扶贫参考

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国内近年来扶贫研究文献综述

国内近年来扶贫研究文献综述

国内近年来扶贫研究文献综述近年来,我国扶贫工作取得了显著的成就,成为全球减贫事业的重要贡献者。

在扶贫工作的背后,有大量的研究文献支撑和指导,这些文献对于扶贫政策的制定和实施起到了重要的作用。

本文将对国内近年来扶贫研究文献进行综述,分析其主要内容和研究成果,为进一步推动扶贫工作提供参考和借鉴。

一、政策文件研究扶贫工作是一个复杂而庞大的系统工程,需要政策文件来指导和支持。

近年来,国内学者对扶贫政策文件进行了深入的研究,帮助政府更好地制定和执行扶贫政策。

一些学者对《中共中央国务院关于全面深化改革加快推进社会主义现代化建设若干重大问题的决定》等文件进行了解析和评价,为政府的扶贫政策提出了建设性的建议。

二、扶贫方法研究扶贫工作的方法是不断发展和完善的,学者们对扶贫方法进行了大量的研究和探索。

一些学者从经济学的角度出发,提出了产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫等多种方法,为实现精准扶贫和脱贫攻坚提供了理论支持。

一些学者从社会学、心理学的角度出发,关注贫困群体的心理健康和社会融合,提出了多种帮扶方法,促进了贫困地区的社会稳定和发展。

三、扶贫成效评估研究扶贫工作需要不断地评估和反馈,以便为政策的调整和优化提供依据。

国内学者对扶贫成效进行了大量的研究,提出了一些有效的评估方法和指标。

通过对扶贫工作的定量和定性指标进行分析,帮助政府了解扶贫工作的进展和存在的问题,为未来的扶贫工作提供了重要的参考。

一些学者对扶贫政策的实施效果进行跟踪和评估,为政府的决策提供了科学的依据。

四、扶贫经验总结研究中国是世界上减贫成就最显著的国家之一,国内学者对扶贫经验进行了深入总结和研究。

一些学者通过对国内外扶贫案例进行比较和分析,总结了一些成功的扶贫经验和做法,为其他贫困地区提供了借鉴。

一些学者还通过对个别贫困地区的深入调研和实地考察,总结了一些具体的扶贫经验,为未来的扶贫工作提供了重要的借鉴和指导。

扶贫工作是一个长期而艰巨的任务,需要有长远的战略规划和部署。

《扶贫手册》部分内容填写参考

《扶贫手册》部分内容填写参考
17思想帮扶、政策宣讲(结对人)
知晓了相关扶贫政策,内生动力更足。
18.上门慰问(慰问人)
慰问资金元,解决临时性生活困难。
19、其他
5.危房改造补助(住建局)
获危房改造补助元,完成新建(修缮)房
屋m2,住房安全有了保障。
6.易地搬迁补助(联席办)
获易地搬迁补助元,易地搬迁入住m2,住房安全有保障。
7.解决缺水困难(水利局)
建成集中供水池1处(或铺设供水管道m),安全饮水有了保障。
8.金融扶贫小额信贷扶持产业发展(金融办)
申请了金融扶贫小额信贷元,发展产业,增收元,获得政府贴息元。
13.联系务工(结对人)
提供就业信息(或推荐)在上班,务工收入元/月。
14.务工交通补助(人社局)
获得外出务工往返交通补助元。
15.电商扶贫(商粮局)
建成村级电商扶贫站,即解决本人就业,又为本家庭综合保障保险(财金办)
获得政府补贴缴纳“扶贫特惠保”家庭综合保障保险合计元(政府补贴54元/人),增强了贫困户抵抗意外风险的能力(如果报了保险,应注明获得了保险公司赔付的金额)。
2.教育帮扶(教育局、扶贫办)
共有个小孩读书,获教育扶贫补助元,教育有了保障。
3.健康扶贫(卫计局、人社局)
政府补贴医保个人缴纳部分的50%,合计补助元,住院报销比例提高10%(如果报销了医药费的,要注明报销了多少钱),基本医疗有了保障。
4.医疗救助(卫计局、民政局)
获得大病(重病)救助元,解决了治病难题。
9.低保保障(民政局)
享受一类(二、三类)低保,每月收入元,基本生活有保障。
10.民政救助(民政局)
获民政救助元,解决了临时生活困难。
11.生态补偿(林业局)

