兼租房制度保障下的贫困妇女住房问题分析——以辽宁城镇为例
廉租房社会实践报告
一、前言随着我国城市化进程的加快，住房问题日益成为社会关注的焦点。
特别是对于低收入群体来说，拥有一个安全、舒适的居住环境显得尤为重要。
为了解决这一问题，我国政府推出了廉租房政策，旨在为低收入家庭提供经济适用房。
为了深入了解廉租房政策实施情况，我们组织了一次社会实践活动，通过实地调研、访谈等形式，对廉租房的申请、分配、管理和使用等方面进行了全面了解。
以下是我们实践活动的详细报告。
二、实践背景1. 廉租房政策背景近年来，我国政府高度重视住房保障工作，将廉租房作为解决低收入家庭住房困难的重要措施。
根据相关政策，廉租房是指政府投资建设，面向城市低收入家庭提供的租金补贴或实物配租的住房。
2. 实践目的通过本次实践活动，我们旨在：（1）了解廉租房政策的实施情况，包括申请条件、审批流程、分配方式等；（2）了解廉租房的建设和管理现状，包括住房质量、配套设施、物业管理等；（3）分析廉租房政策在解决低收入家庭住房问题中的作用，并提出改进建议。
三、实践过程1. 实地调研我们首先选择了某市作为调研对象，通过查阅相关资料、实地考察等方式，对廉租房的建设、分配、管理和使用等方面进行了全面了解。
2. 访谈我们走访了相关部门，包括住房保障局、街道办事处、物业管理公司等，了解了廉租房政策的实施细节和具体操作流程。
同时，我们还对低收入家庭进行了访谈，了解他们在申请廉租房过程中遇到的问题和困难。
3. 数据分析通过对收集到的数据进行分析，我们得出了以下结论：（1）廉租房申请人数逐年增加，但申请通过率较低；（2）廉租房建设速度较慢，配套设施不完善；（3）物业管理水平参差不齐，影响居民生活质量。
四、实践结果1. 廉租房政策实施情况（1）申请条件：申请廉租房的家庭需满足以下条件：具有本市户籍，人均月收入低于规定标准，无房或住房面积低于规定标准。
（2）审批流程：申请人向街道办事处提交申请，街道办事处审核后报住房保障局审批。
（3）分配方式：廉租房采用公开摇号或排队等候的方式进行分配。
2024年廉租房市场发展现状
2024年廉租房市场发展现状引言廉租房市场作为解决低收入群体住房问题的重要手段，在我国得到了广泛的关注和支持。
本文将就当前廉租房市场的发展现状进行分析，探讨其存在的问题，并提出一些建议，以期为进一步改善廉租房市场发展做出贡献。
廉租房市场的定义廉租房市场是指政府或相关部门通过出租或出售低价房源，为低收入群体提供经济适用房或租赁房屋的市场。
其目的是保障低收入群体的居住权益，提高他们的生活质量。
廉租房市场的现状目前，廉租房市场存在着一些问题和挑战。
1. 房源供应不足廉租房市场的房源一直存在紧缺情况。
由于土地资源有限、建设成本高昂以及政策支持力度不够等原因，导致廉租房的建设和供应难以跟上需求。
2. 区域分布不均衡廉租房市场的发展在各个地区存在着明显的不均衡性。
一些经济发达的城市拥有较多的廉租房资源，而一些欠发达地区则面临着廉租房资源匮乏的问题。
这种不均衡的发展导致了低收入群体的流动性加大，增加了他们的生活成本和社会不稳定因素。
3. 管理与服务体系不完善廉租房市场在管理与服务体系上还存在不足。
一些廉租房小区缺乏必要的公共设施和管理机构，社区管理和维护工作得不到有效开展。
同时，相关部门在监管和服务方面的力度也需要加强，以确保廉租房市场的正常运作和保障低收入群体的权益。
对廉租房市场发展的建议为了改进廉租房市场的发展现状，我们提出以下建议：1. 加大政策支持力度政府需要加大廉租房市场的政策支持力度，包括土地供应、建设资金投入、税收减免等方面。
通过提供更多的资源和支持，刺激廉租房市场的发展，满足低收入群体的居住需求。
2. 加强区域协调与合作各地区应加强协调与合作，实现廉租房市场的均衡发展。
经济发达地区可以帮助欠发达地区提供技术和经验支持，共同解决廉租房市场的问题，促进低收入群体的生活稳定。
3. 健全管理与服务体系加强廉租房市场的管理与服务体系建设，包括完善公共设施、设立专门的管理机构、加强社区管理等。
同时，政府部门应加大监管和服务力度，切实保障低收入群体的权益和利益。
