山西蒲县县委书记乔建军在全县三级干部大会上的讲话

山西蒲县县委书记乔建军在全县三级干部大会上的讲话乔建军(2010年3月1日)同志们：沐浴新春的喜悦，满怀奋进的豪情，我们迎来了充满希望的2010年。

今天，县委、县政府隆重召开全县三级干部大会，深入贯彻落实中央、省、市经济工作、农村工作会议精神和县委十一届六次全会精神，总结过去，表彰先进，谋划未来，共商发展，进一步明确今年全县经济社会发展的奋斗目标和工作重点，动员全县各级领导干部和广大干部群众在新的起点上统一思想、坚定信心、励精图治、奋发进取，全面夺取今年经济社会各项工作的新胜利。

会议对2009年全县各行各业、各条战线涌现出来的先进集体和模范个人进行了表彰奖励。

在此，我代表县四套班子，向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，向关心支持蒲县工作的社会各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!2009年，是我县发展史上极不寻常、极不平凡的一年，全县广大干部群众，在困难空前、压力巨大、严竣复杂的形势面前，面难不惧，奋力拼搏，在砥砺奋进的实践中逆势而上，赢得转机，不仅度过了难关，而且完成了许多打基础、蓄后劲、利长远、惠民生的实事大事。

过去的一年，是县域经济突出重围、转型发展迈出坚实步伐的一年，是基础设施建设力度空前、城乡面貌发生显著变化的一年，是各项社会事业齐头并进、广大干部群众得到更多实惠的一年，是全县上下真抓实干、干事创业、在“推进科学发展，建设美好蒲县”的伟大征程中闯过险滩、高歌扬帆的一年。

可以说，经过全县上下一年多的共同努力，我们的发展基础更加稳固，优势更加明显，活力更加增强，前景更加美好!2010年，是全面完成“十一五”规划目标任务，谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年，是我们在现有工作基础上，实现经济发展大跨越、基础设施大翻身、项目建设大动作、民生改善大进步、各项工作大见成效的一年。

做好今年的工作意义重大，影响深远。

在2月4日召开的县委十一届六次全会上，我们确定了今年全县工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧咬住“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，突出抓好安全生产和生态环境两个重点，引深推进工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善五大战略，努力做好全国农村养老保险试点、县城集中供气、锦绣大道、新建高级中学、翠屏山森林公园、城区河道治理、10万亩优质核桃基地、南北高速路连接线、临大线百里绿色长廊、筹建体育馆十件大事，全县建设百项工程，求真务实，真抓实干，继续加强和改进党的建设，努力实现经济社会又好又快发展。

刚才，闫县长做了一个很好的报告，对去年的工作进行了客观总结，分析了当前形势，围绕全县“12511”总体工作要求，提出了今年要突出抓好的六个方面的工作和保障措施，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我再强调四点意见。

一、适应新形势，着眼新目标，切实把思想统一到科学发展上来纵观今年的经济形势，我们既有许多有利因素和难得的发展机遇，又面临着严竣的挑战和困难。

当前，世界经济正在复苏，国内经济趋稳向好，全省、全市经济触底反弹，宏观经济发展总体好转；中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续充实完善保增长、扩内需的政策措施，政策环境较为宽松，省、市出台了全省十大产业振兴规划、临汾科学发展规划纲要，鼓励发展战略性产业，继续加强民生工程建设，夯实“三农”发展基础，为我们提供了难得的发展契机。

从我县来看，我们以“推进科学发展，建设美好蒲县”为奋斗目标，万众一心，团结拼搏，各项工作全面铺开，深入推进，进展顺利，成效卓著，为蒲县的长远可持续科学发展奠定了扎实而深厚的基础。

煤炭资源兼并重组整合的顺利推进，为做大做强主导产业、加快推进转型发展，辐射带动农村发展，壮大县级财政实力，打下了坚实的产业基础；临大线及南北两条高速引线的建设，将彻底打破交通制约瓶颈，县乡公路、电网建设改造工程的实施，为我们夯实了加快经济发展的硬件基础；荆嘉路、锦绣大道的建设，使县城框架进一步拉大，文化中心、县医院、集中供热、污水处理等一批重点城建工程的建设，改善了人居环境，完善了城市功能，提升了城市品位，为带动城乡跨越崛起，打下了良好的发展基础；干部队伍素质能力明显提高，激情活力显著增强，全县上下政通人和，人心思上，人心思干，真抓实干，干事创业的氛围空前浓厚，为经济社会各项事业健康发展打下了坚实的组织基础。

所有这些，都使我们蒲县站在了历史新起点，步入了发展新境界。

然而，我们也必须清醒地认识到面临的困难和挑战，主要是世界经济复苏的基础尚不稳固，仍将需要一个缓慢曲折的过程，经济发展的不确定因素依然很多。

全国部分行业产能过剩，节能减排任务艰巨，金融潜在风险增大，就业矛盾突出，经济回升基础还不牢固。

我省虽然度过了最困难时期，但积极因素与不利影响同时显现，加快发展方式转变，推进结构优化升级，保持经济平稳较快增长的任务仍然艰巨。

我县煤矿企业兼并重组后，矿井建设需要两年左右的时间才能达产达效，内生力不足与结构性矛盾依然突出，增长方式粗放的状况仍然没有根本改变，安全生产的压力仍然很大，转型发展、城市建设、基础设施、民生改善等方面的欠帐仍然很多，亟需我们在下一步的工作中，保持清醒头脑，增强忧患意识，科学谋划，扎实推进。

面对新的形势，进一步坚定不移地全力推进科学发展显得更为重要。

一年来的实践充分说明，“推进科学发展，建设美好蒲县”，既是鼓舞全县十万人民顽强拼搏、开拓进取的美好憧憬和不懈追求，也是指导我们全县各项工作顺利开展的宏伟目标和强大武器。

