中国小城镇发展问题研究
小城镇建设论文小城镇建设调查报告
小城镇建设论文小城镇建设调查报告随着城镇化进程的不断推进，小城镇建设已成为国家经济和社会发展的重要方向之一。
本文旨在通过对小城镇建设进行调查和研究，探讨小城镇的发展现状、问题和未来发展方向，为小城镇建设提供参考意见和建议。
一、小城镇建设现状小城镇是指人口规模在1万到10万之间，具有城镇特征和基本功能，并承担相应地区内对农村和城市的支配和辐射作用。
目前，我国正加强小城镇建设和管理，力争打造一批环境宜人、生态和谐、产业支撑、公共服务完善的小城镇。
据统计，目前全国有近3万个小城镇，其中良好开发的仅有一小部分，多数小城镇尚未充分发展。
一方面，缺乏规划导向、市场化机制、政府投入等支持因素，急需政策的引导和推进；另一方面，由于土地、人口等资源的不足，规划建设面临较大的困难。
二、小城镇建设存在的问题1.基础设施薄弱小城镇基础设施是支撑城镇经济社会发展的重要支撑，但目前很多小城镇的水、电、气、路等基础设施建设不够完善，影响其发展。
2.经济发展落后小城镇经济主要以服务业、传统行业为主，新兴产业比例不足，产业结构单一，对经济发展带动力不足。
3.公共服务不足在教育、医疗、文化、体育等方面，小城镇公共服务设施配套不足，影响居民生活和城镇吸引力。
4.户籍限制制约发展户籍限制让小城镇难以从农村吸引到人才，导致人才流失，生产力偏低。
三、小城镇建设的发展方向1.创新产业发展发挥小城镇自身特色，培育新兴产业和特色产业，实现产业发展升级。
2.加快基础设施建设加大基础设施建设投入，修建道路、桥梁、水利等基础设施，缩小城镇和农村之间的差距。
3.完善公共服务体系建设医疗、教育、文化、体育等公共服务设施，让城镇更具吸引力，带动产业发展和人口聚集。
4.打破户籍限制减缓户籍对人才流动的限制，让优秀人才选择来到小城镇发展，增强小城镇的人才和创新储备。
四、小城镇建设的政策措施1.政策引导建立小城镇建设的政策体系和引导机制，推动小城镇规划、建设、管理和服务的全面协调发展。
小城镇发展存在的问题及对策研究
小城镇发展存在的问题及对策研究国际金融危机持续蔓延,国外市场需求每况愈下,拉动经济增长的力量逐步转向国内, 我国先后出台了一系列扩内需、保增长的措施。
专家认为扩大内需的巨大潜力在小城镇, 实现经济平稳增长的最终落脚点也在小城镇建设上。
作为一种投资行为,小城镇房屋、道路等建设,能够直接拉动建筑建材等行业发展和冶金机电等产品需求,提供大量的就业岗位。
作为一种消费行为,小城镇在启动农村市场方面发挥着示范和辐射作用,能够改变人们的消费观念,促进农村消费上一个新的台阶。
国内外的各种城市发展经验也都表明，小城镇在推动城市化进程，拉动农村经济，解决农村剩余劳动力方面都起到了重要的作用，其成果是有目共睹的。
因此，进一步摆脱小城镇发展的束缚，加快小城镇发展速度，提升小城镇建设品质是经济社会发展的一个大战略，是势在必行的。
本文联系新晃县的实际,对小城镇当前存在的问题进行分析,并提出加快城乡建设步伐的对策建议。
一、小城镇发展中存在的问题改革开放以来,我国小城镇建设取得了长足进步,特别是东部地区借助地缘优势和强有力的政策扶持,小城镇建设突飞猛进, 2008年全国千强镇评选,广东、浙江、江苏、上海等省市占据绝大多数,而位于中部地区的湖南省能入围的镇却寥寥无几, 中西部和东部的差距明显，从而出现这样一种情况，往往是东总沿海地区的一个乡镇的人口和GDP就相当于中西部地区的一个县或地级市。
根据调查分析,目前小城镇建设存在以下几个方面的问题, 巫待引起重视并认真加以解决。
（一）小城镇建设缺乏科学合理的规划由于政府功能不完善，加上各种自然原因导致的小城镇发展的自发性，致使小城镇建设缺乏科学的规划，总体指导不明确，具体表现在：缺乏合理规划,特色不够鲜明。
规划是城镇建设的第一资源,由于受资金、人才及观念等方面的限制,目前小城镇建设发展规划普遍存在起点不高、定位不准、观念不新等问题。
完成的小城镇规划往往只有总规,没有控制性详规,为随意执行规划留下了很大空间。
小城镇发展中存在的问题与对策
小城镇发展中存在的问题与对策摘要：本文从加速发展小城镇的意义、当前我国小城镇建设发展存在问题、小城镇发展的对策的方面来对小城镇发展中存在的问题与对策进行分析。
