水利企业落实五大发展理念必须统筹问题解决
水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.03.10•【文号】办资管〔2021〕57号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知办资管〔2021〕57号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为切实做好2021年水资源管理工作，按照水利部党组“三对标、一规划”专项行动和2021年全国水利工作会议精神，水利部制定了《2021年水资源管理工作要点》。
现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
2021年水资源管理工作要点2021年，水资源管理工作要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于治水工作的重要论述，坚持以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束，按照水利部党组提出的“三对标、一规划”专项行动要求，以改促干、以改促建，进一步夯实水资源管理基础，不断提升监管能力，推进水生态突出问题治理和水资源保护，促进生态文明建设和经济社会高质量发展。
一、着力推进水资源刚性约束制度建立1.做好水资源刚性约束制度的顶层设计。
落实党的十九届五中全会关于建立水资源刚性约束制度要求，研究水资源刚性约束制度内涵与要求，梳理水资源管理法律法规和政策制度，起草建立水资源刚性约束制度文件，提出水资源刚性约束制度的框架、水资源刚性约束指标体系、主要制度内容和具体措施要求等，充分征求意见，做好制度的顶层设计。
2.持续推进重点河湖生态流量目标确定与管理。
流域管理机构完成新一批跨省重点河湖生态流量保障目标制订。
各有关省级水行政主管部门确定一批省内重点河湖生态流量保障目标。
各流域管理机构和省级水行政主管部门要抓好已确定重点河湖生态流量目标的实施，逐河建立监测预警机制和管控责任制，开展重点河湖生态流量保障评估。
水利安全生产五体系
水利安全生产五体系一、安全生产方针、目标、原则水利安全生产五体系旨在全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全、维护水利工程建设稳定为目标，遵循以下原则：1. 依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规，确保安全生产管理工作合法、合规。
2. 风险防控原则：强化风险意识，全面识别、评估、控制安全生产风险，预防事故发生。
3. 整体推进原则：将安全生产与水利工程建设同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。
4. 动态管理原则：根据水利工程建设实际，不断完善安全生产管理体系，提高安全管理水平。
5. 责任追究原则：明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责，严肃查处安全生产事故，严格追究责任。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全生产管理领导小组成立以项目经理为组长，总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、综合部长、财务部长等相关部门负责人为成员的安全生产管理领导小组。
领导小组负责全面领导、协调、监督安全生产管理工作，研究解决安全生产重大问题。
2. 工作机构（1）安全生产办公室：设在工程部，负责组织、协调、监督日常安全生产管理工作，汇总、分析安全生产信息，提出安全生产措施和建议。
（2）安全生产技术组：设在总工程师办公室，负责安全生产技术管理，组织编制、审核安全生产技术措施，指导、监督施工过程中的安全技术工作。
（3）安全生产监督组：设在安质部，负责对施工现场进行安全生产监督检查，发现问题及时督促整改，对重大安全隐患进行跟踪督办。
（4）安全生产培训组：设在综合部，负责组织安全生产培训，提高全体员工的安全意识和安全技能。
三、安全生产责任制1. 项目经理安全职责项目经理作为安全生产管理领导小组的组长，对项目安全生产全面负责，主要职责如下：a. 组织制定项目安全生产管理制度和安全生产计划，并确保实施；b. 组织开展安全生产大检查，督促安全隐患整改；c. 定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题；d. 对项目安全生产管理人员进行考核，确保其履行职责；e. 组织制定并实施项目安全生产应急预案，处理安全生产事故。
世界水日知识竞赛试题
世界水日知识竞赛试题世界水日知识竞赛试题每年的3月22日为“世界水日”。
下面店铺为大家分享关于世界水日的知识竞赛试题，希望能帮助到大家!一、单选题：每个小题有4个选项，其中只有一个最符合题意。
1、我国纪念2016年“世界水日”“中国水周”的宣传主题为( )。
A.水与就业B.节约水资源，保障水安全C.水与可持续发展D.落实五大发展理念，推进最严格的水资源管理2、我国《水法》规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
( )负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
A.各级人民政府水行政主管部门B.国务院有关部门C.国务院水行政主管部门D.国务院3、我国《水土保持法》规定，被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以( )。
A.责令其停工B.向当地司法机关报案C.阻止其违法行为D.查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等4、我国《防洪法》规定，对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照( )的原则，由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