扶贫助农 的故事

扶贫助农 的故事

扶贫助农的故事全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:扶贫助农是一项长期而艰巨的任务,它不仅关乎国家的民生和稳定,更涉及到整个社会的发展和进步。

在中国这样一个拥有广袤农村地区和大量贫困人口的国家,扶贫助农工作尤为重要。

下面我将讲述几个关于扶贫助农的真实故事,希望让更多人了解和关心这一问题。

故事一:小康村的蜜蜂养殖在湖北省一个偏远的小康村里,有一户贫困家庭通过养蜂走上致富之路。

这个家庭原本生活困难,收入微薄,生活质量低下。

但是通过当地政府和扶贫机构的帮助,他们学习了养蜂技术,并得到了一批蜜蜂和相关设备。

经过努力,他们逐渐掌握了养蜂技术,开始有了稳定的收入来源。

现在,他们的蜜蜂养殖业务越来越兴旺,家庭生活得到了改善,孩子们也能顺利上学。

这个故事告诉我们,通过技术培训和产业扶持,贫困家庭可以改变命运,走向小康生活。

故事二:山区的农产品加工厂在四川省一个偏远的山区,有一个农产品加工厂改变了当地村民的生活。

这个农产品加工厂主要生产当地特色的辣椒酱和豆腐干,因为品质优良而被远近闻名。

当地政府和扶贫机构给予了这家加工厂巨大支持,包括技术培训、销售渠道开拓等方面的支持。

通过努力,这家加工厂在短短几年时间内实现了规模化生产,并带动了附近村民就业。

这个故事告诉我们,发展乡村产业是扶贫助农的重要途径,只有通过产业发展,才能真正解决贫困问题。

故事三:大学生的支教之行在贵州省的一个偏远山村,有一群大学生义务支教,帮助当地贫困孩子提高学习水平。

这群大学生每周都会去山村授课,教孩子们基础知识并进行爱心帮扶。

通过他们的努力,当地孩子们的学习成绩有显著提高,生活质量也有所改善。

这些大学生也受益匪浅,增长了见识,提高了社会责任感。

通过以上几个故事,我们可以看到,扶贫助农不仅仅是提供衣食住行和物质帮助,更重要的是要让贫困地区的人们掌握生产技能,发展产业,走出贫困,实现小康。

只有通过全社会的努力和支持,我们才能共同打赢脱贫攻坚战,让每一个农民都过上幸福美满的生活。

2024年扶贫建档立卡实施方案参考

2024年扶贫建档立卡实施方案参考

2024年扶贫建档立卡实施方案参考引言:扶贫建档立卡是中国长期推行的一项以贫困人口建档立卡为基础的精准扶贫政策。

通过对贫困人口进行全面而准确的识别,并制定有针对性的帮扶措施,旨在帮助贫困人口摆脱贫困,实现可持续发展。

在2024年,我们将进一步完善扶贫建档立卡实施方案,以更好地推动脱贫攻坚工作的深入展开。

以下是2024年扶贫建档立卡实施方案的参考。

一、优化贫困人口识别机制1. 提升精准识别技术:结合大数据和人工智能技术,建立健全全国贫困人口信息库,实现对贫困人口的精准识别。

通过多维度数据的分析与比对,确保识别结果的准确性。

2. 完善贫困线标准:根据经济发展水平和物价变动情况,适时调整和修订贫困线标准,确保贫困人口识别的科学性和公正性。

3. 引入第三方评估机制:委托专业机构进行定期的贫困人口评估,与政府自行核查相结合,确保贫困人口识别结果的客观性和可靠性。

二、优化扶贫措施1. 针对贫困人口分级施策:根据不同贫困程度和原因,制定有针对性的扶贫措施。

对于特困人口,加大直接救助力度;对于能够发展生产的贫困人口,加强产业扶持和就业培训;对于有发展潜力的贫困地区,加大基础设施建设和公共服务供给。

2. 加强教育扶贫力度:提供免费教育资源,鼓励和支持贫困家庭子女上学。