关键词：小城镇；发展；问题对策一、加速发展小城镇的意义小城镇在推动农村经济发展的过程中作用明显，是现阶段我国农村经济发展新的启动器和推进器，是我国经济发展中一个新的增长点。
（1）有利于促进城乡一体化它包括城乡经济一体化，城乡生产、生活方式一体化，城乡居民价值观念一体化。
通过不断提高劳动生产率，促进农业剩余劳动力向非农产业转移，实现城乡协调发展，推动城乡一体化。
通过不断提高劳动生产率，促进农业剩余劳动力向非农产业转移，实现城乡协调发展，推动城乡一体化进程。
（2）有利于解决有效需求不足农村潜在的消费需求很大，为使其变为现实，应提高农民的收入，创造合适的消费环境。
为此，除了加大科技投入外，根本措施是减少农民数量。
要达到这一目的，在大力发展乡镇企业，加速转移农村剩余劳动力的同时，应大力发展小城镇，增加居民人数，以便有效带动第三产业和消费需求的增长。
（3）有利于实现工业化进入90 年代中期以来，我国的工业化进程已从数量扩张转入提高质量的阶段，这一阶段，工业生产的增长应与第三产业的发展相协调。
而第三产业的发展取决于居民收入和生活质量的提高，要求居民相对集中，要求交通、通讯、基础生活设施得以改进。
小城镇的发展恰能满足以上要求，有助于切实提高经济效益，推动我国工业化的进程。
（4）有利于提高整体经济效益在现代社会、人才、信息向城镇集中，它们在知识经济创新、传播与应用方面更具优势。
只有加速发展小城镇，加速我国的城市化进程，才更有利于知识经济的发展，有利于提高我国的整体经济效益。
（5）有利于经济持续增长加速发展小城镇，促进农业劳动力转移，扩大农产品市场容量，有利于农业稳定发展。
一个市民的消费水平比农民高3 倍多。
全国城镇人口增加一个百分点，全社会消费品零售总额可上升1.4个百分点，GDP 由此也可上升0.5个百分点。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
当前，小城镇建设在中国经济中占据着重要的地位，但也存在诸多困
难和问题，主要表现在如下方面：
一是资金方面。
许多小城镇建设未能及时获得资金支持，使基础设施
建设受到了阻碍。
二是产业方面。
许多小城镇缺乏资源和先进技术，导致当地发展动力
不足，产业结构破碎不完善，经济发展推动力较弱。
三是科技方面。
许多小城镇的科技创新能力不强，知识分子流失，技
术力量和创新能力欠缺，投入不够，难以实现可持续发展。
要加快小城镇建设发展，应当采取以下对策：
一是加强资金支持。
政府应拿出一定的资金来支持小城镇建设，为企
业提供各种贷款和税收政策等，以促进基础设施的建设及就业。
二是完善产业结构。
小城镇要发展实业，推动产业升级，把握当前经
济新常态，尤其要加大政策的支持力度，大力发展现代服务业和新兴产业。
三是加强科技创新。
应改进培训机制，增加科技人才流动，创新技术，把握新技术、新产品和新服务，增加就业和经济收入。
我国小城镇的发展中存在的问题及解决途径
我国小城镇的发展中存在的问题及解决途径【摘要】小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。
由于其特殊的地理位置，合理的小城镇规划对于解决城市化带来的问题具有重要意义。
那么，我国目前小城镇的发展到底如何呢？我们又该怎样处理好规划中存在的问题呢？本文将探究一二。
【关键字】小城镇；发展；问题1.我国小城镇的发展状况目前，全国共有18000个乡镇，30000个集镇区。
我国小城市发展越来越快，作为连接农村和城市的特殊地域，小城镇正发挥着越来越重要的作用。
小城镇可以吸纳农村富余人口，避免他们盲目流入大城市；农民迁入小城镇，其原有的耕地可以让出来，可以使大规模的城镇化及交通、水利建设中减少一些土地后人均土地不至于降的太多；成为县级城市联系农村的纽带，促进城乡交流，逐步打破城乡经济的二元化结构，促进城乡差别的缩小，及城乡空间的逐步融合，通过小城镇扩大农村工业及消费品的市场、扩大内需，拉动城市经济的增长；可以改善乡镇工业过于分散的布局，全国乡镇企业80%分布在自然村，20%集中在城镇。
如果将分布在自然村的乡镇企业向适当的小城镇集中，可以增加经济效益并促成企业的升级换代，改善环境状况。