浅析保障性住房发展与管理现状
浅析保障性住房发展与管理现状保障性住房是政府为满足低收入家庭和特殊群体的基本居住需求，解决城市住房困难问题而提供的住房保障服务。
保障性住房的发展与管理现状直接关系到广大居民的居住条件和生活质量，也是城市社会稳定和和谐发展的重要方面。
本文将从保障性住房的发展与管理现状进行浅析，探讨当前保障性住房面临的挑战与问题，以及相应的解决措施。
一、保障性住房的发展现状保障性住房的发展可以追溯到20世纪80年代末，当时中国政府开始实施住房改革政策，其中包括发展保障性住房以解决城市低收入家庭的住房问题。
随着中国城市化进程的加速，保障性住房建设得到了进一步加强和扩大，成为了解决城市住房问题的重要手段。
当前，我国保障性住房主要包括两部分：一是公共租赁住房，即政府提供给低收入家庭的廉租房和经济适用房；二是保障性安居工程，即政府为符合条件的城乡低收入家庭提供购房补贴或贷款支持。
在发展方面，保障性住房建设规模不断扩大，政府投入不断增加，各地积极推进政策，新型城镇化和城市更新也成为促进保障性住房发展的动力。
政策体系不断完善，各地区都相继出台了相应的保障性住房政策，加大对低收入家庭的扶持力度。
1. 政府主导的管理模式目前，保障性住房管理主要由政府部门牵头负责，由政府制定政策、安排资金、统筹规划、监督管理等工作。
政府在保障性住房工作中起了决定性作用，为低收入家庭提供住房保障。
2. 审批管理体系保障性住房由政府统一规划和审批，符合条件的低收入家庭可以通过申请获得相应的住房保障，政府对住房的产权、使用权以及租金等进行严格管理。
除了政府主导的管理模式外，市场参与也是当前保障性住房管理的重要组成部分。
政府通过采取政府购买服务、税收优惠和金融支持等方式，鼓励社会资本参与保障性住房建设，并积极引导房地产开发企业、金融机构和保险机构参与保障性住房建设和运营。
三、保障性住房面临的挑战与问题虽然保障性住房的发展取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战与问题。
廉租房建设的可行性分析
廉租房建设的可行性分析引言随着城市化进程的不断加快，人口聚集在城市里的问题越来越突出。
城市居住成本高企、房价攀升不止，许多低收入家庭难以负担得起合适的住房条件，出现了严重的住房问题。
因此，廉租房建设成为了政府和社会各界关注的焦点。
本文将对廉租房建设的可行性进行分析。
1. 市场需求分析低收入群体作为潜在的廉租房租户，对廉租房的需求量非常大。
这些人群通常收入不高，生活负担较重，租房成本占据了其可支配收入的较大比例。
有廉租房供应的话，可以提供一个过渡的住房选择，缓解其租房压力，并改善其居住条件。
另外，随着房地产市场的快速发展，高房价也加剧了中等收入家庭的负担。
在一线城市和热点城市，中等收入家庭也需要市场上租金较低的廉租房，以减轻房屋负担。
因此，从市场需求的角度来看，廉租房建设具有巨大的潜在市场。
2. 政策支持分析廉租房建设是政府解决低收入家庭住房问题的重要手段之一。
政府通常会出台一系列支持政策，来扶持和推动廉租房建设。
首先，政府可以通过减免土地出让金、免除廉租房的相关税费等方式，降低建设廉租房的成本。
这样一来，开发商在建设廉租房时可以获得更高的利润，更有动力投入到廉租房项目中。
其次，政府可以通过提供贴息贷款、引入社会资本等方式，解决廉租房建设的资金问题。
由于廉租房项目所需资金较大，开发商往往需要长期借款或引入合作伙伴来共同承担风险。
政府的资金支持可以大大降低建设廉租房的财务压力，提高项目的可行性。
此外，政府还可以制定相关法规和政策，鼓励社会力量参与廉租房建设。
例如，发放奖励或补贴金给予廉租房建设企业或个人，以鼓励更多的开发商和投资者投身到廉租房建设中来。
综上所述，政府的政策支持将有助于提高廉租房建设的可行性。
3. 技术可行性分析廉租房建设应该注重利用现代化技术手段，提高房屋建设的效率和质量，以降低建设成本。
例如，采用标准化和模块化设计，可以大大减少施工时间和人工成本。
此外，高效的建筑材料和节能技术的应用，可以减少后期的运行和维护成本。