加大对贫困地区学校的投入,提高教育质量和教育公平性。

3. 深化健康扶贫工作:加大对贫困人口健康保障的投入,提供基本医疗、健康教育等服务。

加强基层医疗卫生机构的建设和人员培训,提高贫困地区医疗资源的供给能力。

4. 推进乡村振兴战略:加大对农村产业发展、农民收入增加等方面的支持力度。

通过农产品优质品牌打造和农业合作社发展等措施,推动贫困地区农村经济的快速发展。

三、加强政策宣传和督导1. 加强政策宣传:利用各类媒体和互联网平台,通过新闻报道、微博、微信等形式,向社会公众传达扶贫建档立卡的政策意图和实施成效。

2. 加强扶贫工作督导:设立专门的扶贫建档立卡工作督导机构,对各级政府扶贫工作进行监督和评估。

历年中国国家扶贫标准线

历年中国国家扶贫标准线

历年中国国家扶贫标准线中国国家扶贫标准线(以下简称“扶贫标准线”)是贫困人口识别和扶贫政策制定的基本参考依据。

它是基于家庭收入水平和生活水平的经济指标,旨在帮助政府确定贫困人口、制定扶贫政策、评估扶贫成效等。

中国自建国以来就一直致力于解决贫困问题。

为了更好地推进扶贫工作,中国政府出台了一系列扶贫政策和标准。

其中,扶贫标准线作为政策实施的基点,具有非常重要的作用。

按照我国国家统计局发布的最新数据,截至2020年,中国国家扶贫标准线的数值为人均年收入2300元。

这一标准是根据当地居民的生活消费、教育、医疗等基本需求来制定的,旨在保障贫困人口的基本生活需求。

扶贫标准线是根据国家层面对贫困问题的研究和社会经济发展情况而定的。

在过去的几十年中,中国不断调整和提高扶贫标准线的数值,以适应经济社会发展的变化。

这一标准的提高,既代表了中国减贫工作的成绩,也反映了中国政府对贫困问题的高度重视。

然而,仍然存在一些问题需要我们关注和解决。

首先,扶贫标准线的数值目前仍然相对较低,无法完全覆盖贫困群体的全部需求。

尤其是在一些特殊困难地区,由于基础设施落后、资源匮乏等原因,贫困问题仍然比较严重。

其次,扶贫标准线的制定还需要更加科学和细致的调研和数据支撑,以确保它能够真实准确地反映贫困人口的经济状况。

针对上述问题,中国政府正在采取一系列措施来解决。

首先,加大财政投入,提高扶贫标准线的数值。

中国政府将继续加大对贫困地区的资金投入,确保贫困人口能够过上相对体面的生活。

同时,通过发展产业、教育、卫生等事业,提高贫困地区的整体经济水平,以逐步减少贫困人口的数量。

其次,加强监督和评估机制,及时调整扶贫标准线的数值。

中国政府将建立起完善的数据统计体系,定期对贫困人口的经济状况进行调查和评估,以便及时调整扶贫标准线的数值。

需要指出的是,扶贫工作不仅仅局限于提高扶贫标准线的数值,还需要注重解决贫困人口的根本问题。

这包括加强教育培训、就业创业、社会保障等方面的支持,使贫困人口有能力脱贫致富。

贫困户帮扶措施参考

贫困户帮扶措施参考

贫困户帮扶措施参考贫困户帮扶措施是国家在脱贫攻坚战中采取的重要措施之一,旨在帮助贫困户走出贫困,建立基本的生活保障和发展机会。

本文就贫困户帮扶措施的范围、内容和必要性等方面进行分析和探讨。

一、贫困户帮扶措施的范围贫困户是指没有住房、无固定工作、无稳定收入、生活异常困难,无法满足基本生活和安全需要的家庭。

根据国家相关政策规定,贫困户的帮扶范围主要包括“两不愁三保障”,即贫困户不再愁吃、不再愁穿,基本医疗保障、基本住房保障、根本保障教育有人上、有人读、能读完,覆盖民政、农业、教育、卫生等多个领域。