A.谁设障，谁清除B.河道管理单位清除C.水行政主管部门清除D.当地政府负责清除5、依据《中华人民共和国水污染防治法》，生活饮用水地表水源二级保护区内的水质，适用( )A.国家《地面水环境质量标准》Ⅰ类标准B.国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准C.国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准D.国家《地面水环境质量标准》Ⅳ类标准6、在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并( )意见。
A.签署B.提出C.会签D.表达7、我国《水土保持法》规定，县级以上地方人民政府( )主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
A.农业B.林业C.农工委D.水行政8、我国《水法》规定，跨流域调水，应当进行全面规划和( )，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。
水利部对十三届全国人大四次会议第8609号建议的答复-水规计办字〔2021〕93号
水利部对十三届全国人大四次会议第8609号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大四次会议第8609号建议的答复水规计办字〔2021〕93号引哈济党工程是从哈尔腾河引水至党河，向月牙泉实施生态补水，增加党河下游西湖国家级自然保护区的生态下泄水量，遏制敦煌盆地地下水位持续下降趋势，缓解敦煌市生活、生产、生态之间用水矛盾的跨流域调水工程，规划年调水量0.9亿立方米。
如你们所述，该工程对保护和恢复敦煌盆地生态环境具有重要作用。
水利部积极支持引哈济党工程前期工作。
2012年12月，向国家发展改革委报送了该工程项目建议书审查意见。
2015年12月，国家发展改革委函复甘肃省发展改革委，认为有关部门和青海省对工程建设还存在较大分歧意见，要求进一步深化前期论证，重点论证工程调水规模、调水对调出区生态影响及工程建设经济合理性等三方面。
在水利部积极协调下，青海省水利厅同意与甘肃省水利厅联合开展引哈济党工程调出区（苏干湖盆地）水资源调查及开发利用、苏干湖生态演化规律及调水对苏干湖盆地生态影响等专题研究工作。
2020年，水利部商国家发展改革委，将该工程纳入2020年及后续150项重大水利工程清单，支持推动建设。
该工程可行性研究报告报水利部后，立即安排了技术审查。
下一步，水利部将会同国家发展改革委，继续指导甘肃省有关部门，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的论证原则，深入做好工程前期论证，在充分挖掘区域节水供水潜力的基础上，充分论证同为干旱区实施跨流域调水的必要性和可行性，高度重视并解决好调水对苏干湖流域尤其是苏干湖保护区生态环境影响，合理确定调水规模，优化工程建设和筹资方案，抓紧修改完善工程可行性研究报告，同时沟通协调好各方面意见，特别是取得相关部门和青海省明确支持意见。
科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平
科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平
作者：暂无
来源：《资源导刊》 2021年第6期
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。
进入新发展阶段、贯彻新发
展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，
需要水资源的有力支撑。
要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯
彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流
域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。
——2021年5月14日，习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调。
水利部关于进一步用好地方政府专项债券推进水利工程补短板工作的通知-水规计〔2019〕259号
水利部关于进一步用好地方政府专项债券推进水利工程补短板工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于进一步用好地方政府专项债券推进水利工程补短板工作的通知水规计〔2019〕259号今年以来，各地按照《水利部关于用好地方政府专项债券加快推进水利建设的通知》要求，采取多种措施，积极申请地方政府专项债券用于水利建设，并取得一定成效。
但从实际落实情况看，目前已落实专项债券的省份和债券规模不多，与水利建设需求相比差距较大。
9月4日，国务院常务会议确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。
为贯彻落实国务院常务会议精神，积极践行"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调，进一步用好地方政府专项债券，加快补齐水利工程短板，现将有关事项通知如下：一、进一步提高水利使用地方政府专项债券的认识。
今年地方政府专项债券总规模2.15万亿元，据统计，截至7月底仅18个省份落实180亿元专项债券用于水利建设，占已发行专项债券总规模不足2%.有的地方申请专项债券意识不强、认识不深，还存在不敢用、不会用的现象。
当前和今后一个时期，水利补短板建设任务十分繁重，投资不足仍是制约工程建设的主要因素。
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确地方政府专项债券重点支持水利工程等领域，对建设和运营期限较长的重大水利工程等项目，鼓励发行10年期以上的长期专项债券。
国务院常务会议多次研究部署地方政府专项债券发行和使用工作，将水利基础设施作为专项债券重点投向的领域之一。
水利设计行业发展思路
水利设计行业发展思路
水利设计行业的发展思路主要包括以下几个方面，仅供参考：
1. 坚持创新发展：加强科技创新，推动技术进步，提高设计水平和效率。
利用现代科技手段，如人工智能、BIM技术等，提高设计精度和效率，实现数字化、智能化、绿色化发展。
2. 坚持协调发展：加强水利工程设计的整体性和系统性，注重各专业的协调与配合，提高设计质量和效益。
