特点。
变革 发展 的 创新 期
群众的生命财产权利为代价 ，这样的 发展小 仅不 会得 到社 会的 认 同与人
之 义 ，也 是 构 建 安 全 保 障 型 社 会 ， 全 面建成小康 社会的重要 内容 。 规 划） ）把 为全面 建成 小康 社会提 供 安 全 保障 ，作为 “ 十 三五 ”时期 安 食 生 产工作 的 出发 点和 落脚 点，深 入 分析 了全 面建 成小 康社 会对安 全 产 的内在 要 求、具 体表 征 ，提 出 ＿ ｒ 安全 生产 总体水 平 与全面 建成 小 康 社会 目标 相适应 的总体 目标 。
如 何 界 定 安 全 生 产 总 体 水 平 Ｉ ｊ
民群众的支持 ，还 会导致发展合法性
的丧火。 安 全 发展 是 一 种 发展 战略
目前 ，制约安 全生产的深 层次 矛 盾亟 待解决 ，迫切 需要 从思 想理念 、 体制机 制、政策手段 、工具方法等方
社会发展理论表明，往小同的发
安 全 生 产 领 域 改 革 发 展 的意 见 》 之 后 安 全 生 产 领 域 的 又 一 件 大
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一
生产意愿不 高、安全生产新生风险应 对能力不强 、安全生 产科技成果转化 能力欠缺 、安全文化 建设布局和结构
不尽合理 、政府总体调控宏观 引领作
国家安全生产十三五
国家安全生产十三五国家安全生产十三五规划的重要性和实施策略国家安全生产是一个国家的重要事务，与人民的生命财产安全、社会稳定、经济发展等方面密切相关。
为了进一步提高国家的安全生产水平，中国出台了国家安全生产十三五规划。
国家安全生产十三五规划是指从2016年到2020年期间，中国政府对国家安全生产所做的规划和安排，目的是在这五年内全面提升国家的安全生产水平，保障国家的经济安全、社会稳定和人民的生命安全。
国家安全生产十三五规划的实施有着几个核心方面。
首先，着力加强事故预防和风险管控。
规划要求强化各行业和企业的事故预防工作，落实责任制，完善预防体系，加强风险评估与治理。
此外，还将推动安全生产监管体制改革，加强对危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域的监管力度，减少事故发生的可能性。
其次，加强应急救援能力。
规划强调要加强应急管理和应急救援能力，建立健全灾害事故应急救援机制和体系，提高应急救援组织的快速反应能力和处置能力。
此外，还将加强应急资源库建设，提高社会救援力量的组织水平，形成应急救援的合力。
第三，推动安全生产技术创新和装备升级。
规划要求提高安全生产技术装备水平，加强煤炭、石化、危险化学品等领域的技术攻关与创新。
国家将加大对安全生产技术研究和装备升级的投入力度，鼓励企业采用新技术、新装备，提高安全生产的效率和效果。
第四，加强安全生产宣传和教育。
规划要求加强安全生产宣传和教育工作，提高全民安全意识和自我防范能力。
通过开展安全生产知识普及、宣传片制作、宣传活动开展等形式，提高人们对安全生产的重要性的认识，增强人民群众的安全意识和自我保护意识。
最后，建立健全安全生产监管体系。
规划要求建立健全安全生产监管体系，加强对安全生产活动的全过程监管。
在监管体系方面，国家要加强对各级政府、企事业单位和个人的监管，推动全社会形成齐抓共管的态势，共同维护国家的安全生产。
国家安全生产十三五规划的实施对于保证国家的安全稳定和人民的生命财产安全具有重要意义。
安全生产十三五规划目标
安全生产十三五规划目标《安全生产“十三五”规划》是我国政府在加强安全生产工作、防范事故风险和保障人民生命安全方面的一项重要规划。
目标为：大力提升安全生产水平，有效防范和减少重特大安全生产事故，建设具有较高安全生产水平的现代化经济体系。
《安全生产“十三五”规划》的主要目标有七个方面：一是安全生产责任明确的体制机制基本建立。
通过加强企业主体责任和政府监管责任，明确和落实各级责任机构的职责，建立健全安全生产责任追究机制，确保安全生产责任主体的履职尽责。
二是事故隐患大排查大整治。
在全国范围内展开安全生产大检查，深入分析研究重特大安全生产事故发生的主要原因，切实解决各类事故隐患，提升安全防范能力。
三是制定安全生产标准规范体系。
建立和完善安全生产标准、技术规范、作业规程等标准规范体系，提高企业安全生产管理水平，确保安全生产工作的科学性和有效性。
