第六章 就业管理
就业管理制度
就业管理制度一、引言就业管理制度是社会发展的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进经济增长具有重要意义。
本制度旨在规范就业管理流程，提高就业服务水平，保障劳动者权益，推动就业市场的健康发展。
二、就业管理机制1.就业申请：求职者需通过官方就业服务平台进行在线申请，提交个人信息、学历背景、工作经历等相关资料。
2.审核：就业管理部门对求职者信息进行审核，核实其真实性和完整性。
审核通过者进入人才库，未通过者不予进入。
3.登记：审核通过的求职者需在就业服务平台进行登记，填写详细的工作经历、技能特长等信息。
4.管理：就业管理部门对登记的求职者进行管理，提供就业政策咨询、职业指导等服务。
根据求职者实际情况，推荐适合的岗位。
三、就业培训机制1.培训内容：根据市场需求和求职者特点，制定多元化的培训课程，包括职业技能、职业素养、创业能力等方面。
2.培训时间：培训课程应定期开展，时间安排应合理，满足不同求职者的需求。
3.培训地点：培训地点应选择交通便利、设施完善的场所，确保求职者能够方便参加。
4.培训方式：采用线上线下的培训方式，包括课堂教学、实践操作、网络自学等，以便求职者灵活选择。
四、就业推荐机制1.推荐渠道：利用官方就业服务平台、人才市场、招聘网站等多种渠道，为求职者提供广泛的就业信息。
2.推荐方式：根据求职者的个人特点和岗位需求，采用精准匹配、广泛推送等多种方式进行推荐。
3.审核登记：用人单位在官方就业服务平台上发布招聘信息，经过审核通过后进行登记。
招聘信息应真实准确，符合法律法规。
4.面试安排：对于符合条件的求职者，用人单位应安排面试，并确保面试过程公正公平。
面试结束后，及时将结果反馈给求职者。
5.合同签订：经过面试合格的求职者，用人单位应与其签订劳动合同或劳务协议，明确双方的权利与义务。
合同内容应合法合规，保护劳动者权益。
6.用人单位管理：就业管理部门对用人单位进行管理，监督其招聘过程是否合法合规，防止出现歧视、欺诈等不良行为。
就业管理制度
就业管理制度一、引言就业管理是指企业或组织为了更好地管理员工的就业情况，提高工作效率和员工的工作满意度而制定的一系列规定和政策。
有效的就业管理制度不仅能够确保员工的权益和福利，还能够为企业提供一个良好的工作环境和秩序。
本文将重点讨论就业管理制度的重要性以及如何制定和实施一个完善的就业管理制度。
二、重要性就业管理制度对企业和员工都具有重要意义。
1. 保护员工权益：就业管理制度明确规定了员工的权益，包括薪资、工作时间、休假、福利等。
这些规定能够保护员工的合法权益，提高员工的工作积极性和满意度。
2. 提高工作效率：一个完善的就业管理制度能够为员工提供明确的工作职责和规范的工作流程，从而提高工作效率。
制度还能够规范员工的行为，减少不必要的冲突和纠纷，维护良好的工作秩序。
3. 创造公平竞争环境：就业管理制度应该建立一个公平竞争的工作环境，防止员工之间的歧视、欺压以及不公平待遇的出现。
公正、公平的就业管理制度有助于激发员工的工作积极性，提高整个团队的合作力和凝聚力。
三、制定就业管理制度的步骤制定一个完善的就业管理制度需要经过以下几个步骤：1. 调研和分析：了解企业的具体情况和员工的需求，对现有的就业管理制度进行调研和分析。
通过调研和分析，找出现有制度的不足和改进的空间。
2. 制定目标和原则：明确制定就业管理制度的目标和原则。
目标应该具体明确，并且符合企业的实际情况和需求。
原则应该有利于员工的发展和企业的长远发展。
3. 编写制度内容：根据目标和原则，编写就业管理制度的具体内容。
内容应该条理清晰，简洁明了，语句通顺，排版整洁美观。
4. 反馈和修改：将编写好的就业管理制度向员工征求意见和建议，收集反馈信息，并进行相应的修改和完善。
5. 实施和宣传：制度的实施需要得到企业和员工的共同努力。
要进行相关的宣传和培训，确保员工了解并遵守该制度。
