13第十三章外部经济
第十三章 外部性
3.4.4.1 外部性的纠正：排放标准
最有效率的污染控制量或污染排放量是总成本 （总损害成本加总控制成本）最低的控制量或污 染排放量。当边际污染物所造成的边际外部损失 等 于 避 免 这 些 损 失 的 边 际 成 本 时 ， 即 MAC ＝ MEC时达到最优污染。图3.11中的W*代表有效配 置。在W*左侧（更多的控制），厂商控制成本的 增加超过损害成本的降低，总成本会上升。同样， W* 右边，低于 W* 的控制，控制成本降低，但增 加的损害成本会更高，从而也使总成本上升，所 以W*是最有效率的。
第十三章 公共物品与外部性
13.1 13.2 外部性的概念 外部性与资源配置
13.3
外部性的纠正
13.1 外部性的概念
13.1.1 13.1.2 外部性的定义 外部性的分类
13.1.3
外部性的性质
13.1.1 外部性的定义
外部性（externalities）
亦称为外部效应，指一个经济主体的行为对 另一个经济主体的福利所产生的外部影响， 而施加这种影响的主体却没有为此付出代 价或因此而获得补偿。 *外部性、外部效应、外部经济性、外溢性*
达到均衡水平。这时，边际产品价值等于工资率， 排他性捕鱼权将从R0中获得全部租金收入（三角 形X或ABV的面积）。当只有一个决策单位时， 即使R0是公共资源，也可能出现租金最大化的结 果。
当R0为具有非排他性权利的公共资源时，均衡结
果就会完全不同。
13.2.3 公地悲剧：公共渔场的过度捕捞
当渔民增加劳动投入Li时，Li的平均产出水平为
只要某一个人的效用函数（或生产函数）包 含的变量是在另一个（或厂商）的控制之下， 即存在外部效应。 UA=UA(X1,X2,X3, …,Xn,Y1)
2021金融学教学课件第13章
第一节 金融监管
• 一、金融监管的原则
• 第一，独立原则。金融监管当局应保持相对的独立性。 • 第二，法治原则。依法监管原则又称合法性原则，是指金融
监管必须依据法律、法规进行。 • 第三，公平、公开、公正原则。监管活动应最大限度地提高
➢ 对资本比率的监管 • 该监管即资本充足性管理。资本状况是金融机构抗风险能力的
重要标志，合理、充足的资本比率是商业性金融机构正常运作 的基本条件。
第三节 金融监管
三、金融监管的内容——预防性监管
➢ 对流动性要求 • 流动性是指银行等金融机构随时能够满足存款人提现需求或贷
款人贷款需求的能力。近年来国际上频发的银行危机表明，流 动性不足越来越成为导致银行危机的重要原因。
第二节 金融危机 二、金融危机的分类——金融危机的影响程度
➢ 按照金融危机的影响程度可将金融危机分为系统性金融危机 和非系统性金融危机。
• 系统性金融危机也称“全面金融危机”，是指主要的金融领 域都出现严重混乱，如货币危机、银行业危机、股市崩溃及 债务危机同时或相继发生。
• 非系统性金融危机源于非系统性金融风险，其影响往往局限 于某一特定金融机构、金融市场或金融领域。
第一节 金融风险
一、金融风险概述——金融风险存在的必然性
经济资源的有限性
✓ 资源的稀缺性
✓ 对自由王国认识的有限性
信息的不对称性
（asymmetric information）
✓ 信息对称只是美好的目标
交易中的任何一方 会故意或无意隐瞒某些信息
高昂的信息成本 使某些人群始终处于信息劣势
没有人能完全垄断信息
(完整版)宏观经济学第十三章国民收入的决定
第十三章国民收入的决定：收入——支出模型1.能否说边际消费倾向和平均消费倾向总是大于零而小于1？消费倾向就是消费支出和收入的关系，又称消费函数。
消费支出和收入的关系可以从两个方面加以考察，一是考察消费支出变动量和收入变动量关系，这就是边际消费倾向，MPC＝CY∆∆或MPC＝CY∂∂，二是考察一定收入水平上消费支出量和该收入量的关系，这就是平均消费倾向，APC＝CY。