2.小城镇的发展现状2.1 规划脱离实际，可操作性、可实施性、弹性差目前小城镇的发展依赖于规划，但是有些小城镇规划设计让人担忧。
规划时完全忽略了小城镇的现状情况，自身的经济发展水平和地方特色而盲目追求日新月异的城市面貌，未把城镇建设与经济发展相结合，而不顾客观事实，违背经济发展规律，盲目扩大用地面积，盲目拆迁旧宅毫无考虑到居民的搬迁问题[1]。
2.2 忽略城镇地域特色，规划布局呆板，千遍一律在我国有成千上万个小城镇，由于所处的地理环境各异、历史文化传统、风俗习惯的不同，因而千姿百态，各具特色。
但近10年来，许多小城镇的规划建设趋同一面，不管地形、地貌，道路多以棋盘式为主、布局模式也均死板教条，没有创新点，公建都以四方、条状格局，没有特点，失去了小城镇本身应有的特点，不能吸引人，也会丧失了发展中的机遇。
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。
小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。
因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。
一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。
有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。
有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。
乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。
目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。
小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。
为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。
编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。
要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。
发展小城镇的九大问题与对策
在对小城镇发展存在的问题进行分析后,人们认为：问题的出现,有操作上的原因,有政策上的原因,也有体制方面的原因;所以,要推进小城镇的发展,操作、政策、体制都有待于调整和完善,要从多方面入手;
社会保障制度是保障农民进城的重要条件,社会保障的重点是建立小城镇失业保险,养老保险和合作医疗制度,使农民既无后顾之忧,又有进城之乐;
对策九,改革小城镇行政制度,完善政府职能;专家们指出,搞好小城镇的建设管理,必须实行以增强镇政府总揽全局能力为内容的改革,政企分开,事权财政统一,完善政府的功能;
除以上对策外,专家们还提出,小城镇的发展应注意土地的集约使用、水资源条件、环境保护、发展特色城镇以及历史文化遗产的保护与开发;
对策七,修订设镇标准,明确城乡界线,引导镇区合并;我国小城镇数量多、规模小的一个重要原因是设镇标准较低;再加上一些未达标而设置的镇,使建设镇的数目大增,造成了一系列的问题,因此提高设镇标准是十分必要的;在修订的标准中除人口指标外,应增加经济指标,如财政收入、国民生产总值及第二三产业的比重;通过对指标体系的修订,使小城镇的质量得到提高;
九大问题
２０世纪８０年代以来小城镇的发展,是以“数量扩张”为特征的,在新设的建制镇中９０％以上是撤乡建镇,通过改变名称,使镇的数量增多;陈酒新封所带来的问题是多方面的,而根本的一点是小城镇的城市功能没有实质性的变化,不能适应城市化的需要;
问题一,一些地区的小城镇发展无序,出现了过于密集、规模过小的状况;撤乡设镇使一些不够设镇条件、经济发展水平低的乡也变成了镇,据测算,大约有１／４以上的镇达不到设镇标准,造成了“城不像城,村不像村,城又像村,村又像城”的现象;
小城镇发展存在的问题与对策9
小城镇发展存在的问题与对策问题概述随着城市化的不断推进，越来越多的人涌向了大城市，加剧了大城市的发展压力。