这一奋斗目标，凝结着全县上下的集体智慧，符合广大干部群众的殷切期盼，这一奋斗目标，抓住了全局工作的关键，符合蒲县发展的实际，是科学发展观在蒲县的生动实践和具体体现。

科学发展观，作为指导我们各项工作的重大战略思想和重要指导方针，必须坚定不移地得到贯彻落实。

在前进的道路上，我们所取得的每一项进步和成就，都是贯彻落实科学发展观的结果，而我们在发展中的不足和差距，也正是科学发展观树立得不牢固，贯彻得不全面，落实得不彻底的原因。

经验和教训告诫我们，凡是符合科学发展观要求的，必须坚定不移地去做；凡是符合人民群众要求的，必须毫不迟疑地去办。

只有这样，我们才会发展得又好又快，人民群众才会得到越来越多的实惠和福祉。

因此，我们必须继续坚定不移地以“推进科学发展，建设美好蒲县”为奋斗目标，决心不改，信念不变，方向不移，力度更大，深入推进科学发展，努力建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新蒲县。

必须始终牢牢把握推进科学发展这一历史使命，始终突出抓好发展这一第一要务，始终坚持为民惠民的第一追求，矢志跨越崛起，谋求后发先至，放大优势，抓住关键，埋头苦干，全力攻坚，使我们蒲县发展建设得更加美好。

历史拒绝旁观，机遇垂青强者。

顺应大潮，才能开辟未来，把握大势，就会赢得主动。

只要我们真正把思想统一到推进科学发展上来，把共识凝聚到建设美好蒲县上来，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，就一定能够变压力为动力，化挑战为机遇，就一定能顺利完成今年各项目标任务，就一定会在科学发展的道路上不断开创新的局面。

二、完善新举措，谋求新发展，切实把行动付诸到全县大局上来围绕“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，今年我们确定的“两个重点、五大战略、十件大事、百项工程”，既有继承，又有创新，既是不断完善，更是全面加强，这是全县推进经济社会又好又快发展的重大举措，是全年大局工作中的重中之重，是确保全年各项目标任务圆满完成的有力抓手。

安全生产和生态环境是我们要继续突出抓好的两个重点。

安全是基础，是前提，对于我们蒲县来说，更加具有特殊重要的意义。

任何时候都不能有丝毫松懈情绪，丝毫麻痹大意，必须以如履薄冰的意识抓安全，以高度负责的精神抓安全，以坚决严厉的态度抓安全，杜绝重特大事故的发生，探索走出一条本质安全型的路子。

生态环境建设，我们已经取得了骄人的成绩，要继续深化提升，在现有的基础之上，紧紧围绕创建“国家级生态模范县”目标，加大力度，加大投入，全力推进，再创新高，实现绿色崛起。

同时，要发挥优势，挖掘生态效益，努力形成生态建设与经济发展相互促进，良性互动的局面。

工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善是我们必须全力推进的五大战略。

之所以提出工业强县战略，作为山区煤炭资源县，我们发展的优势在煤炭，经济的支撑靠工业，必须紧紧抓住煤炭产业不放松，推进结构调整，加快发展方式转变，努力形成以主导产业为支柱，新型产业为依托的多元化工业产业格局。

煤炭产业经历了兼并重组整合这一重大变革，可以说，脱胎换骨、浴火重生，即将焕发出强大的生机和活力，必定为县域经济社会发展奠定更加坚实的基础。

继续全力做好煤炭企业兼并重组整合后续工作，抓紧办理相关手续，尽快实施矿井扩能改造，落实协议内容，加快保留矿井、过渡矿井复产验收，力争全年煤炭产量达到500万吨是今年要做的主要工作。

同时，要在煤—焦—化、煤—铁—铸、煤—电—建材等领域，延伸产业链条，实施好十大工业调产项目，充分发挥资源效应，加快建设30万吨铸造基地，大力发展新兴产业。

要激活社会和民间资本，加大招商引资力度，推动新兴产业快速成长壮大。

要强力推进农民增收战略。

“三农”工作是基础，农民增收是根本。

在增加农民收入上，继续坚决落实各项惠民政策，加大财政投入，引导农民发展特色高效农业，拓宽农民增收渠道。

坚持不懈地抓紧抓好核桃产业，力争两年内全县核桃面积达到10万亩，人均一亩，建成全省核桃大县，使之成为全县农民长远稳定增收的主导产业。

继续抓好土豆、烟叶、糯玉米等特色优势产业，倾斜支持龙头企业发展壮大，大力扶持发展农民专业合作社，千方百计增加农民劳务收入。

深入推进新农村建设，确保“五个全覆盖”全面完成，进一步改善农民生产生活条件。

要持续推进教育振兴战略。

教育是蒲县的未来，是蒲县的希望。

全面振兴教育，是县委、政府的重要职责和使命，也是全县上下高度关注的热点问题。

经过近两年的不懈努力，教育战线发生了可喜的变化，但是，我们的差距仍然很大，全面振兴教育，依然任重道远，负重爬坡，需要我们付出更加艰苦的努力。

必须坚持优先发展教育，抓投资，抓师资，新建改造一批基础硬件。

在连续两年公开招聘教师的基础上，继续招聘优秀大学生，充实优化教师队伍。

坚决落实教师待遇，兑现教师绩效工资，继续重奖优秀教师，开展师德师风教育，营造尊师重教良好风尚。

通过不懈努力，确保实现中考及格率明显提高，高考成绩排名前移。

要继续引深城市创建战略。

建设山水相依、特色鲜明、品位高雅、功能齐备、宜居宜业的新县城，是全县人民的共同期盼，也是县委、县政府今年要着力加强的一项战略性工作。