四、就业管理制度的主要内容一个完善的就业管理制度应该包括以下几个方面的内容：1. 聘用和解雇：明确企业招聘和解雇的程序和规定。
毕业就业管理制度
毕业就业管理制度第一章总则毕业就业管理制度是为了规范毕业生就业行为，提高毕业生就业质量，加强对毕业生就业工作的组织、管理和指导，促进毕业生就业的全面、健康、有序发展而制定的规范性文件，适用于全校所有毕业生就业的组织和管理工作。
第二章职责及管理机制1.学校毕业就业管理工作的领导责任由学校领导负责，设立毕业就业管理办公室，负责学校毕业生就业推进工作。
2.各二级学院及相关部门要积极开展毕业生就业工作，建立健全毕业生就业工作领导小组，明确工作职责。
3.学校毕业生就业工作领导小组成员应当按照工作分工，负责毕业生就业工作的统筹管理和协调组织。
第三章毕业生就业指导1.学校应当组织专门力量，提供毕业生就业指导、信息服务等全方位帮助。
2.学校应当加强对各类用人单位的宣传，开展社会实践活动，让毕业生更好地了解社会经济行业发展状况和用人单位对人才的需求情况。
3.学校应当通过有针对性的职场技能培训，提高毕业生的就业竞争力。
第四章毕业生就业择业指导1.学校应当建立健全毕业生就业信息系统，提供用人单位招聘信息和了解毕业生的就业情况。
2.学校应当根据市场需求情况及各类用人单位对人才的需求情况，组织一些企业专场招聘会，为毕业生提供更多求职机会。
3.学校要结合本校毕业生的专业特长，开设相关的就业择业辅导课程，提供供求双方的信息交流平台。
第五章毕业生就业跟踪管理1.学校应当建立健全毕业生就业跟踪服务机制，及时了解毕业生就业情况，掌握毕业生就业就学动态。
2.学校应当建立善于传递爱心，关心毕业生的常态化管理模式，使毕业生就业情况得到有效跟踪和管理。
3.学校应当通过多种形式，开展毕业生就业调查，及时了解毕业生的就业情况，掌握毕业生的就业动态，为完善毕业生就业服务提供依据。
第六章毕业生就业服务1.学校应当加大对毕业生就业信息公开和传播的力度，为毕业生提供更多的用人单位资源和就业信息。
2.学校要积极与社会各类用人单位建立联系，为毕业生提供实习、见习和参观等机会。
第六章 就业
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㈡隐性就业的类型及表现形式 ⒈按兼业的主体划分： ⑴国有单位富余人员兼业型：国有单位的下岗富余人员以及请长假、病 假的人员在所属单位之外从事各种职业，一些企业“停薪留职”人员， 关系在企业放着，人在社会上重新就业、创业。企业下岗人员一边拿着 企业发放的生活费，一边有了新的职业。 ⑵非经济活动人口兼业型：军人、在校大中专学生及童工从事各种有收 入的职业活动。 ⑶退休兼业型：一些离退休人员被原单位返聘或社会上谋求职业。 ⑷在职兼业型：在职人员在本职业之外兼有其他职业。 ⑸流动型：假日医生、假日工程师等。 ⑹非法就业活动：从事贩毒、制假等地下活动。
我国很多学者和专家参考或引用的非正规部门的定义是国际劳工组织织 《世界就业报告1998—1999年》中对非正规部门的界定，即非正规部门包 括雇佣工人的小企业、主要利用家庭成员劳动的“家庭”企业和自谋职业者。
为分析与制定政策起见，国际劳工组织又将非正规部门分为三类：
第一类为小型或微型企业。此类在经济上属于非常活跃而强大的类型， 并可视为正规部门的延续，通常通过承包或分承包协议与正规部门联系在一 起。但是这类企业中绝大多数是独立的，面对的主要是低收入者市场。
2020/4/14
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第二类为家庭企业，其活动大多数由家庭成员承担（多为无薪的妇女 劳动力）。这一类型涉及许多不同的市场、活动、季节和场所。多数家庭 不能因此摆脱低收入及贫困的状况，但是一些市场需求强劲的家庭企业可 能会演化为更专业化的企业。
第三类为独立的服务者，包括家庭帮手、街头小贩、清洁工、街头理 发师、擦鞋童等，它们同时还被称为随意劳动者。在这一类的许多职业中， 女性占相当大的比例。就人数而言，这一类型为非正规部门的主体，在非 正规部门的技术等级中，该类型职业所需技能水平是最低的。