与此同时，小城镇的发展也引起了人们的关注。
然而，小城镇在发展过程中也面临着许多的问题。
人口流失人口流失是小城镇发展过程中面临的一个重要问题。
由于小城镇的资源和机会相对较少，年轻人往往会选择到大城市去发展，导致小城镇的年轻人越来越少。
资金短缺小城镇往往面临着资金短缺的问题。
由于其规模和资本水平较小，很难吸引到大量的投资，也难以依靠自身的产业链条来实现可持续发展。
缺少优质公共服务与大城市相比，小城镇往往缺乏优质的公共服务。
医疗、教育、文化等方面的资源十分有限，难以满足当地居民的需求。
对策建议针对以上问题，需要采取相应的对策，以促进小城镇的健康快速发展。
推动产业升级产业升级是小城镇发展的关键。
可以通过引进新技术、推行创新模式、培育新的产业链带来新活力。
增强公共服务水平提高小城镇的教育、医疗、文化等公共服务水平，让当地居民享受到和大城市相似的生活保障。
可以通过招引人才、引进高端医疗技术和文化资源等方式，提升公共服务水平。
加强基础设施建设基础设施建设是小城镇发展的重要基础。
加强小城镇的交通、水利、电力等基础设施建设，提高小城镇的通达性和生产效率。
推动城市间联合发展小城镇之间可以进行城市间联合发展，通过联合发展可以实现资源共享、互补优势，达到共同繁荣的目标。
结论小城镇的发展面临着人口流失、资金短缺和公共服务不足等问题，需要采取相应的对策来促进小城镇的健康快速发展。
推动产业升级、增强公共服务水平、加强基础设施建设和推动城市间联合发展等都是对策中的重点，只有通过这些努力，才能实现小城镇的可持续发展。
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中国小城镇发展问题研究摘要小城镇是连接城乡的基地和桥梁，是城乡统筹发展的关节点，是城镇化发展的潜力所在，小城镇的发展对带动社会主义新农村建设，促进我国城镇化发展具有重要作用。
建设和发展小城镇是我国解决“三农”问题的根本出路，也是我国实施西部大开发的战略举措。
但是，由于我们对小城镇建设存在误区，导致许多地方在小城镇建设的过程中忽视了客观条件和经济社会发展规律，结果在小城镇建设中出现了的盲目性、攀比性。
严重影响了当地社会经济的发展。
本文分析了我国小城镇发展中的问题及原因，并提出了一些认为可行的对策，希望对21世纪中国小城镇的发展起到一定的参考作用。
关键词：小城镇发展问题对策目录一、前言 (2)二、小城镇在国民经济建设中的地位 (3)（一）小城镇的特点与定义 (3)（二）小城镇在国民经济中的作用 (5)（三）小城镇发展的模式 (6)三、国外小城镇的发展及启示 (8)（一）发达国家的城镇发展现状 (8)（二）发展中国家的小城镇建设 (10)（三）国外小城镇发展的启示 (10)四、国内小城镇发展现状及存在的问题 (11)（一）我国小城镇发展现状 (11)（二）我国小城镇发展存在的问题 (13)（三）我国小城镇发展问题的成因分析 (16)五、我国小城镇发展的对策 (16)（一）科学规划统筹发展 (17)（二）大力发展乡镇企业 (17)（三）改革户籍制度 (18)（四）改革投资体制改善投资环境 (18)（五）推进新农村建设，促进城乡统筹发展 (19)结束语 (20)参考文献................................. 错误！未定义书签。
致谢.................................... 错误！未定义书签。
一、前言我国小城镇数量巨大，为我国的经济发展和城市化做出了巨大贡献，小城镇战略曾经被作为我国城市化战略的重点，成为各界关注的热点。
改革开放20多年来，我国城镇化水平有了很大提高，特别是我国农业和农村经济发展进人新阶段以来，中央高度重视发展小城镇，把发展小城镇作为推动农村经济结构战略性调整、扩大农民就业增加农民收人的重大战略举措和统筹城乡发展的重要切人点，党的十六大报告明确提出了“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。
发展小城镇，推进城镇化，是世界各国走向现代化的基本经验，也是我国全面繁荣农村经济和实现全面小康社会奋斗目标迫切需要解决的现实问题。