2024年廉租房市场分析现状
2024年廉租房市场分析现状引言廉租房，作为一种为低收入人群提供经济负担得起的住房的政策，被广泛关注和实施。
本文将对廉租房市场进行分析，包括市场规模、需求与供应状况、政府政策等方面，旨在了解廉租房市场的现状及发展趋势。
市场规模廉租房市场的规模直接影响到廉租房政策的实施效果和覆盖范围。
根据统计数据，截至目前，全国范围内已建立的廉租房数量已达到X万套，总投资额约X亿元。
在各地区中，一线城市和发达地区的廉租房数量较多，而二线城市和经济欠发达地区的廉租房供应相对较少。
需求与供应状况廉租房市场的供应与需求关系紧密，有效的供应是满足需求的基础。
然而，由于人口增长、流动人口增加和低收入人群数量的增加，廉租房市场供不应求的现象普遍存在。
目前，全国范围内的廉租房供应量只能覆盖需求的X%左右。
尤其是一线城市和发达地区，供需缺口更为明显，导致廉租房难以提供给真正需要的低收入人群。
廉租房政策为促进廉租房市场的健康发展，政府出台了一系列相关政策。
这些政策包括资金支持、土地使用、减免税收等方面。
其中，资金支持是最为重要的一项政策。
政府将资金投入到廉租房项目中，通过补贴方式降低房屋租金，为低收入人群提供经济负担得起的住房。
此外，政府还加大土地供应力度，将土地用于廉租房建设，提高廉租房的供应量。
然而，目前的廉租房政策还存在一些问题。
首先，政策执行力度不够，导致资金和土地资源的浪费。
其次，政策设计不够灵活，无法有效应对不同地区和人口的需求差异。
此外，政府监管不力，导致一些开发商和中介机构通过违法手段牟利，让真正需要的低收入人群难以享受到廉租房政策的红利。
发展趋势未来廉租房市场的发展趋势具有一定不确定性。
一方面，随着城市化进程的不断推进，人口不断增加，低收入人群数量可能进一步增加，廉租房市场的需求将持续存在。
另一方面，政府在解决低收入人群住房问题上的持续努力和政策支持，将推动廉租房市场的发展。
然而，由于资源和资金的有限性，供需矛盾仍将是廉租房市场需要面对和解决的问题。
廉租住房保障管理整治方案
通过制定和实施廉租住房保障管 理整治方案，解决城市低收入家 庭住房困难，促进社会公平和稳 定。
整治方案的重要性和意义
重要性
廉租住房保障是社会保障体系的重要 组成部分，对于维护社会稳定、促进 社会和谐具有重要意义。
意义
通过整治方案的实施，可以改善低收 入家庭的居住条件，提高生活质量， 同时也有助于推动城市住房保障体系 的完善和发展。
廉租住房保障管理整治方案
汇报 廉租住房保障管理现状分析 • 整治方案的目标和原则 • 整治方案的具体措施 • 实施步骤和时间安排 • 预期效果和影响评估
01
引言
背景与目的
背景
随着城市化进程的加速，住房问 题日益突出，廉租住房保障成为 社会关注的焦点。
目的
问题产生的原因分析
政策制定和执行不到位
政策制定时未能充分考虑到低收入家庭的实际情况，执行过程中 也存在监管不力等问题。
资金投入不足
政府对廉租住房保障的资金投入有限，导致建设进度缓慢，无法满 足需求。
社会认知度不高
社会对廉租住房保障政策的认知度不高，许多家庭不了解该政策或 者认为申请过程过于繁琐。
对社会和经济的影响
01
02
03
社会稳定影响
低收入家庭无法获得基本 的住房保障，可能导致社 会不满情绪上升，影响社 会稳定。
经济发展影响
低收入家庭无法改善生活 条件，可能影响消费和投 资，进而影响经济发展。
资源浪费
部分不符合条件的家庭享 受廉租住房保障，导致资 源浪费，无法充分发挥政 策的效益。
03
整治方案的目标和原则
02
廉租住房保障管理现状分析
当前存在的问题
保障覆盖面不足
住房条件不佳
保障性住房存在的问题及对策建议
保障性住房存在的问题及对策建议卢方方南京农业大学【摘要】实施住房保障制度是政府的重要责任。
加大保障性住房建设力度，是改善民生的重要举措，促进和谐社会的发展。
本文分析了我国保障性住房现状与建设存在的主要问题，并提出推进保障性住房建设的一些对策建议。
【关键词】保障房经济适用房廉租房现状对策一、我国保障性住房现状与问题１９９８年，我国住房制度改革进入实质性阶段，全面停止福利分房，采取了住房分配货币化和市场化的彻底改革。