中职学校就业规章制度内容
中职学校就业规章制度内容第一章总则第一条为规范中职学校毕业生的就业行为，加强对学校学生的就业指导和管理，制定本规章。
第二条本规章适用于全日制中等职业学校学生的就业管理。
第三条学校应当为学生提供公平、公正的就业服务，指导学生规划职业生涯，为学生提供就业信息咨询、职业技能培训、职业指导等服务。
第四条学生应当遵守国家法律法规和学校规章制度，保持良好的职业操守，诚实守信，积极进取，努力提高职业技能。
第五条学校应当建立健全的师资力量，配备专业的就业指导老师，为学生提供全方位的就业帮助。
第六条学校应当定期开展就业情况调查，了解学生的就业状况和就业需求，及时调整就业服务措施，提高就业质量。
第七条学校应当建立健全学生档案管理制度，及时收集学生的就业信息，为学生提供就业信息服务。
第八条学校应当积极与企业合作，开展实习实训基地建设，提供学生实习实践机会，促进学校与企业的深度合作。
第二章就业指导第九条学校应当组织开展就业指导活动，包括职业生涯规划、简历制作、面试技巧等方面的指导，帮助学生提高就业竞争力。
第十条学校应当开设就业指导课程，培养学生的职业素养和职业技能，提高学生的就业能力。
第十一条学校应当定期举办招聘会、职业讲座等活动，为学生提供多样化的就业信息。
第十二条学校应当建立健全学生就业档案管理制度，记录学生的就业情况，为学生提供个性化的就业指导。
第三章招聘服务第十三条学校应当建立完善的招聘服务机构，为学生提供就业信息发布、职位推荐等服务。
第十四条学校应当与各类用人单位建立合作关系，积极为学生提供就业岗位。
第十五条学校应当建立线上招聘平台，为学生提供便捷的就业信息查询和申请服务。
第十六条学校应当开展就业见习活动，为学生提供实习机会，促进学生就业。
第十七条学校应当定期组织学生参加各类招聘会，为学生提供广阔的就业渠道。
第四章就业检测第十八条学校应当开展学生的就业检测，了解学生的就业能力和就业状况，为学生提供个性化的就业指导。
就业管理制度
就业管理制度就业管理制度是指企业或组织为了更好地管理和规范员工的招聘、就业、职业发展等方面而建立的一套制度体系。
它包括招聘程序、用人标准、培训发展、工资福利、晋升晋级、奖惩措施等方面的规定，旨在实现公平公正、科学高效的员工管理。
就业管理制度对企业来说是至关重要的，它直接影响到企业的发展和竞争力。
首先，就业管理制度可以帮助企业建立一个规范的招聘体系，确保招聘工作的公平和公正。
通过明确招聘程序和用人标准，企业可以根据实际需求和能力要求进行招聘，避免偏袒和不合理招聘。
同时，通过设立招聘渠道、鼓励内部晋升等方式，员工可以享受到更多的发展机会，从而提高整体人力资源的素质和能力。
其次，就业管理制度对员工的培训发展非常重要。
企业可以根据员工的长处和兴趣，为他们提供各种培训机会，以不断提高他们的专业能力和综合素质。
通过培训计划和评估机制，企业可以辅助员工发现自己的优势和劣势，并帮助他们规划职业生涯。
这不仅有助于员工的个人发展，也能够为企业培养出更多的人才，提高整体竞争力。
另外，工资福利制度也是就业管理制度的重要组成部分。
通过公正合理的薪酬体系，可以激发员工的工作动力和积极性。
同时，企业还可以通过提供丰厚的福利待遇，吸引和留住优秀的员工。
在福利方面，除了需要符合劳动法规定的最低标准外，企业还可以根据自身情况，提供一些适当的福利措施，如养老保险、医疗保险、住房补贴等，为员工创造一个良好的工作环境和生活条件。
此外，晋升晋级和奖惩措施也是就业管理制度的重要内容。
通过建立晋升晋级机制，企业可以按照员工的工作表现和贡献评估他们的能力和潜力，从而为他们提供更好的晋升机会。
这既能激励员工的工作动力，也能使他们更加关注职业生涯的发展。
同时，通过建立奖惩措施，企业可以根据员工的工作绩效和行为表现，进行奖励或处罚，从而不断优化员工队伍的结构和水平。
综上所述，就业管理制度对于企业和员工都非常重要。