四是安全技术装备和技术服务水平显著提升。
加强对安全技术装备的研发和应用，提高安全生产技术服务水平，推动安全生产关键技术和高端装备的创新和推广应用。
五是生产安全责任保险制度全面落实。
健全生产安全责任保险制度，引导企业主动参保，提高生产安全责任保险的覆盖面和保险金额，保障企业在发生安全事故时能及时得到赔付。
六是事故应急救援能力明显增强。
加强事故应急救援体系建设，健全事故应急预案，提高事故应急救援能力和水平，确保能够及时有效进行应急处置。
七是安全生产宣传教育常态化制度化。
加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产宣传教育常态化制度化，提高公众的安全生产意识和素养，培养全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。
通过实施《安全生产“十三五”规划》，我国的安全生产工作将迎来新的发展机遇，可以更加有效地防范和减少重特大安全生产事故的发生，提升我国的安全生产水平。
同时，这也需要全社会的共同努力，加强安全生产的宣传教育和法制建设，提高公众的安全意识和素养，共同营造安全稳定的社会环境。
安全生产十三五规划目标
安全生产十三五规划目标
十三五期间，我国安全生产工作的总体目标是：通过加强安全生产监管和管理，全面提高安全生产水平，构建安全可靠的工作环境和社会环境，确保人民群众生命财产安全，实现安全稳定发展。
具体目标如下：
1. 建立健全安全生产法律法规体系，加强安全生产立法和制度建设，完善安全生产标准体系，提高法律法规的适应性和可操作性。
2. 强化安全生产监督执法，加大对安全生产违法违规行为的打击力度，提高监管效能，减少安全生产事故和突发事件的发生。
3. 加强事故预防和应急管理，完善事故隐患排查治理机制，推动高风险行业、领域和重点企业安全风险防控体系建设，提高事故应急处置能力。
4. 加强企事业单位安全生产责任落实，推动企事业单位建立健全安全生产责任体系，明确各级责任、部门责任、岗位责任，形成全员参与的安全生产管理模式。
5. 加强安全技术监控和管理，推动安全生产技术装备的升级和提升，加强对关键行业和重点装备的安全监控和检测，提高事故风险的控制能力。
6. 推进安全文化建设，培育和践行安全文化，增强全民安全意识和自我保护能力，形成社会共同参与的安全生产氛围。
7. 加强安全生产宣传教育，广泛开展安全生产知识普及和培训，提高公众的安全意识和自我保护能力。
8. 深入开展安全生产督查和评估，建立健全安全生产信息发布和公开制度，推动安全生产监管的阳光化、规范化和信息化。
通过以上目标的实施，预计我国安全生产水平将得到明显提升，事故发生率和事故死亡率将不断下降，安全生产形势将稳定向好的方向发展。
安全生产的十三五规划
安全生产的十三五规划安全生产是国家发展的重要基石，也是维护人民生命财产安全的重要保障。
为了进一步加强和推进安全生产工作，国家制定了“十三五”规划，对安全生产进行科学规划和全面布局。
下面，我们就来了解一下“十三五”规划的主要内容。
一、目标定位“十三五”规划提出了明确的目标：到2020年，全国安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失要实现较大幅度下降，重特大事故要得到有效控制，建立健全适应经济社会发展需要的安全生产体系。
二、重点任务1. 完善安全监管体系：强化企业主体责任，加大对危险化学品、矿山、煤矿等重点行业的监管力度，推动安全监管责任向地方延伸。
2. 提高安全生产技术水平：加强安全生产技术研发，推广先进安全生产技术和装备，提高事故排查和防范能力。
3. 健全安全生产法律法规：完善安全生产法律体系，加强对安全生产法律法规的宣传教育和培训，提高法治意识。
4. 推动安全文化建设：加强安全教育，培养全民安全意识，推动企业建立健全安全文化。
5. 提高应急管理能力：完善应急预案和应急处置机制，加强事故应急演练，提升应急管理能力。
6. 加强安全风险评估和监测：探索建立安全风险评估制度，加强对安全风险的监测和预警，及时采取防范措施。
7. 加强安全生产基础设施建设：加强企业安全监测设备建设，提升安全生产监测能力。
8. 推动安全生产领域的信息化建设：推进安全生产信息化建设，利用信息化手段提高安全生产管理效率。