自此建立经济适用房、廉租房的住房保障体系。
出台了“富人购买商品房，中低收入者购买经济适用房，最困难的居民享受政府补贴的廉租房”政策，以实现“居者有其屋”的理想。
近几年，中央和地方高度重视中低收入家庭住房，本着“适度、分层次、多形式保证”的原则，有步骤地对中低收入住房家庭实施住房保障，基本形成了廉租房实物配租、租房补贴、公房租金核减、经济租赁房和经济适用房政策支撑的具有中国特色的住房保障体系。
１０余年来，虽各级各地政府不断完善保障性住房制度、更新政策、制定规划、加大投资力度，但终因一方面政策制度还存在严重缺陷、执行乏力，另一方面保障房需求远远大于供给，最终致使保障房的保障作用和功能大打折扣，“保障性住房的初衷彻底被扭曲”。
当前，保障性住房存在的问题已无法回避，这些问题归纳起来主要是：１．保障房建设力度不够。
政府对保障房建设的重视程度不高。
主要表现一是政府投入保障性住房的建设资金投入不足，二是政府投向保障性住房的土地放量过少。
因此造成保障性住房的市场供应严重不足，特别是解决低收入家庭的廉租房建设无法满足众多特别困难的家庭需要。
１９９７－２００８年，尽管经济适用房投资总额从１８５．５亿元增加到９８２．６亿元，增长了４２９％，但其占城市住房投资比例却从１２％下降到４．４５％。
１９９８－２００７年，经济适用房销售面积虽然从１７００万平方米增加到３５００万平方米，但从２００１年开始，经济适用房的销售面积从绝对额上确是下降的。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。
其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。
同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。
问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。
同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。
同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。
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实施情 况的简要概括 ，具体 分析 了制度 因素、监 管因素 以及廉租房使用者个人 因素等阻碍 贫困妇女住房的 问题及原 因； 在此基础上 ， 主要从 法律体 系建设 、 扩大廉租房保障覆盖 范围和加 强对廉租房制度 的动态监 管等角度提 出了具体 的对 策， 以期为我 国廉租 房制度的完善 和贫 困妇女住 房权 的充分实现提供借鉴。 关键词 ： 廉租房 ； 住房； 监管 ； 贫困妇女 中图分类号 ： Ｄ Ｆ ２ ９ ３ ． ３ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ２ ６ — ０ １ ０ ５ － ０ ２
万人 、 １ ４ ０万 人 、 １ ３ ７ ． ５万 人 、 １ ３ ０ ． ５万 人 、 １ ２ ６万 人 、 １ １ ８ ． ４万
最低 收入 者则适用 于 目前国家实行的是廉 租房制度 。 廉租房 制度 的建 立和完善 旨在保 障我 国弱势群体的居住权 的实现 ，
是解决我 国低 收入 家庭住房 问题 的重要途径 。 作为辽宁城镇
市原有老弱病残 、 诸如将户籍 存放在城市相关部门的未就业 贫 困大学生 、 以及大量贫困妇女等弱势群体 。面对庞大 的贫 困人 口数据 ， 妇 女受历史 和现实等诸 多因素影响 ， 本 身就在 摆脱贫 困方 面缺少优 势 ， 这 部分群体 面临诸如就 业 、 抚 养子
女 和老人 、 住 房等社会保 障方面 的压 力 ， 政 府也相应 了给予
保 障体系的重要工作 内容 ， 积极探索 ， 取得了 良好成绩 。 一般