它可以帮助企业打造一个规范公正、激励发展的员工管理体系，促进员工的个人成长和职业发展，提高企业的竞争力和绩效水平。
毕业生就业管理暂行规定
毕业生就业管理暂行规定第一章总则第一条为进一步做好普通本科毕业生和毕业研究生(以下简称“毕业生”)就业管理工作，根据《高等教育法》及教育部、人力资源和社会保障部等有关部委的相关规定，结合学校实际，特制订本规定。
第二条本规定中普通本科生、硕士生、博士生系指按照国家普通高等学校招生计划和研究生计划招收的本科生（不含台港澳侨学生）和硕士、博士研究生（不含台港澳侨学生和在职人员攻读硕士专业学位人员）。
第三条毕业生就业工作以服务学生、服务学校、服务社会为宗旨，通过不断完善“以市场为导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业工作机制，充分调动各种资源，不断提高就业管理与服务水平，增强用人单位和毕业生的满意度，努力实现毕业生更加充分和更高质量就业。
第四条学校高度重视毕业生就业创业工作，努力为毕业生就业创业创造良好的环境，并提供具体的就业指导、咨询与服务；积极开拓就业市场，不断拓宽就业渠道，促进毕业生充分就业。
学校鼓励毕业生将个人价值与祖国需要相结合，积极引导毕业生围绕国家发展战略和产业政策、围绕学校战略布局和人才培养目标就业创业，不断提高就业质量。
第五条毕业生在就业创业过程中应当遵守国家法律和相关规定，遵守社会公德，诚实守信。
第二章管理职责第六条毕业生就业工作实行学校和培养单位两级管理体制。
学生就业指导与服务中心（以下简称“就业中心”）在学校的统一领导下，归口管理全校普通本科毕业生和毕业研究生的就业工作；各培养单位（包括学院、系、所、中心、研究院、重点实验室等，下同）在就业中心的指导下具体负责本单位毕业生就业工作。
第七条就业中心负责全校毕业生就业指导、就业市场建设、就业管理与服务、学生档案管理等工作。
其主要职责是：（一）宣传、落实国家有关高校毕业生的就业方针、政策及规定，统筹全校毕业生就业工作。
（二）负责毕业生的生源统计与报送，印制、审核与发放就业推荐表和就业协议书；为毕业生提供签约、违约手续办理等服务；负责毕业生就业建议方案的编制、毕业生派遣、改派及学生档案管理与转递；负责毕业生就业方面统计工作和就业意向调查等工作。
专业学生就业管理制度汇编
专业学生就业管理制度汇编第一章总则第一条为加强对学生就业管理工作的规范和引导，制定本制度。
第二条学生就业管理制度适用于全日制本科及以上学历的普通高校学生。
第三条学生就业管理工作应当坚持“市场需求导向、人才培养为本”的原则，促进学校毕业生顺利就业，全面提高学校学生就业质量和水平。
第四条学校应当建立健全学生就业管理服务体系，加强与用人单位的联系和对接，为学生提供专业、有效的就业指导和服务。
第五条学校应当不断改进学生就业管理工作，推动学生就业服务工作的持续性和有效性。
第六条本制度所称学生就业管理是指对在校学生的就业情况进行的统一规划、组织、领导、协调和监督管理工作。
第七条学生就业管理工作依据国家相关法律法规、政策、规章和学校有关规定进行。
第八条学生就业管理工作由学校就业指导中心具体负责，学院就业指导教师协助完成。
第二章就业指导第九条学校应当建立学生就业指导体系，指导学生树立正确的就业观念和就业理念，提高就业意识，认真做好学生就业指导工作。
第十条学校就业指导中心应当与用人单位保持紧密联系，了解用人单位对毕业生的需求，不断改进就业指导工作。
第十一条学校就业指导中心应当及时发布最新的就业信息及招聘信息，为学生提供全方位的就业信息服务。
第十二条学校就业指导中心应当根据学生的专业特点和就业市场情况，组织开展各类就业指导活动，如就业讲座、职业规划培训等。
第三章就业服务第十三条学校应当建立完善的学生就业服务体系，为毕业生提供全方位的就业服务。
第十四条学校应当为即将毕业的学生提供个性化的就业咨询服务，帮助学生解决就业困难和问题。
第十五条学校应当建立毕业生就业联盟，与用人单位建立合作关系，推动毕业生就业。