9. 健全安全生产宣传教育体系：加强安全生产宣传教育工作，提高公众安全意识和自我保护能力。
10. 加强国际交流与合作：与其他国家开展安全生产信息交流，借鉴国际先进经验，推动安全生产国际合作。
三、保障措施为了确保“十三五”规划能够顺利实施，国家将采取一系列措施，包括加大资金投入、强化组织领导、加强监督执法等。
同时，还将建立和完善安全生产责任制，加大对失职渎职责任的追究力度。
总之，“十三五”规划在提出安全生产目标的同时，对重点任务和保障措施进行了系统的规划，为推动安全生产工作的发展提供了科学指导。
安全生产十三五规划
安全生产十三五规划
《安全生产“十三五”规划》是国家对安全生产工作在2016年
至2020年进行规划和部署的重要文件。
该规划着眼于加强安
全生产、保障人民群众生命财产安全，是我国安全生产事业发展的基本纲领和行动纲领。
该规划的主要目标是，到2020年，我国安全生产水平明显提高，重大事故总量和事故死亡人数显著下降，安全生产法治化、信息化、智能化水平明显提高，安全生产基础设施和能力建设明显加强，构建起现代化的安全生产体系。
为实现这些目标，规划提出了六项基本原则：以人民为中心，坚持预防为主，依法监管，工程控制与隐患整治并重，科技创新与人才培养并举，全社会动员和社会参与。
规划明确了九个重点任务：坚持预防为主，加强安全生产基础设施建设；健全安全生产标准制度，加强事故隐患排查整治；强化基层安全生产监管，完善事故应急救援体系；推动安全生产科技创新和标准化工作；加强安全生产法治建设，完善相关法律法规和规范性文件；加强安全生产培训与技术能力建设；推动安全文化建设和舆论宣传工作；推进安全生产监管体制改革，强化监管能力；加强对重点行业、重大项目和重大活动的安全监管。
为了确保规划的实施，规划还提出了四项重点任务：强化组织领导，加强统筹协调；加强政策支持，确保资金保障；加强信息化建设，提高监管能力；加强宣传教育，营造浓厚氛围。
同
时，规划还明确了责任分工，明确了各部门和单位的具体职责。
通过《安全生产“十三五”规划》，我国将加大安全生产工作的力度，不断推进行业安全生产工作的法治化和规范化，提高生产企业安全管理水平，不断改进安全生产监督体制，全面提升企业的安全生产意识和能力。
只有这样，才能有效避免和减少生产安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，推动经济社会持续健康发展。
安全生产 十三五
安全生产十三五随着社会的不断进步和经济的持续发展，安全生产已经成为了国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
为了进一步加强安全生产工作，提高安全生产水平，确保人民群众生命财产安全，我国制定了《安全生产“十三五”规划》。
本文将对这一规划进行简要介绍，以期为相关企业和部门提供参考。
一、背景与意义安全生产事关人民群众的生命安全和社会稳定，是经济社会发展的重要基础。
近年来，我国安全生产形势总体呈现稳中向好的发展态势，但仍面临着一系列挑战和问题。
为此，制定并实施安全生产“十三五”规划，对于全面提升安全生产水平，构建安全生产长效机制具有重要意义。
二、总体目标根据《安全生产“十三五”规划》，到2020年，我国安全生产将实现以下目标：1. 安全生产形势持续稳定好转，重特大事故得到有效遏制，较大事故明显减少；2. 安全生产法治体系更加完善，监管执法能力显著提升；3. 企业安全生产主体责任得到落实，安全生产管理水平不断提高；4. 安全生产科技创新能力增强，技术装备水平不断提升；5. 安全生产宣传教育普及程度明显提高，全社会安全生产意识不断增强。
三、重点任务为实现上述目标，《安全生产“十三五”规划》明确了以下重点任务：1. 加强安全生产法治建设，完善相关法律法规，加大执法力度，严厉打击违法违规行为；2. 深化安全生产体制改革，建立健全安全生产责任制，强化企业主体责任，提高政府监管效能；3. 推进安全生产科技创新，加大科技投入，推广应用先进适用技术，提高安全生产技术水平；4. 加强安全生产教育培训，提高从业人员素质，培养专业化人才，提升全社会安全生产意识；5. 强化应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。