积极稳妥地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。
改革开放以来，各级政府均把加强小城镇建设摆到了重要位置，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
但必须看到，现今小城镇发展存在一些亟待解决的问题。
在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展，影响到国民经济的健康发展和城市化的进程。
因此，做到清醒认识，找出存在问题的原因和解决的措施，对搞好小城镇建设是十分必要的。
二、小城镇在国民经济建设中的地位（一）小城镇的特点与定义小城镇，顾名思义即为较小的城镇。
它介于城乡之间，地位特殊。
小城镇本身具有独特性、复杂性和动态性特征。
小城镇兼具农村和城市的特点，是介于城市和乡村之间的一种特殊的聚落形态，但其发展的内在机制和外在特征不同于一般城市和乡村，这反映了小城镇发展的独特性。
我国有2万多个小城镇，每个小城镇又是一个基本完整的社会，小城镇政府是我国五级政府中最低一级的政府，直接联系着广大农民和城镇居民群众，这反映了小城镇发展的复杂性。
小城镇是在乡村推力和城市拉力的作用下发展起来的。
从而置城市、小城镇和农村于一个互动的系统中，构成一个动态的连续体。
小城镇在城乡互动过程中，介于其中间变动，这反映了小城镇发展的动态性。
归纳起来，不同的学科对小城镇概念的理解可以有狭义和广义两种。
我国狭义上的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城。
这一概念，较符合《中华人民共和国城市规划法》的法定含义。
建制镇是农村一定区域内政治、经济、文化和生活服务的中心。
1984年国务院转批的民政部《关于调整建制镇标准的报告》中关于设镇的规定调整如下：(1)凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。
(2)总人口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过20%的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的亦可建镇。
(3)少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区，小港口，风景旅游，边境口岸等地，非农业人口虽不足20%，如确有必要，也可设置镇的建制。
我国广义上的小城镇，除了狭义概念中所指的县城和建制镇外，还包括了集镇的概念。
这一观点强调了小城镇发展的动态性和乡村性，是我国目前小城镇研究领域更为普遍的观点。
（二）小城镇在国民经济中的作用1、小城镇是城镇体系的基底，是城镇化发展的潜力所在城镇体系是在一定区域范围之内由职能各异、规模不等，既相互分工、又密切协作的城镇组成的空间组织形式。
它包括城镇的规模结构体系、功能结构体系、区域结构体系和行政结构体系等。
其中，城镇的规模结构体系是指大中小城市及小城镇等各种不同规模的城市的比例、分布及其相互关联、相互作用状况。
在城镇的规模结构体系中，大中小城市和小城镇的数量和布局结构应是金字塔结构。
近年来，数量众多的小城镇一直处于金字塔的底部。
这既表明了我国城镇化发展有着稳固的基础，也预示着我国城镇化发展的巨大潜力。
2、小城镇是连接城乡的基地和桥梁，是城乡统筹发展的关节点小城镇是我国城镇体系之尾，乡村发展之头，是农村与城市的边缘地带，是土地集中利用、社会经济和人口集聚发展等城市特征形成的过渡地带，因此，小城镇是连接城乡的基地和桥梁，是城乡统筹发展的关节点。
发展小城镇有助于引导农民在小城镇创业，有助于逐步消除对农民进城的体制和政策障碍，有助于城乡社会、文化和生态日益融合。
因此，发展小城镇，是消除城乡二元分割体制的重要载体，是促进城乡经济社会协调发展的治本之策之一。
3、小城镇发展带动社会主义新农村建设，进而促进我国城镇化发展社会主义新农村建设与小城镇和城镇化发展是相互促进的。
一方面，社会主义新农村建设必然促进小城镇和城镇化发展。
另一方面，小城镇发展也将带动社会主义新农村建设。