边际消费倾向总大于零而小于1，因为一般说来，消费者增加收入后，即不会分文消费不增加，也不会把增加的收入全用于增加消费，一般情况是一部分用于增加消费，另一部分用于增加储蓄，即ΔY＝ΔC+ΔS，因此， 0＜MPC＝CY∆∆＜1。
可是，平均消费倾向就不一定总是大于零而小于1。
当人们收入很低甚至是零时，也必须消费，那么借钱也要消费，这时，平均消费倾向就会大于1。
例如，在图13-5中，当收入低于Y0时，平均消费倾向就大于1。
当收入低于Y0时，消费曲线上任一点与原点的连线与横轴所成的夹角总大于45，因而这时平均消费倾向CY＞1。
图17-56.什么是凯恩斯定律，凯恩斯定律提出的社会经济背景是什么？解答：所谓凯恩斯定律是指，不论需求量为多少，经济制度都能以不变的价格提供相应的供给量，也就是说社会总需求变动时，只会引起产量和收入的变动，直到供求相等，而不会引起价格变动。
这条定律提出的背景是，凯恩斯写作《就业、利息和货币通论》一书时，面对的是1929—1933年之后的西方世界的经济大萧条，工人大批失业，资源大量闲置。
在这种情况下，社会总需求增加时，只会使闲置的资源得到利用从而使生产增加，而不会使资源价格上升，从而产品成本和价格大体上保持不变。
这条凯恩斯定律被认为适用于短期分析。
在短期中，价格不易变动，社会需求变动时，企业首先是考虑调整产量，而不是变动价格。
3.为什么一些西方经济学家认为，将一部分国民收入从富者转给贫者将提高总收入水平？解答：因为贫者收入低，为维持基本生活水平，他们的消费支出在收入中的比重大于富者，富者的消费倾向较低，储蓄倾向较高，而贫者的消费倾向较高，因而将一部分国民收入从富者转给贫者，可提高整个社会的消费倾向，从而提高整个社会的总消费支出水平，于是总产出或者说总收入水平就会随之提高。
曼昆经济学原理目录
曼昆经济学原理目录曼昆经济学原理（Principles of Economics）是由美国经济学家尼古拉斯·格里高里·曼昆（N. Gregory Mankiw）所著的一本经济学教科书，旨在向大学学生介绍经济学基本原理和理论。
该教材分为三个部分，涵盖了微观经济学、宏观经济学和国际经济学三个领域。
下面将对每个部分的目录进行详细介绍。
第一部分：微观经济学第一章：经济学原理和经济思维- 经济学的基本原理和概念- 经济学家如何思考和分析经济问题第二章：在十大原则中思考- 十大原则介绍：如人们如何面对稀缺性和权衡取舍- 供求原则和市场机制- 政府干预经济的原则第三章：供需：一种模型的起点- 供给和需求的概念- 市场均衡和市场价格的形成- 自由市场与政府管制的比较第四章：市场效果：量与质的考虑- 市场效率和福利经济学- 市场失灵和外部性- 公共物品和共享资源第五章：务实的消费者和无穷的厂商- 消费者选择行为和效用最大化- 企业产量选择和生产成本- 供给曲线和市场调整第六章：市场均衡和资源配置- 市场均衡的概念和效率性- 供求关系和经济的资源配置- 政府政策和市场效率的影响第二部分：宏观经济学第七章：储蓄、投资和资本市场- 储蓄、投资和财务体系- 成本效益分析和资本市场的理论第八章：经济增长和生产函数- 国民收入和生产函数的概念- 技术进步和经济增长- 资本积累对经济增长的影响第九章：失业和通货膨胀- 失业和就业水平- 失业的成因和传统观点- 通货膨胀和货币政策第十章：货币和银行体系- 货币和货币供给- 银行体系和货币创造- 中央银行政策和货币政策工具第十一章：货币市场和货币政策- 资本市场和货币市场的联系- 货币市场利率和货币政策的影响- 货币供给和货币创造的影响第三部分：国际经济学第十二章：国际贸易的原理和比较优势- 国际贸易的原理和概念- 绝对优势和比较优势- 贸易制度和贸易政策第十三章：国际贸易的应用和政策- 暂定均衡和相对比较优势- 贸易政策和进出口管制- 贸易摩擦和贸易战争第十四章：国际金融与公共金融- 汇率和外汇市场- 货币政策和国际金融体系- 公共债务和国际金融危机曼昆经济学原理目录总共包括了14个章节，它们涵盖了经济学的基本原理和概念，并且深入探讨了微观经济学、宏观经济学和国际经济学的各个领域。