第十六条学校应当为毕业生提供实习实践机会，并为其提供实习期间的保险保障。
第四章就业推荐第十七条学校应当建立就业信息库，收集就业市场最新动态和用人单位招聘信息，为毕业生提供及时、便捷的就业推荐。
第十八条学校应当为有就业意愿的毕业生提供就业推荐服务，通过企业宣讲会、校园招聘会等形式帮助毕业生接触用人单位。
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在市场经济条件下，政府在社会就业方面的责 任主要有： 1.力求社会的低失业率，尽量达到充分就业； 2.通过一定的监督和干预，反对垄断、欺诈等， 维护就业竞争的公平性； 3.扶助在劳动力市场上条件较差的社会成员就 业，对失业者给予必要的救济； 4.作为就业介绍的主体，进行必要的就业服务。
二、政府的就业政策
二十一世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是:按 照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学的发展 观，适应经济社会发展对人力资源的开发利用的需求，满 足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现 社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围 内。通过发展经济、改善结构带动大量就业岗位的开发， 通过加强教育培训带动劳动者就业能力的开发，使中国丰 富的劳动力资源得到比较充分的开发和合理利用；创造更 加良好的劳动者自主择业、自由流动、自主创业的环境， 形成稳定的促进就业政策和制度，健全城乡统一、内外开 放、平等竞争、规范有序的劳动力市场，保持就业渠道通 畅；将社会失业率和平均失业周期控制在社会可承受的范 围内，使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到平等 就业机会或处于积极准备就业的状态。到2020年，就业总 量达到8.4亿，失业率控制在社会可承受的水平；大部分人 有机会就业，少量失业者基本生活有保障并为就业做准备， 社会总体上处于比较充分的就业状态。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
就业总量
2003年，中国城乡从业人员达到74432万 人，其中城镇25639万人，占34.4%，乡村 48793万人，占65.6%。1990—2003年，共增 加从业人员9683万人，平均每年新增745万人。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
（二）就业服务体系
（三）职业介绍
Over…
就业状况
中国劳动年龄人口众多，国民教育水平 较低，就业矛盾十分突出。主要表现在： 劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同 时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳 动力向非农领域转移速度加快同时出现， 新成长劳动力就业和失业人员再就业问题 相互交织。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
我国的就业工作统计项目包括：
（1）城镇劳动力供给和配置情况 （2）城镇登记失业率 （3）城镇登记失业人员情况 （4）城镇登记失业人员变动情况 （5）劳动就业服务企业 （6）社区就业实体和生产自救基地情况
（7）职业介绍情况 （8）职业技能坚定情况
二、就业和失业状况统计