以此为基础,帮扶工作重点是帮助贫困户脱贫,让他们拥有基本生活保障和发展机会,摆脱贫困。

二、贫困户帮扶措施的内容1.资金扶持:为贫困户提供资金扶持,使其有机会创业、扩大经营,增加收入。

政府可以通过建立基金、发放补贴、提供贷款等方式,帮助贫困户解决资金瓶颈,创造良好的发展机会。

2.技能培训:引导贫困户学习和掌握有用的技能,促进他们的就业和自我发展,增加收入来源。

此举也有助于解决当地人力资源短缺的问题,促进就业的稳定性,同时提高了贫困户的生产能力,增强了他们的自信心。

3.就业扶贫:为贫困户提供就业机会,减少其生活负担,并提升其社会地位。

政府可以通过实施公益性岗位、拓宽劳务市场、加强培训等措施,帮助贫困户找到稳定的就业,增加收入来源。

4.教育扶贫:为贫困户提供教育机会,提高其受教育水平,增强其自我发展能力,同时也为当地的经济和社会发展提供有价值的人力资源。

三、贫困户帮扶措施的必要性1.符合国家政策:贫困户帮扶措施是国家积极推进脱贫攻坚战的重要措施之一,是中共的重要政策,具有必要性。

2.改善困难群体生活:帮扶计划旨在减轻贫困户的负担,改善其生活质量,提高生活标准。

其中包括鼓励贫困户积极参加各类培训和就业活动,提高其收入来源和稳定性,促进其自我发展。

3.提升社会经济水平:贫困户帮扶措施能够促进当地经济的稳定增长,拉动其它行业的发展,带动整个社会经济水平的提升和稳定发展。

脱贫攻坚明白卡(参考)

脱贫攻坚明白卡(参考)
5、扶贫成效认可情况:对家庭生产生活条件和环境改善是否认可是;对帮扶措施和扶贫成效是否认可是;对帮扶干部和驻村工作组(队)成员工作是否满意是,对脱贫退出结果是否认可是。
脱贫攻坚明白卡
张洪农户:
1、识别情况:识别时间2014年,是否书写申请是,
是否参与识别评议会是,家庭实际共同生活人口4人,
贫困属性一般农户,致贫原因(2-3项)缺资金。
2、退出情况:退出时间2017年,是否参与退出评议会是。
3、帮扶情况:第一书记是谁杨恒,哪个单位的中石化遵义石油分公司;驻村工作组(队)长是谁焦元飞,哪个单位的习水县纪委;帮扶干部是谁王正培,哪个单位的习水县监察局。
4、享受了哪些政策:1.民政低保救助5604元;2.特惠贷入股林旅公司分红5000元;3.永平养殖专业合作社利益链接分红2000元;4.人居环境整治卫生厕所、灶台、护栏、院坝硬化等;5.茅危房改造补助资金35000元。
5、扶贫成效认可情况:对家庭生产生活条件和环境改善是否认可是;对帮扶措施和扶贫成效是否认可是;对帮扶干部和驻村工作组(队)成员工作是否满意是,对脱贫退出结果是否认可是。
脱贫攻坚明白卡
曹文英农户:
1、识别情况:识别时间2014年,是否书写申请是,
是否参与识别评议会是,家庭实际共同生活人口1人,
贫困属性低保户,致贫原因(2-3项)缺劳动力。
5、扶贫成效认可情况:对家庭生产生活条件和环境改善是否认可是;对帮扶措施和扶贫成效是否认可是;对帮扶干部和驻村工作组(队)成员工作是否满意是,对脱贫退出结果是否认可是。
脱贫攻坚明白卡
张吉华农户:
1、识别情况:识别时间2014年,是否书写申请是,
是否参与识别评议会是,家庭实际共同生活人口5人,
贫困属性一般农户,致贫原因(2-3项)因学。

脱贫攻坚参考文献列表

脱贫攻坚参考文献列表

脱贫攻坚参考文献列表脱贫攻坚是近年来我国的重要战略目标之一,也是全球减贫事业的重要组成部分。

在脱贫攻坚过程中,参考文献列表是必不可少的工具和资源。

本文将介绍一些涉及脱贫攻坚的参考文献列表,以便广大读者在研究、实践和决策过程中受益。

一、《贫困的再生产与脱贫的困难——社会资本视角》该文献由著名学者赵景泰于2018年发表在《经济社会体制比较》杂志上,主要探讨了贫困再生产与社会资本的关系,以及脱贫攻坚中社会资本的作用和影响。