加强水利工程设计与生态环境保护、资源开发利用等方面的协调，实现可持续发展。
3. 坚持绿色发展：贯彻绿色发展理念，加强生态保护和资源循环利用。
在设计中充分考虑环境因素，合理利用资源，减少对环境的负面影响，推动绿色水利建设。
4. 坚持开放发展：加强水利设计行业的对外交流与合作，引进先进的技术和管理经验，提高国际化水平。
积极参与国际水利工程设计项目，提升国际竞争力。
5. 坚持共享发展：坚持以人民为中心的发展思想，推动水利工程设计成果惠及更多人民群众。
加强水利工程设计与民生需求的对接，提高水利工程的社会效益。
6. 坚持安全发展：加强水利工程设计的安全性保障，确保工程安全运行。
完善设计中的安全防护措施，提高应对自然灾害等突发事件的能力。
7. 坚持融合发展：加强水利工程设计与相关行业的融合发展，推动产业升级和转型。
加强水利工程设计与农业、交通、能源等行业的融合，拓展水利设计行业的发展空间。
总之，水利设计行业的发展思路是多方面的，需要不断创新、协调、绿色、
开放、共享、安全和融合。
只有全面贯彻这些发展思路，才能推动水利设计行业的可持续发展，更好地服务于经济社会的发展。
水资源规划课程设计报告
......................................................... - 1 -............................................................. - 2 -2.1 灌区概况............................................................... - 2 - 2.2 灌区水文资料............................................................................................................. - 2 - 2.3 灌区需供水资料 ......................................................... - 3 -2.3.1 灌区灌溉面积、灌溉水利用系数、作物组成及灌溉制度 ................................. - 3 -2.3.2 灌区经济指标及各部门用水定额...................................................................... - 4 -2.3.3 规划期新增供水工程........................................................................................ - 5 -......................................................... - 6 -3.1 规划水平年的确定..................................................................................................... - 6 - 3.2 区域宏观经济预测...................................................................................................... - 6 -3.2.1 规划区水平年人口预测.................................................................................... - 6 -3.2.2 规划水平年牲畜预测........................................................................................ - 6 -3.2.3 规划水平年工业增加值、建造面积、第三产业人口预测 ................................. - 6 - 3.3 区域需水量的预测...................................................................................................... - 7 -3.3.1 生活需水量的预测........................................................................................... - 7 -3.3.2 工业、建造、第三产业需水量的预测 .............................................................. - 7 -3.3.3 灌溉需水量的预测 ........................................................................................... - 8 - 3.4 区域总需水量预测...................................................................................................... - 8 -...................................................... - 10 -4.1 约束条件.................................................................................................................. - 10 -4.1.1 工程引水能力约束.......................................................................................... - 10 -4.1.2 沙限约束........................................................................................................ - 