（一）失业者与就业者统计方法 1.行政统计法 （1）失业行政登记法 许多国家的政府就业管理或劳动管理机 构，都对失业者进行登记。这种登记是各级 政府掌握其公民的失业状况及家庭经济状况、 掌握其求职方向、发放失业救济金和从事其 他就业工作的依据。 （2）就业行政统计法 对于就业者数字，一些国家，尤其是计 划经济国家，采取由各个行业部门进行行政 统计及估算，然后汇总的方法。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
发展经济，调整结构，积极创造就业岗位 ——通过发展经济扩大就业。 ——发展第三产业，扩大就业容量。 ——鼓励发展多种所有制经济，拓宽就业渠道。 ——发展灵活多样的就业形式，增加就业途径。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场
就业结构 从三次产业就业结构看，1990—2003年，第三产 业从业人员所占比重稳步增长，由18.5%提高到29.3%， 从业人员达到21809万人；第二产业从业人员所占比重 稳定在21.6%，从业人员达到16077万人；第一产业从 业人员所占比重有所下降，由60.1%下降到49.1%，从 业人员为36546万人。从城乡就业结构看，1990— 2003年，乡村从业人员所占比例由73.7%下降到65.6%。 从不同经济成分就业结构看，1990—2003年，国有单 位从业人员减少3470万人，为6876万人；城镇个体私 营经济组织的从业人员增加3596万人，为4267万人， 占同期城镇新增就业人数的46.5%；各种外商投资和多 种形式经济，非全日制、临时性、季节性、钟点工、 弹性工作等各种就业形式迅速兴起，成为扩大就业的 重要渠道。
2.统计调查法 （1）人口与劳动力普查:在人口普查中， 就有人们在业或失业状况、所从事的职业类 型、所在的行业类型、从业人员的年龄、性 别、文化结构等项目；在行业普查中也有从 业人员数量与结构等项目。 目前我国大约每十年进行一次人口普查。 （2）人口与劳动力抽样调查：通过人口 调查来获得劳动力信息的,除人口普查之外, 还有在两次人口普查的中间年份所进行的1 ％人口抽样调查和每年举行的人口变动情况 抽样调查。
政策:是施“政”之“策”，即由一定的组织设立基本 目标、大政方针和战略规划以及达到这种目标、方针、战 略的方法和手段。 就业政策 在通常情况下，作为一个体系的就业政策以“充分就业” 为中心和根本内容，延伸到各种相关的宏观和微观经济政 策，也包括一定的社会政策，还包括各种具体的政府就业 工作措施性政策，如免费职业介绍政策，残疾人按比例就 业政策。 政府在就业问题上的首要责任是力求降低失业率，尽量 实现充分就业。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
农村劳动力就业 调整农业和农村经济结构 引导农村劳动力合理有序流动就业 维护农民工合法权益 实施农村劳动力开发就业试点
妇女、青年和残疾人就业 保障妇女平等就业权利 促进青年就业 帮助残疾人就业
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
第六章 就业管理
第六章
就业战略 政府与就业 就业状况 就业统计
就业管理
Hale Waihona Puke 就业预测、决策及其计划就业指导
一、就业战略
二十一世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是:按 照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学的发展 观，适应经济社会发展对人力资源的开发利用的需求，满 足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现 社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围 内。