该文献从理论和实证两个方面论证了社会资本在脱贫攻坚中的重要作用,并提出了一系列政策建议和机制优化方案。

二、《乡村振兴与脱贫攻坚》由中国乡村振兴战略研究院编写的该文献于2019年出版,是一本综合性的乡村振兴与脱贫攻坚参考书。

该书详细介绍了我国当前的贫困状况和脱贫攻坚战略实施情况,以及乡村振兴发展的政策、措施、问题和展望。

该书不只是一份参考文献,更是一份有价值的实践依据和决策支持。

三、《脱贫攻坚与可持续发展》该文献是联合国开发计划署于2017年出版的一本研究报告,主要是探讨脱贫攻坚与可持续发展的关系、联系和影响。

该文对全球减贫事业进行了深入的研究和分析,提出了切实可行的可持续发展和脱贫攻坚之间的协调和平衡机制,并推动了全球减贫事业的可持续发展。

四、《大数据技术在扶贫攻坚中的应用与实践》由中国科学院合肥物质科学研究院编写的该文献于2020年出版,是一本介绍大数据技术在扶贫工作中的应用和实践的专业参考书。

该书详细介绍大数据在扶贫工作中的理论和实践价值,以及完整的大数据扶贫技术体系和应用案例。

该文献是一份具有较高实用性和指导性的脱贫攻坚参考资料。

五、《脱贫攻坚的地方政府参与与协同》该文献由陶李阳、关晓静等学者于2019年在《中山大学学报》上发表,主要探讨了地方政府在脱贫攻坚中的作用和协同机制。

该文在实证、分析和政策建议等方面,都具有较高的参考价值和实际指导意义。

该文献填补了国内脱贫攻坚中地方政府比较薄弱的理论和实证研究空白。

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2001年6月,自治区党委五届八次全委(扩大)会议确定了“收缩战线,突出重点,到村入户,整村推进,三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署。

随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现,我州扶贫开发将开始新的进程,今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开:一是巩固温饱成果,提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平。

二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件,加强基础设施建设,改善生态环境,逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况,为达到小康生活水平创造条件。

也就是说,如何解决“巩固”、“提高”的问题,是今后我州扶贫开发工作的中心任务。

以此为前提,2004年7月20日至30日,在计委艾委员的带领下,由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人,前往北疆学习调研。

调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素,合理计划安排,历时11天,对北疆伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。

其中,重点对察布查尔锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研。

这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持,本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求。

调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式,对当地扶贫工作进行了深入调研,取得了很大收获,现将调研情况汇报如下:一、调研基本情况(一)伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位,州直下辖八县二市,由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个,其中重点贫困县两个,重点乡19个,重点村186个(含州确定的重点村10个)。

到2003年底州直尚有贫困人口27806户143549人,占州直农牧业人口的8.7%。

伊犁州确定的扶贫开发的目标是:经过六年的努力奋斗,到2010年末,按现行贫困线标准,在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题。

基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决。

前四年为解决温饱攻坚阶段性,后两年为巩固阶段。

2004年的任务是,力争30%的低收入人口人均增收200元,农村低收入人口降低到10万人左右。

博尔塔拉蒙古自治州总面积2.7万平方公里,与哈萨克斯坦共和国接壤,边境线长达385公里。

自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。

境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。

全州有35个民族,总人口42.89万人,其中少数民族人口约占33%。

有区级重点贫困村6个,州级重点贫困村16个。

现有贫困人口545户2426人,占贫困村总人口的26.72%。

博州扶贫开发工作以县(市)为主,采取点面结合,社会各方协同帮扶的办法,确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上。

(二)北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点1、各级党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。

北疆四地州一个共同点,就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫开发工作都有党政一把手负总责,地、县成立扶贫开发工作领导小组。

地、县、乡三级层层签订责任状。

各级党委、政府对扶贫工作实行“一票否决制”,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进。

同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。

按照“区负总责,地州统揽,县抓落实,乡镇衔接,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善各级扶贫领导机构和办事机构,并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持,不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留,保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上。

2、积极拓宽扶贫开发渠道,千方百计增加贫困人口收入。

如何帮助和引导贫困户开展生产,发挥自我动力,增产增收,摆脱贫困,是扶贫工作的难点所在。

伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程”为突破口,提高贫困户劳动技能,增加人均收入,改善生活条件,使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。

一是对贫困户所住危房进行改造,整修院落,使其有围墙,有院门,修建牲畜棚圈和禽舍。

二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡(或50只鹅、50只鸭),有定单协议的养10头驴。

三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜(胡萝卜、皮芽孜、卡马古、大蒜等),每家种6棵苹果树,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田,60%种小麦,40%种玉米,小麦作口粮,玉米和桔杆喂养禽畜。