自考0141发展经济学笔记小抄重点总结预测押题压题自学考试
00141 发展经济学（前两章样本，完整版12页）[2000年版]于同申主编，中国财政经济出版社第一章发展中国家和发展经济学第二章经济发展理论第三章经济增长、贫困与收入分配第四章人口增长与经济发展第五章教育与经济发展第六章发展中国家的就业与经济发展第七章资本形成与经济发展第八章科学技术、知识经济与经济发展第九章自然资源、环境和可持续发展第十章财政政策与经济发展第十一章金融政策与经济发展第十二章发展中国家的农业发展第十三章工业化与经济发展第十四章对外贸易和经济发展第十五章外援、外国投资与发展中国家债务第十六章经济全球化和国际经济新秩序第一章导论二战后，世界政治经济格局发生重大变革：原殖民地、半殖民地国家在政治上取得独立；但是经济依然贫穷落后；为了摆脱贫困，重建经济，实现经济的起飞与发展成为发展中国家的一个主要目标；与此同时，发展经济学作为一门学科逐渐形成；发展经济学的形成，体现了发展中国家的意愿和发达国家的意愿。
（现实要求，需要理论产生）发展经济学是第二次世界大战之后发展起来的，以发展中国家的经济发展问题为主要对象，研究发展中国家经济发展的经验和规律的，既具有很强的理论性、实用性，又具有很强的综合性、边缘性的新兴经济学科。
如何才能从落后形态过渡到现代化形态的发展过程，其影响因素如何，以及为此而应该采取的战略与政策。
发展经济学——这门学科的特点：（1）发展经济学更注重长期的、动态的经济发展过程（2）发展经济学研究更加注重国际经济的比较研究（3）发展经济学更加注重发展中国家经济的一般规律和具体国家的特殊性1.殖民统治时期：“）“落后国家”（Backward Countries）2.殖民体制瓦解后：“欠发达国家”（Less-Developed Countries）3.二战后：第三世界（the Third World）4.1964年联合国第一届贸发会议：发展中国家（Developing Countries）其他：“南方”与“北方”国家（南北半球）、“穷国”和“富国”二战后，摆脱了帝国主义和殖民主义统治，政治上走向独立、经济上落★1.发展中国家生活水平低；人均收入水平都很低存在大范围的贫困其他方面生活水平都低（卫生保健水平差、婴儿死亡率高、预期寿命低、住房短缺）教育水平低下，人民文化水平低发展中国家人民享受现代生活的机会也少一个数据例子：1990年世界上最富裕国家——瑞士的人均收入是世界上最贫穷国家之一的埃塞俄比亚人均收入的270倍；瑞士人均收入是最大的发展中国家之一的印度的人均收入的93倍。
西方经济学名词解释
西方经济学名词解释：第一章：经济人完全信息需求供给需求函数供给函数需求量的变动供给量的变动内生变量参数静态分析比较静态分析动态分析弹性点弹性弧弹性需求的价格弹性供给的价格弹性需求的交叉价格弹性需求的收入弹性替代品互补品恩格尔定律市场市场界定市场范围市场机制套利?第二章：效用基数效用序数效用边际量总效用边际效用边际效用递减规消费者均衡商品的需求价格保留价格消费者剩余无差异曲线边际替代率 MRS递减规律预算线价格—消费曲线收入—消费曲线恩格尔曲线收入效应替代效应补偿预算线正常物品低档物品吉芬商品不确定性期望效用?