10 -4.1.3 可供水量约束................................................................................................. - 10 -4.1.4 水量平衡约束................................................................................................. - 10 -4.1.5 库容约束 ......................................................................................................... - 11 -4.1.6 地下水开采能力约束........................................................................................ - 11 - 4.2 可供水量调节计算原则 ............................................................................................. - 11 -4.2.1 灌溉水量来源调节原则................................................................................... - 11 -4.2.2 沉沙池供水量分配原则 .................................................................................... - 11 -4.2.3 贺兰水库可供水量分配原则 ............................................................................ - 11 -4.2.4 调节计算及水量分配原则................................................................................ - 11 - 4.3 水量平衡校核........................................................................................................... - 12 -4.3.1 现状年水平年2022 年水量平衡校核：........................................................... - 12 -4.3.2 近期水平年2022 年水量平衡校核：............................................................. - 12 -4.3.3 远期水平年2025 年水量平衡校核： .............................................................. - 12 -.................................................. - 13 -.................................................... - 15 -6.1 灌区水资源开辟利用现状 ................................................ - 15 - 6.2 开源......................................................................................................................... - 15 -6.2.1 建设重点水源工程.......................................................................................... - 15 -6.2.2 总干渠沉沙池的扩建工程 ............................................................................... - 15 -6.2.3 回灌地下水工程 ............................................................................................. - 15 - 6.2 节流 ........................................................................................................................ - 16 -6.2.1 农业节水 ......................................................................................................... - 16 -6.2.2 工业、建造业第三产业节水 ........................................................................... - 16 -6.2.3 生活节水 ........................................................................................................ - 16 - 6.3 非工程措施 ............................................................................................................. - 16 -..................................................................... - 17 -....................................................................... - 18 -....................................................................... - 19 -....................................................................... - 20 -本课程设计是理论课“水资源规划”课程的实践性环节。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ 协调发展重点是立足解决“ 上” “ 下” 问题