四、保障措施为确保《安全生产“十三五”规划》的顺利实施，各级政府和相关部门将采取以下保障措施：1. 加大财政投入，优化资金使用结构，确保安全生产所需资金的有效供给；2. 完善政策措施，引导企业加大安全生产投入，推动产业结构调整和升级；3. 加强组织领导，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局；4. 严格考核评价，建立激励约束机制，确保各项任务落到实处。
安全生产的十三五规划
安全生产的十三五规划根据《国家安全生产十三五规划纲要》的要求，本文将重点阐述我国在十三五期间推进安全生产方面的具体计划和目标。
在过去的五年中，我国取得了显著成就，但国内仍存在着许多安全生产方面的挑战和问题。
为了进一步提升安全生产水平，加强安全生产监管和预防工作，确保人民群众的生命财产安全，我国制定了十三五规划，并将重点实施以下十大举措：一、加强安全生产法规制度建设。
深化法律法规改革，修订完善安全生产相关的法律法规体系，确保法规与时俱进，更好地适应新形势下的安全生产需求。
二、强化安全生产监管执法。
完善安全生产监管体制，加强监管执法力量建设，提高安全生产监管和执法水平，坚决打击违法违规行为，切实保护人民群众的合法权益。
三、加大安全生产宣传教育力度。
加强安全生产宣传教育工作，提高公众的安全意识和自我保护能力，推动全社会形成关注安全、重视安全的良好氛围。
四、推进安全生产信息化建设。
加强信息化技术在安全生产中的应用，建设安全生产信息化管理平台，实现对各类危险源和隐患的全面监测和预警，提高事故应急响应和处理的效率。
五、加强安全科技创新。
提升安全技术研发能力，加强科技创新与安全生产的结合，推动新技术、新材料在安全生产中的应用，提高安全生产工作的科技含量。
六、加强危险化学品管理。
加强危险化学品生产、储存、运输和使用环节的安全管理，建立健全危险化学品事故应急体系，提升危化品行业安全防范和应急能力。
七、加强特种设备安全监管。
严格特种设备的标准化、安全性检测和监督管理，加强特种设备使用单位的安全培训和操作规范，确保特种设备安全运行。
八、推进煤矿安全生产。
加大煤矿安全监管力度，深化煤矿安全生产治理，加强煤矿安全技术研究和应用，实现煤矿安全生产形势进一步好转。
九、加强建筑施工安全管理。
加强对建筑施工单位的安全监管，推动建筑施工工艺和技术的改进和创新，提高建筑施工安全水平。
十、加强交通运输领域安全管理。
加强对道路、铁路、水路和航空运输的安全监管，加强交通运输设施建设和维护，提高交通运输安全水平。
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党 的十 八大 以来 ， 习近平 总书 记 、 李 克 强 总 理作 出了一系列重要指示批示 ， 深 刻 阐 述 了 安全 生 产的重 要意义 、 思想理 念 、 方 针 政 策 和 工 作 要
求， 强 调 始 终 坚 持 人 民利 益 至 上 ， 坚守 “ 发 展 决 不
社 会 创 造 良好 稳 定 的 安 全 生 产 环 境 ， 提 出 到 ２ ０ ２ ０年 事 故 总 量 明显 减 少 ，重 特 大 事 故 频 发 势
进 安全 生 产 工 作 最 直 接 、 最有 效 的 制 度 力量 。 《 规 ２ ｅ ｒ ． １ ＞ ＞ 把“ 构 建更 加严 密 的责任 体 系” 作 为 首 要 任 务， 强调建 立安全生 产巡查制 度 ， 实 行 党 政 领 导 干 部 任 期 安全 生 产 责 任 制 ，加 强地 方 各 级 党 委 、
归纳 为 “ 安全发展 ” 理念 ， 强 调 大 力 弘扬 安 全 发 展 理念 ， 大 力 实 施 安全 发 展 战 略 ， 把 安 全 发 展 融 人 经济社 会发 展大局 ， 贯穿于规 划 、 设计 、 建设 、 管
产 安 全 事 故 死 亡 率 等 ９项 具 体 指 标 。 贯 彻 落 实
头得 到有效 遏制 ，职业病 危害 防治取 得积极 进
展， 安 全 生 产 总 体 水 平 与 全 面建 成小 康 社 会 目标
相 适 应 的 总 体 目标 ， 以及 亿 元 国 内 生 产 总 值 生 产 安 全 事 故 死 亡 率 、 工 矿 商 贸就 业 人 员 １ ０万 人 生