第三章：生产者交易成本生产函数生产要素固定投入比例生产函数柯布—道格拉斯生产函数短期（生产论）长期（生产论）不变投入可变投入 TP AP MP边际报酬递减规律等产量曲线边际技术替代率 MRTS递减规律等成本线等斜率扩展线规模报酬规模经济第四章：机会成本显成本隐成本总成本企业经济利润正常利润短期成本长期成本规模经济规模不经济外在经济外在不经济?第五章：市场行业完全竞争市场厂商面临的需求曲线完全竞争的需求曲线总收益平均收益边际收益利润最大化的均衡条件收支相抵点停止营业点生产者剩余成本不变行业成本递增行业成本递减行业消费者统治?第六章：不完全竞争市场垄断市场自然垄断垄断厂商需求曲线垄断厂商收益曲线价格歧视一级价格歧视二级价格歧视三级价格歧视垄断竞争市场生产集团虚构的产品差别垄断竞争产商需求曲线理想的产量多余的生产力非竞争价格寡头市场纯粹寡头行业差别寡头行业古诺模型古诺均衡斯威齐模型博弈论占优策略占优策略均衡博弈均衡纳什均衡无限重复博弈有限重复博弈卡特尔托拉斯?第七章：边际生产率分配论引致需求完全竞争厂商买方垄断厂商卖方垄断厂商边际产品边际产品价值边际收益产品边际要素成本?第八章：保留自用价格扩展线土地的“自然供给”要素的服务价格要素的源泉价格地租租金准租金经济租金欧拉定理洛伦兹曲线基尼系数?第九章：局部均衡一般均衡瓦尔拉斯定律拍卖人超额需求函数自由物品经济物品不动点定理?第十章：实证经济学规范经济学福利经济学帕累托标准帕累托改进帕累托最优状态帕累托最优条件契约曲线生产可能性曲线边际转换率MTR 社会福利函数社会无差异曲线不可能定理市场社会主义兰格模型第十一章：市场失灵免费乘车者寻租活动反托拉斯法外部影响外部经济外部不经济科斯定理私人物品公共物品纯公共物品集体选择公共选择理论决策成本外在成本工资效率?第十二章：国内生产总值 GNP 名义GNP 实际GNP GDP折算指数最终产品中间产品流量存量固定资产投资存货投资重置投资净投资总投资政府采购转移支付净出口间接税国民生产净值国民收入个人收入个人可支配收入储蓄—投资恒等式增长率经济周期实际GNP趋势线产出缺口通货膨胀消费价值指数生产价值指数人生资本第十三章：均衡产出非计划存货投资消费函数边际消费倾向平均消费倾向棘轮效应示范效应永久性收入乘数平衡预算乘数加速数?第十四章：自主投资自主性投资资本的边际效率投资的边际效率托宾的”q”说 IS曲线货币的需求交易动机谨慎动机投机动机流动性偏好陷阱 LM曲线凯恩斯区域古典区域中间区域 IS—LM模型商品和货币市场的一般均衡第十五章：财政政策货币政策挤出效应货币幻觉凯恩斯极端古典主义极端财政政策和货币政策的混合使用?第十六章：失业率劳动力参与率摩擦失业自愿失业非自愿失业结构性失业周期性失业充分就业自然失业率奥肯法则公债自动稳定器斟酌使用的财政政策补偿性的财政政策功能财政周期平衡预算充分就业预算盈余法定准备金率超额准备金率基础货币再贴现率公开市场业务道义劝告系统性风险非系统性风险“单一规则”货币政策?第十七章：利率效应实际余额效应总需求曲线总供给曲线总需求—总供给模型宏观生产函数潜在产量劳动市场均衡长期总供给曲线短期总供给曲线凯恩斯萧条模型总供给曲线货币中性?第十八章：绝对优势比较优势资本密集型产品劳动密集型产品赫克歇尔—俄林理论规模经济理论最惠国待遇国民待遇金本位制国际贸易政策汇率倾销未抵消影响的外汇干预浮动汇率制固定汇率制法定贬值管理浮动国际收支平衡表经常项目净投资收入购买力平价PPP 一价定律实际汇率马歇尔—歇纳条件丁曲线回荡效应资本完全流动BP曲线内部均衡外部均衡 CF资本项目结余蒙代尔—弗莱明模型以邻为壑的政策竞争性贬值菲利普斯曲线?第十九章：经济增长经济发展有保证的增长率自然增长率不稳定原理资本深化资本广化经济增长的黄金分割律库兹涅茨的倒U字假说加速数乘数—加速数模型经济周期绝对趋同条件趋同索洛剩余 AK模型?