四是帮助贫困户学手艺,制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。

五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构,使每户都有一名会经营的明白人,一名外出打工的创收人,一名上学有成的读书人,家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。

从而使贫困户在初级起步阶段,就能够实现在家门口劳动,开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业,积累生产实践经验,成为最现实、最直接的增收方式。

3、突出重点,切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。

扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心,以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点,加大扶贫资金的投入和项目管理的力度,是北疆四地州扶贫工作的重要环节。

自2001年至2003年,塔城地区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元,为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程,加快了农牧民脱贫致富的步伐,促进了区域经济的发展,取得了明显的经济效益和社会效益。

同时,又借助国定贫困县的政策优势,积极争取各类扶贫资金,从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道。

博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求,把有限的财力物力向扶贫重点地区集中,他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象,签定三年责任状,不脱贫不脱钩。

对其中16个最为贫穷的村,由州财政口径注入160万元扶贫开发资金,帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等,解决了贫困户最为紧迫的生活问题。

4、正确引导,积极鼓励外出务工,帮助贫困农牧民增加收入。

积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出,是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。

塔城地区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法,增加贫困户收入。

博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为一项产业抓。

伊犁州2004年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工,其中2000名纳入县、市劳务输出计划,走出伊犁到外地务工。

通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况,而且直接增加了现金收入,同时也带来了贫困户思想观念上的转变,成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。

5、加大培训力度,依靠科技提高扶贫开发的效益。

伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教育工程”,每年培训120人,由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施,工程实施6年,为贫困户家庭子女劳动就业,务工创业打下了基础。

同时结合“科技之冬”活动和“科技扶贫培训”,灵活多样地开展“一事一训”、“一技一训”、“一养一训”、“一种一训”、“现场培训”、“观摩培训”等培训活动,提高了培训的实效性和群众的参与性。

阿勒泰地区吉木乃县坚持实施科技扶贫兴农战略,确立科技扶贫的主攻方向,坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合,加强对贫困农牧民群众的培训力度,提高贫困户的素质,为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础。

6、认真落实各项扶贫优惠政策,减轻贫困户负担。

塔城地区对人均口粮不足300公斤的的贫困户,实行“五减免、一优先”,即:减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金,优先给贫困户安排种植计划,购买母畜赊货给贫困户,增加牲畜饲养量。

对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年,移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门给予补助救济。

在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育“一费制”,将学杂费和课本费合并收取,初中学生每学年最高不超过260元,小学学生每学年最高不得超过160元,浮动范围不超过20%。

通过实施扶贫优惠政策,2001-2003年共减免贫困户农牧业三税451万元,减免课本费、学杂费190万元,减免义务工93039天,减免集体提留124万元,免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。

4万元,同时减免其他各种费用150万元。

博州对特殊困难户,县(市)财政从教育费附加中划出部分资金,用于中小学学杂费减免。

对贫困户从事种植业、养殖业的,免征5年农牧业税,对移民搬迁和牧民定居从事种植业的,免征5年农业税。

对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门给予补助。

通过制定和落实扶贫优惠政策,极大地减轻了广大贫困户的生活负担,为解决温饱,实现脱贫致富打下了基础。

7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。

伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。

对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。

对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,要纳入社会民政救济体系中去。

对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓扶或不扶的措施。

以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

二、主要收获和启示1、方法灵活,形式多样,不断为扶贫工作注入活力阿勒泰地区吉木乃县针对特殊的环境和致贫根源,坚持以市场为导向,以产业化为方向,以增加农牧民生产资料占有量、增加农牧民收入、加强基础设施建设的“两增一加强”为目标,引导各类扶贫资源向基础设施、生产资料方向汇集,向以户为单位的贫困农牧民手中汇集,托里县、吉木乃县作为国定贫困重点县,积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困,收到积极成效。

托里县由新疆石油管理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶,其中新疆石油管理局已向托里县帮扶各类物资达340万元。

吉木乃县先后争取中国石油天然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进行帮扶,帮扶资金及物资达204.6万元,建成喷灌农田1万亩,石油希望小学1所,蜂蜜加工厂1座。

由于大单位、大企业的带动,社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高,全县有46个县直单位130多大户参与到扶贫帮困队伍中来。

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