协 调是 持续 发展 的 内在要求 。水 利企业 一 般 囿
识、 新 理念 的宣 传教育 ， 敢 破敢 立 、 推陈 出新 ， 管理 上 于系统 管理 ，对 水利 发展 形势 和行业 管理要 求 把握 创新 ， 积极破 除 传统 习惯 和惯性 思 维 。 较 好 ，但对 经济 社会 发展 和 国资 国企 监管要 求 了解
发展理念必须统筹问题解决
有企 业改 革 重组 趋 向把握 不准 。在 水利 企 业进 入 国 资监 管 系统 后 ，必须 加强 政策 学 习领会 ，在适 应形
４ 开放发展重点是立足解决 “ 内” “ 外” 问题
开 放是 企业 开拓 市场 、 参 与竞争 的强劲 带 动力 。 “ 走 出去 ” 战略 ， 立 足 省 内市 场 ， 积 极 拓展 省 外 、 国外
势、 落实 政策 的大局 中 ， 实 现企 业持 续发 展 。 因而 ， 水
层设 计 与战 略落 实 、 发 展 引领 与协 同发 展 问题 ， 要更
利 企业 协调 发展 重点 要解 决上 、 下 问题 ， 实 际就 是顶 开 放发 展就 是要 在 勤练 内功 、引进 来 的 同时 ，实施
解 决好 既要 “ 管 内” 、 又要 “ 举外 ” 问题 。一 是要 加 注重发 展 的整 体效 能 ， 注重上 下 协 同 ， 不 断增 强发 市场 ， 充 分发 挥省 属企 业走 出去 的骨干 和带 动作 用 ，实行 展 的整 体性 。
放、 共享” 五 大发 展 理念 ， 作 为水 利 国有 企 业 贯 彻落 济增 速 要从 高速 转 向中高 速 ，发 展方 式要从 规模 导 实“ 五大 理念 ” ， 需 要准 确把 握核 心要 义 ， 自觉 把深 化 “ 五 大 发展 理 念 ” 作 为实 践 指南 ， 统筹 推 进 解 决历 史 遗 留 问题 和改 革发 展 中遇 到 的新 问题 。特 别是 要加 向转为 效率 导 向 ， 经济 结构 调整要 从增 量扩 能 为主 ，
转 向调 整存量 ， 做 优增 量并举 。 特别是 企业 发展 动力
也 要从 主 要依 靠 资 源 和低 成 本 劳动 力 等要 素 投入 ， （ ３ ）创新 培育 推动 技术 引领 。要 以创新 驱 动为
强 国有企 业党 的领 导 ， 加强 企业 党建 工作 ， 为 深入贯 转 向创 新驱 动 。
１ 创新发展重点是立足解决“ 新” “ 旧” 问题
水 利企业 行 业特 点相 对鲜 明 ，部分 企业 由于历 化 并延 续传 统优 势产 业 的比较优 势 。 同时 ， 通过 创新 史 原 因 尚未 实施 公 司 制改 造 ， 一 定 程 度 上仍 然 沿 用 培 育催 生 传 统产 业 转 型 ， 通过 新 技术 、 新产 能 、 新 业 行 政化 或工 厂制 管理 模式 ，难 以适 应 中 国特 色现 代 态 加速 成长 ， 使企 业焕 发 出新 的活力 。 特别 是关 键领 企业 制 度 ，制约 了企 业市 场化 发展 。创新 是 引领 发 域 必须 创 新 开发 、 掌 握 核 心技 术 ， 形 成 核心 竞 争力 ， 展 的第 一动 力 。创新 发展 就是 要从 新 、 旧观 念人 手 ， 实 现技 术引 领 。 推 动 思维 创 新 、 管 理创 新 、 机 制 创新 和 技 术 创新 ， 妥 善解 决 好新 、 旧问题 。
（ ２ ）适 应 常态推 动机 制创 新 。要适 应经 济发 展 不 深 ， 对 中央 、 省委 、 省政 府 有关 国有 经济 布 局及 国
作者简介 ： 肖立 军 （ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 男， 省 委 党 校研 究 生 ， 高级经济师 ， 从 事 水 利 开 发 与建 设 工 作 。
一
认 真 落实 国 家“ 一带 一 路 ” 重 是从 国 家层 面来 看 ，国有 企业作 为 中国特 色 更 加积 极 的开放 战略 ，
加 大 国 内国际市 场 开拓 力度 ， 积极 参 与更 高 社 会 主义 的重 要物 质基 础 和政治 基 础 ，我们 执政 兴 大 战 略 ， 优化 市 场布局 。 二 是 增强 国 际视 国的 重要 支撑 和依 靠力 量 ，企业 发 展必 须落 实 国家 层 次 的开 放型 经济 ，
效 实施 创 新发 展 、 协调发展 、 绿 色发 展 、 开放 发 展 、 共 享发 展 ， 推 动 企 业持 续发 展 。
【 关键词 】 创新发展
党 的十八 届 五 中全 会提 出“ 创新 、 协调 、 绿色 、 开 新 常态 ， 及 时调整 转变 发展 方式 ， 提升发 展质 量 。经
战略 发 展部 署 和 省委 、 省 政 府 部 署要 求 ， 符合“ 十 三 野 和一 流优 秀企 业 对标 意识 ，深 入开 展 与一 流企 业
五” 发 展规 划 ， 与 经 济社 会 发 展 速度 匹 配 ， 满 足 宏 观 对标 ， 引进 先进 管 理 和营运 机制 ， 加 强 国际化 运 营管
彻落 实 五大 发展 理念 ，推 动企业 提 质增效 提 供支 撑 和保 障。
引擎 ， 契 合供 给侧 改革 新 目标 ， 增 强传 统技术 竞争 力
为 手段 ， 补 齐短 板 ， 提 高发 展 的 质量 和 效益 ， 在传 统 优 势产 业 当中加 快培育 新 的 内在 发展 动力 ，改 造优
《 湖南水利水 电） ２ ０ １ ７年第 ４期
肖立 军
（ 湖 南省水利 发展 投 资有 限公 司 长沙市 ４ １ ０ ０ ０ ７ ）
【 摘
要】 文章 结合贯彻五 大发展理念 ， 阐述 了国有 水利 企业要 立足 自身特征 ， 统筹 问题解决 中有 协调发展 绿 色发展 开放发展 共 享发展