第二十章：通货膨胀通货膨胀率消费价格指数温和的通货膨胀奔腾的通货膨胀超级的通货膨胀恶性的通货膨胀平衡的通货膨胀非平衡的通货膨胀需求拉动通货膨胀瓶颈现象瓶颈式的通货膨胀成本推动的通货膨胀工资—价格螺旋结构性通货膨胀通货膨胀螺旋价格调整曲线动态总需求曲线动态总供给曲线牺牲率异端稳定计划痛苦指数希柏斯模型?第二十一章：其他流派理性预期自然率假说李嘉图等价模型菜单成本效率工资第一章：1、生产与交换、分配、消费的相互关系是什么？2、马克斯主义所有制理论的主要内容是什么？3、如何理解生产关系一定要适应生产力性质的规律？4、简述经济制度和经济体制的基本关系？第二章：1、生产商品劳动二重性及其理论意义是什么？2、怎样理解社会必要劳动时间两种含义及其相互关系？3、为什么说私人劳动和社会必要劳动的矛盾是商品经济的基本矛盾？4、论述市场经济中价值规律的作用及其形式？5、怎样理解科学技术和管理在商品价值创造中的作用？第三章：1、货币是怎样产生的？它的本质和职能是什么？2、货币流通量是怎样决定的？纸币流通量又是怎样决定的？3、影响汇率变动的因素主要有哪些？4、货币层次划分的标准和意义是什么？第四章：1、概述资本的一般特点和主要形态.2、说明资本积累的动因及影响基本积累的因素，并比较资本积累与积聚、资本积累与集中的区别与联系。
开放条件下宏观经济的内外均衡PPT课件
O
Y
NM NM
NM2
NM1
O
Y1
Y2
Y
i
BP
i2 E″
E●
i1
●
E′
O Y1
Y2
Y
NM NM=NF
45
O
NF1
NF2
NF
i
NF
O
NF1 NF2
NF
BP曲线的三种形状
i
O
Y
2、BP的移动
价格水平 汇率 外贸政策
（三）内外部均衡
i
LM BP
●E
IS
O
Y
二、宏观政策手段
（一）支出－调整政策 通过直接影响总需求或总支出来调节内
IS
O
Y0 Y1
Y
2、资本相对不流动情形下
i
BP LM′
LM
i2
E2
i1
E1
i0
E0
IS′
IS
O
Y0 Y2 Y1
Y
3、资本相对流动情形下
i
LM
i1
E1
LM′
BP
i2 i0
E2 E0
IS′
IS
O
Y0 Y1 Y2
Y
4、资本完全流动情形下
i
LM
E1
LM′
i1
i0
BP E0
IS′
IS
O
Y0 Y1 Y2
部均衡。 同时，总需求或总支出的变动又通过边
际进口倾向和利率机制来影响外部均衡。
（二）支出－转换政策
在改变总需求方向的基础上，调节 总支出中国内外商品和劳务的消费比例， 即通过调整汇率来调节内外经济。
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 各章内容概览
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）各章内容概览第一章初始条款和一般定义本章主要阐明RCEP缔约方的目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，并为全球经济发展作出贡献。
该章节还对协定中的通用术语进行定义。
第二章货物贸易本章旨在推动实现区域内高水平的贸易自由化，并对与货物贸易相关的承诺作出规定。
规定包括：承诺根据《关税与贸易总协定》第三条给予其他缔约方的货物国民待遇；通过逐步实施关税自由化给予优惠的市场准入；特定货物的临时免税入境；取消农业出口补贴；以及全面取消数量限制、进口许可程序管理，以及与进出口相关的费用和手续等非关税措施方面的约束。
第三章原产地规则本章确定了RCEP项下有资格享受优惠关税待遇的原产货物的认定规则。
在确保适用实质性改变原则的同时，突出了技术可行性、贸易便利性和商业友好性，以使企业、尤其是中小企业易于理解和使用RCEP协定。