通过发展经济、改善结构带动大量就业岗位的开发， 通过加强教育培训带动劳动者就业能力的开发，使中国丰 富的劳动力资源得到比较充分的开发和合理利用；创造更 加良好的劳动者自主择业、自由流动、自主创业的环境， 形成稳定的促进就业政策和制度，健全城乡统一、内外开 放、平等竞争、规范有序的劳动力市场，保持就业渠道通 畅；将社会失业率和平均失业周期控制在社会可承受的范 围内，使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到平等 就业机会或处于积极准备就业的状态。到2020年，就业总 量达到8.4亿，失业率控制在社会可承受的水平；大部分人 有机会就业，少量失业者基本生活有保障并为就业做准备， 社会总体上处于比较充分的就业状态。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
就业统计
一、就业统计 二、就业和失业状况统计 三、我国就业统计存在的问题 四、我国就业统计的完善
一、就业统计
(一)就业统计的概念：就业统计是对 一个社会的就业现象及有关方面进行 资料收集、整理、分析以及预测的活 动。是制定宏观经济政策和社会政策 的依据，也是政府制定就业政策和从 事就业管理的依据。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书 over…
政府与就业
一、政府对就业管理的职能
二、政府的就业政策
三、政府的就业扶助
四、政府的就业服务
政府与就业
积极的就业政策 中国实行积极的就业政策，确立了“劳 动者自主就业，市场调节就业，政府促进 就业”的就业方针。中国政府坚持通过发 展经济、调整经济结构、深化改革、协调 发展城乡经济以及完善社会保障体系促进 就业，并采取各种有效措施，千方百计增 加就业，扩大就业规模，努力把失业率控 制在社会可承受的限度内。
——建立市场导向的就业机制。
——发展完善公共就业服务体系。
——完善失业保险制度。
促进下岗失业人员再就业
——建立再就业服务中心。 ——实行税费减免和小额担保贷款扶持政策。 ——实行社会保险补贴和减免税收政策。 ——通过再就业援助帮助就业困难对象。 ——加强对下岗失业人员的就业服务。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
失业率 近年来，在就业压力持续加大的情况 下，中国政府采取多种措施控制城镇失业 率的急剧上升。2003年底，城镇登记失业 率为4.3%，城镇登记失业人数为800万人。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
城乡居民收入
随着经济的发展和就业机会的增多， 居民收入不断增长。1990—2003年，城 镇居民人均可支配收入由1510元增长到 8472元，增长4.6倍，实际增长1.6倍； 农村居民人均纯收入由686元增长到2622 元，增长2.8倍，实际增长77%。
资料来源:国务院,《中国的就业状况和政策》白皮书
（一）充分就业政策
1.充分就业——经济政策之首 2.充分就业——重要的社会政策 3.充分就业——国际性的劳工政策 4.充分就业的科学内涵
（二）公平就业政策 1.公平就业的重要性 2.公平就业的内容 （三）就业的宏观调控政策 就业结构
所有的人都应当在以下方面不受歧视地享有机 会均等和待遇平等： ——得到职业指导和分配工作的服务； ——有机会按照自己的选择得到培训和就业， 只要他适合于这种培训或就业； ——根据个人的特点、经验、能力和勤奋程度 得到晋升； ——就职期限的保障； ——同工同酬； ——劳动条件，包括工作时间、休息时间、工 资照发的年假、职业安全和卫生措施以及同就业 相联系的社会保障措施、各种福利和津贴。
三、政府的就业扶助(P147)
（一）就业扶助的对象@ （二）就业扶助的政策措施
从社会的角度看，非因个人“懒惰”而在劳动 力市场中处于不利地位的人有： 1.文化、技能条件较差者； 2.妇女； 3.青年（指从学校毕业后尚无就业经历和技能 的青年）； 4.中老年无技能者； 5.残疾人； 6.经济落后地区的求业者； 7.其他处于不利地位的人（如有犯罪记录的人、 少数民族等）。