小城镇发展对建设社会主义新农村的带动作用主要表现在：第一，促进农业生产要素合理流动，提高农业产出水平，增加农民收入；第二，推动乡村工业的发展，是带动农村区域经济进步的增长极；第三，带动农村基础设施建设，构建农村发展的良好平台；第四，提供农村社会化的服务，带动农村第三产业发展；第五，传播城市文明，促进农村社会发展。
因此，小城镇的发展改善了城镇体系结构，促进了城乡统筹发展，带动了社会主义新农村建设，加速了中国城镇化进程。
发展小城镇对中国城镇化发展具有十分重要的意义。
（三）小城镇发展的模式小城镇的发展模式应结合自身特点，发掘自身优势资源，发展自身实力。
目前我国小城镇的发展模式有很多种，有代表性的主要有以下几种：1、城郊的卫星城镇这种小城镇承接大中城市的技术、产业、经济和社会各方面的辐射，承担中心城市部分功能和作用，充分利用近城区位优势，三类产业同步发展的优势和管理上水平的优势，从而取得发展。
2、商贸带动型这种小城镇以市场技术优势和管理，推动市场远近吸引辐射。
以专业批发市场，区域性商贸中心的繁荣，服务工业、服务农业和建设城镇。
这类城镇的交通具有优势，人居环境好，走的是商贸兴镇的路子。
3、交通枢纽型这种小城镇利用交通便捷、运输量大、信息快、流动人口多的特点，积极发展二、三产业，实行交通促流通，以路兴镇。
4、边界发展型这种小城镇可利用省界、国界发展边际贸易，强化交通服务基础设施，聚集各方面的生产要素，构筑边缘区的城镇化基点。
5、旅游服务型这种小城镇利用旅游资源的开发搞旅游服务，带动自身的经济发展与基础设施建设，既保护了自然资源，又能够发展第三产业子，形成农民自我建镇、发展旅游产业的格局。
三、国外小城镇的发展及启示（一）发达国家的城镇发展现状美国是一个地方高度自治的国家。
美国地方政府虽有县、市、镇称谓的区别，但均隶属于州，没有行政级别的差异，主要是以人口和从事的产业划分的，如一般县以农业为主，面积较大。
美国的市、镇是从县逐步分离出来的，与原来的县或市同时存在，纯属一个地理或社区的概念，没有行政级别和规格的差别，但人口规模差距较大。
小城镇是美国城镇体系中重要的组成部分。
美国共有51个州，3043个县(郡)，35153个市、镇。
其中，300万以上人口的城市有13个，20万到100万人口的城市有78个，10万到20万人口的城市有131个，3万到10万人口的小城市878个，几千到3万人口的小城镇达34000多个。
可见，美国城市的规模差别很大，但以10万人以下的小城镇居多，大约为城市总数的99.3%，构成了美国城镇体系的基础。
美国的小城镇发展的状况如下：1、小城镇与大中城市一起构成城市群共同发展。
许多美国小城镇在快速发展过程中，围绕大中城市布局，使许多地区的大中小城市逐步形成密集的城市群，从而形成了完善的城镇体系。
如“波士华氏”城市带包括了从波士顿到华盛顿的数千个大中小城市(镇)。
城市群的形成和大量卫星城的兴起，不仅有效地解决了传统上靠无限扩张中心城市管辖范围来实现城市规模扩张所带来的缺陷，抑制了大城市规模过分膨胀，而且有利于大中小城市在空间和产业布局上相互依存和配套，形成功能互补的城镇体系。
2、小城镇在就业中发挥了重要的作用。
自1940年代起，美国人口向城市集中的过程仍在继续，但速度已经放慢，乡村人口主要流向中小城镇，甚至出现大城市人口向郊区小城镇迁移的郊区化或逆城市化趋势。
根据1980年的人口普查表明，在整个70年代，美国50个大城市的人口下降了4%，而这些大城市周围的小城镇的人口则增加了11%，中等城市的人口增加了5%。
美国在2001至2004年间，新增工作岗位中有l/3的岗位分布在美国397个平均人口仅为4万的郊县，共创造了1600万个就业机会。
3、小城镇主导产业特色鲜明。
美国各种类型的城市和小城镇，不仅在历史文化和市容市貌上各不相同，在产业发展方面也各具特色，这成为美国小城镇发展的特色和基础。
例如，离西雅图市18公里的林顿镇，是原美国波音飞机公司的总部，在1998年波音公司没有迁移之前，这个小城镇一半以上的就业都是由波音公司提供的，其他产业也是为波音公司服务而建立的。
尽管1998年波音公司总部迁出这个小城镇，但它的制造车间还在，飞机制造业提供的产值和就业仍占林顿镇的30%以上。
（二）发展中国家的小城镇建设从总体上看，发展中国家的城镇化进程具有起步晚、水平低、潜力大的特点。