在本章节第一节中，第二条（原产货物）和第三条（完全获得或者完全生产的货物）以及附件一《产品特定原产地规则》（PSR）列明了授予货物“原产地位”的标准。
协定还允许在确定货物是否适用RCEP关税优惠时，将来自RCEP任何缔约方的价值成分都考虑在内，实行原产成分累积规则。
在第二节中，规定了相关操作认证程序，包括申请RCEP原产地证明、申请优惠关税待遇以及核实货物“原产地位”的详细程序。
本章节有两个附件：（1）产品特定原产地规则，涵盖约5,205条6位税目产品；（2）最低信息要求，列明了原产地证书或原产地声明所要求的信息。
第四章海关程序与贸易便利化本章通过确保海关法律和法规具有可预测性、一致性和透明性的条款，以及促进海关程序的有效管理和货物快速通关的条款，目标创造一个促进区域供应链的环境。
本章包含高于WTO《贸易便利化协定》水平的增强条款，包括：对税则归类、原产地以及海关估价的预裁定；为符合特定条件的经营者（授权经营者）提供与进出口、过境手续和程序有关的便利措施；用于海关监管和通关后审核的风险管理方法等。
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第十三章2011-1-121本章的主要内容:●外部成本和外部收益●干预性方案●产权与科斯定理●案例●小结2011-1-122第一节 外部成本和外部收益一、外部经济1、含义：一些人的经济活动会给另一些人带来收益或损失，那些得到收益的人无需付费，而蒙受损失的人也无法得到补偿，这种情况就是外部经济。
当存在外部经济时，生产和消费会过多或过少，将不能达到帕累托最优，从而使市场失灵，资源配置效率受到损失。
2011-1-1232、分类：（1）外部成本：如果一些人的生产或消费使另一些人蒙受损失而前者未补偿后者，就称为外部成本，或负的外部经济；（2）外部受益：如果一些人的生产或消费使另一些人受益而前者无法向后者收费，就称为外部受益，或正的外部经济。
2011-1-1242011-1-125二、外部成本1、举例说明外部成本的影响——经济无效率2、原因：外部成本未包含在市场价格中。
污染价格产业产出O *Q 1Q MECMSCS=MC*p 1p 价格厂商产出Ｐ１1q MEC MC MSC O*q 边际社会成本=边际私人成本+边际外部成本2011-1-126洞庭湖区大面积干涸 两大原因致使水位下降实例一2011-1-127洞庭湖区大面积干涸 两大原因致使水位下降2011-1-128洞庭湖区大面积干涸 两大原因致使水位下降2011-1-129洞庭湖区大面积干涸 两大原因致使水位下降2011-1-1210自8月份起，湖南一直是晴热高温气候，洞庭湖区域降水量严重偏低，湘资沅澧四水流域也持续少雨，导致洞庭湖水位不断下降。
童潜明分析，就现阶段看，气候原因应是洞庭湖水位下降的主因。
东洞庭湖自然保护区管理局副局长蒋勇介绍，国庆期间，洞庭湖有少量降雨，但这对干渴的湖区来说作用很小。
另一原因是长江上游来水减少。
2011-1-12112011-1-12122011-1-12132011-1-12142011-1-12152011-1-12162011-1-12172011-1-1218实例二2011-1-1219郑州的沙尘暴2011-1-12202011-1-12212011-1-12222011-1-1223三、外部收益1、举例说明外部收益的影响——经济无效率2、原因：外部收益未反映在价格中。
价格修理水平1p *q MC MEBO *p 1q MSBD边际社会收益=边际私人收益+边际外部收益第二节 干预性方案外部经济问题的解决方案可分为两类：一类是有政府参与的干预性方案，另一类是没有政府参与的由市场解决的方案。
庇古税收方案、标准和费用方案以及可转让许可证方案。