情况下 ， 我 国 目前仍然采用 最低保 障标准 ， 来判定其是 否属 于贫困人 口， 并据此对其无住房等符合条件者实施廉租房制
度 。依据辽 宁省 国民经济 和社会发展统计公报数据显示 ， 辽 宁省 ２ ０ ０ ５ －２ ０ １ ２年城镇低保 人数 分别为 １ ４ １ ． ８ ５万人 、 １ ４ ０ ． ９
２ ０ １ ３ 年第 ２ ６期
经济研 究导 刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ Ｄ Ｅ
Ｎ ｏ ． ２ ６， ２ ０１ ３
总第 ２ ０ ８期
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ８
廉租房制度保障下的贫困妇女住房问题分析
以辽 宁 城 镇 为例
杨 成 波
住 房 权 的充 分 实现 意义 深远 。
一
、
辽 宁城 镇廉 租 房 制度 实施 现状
（ 一） 廉租房总量增加 辽 宁省正逐 步实现廉租住 房与公共 租赁住房统 筹建设
响应中央“ 住有所居” 的政策号召， 辽 宁省积极实践 。 ２ ０ ０ ８
并轨运行 目标 ， 一直在采取多种渠道和方式筹集廉租住房房
马克思 主义经典 作家关 于住房保 障制度 的论述 为我们
正确理解住宅 问题 的本质 和方法 提供 了理论基础 。 我 国的住 房保 障制度理 应是在 社会发展 中为确保 买不起 房子 的人提 供住 宅和实现其住房权 的重要社会 保障制度 。一般来说 ， 应 对城市 中的居民住宅实行分类保 障的原则 ， 高收入者购买商 品房 ， 而中低收入者 则购买 经济适用 房或 者“ 二限房 ” ， 对于
面。因此 ， 将廉 租房制 度与城 市贫困妇女结合起来进行 分析 ，
具体研究 目前 阻碍辽宁省 贫困妇女 廉租房保障 的因素 ， 并提 出具体 的解决 方案 。 这涉及到现行城市 的廉租房制度是否能 够 为农民工等新增城镇贫 困人 口彻 底融人城市奠定基础 ， 对
这部分群体 以特殊照顾 。 各地积极尝试廉 租房制度公开透明
等具体惠民措施 ， 并取得 了一定成效 。 总体上 ， 辽宁各地积极 实行廉租房制度 ， 并正逐步完善 。廉租房制度保障贫困妇女
充 分 实 现 住 宅 权 的 主要 表 现 有 以下 方 面 。
于完善 目前城镇社 会保障体系 ， 加快建设 富庶 、 文 明、 幸福新
辽 宁意义 重大 ， 对 于我国廉租房制度体 系的完善和贫困妇女
源， 以更好 的惠 民。 数据显示 ， ２ ０ ０ ２年大连市就开始实施廉租
年省 政府法制办 公布 了《 辽 宁省廉 租住房保 障办法 （ 草案） 》
征求 意见 的公 告 ， 标 志着 辽宁省廉租房制度 得以规范化和 民 主化 的开端 。在工作 中， 政府将廉租房作为构 建多层 次住房
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ８ — １ ２
人、 １ ０ ５ ． ３万人（ 统计数据 尚未包含低保边缘户 ） 。 每年享受政
府最低生活保 障的城镇人 口中 ， 即包括了部分城市原有 因体
制转轨和社会转型所 出现 的下 岗失业人员 ， 同时也包括 了城
困难群体 中一个非常特殊 的群 体 ， 贫困妇女的住房问题一直
是社会 和谐 发展的重要 内容 ， 也是影 响城市 化发展的重要方
住房保 障制 度 ， 使５ ３ ８ ０多户 特困家庭享受 到制度保 障的力
量。 ２ ０ ０ ８年 ， 辽 宁省廉租房制度在各地基本建立 。 到２ ０ １ ０年
基金项 目： ２ ０ １ １ 年度辽 宁省社会科学规 划基金项 目一般项 目“ 离异妇女及其子女抚养导致贫困化问题研究” （ Ｌ １ １ Ｂ ｓ Ｈ０ ０ ７ ） ； ２ ０
１ ３ 年度 辽宁经济社会 发展 立项课题 “ 关于建立和 完善辽 宁省保障性住房分配制度研 究” （ ２ ０ １ ３ Ｍｋ ｔ ｚ ｉ ｆ ｘ 一 ２ １ ） ； ２ ０ １ ３年度辽 宁社会
科 学 院一 般 课 题 “ 辽 宁 省 妇 女 分 层 和 社 会 流 动 问题研 究 ” （ Ｌ Ｎ Ｓ Ｋ Ｙ １ ３ Ｂ ０ ３ ０ ）