能 以牺 牲 安全 为 代 价 ” 的 红 线 意 识 。这 条 红 线 是 确 保 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 和 经 济 社 会 发 展 的 保障线 ， 也 是 各 级 党 委 政 府 及 社 会 各 方 面 加 强 安 全 生 产 的责 任 线 。 《 规 划》 把 红 线 意 识 作 为指 导 安 全生 产各项 工作 的大方 向 、 总 战略 ， 并 将 之 凝 练
财 产 安全 造 成 重 大 损 失 。 《 规 划》 把 坚 决 遏 制 重 特
理、 生产、 经 营 等 各 环 节 。 深 化 安 全 发 展 理 论 研 究， 统筹 谋划 安全生 产政策 措施 ， 着 力 破 解 影 响
安 全 发 展 的 重 点 难 点 ，推 动 经 济 社 会 科 学 发 展 、 安 全 发 展 。贯 彻 落 实 《 规 划》， 首 先 要 强 化 红 线 意
《 规划》 ， 必须紧紧围绕这个 目标 ， 坚 持 目标 导 向，
坚 定 必胜 信 心 ， 切 实 落 实 责任 ， 强化 工 作 措 施 ， 让
目标 一 步 步 落地 生根 ， 最终实现美好蓝 图。
三 、 坚持 一个 中心—— 坚 决 防范 遏 制 重 特 大事 故
习近 平 总 书 记 多 次 强 调 ， 要 把 遏 制 重 特 大 事 故 作 为 安全 生 产 整 体 工作 的 “ 牛鼻子 ” 来抓 ， 切 实 提 高 安全 发 展水 平 ， 坚 决 遏 制 重 特 大 安全 生 产 事 故发生 。 当前 ， 重 特 大 事 故 多发 ， 给 人 民群 众 生 命
识、 底线思维 ， 以此 统 领 、 指 引 各项 工 作 。
２ ０ １ ７ ． ０ ３总第 ４ ３ ５ 期 安全５ 健康 ３ ７
ｍ— — 安 余 ５ 健 康 坛 ｍ ＿
大 事故频 发势头作 为 “ 十 三五 ” 时 期 安 全 生 产 工 是 中 国特 色 社 会 主义 优 越 性 的 充 分 体 现 ， 也 是 促
政 府 对 安全 生 产 工 作 的领 导 。 依 法 依 规 制 定 安全 生 产 权 力和 责任 清单 ， 完 善 重 点 行 业 领 域 安全 监 管 体 制 ，落 实 各有 关 部 门的 安 全 生 产 监 管 责任 。 强化 企 业 主体 责任 ， 加 快 企 业 安 全 生 产 诚 信 体 系 建设 ， 完 善 安 全 生 产 不 良信 用 记 录 及 失 信 行 为 惩
生 产 工 作 进 行 了全 面部 署 。 《 规 划》的 实施 ， 对 促 进“ 十三五” 时期 安全 生 产 工 作 稳 步 推 进 、 实现 安 全 生 产 持 续 好 转 具 有 重 大 意 义 。贯 彻 落 实好 《 规 划》， 应 当把 握 以 下 ８个 要 点 ：
一
、
坚持 一条 红线— — 推 动安 全发 展
＿ 坛
解读 ： 全生产 十三五 规 Ｊ ｌ ＞ ＞
文 ／综 合
日前 ， 经 李克强 总理 签批 ， 国 务 院 办 公 厅 印
发 了《 安全 生 产 “ 十三五” 规 划 》（ 以 下简 称 《 规 划》 ） 。 《 规 划》明确 了 “ 十三五” 时 期 安 全 生 产 工 作 的指 导思想 、 发 展 目标 和 主 要 任 务 ， 对 全 国 安 全
作 的 重 中之 重 ，提 出加 快 构 建 风 险 等 级 管 控 、 隐 患 排查 治理两条 防线 ， 采 取有效 的技术 、 工 程 和 管 理控 制 措施 ， 坚持预 防为主、 标 本兼治 、 系 统 建
设、 依 法治理 ， 切 实 降 低 重 特 大 事 故 发 生 频 次 和 危 害 后 果 ，最 大 限 度 减 少 人 员伤 亡 和 财 产 损 失 。 贯 彻落 实 《 规 划》， 一定 要把 上述措施 落到 实处 ， 严格监 管监察 ， 强化风 险管控 ， 切 实 保 障 人 民 群
二 、瞄 准 一 个 目标—— 为 全 面 建 成 小 康 社 会提 供 安全保 障
“ 十三五” 时期是全面建成小康社 会、 实现 我 们 党确定 的 “ 两个一 百年 ” 奋 斗 目标 的第 一 个 百 年 奋 斗 目标 的 决 胜 阶 段 。 安全 生 产事 关人 民群 众
福祉 ， 事 关经 济社会发 展大 局 ， 作 为 全 面 建 成 小 康 社 会 的重 要 内容 ， 必 须 与 全 面 建 成 小 康 社 会 相 适 应 。 为此 ， 《 规划》 强 调 大 力 提 升 整 体 安全 生 产 水平 ， 有 效 防范遏制各 类事故 ， 为 全 面 建 成 小 康