一、庇古税收11、庇古法则：如果要达到社会总福利的最大化，任何经济活动的边际社会收益与边际社会成本必须相等。
因此，在存在外部经济的情况下，政府应该对带来外部成本的经济人征税，税额等于边际外部成本（或者对于带来外部收益的经济人来说，政府应该给予相应的补贴，补贴额等于边际外部收益）。
2011-1-12242011-1-12252、庇古税价格产出ＯＴＤMECMCMC ＋ＴＤＡ*q 政府征税为T ，使边际外部成本变成厂商的内部成本，即边际社会成本等于边际私人成本，整个市场的产出达到D 点，市场均衡达到帕累托最优。
2011-1-1226D MEB3、庇古补贴政府给私人补贴为T ，使边际外部收益变成厂商的私人收益，即边际社会收益等于边际私人收益，整个市场的产出达到C 点，市场均衡达到帕累托最优。
价格修理水平MSBMCMC －ＴＯ1q *q TC4、现实困境：政府必须确切知道外部成本和外部收益的大小，以确定最优产量或消费水平的税收或补贴，事实上，这种信息对于政府来说是不现实的。
因此，庇古的税收方案在现实中很难操作。
2011-1-1227二、标准与费用•１、最优污染水平•1）标准方案：即政府颁布污染的标准。
•2）费用方案：即向制造污染的企业征收排放费。
•3）最优污染程度——较轻的污染程度•整个社会产出的最优条件是边际社会成本等于边际社会收益。
而污染也是一种产品，其最优条件也是边际社会成本等于边际社会收益。
2011-1-12282011-1-1229成本废气水平1w w 0w O T F E A MSC MCA 最优污染程度横轴表示工厂排泄的废气水平，纵轴表示污染造成的边际成本或降低污染所花费的成本。
MSC 表示污染造成的边际社会成本相当于MEC （边际外部成本），MCA表示减少废气所花费的成本。
均衡点为E 点。
2、排放标准与排放费用11）排放标准：是对厂商可以排放污染物数量的法定限制。
如果厂商超过限制，它将会面临经济惩罚甚至刑事惩罚。
该标准保证厂商有效率地生产，厂商通过安装减少污染的设备来达到这一标准。
22）排放收费：是政府控制污染的另一措施。
即对每一单位的污染量征收一定的费用，以使污染量符合社会最优标准。
2011-1-12302011-1-12313、标准与费用的比较6782.5033.7514O MCA1MCA ２成本废气水平假定有两个厂家,它们降低污染的成本不同,但面临的污染的边际社会成本是相同的。
见前页图，每个厂家初始都产生14单位废气，假定政府要使总的废气排放减少14单位。
两个厂家降低污染的边际成本都为3元。
按征收排放费用3元来治理，厂商1减少6单位的污染，而厂商2减少8个单位的污染。
按排放标准——只允许排放7单位的废气来治理，厂商1蒙受额外的降低污染的成本，厂商2享受的降低污染成本减少，两部分相比，前者大于后者，因此在实现同样排放水平的同时，排放费用比排放标准的成本要低。
2011-1-1232征收排放费用的优点： （1）当排放标准对于所有厂商都相同时，排放费用能以较低的成本实现同样的污染减少度。
（2）排放费用的征收刺激了厂商安装新的设备，这些新设备会使它进一步减少污染。
对于前图中的厂商2，当废气排放在6-8之间时，由于其减少废气所花费的边际成本MCA仍小于排放费用，因此它会再减少2个单位的废气。
总体来说，哪一种方法更好取决于不确定性的性质和各成本线的形状与位置。
2011-1-1233三、可转让许可证•1、制度内容：可转让许可证明确规定了厂商可以排放污染的数量，每家厂商都必须有许可证才能排放污染。
任何厂商排放许可证没有允许的污染都将受到惩罚。
•2、可转让许可证的运作：•（1）政府确定认为合适的污染水平，它等于许可证允许的可排放的污染总量；•（2）政府出售一定数量的可转让排放许可证；•（3）企业根据自身情况进行购买决策。
2011-1-12342011-1-1235MCAa4612成本污染水平O (a)厂商降低污染的边际成本曲线为MCA成本污染水平12６８MCAb(b)3、可转让许可证的优点：这一制度是政府干预的一种方法，但政府的干预程度较低，它创造了一个新的市场，即可转让许可证市场。
这一方法将排放标准和排放费用的某些优点结合起来。
政府可以决定总的许可证数目，从而决定了总的排放量，这就像排放标准所作的那样；许可证的可销售性又使得污染的减少以最低成本实现，这又像排放费用所作的那样。
2011-1-1236第三节 产权与科斯定理一、产权与外部经济•1、产权：是描述人们可以对他们的财产做什么的法律规则。
它包括所有权、使用权、收益权和转让权。
•2、产权分类：•（1）公共产权：由整个社会所拥有，任何个人都不可能使资源仅供自己使用或支配。
•（2）私人产权：资源由私人拥有、按现有的法律供自己使用支配的权利。
私人产权是可以界定的，即产权的界限是明晰的。
2011-1-12373、外部经济产生的原因：科斯认为，外部经济产生的根本原因是产权界定不够明确或界定不当。
所以政府不必一定要用干预的方法来试图消除社会收益或成本与私人收益或成本之间的差异，政府只需界定并保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。
2011-1-1238二、科斯定理11、科斯定理的内容：只要法定权利可以自由交换，且交易成本等于零，那么法定权利的最初配置状态对于资源配置效率而言就是无关紧要的。
22、结论：如果只是考虑资源的最优配置的话，将产权赋予交易的任何一方都没有什么差异，只要产权是明晰界定并受到法律的有效保护，双方之间的谈判和交易会带来资源的最有效利用。
2011-1-1239三、自由交易与经济效率11、科斯定理有效性的前提：自由交易的谈判成本为零。
此时无需政府干预，即可实现经济效率。
22、现实难题：交易成本不为零且存在搭便车行为。
2011-1-1240四、公共资源1、公共资源：是指那些没有明确所有者，人人都可以自由获得、免费利用的资源，如海洋、湖泊、草场等。
2、公共资源悲剧：在资源为公有的情况下，公共资源会被过度使用。
3、解决办法：（1）明确界定公共资源产权，以改进资源配置效率。
（2）通过政府干预加以控制，以免公共资源被滥用。
2011-1-1241单个捕鱼者的成本和收益曲线MRMSCMPCO*F F捕鱼量成本、收益2011-1-1242案例:电单车的外部性分析1、摩托车污染大——难道摩托车比汽车污染大？摩托车通常只有几十CC，应该只有燃烧效率稍低的问题，绝对排污总量可能比汽车大吗？2、摩托车不安全，交通事故多——摩托车有国家标准，任何合乎标准的车辆都是有安全保障的基础的，怎么能这么片面说呢，走路最安全，任何车都应该禁行？3、摩托车影响交通——摩托车使用空间小，个人使用效率最高，怎么是摩托车影响交通呢？2011-1-12434、摩托车是飞车抢劫的工具——摩托车主多数是过去有点殷实的家庭所有，而飞车抢劫多数是生活有问题的人员，因此，飞车抢夺可能很多是黑车，最近广州突然想起清查黑车，结果查出无数黑车，为什么以前不努力查办黑车？谁之过？5、市民多数拥护禁摩——这个问题问过37万摩托车主吗？市政府跟37万摩托车主沟通过吗？听说上海市涉及群众的行政方案都跟当事人群对话，广州做了吗？2011-1-1244小 结一旦经济人的经济活动产生外部经济，经济运行的结果将不可能满足帕累托最优条件。
解决外部经济的方案可以分为两类，一类是政府的干预，另一类则是市场解决方案。
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