浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施
浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施
浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施张跃民垦利县水利工程公司摘要：随着我国经济建设的快速发展，城市化发展越来越快，为了促进农村经济的发展，国家出台了一系列的惠农政策，以提高农村人们的生活水平。
小型农田水利工程不仅是促进农村经济发展的基础设施，同时也是我国惠农政策其中的一项最有力的惠民工程。
因此本文就如何应对小型农田水利工程中存在的问题进行了分析与探讨，给出合理的建议与解决措施，以提高我国农村经济的发展水平。
关键词：小型农田水利工程；管理和维护；问题；措施1前言我国不仅是工业大国，同时也是农业大国，为了促进我国农业的发展水平与我国经济发展水平同步，因此国家出台了一系列的惠农政策，充分表达了国家对农业的重视，大力支持农业的发展，同时也体现了我国的主体经济为农业经济，促进农业经济又好又快的发展。
我国农业的发展离不开小型农田水利工程，因此农民更加关注此项惠农工程。
但小型农田水利工程在建设实施过程中仍存在重视建设、轻视管理、轻视维护、投资大、效率低等一系列的问题，要想将农田水利工程建设的作用发挥大最大，就需要充分认识到其中存在的问题，并给予解决。
2小型农田水利工程管理和维护中存在的问题2.1对农村水利工程实地勘测不够，工程设计不科学国家为了促进农村经济的发展，解决农村用水问题，所以政府就对小型农田水利工程进行了大规模的投资建设。
水利工程不能达到预期的效果，是由于水利工程在设计施工过程中没能因地制宜，进行合理的建设。
比如，工程勘测过于简单，没有进行合理的设计，在建设过程中也没能充分考虑到如何发挥水利工程的最大作用；如何建设可以节约成本，提高经济效益；如何建设才能达到民众的意愿；以及怎样建设才能利用好资源。
小型农田水利工程建设没能达到预期的建设效果，主要是由于目前在建设过程中，缺乏科学合理的设计与规划，设计过程中没能充分考虑水资源、当地经济、环境等方面相关的因素，地质勘测信息不完善、勘测设计缺乏技术含量，实施方案比较单一，机器设备严重的落后等等。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统，其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题，这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发，浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况，有的地方按照国家规定的标准进行建设，而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐，一些设施难以发挥应有的作用，影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位，导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护，导致了设施老化，严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才，导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理，施工质量不过关，导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题，可以加强对小型农田水利建设的监管力度，严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施，可以采取逐步改造的方式，对不符合标准的设施进行改造，以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题，可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度，建立健全管理制度，加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式，增加水利设施的维护经费，保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题，可以加强对水利技术人才的培养，鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导，提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式，提高农民对小型农田水利设施的维护水平，提高设施的使用寿命。
小型水利工程管理与维护中常见问题及对策
小型水利工程管理与维护中常见问题及对策小型水利工程是指规模较小、投资较少、功能单一的水利工程，如小型水库、小型水电站、小型灌溉工程等。
在农村地区，小型水利工程在农田灌溉、生活用水、水产养殖等方面发挥着重要作用。
由于管理和维护水利工程的人员和经费有限，常常会出现一些常见问题，影响小型水利工程的正常运行。
下面就小型水利工程管理与维护中常见问题及对策进行详细介绍。
一、管理人员不足的问题小型水利工程的管理人员通常是由当地村委会或水利部门安排的，人员数量有限。
由于农村人口外流、人员轮岗等原因，导致管理人员不足，无法及时发现和解决问题。
对策：1. 加强培训：针对水利工程管理人员，加强培训，提高他们的专业水平和管理能力，使其能够独立处理常见问题。
2. 引进人才：村委会或水利部门可以考虑引进一些专业人才，协助管理小型水利工程，提高管理水平和效率。
3. 强化监督：加强对管理人员的监督，建立健全的考核机制，提高管理人员的责任感和执行力。
二、设备老化的问题由于小型水利工程多数位于农村地区，设备维护条件差，长期使用容易导致设备老化，影响正常运行。
对策：1. 定期检查：加强对小型水利工程设备的定期检查和维护，及时发现问题并进行修复，延长设备使用寿命。
2. 更新设备：对于老化严重的设备，可以考虑更新换代，引进一些新技术、新设备，提高设备的稳定性和效率。
3. 建立档案：建立小型水利工程设备档案，对设备的购置、安装、维护等情况进行记录，便于管理和追溯。
三、水资源利用不合理的问题在一些地方，由于管理不善或水资源利用不合理，导致小型水利工程的水资源浪费严重，影响了农田灌溉和生活用水的需求。
对策：1. 科学规划：对小型水利工程的水资源进行科学规划和合理配置，根据需要进行合理调度，保证水资源的有效利用。
2. 宣传教育：加强对农民的水资源节约利用的宣传教育，提高他们的水资源意识，减少水资源浪费。
3. 监测管理：建立水资源监测管理系统，对小型水利工程的水资源进行实时监测，及时发现问题并采取措施加以管理。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指用于小型农田的灌溉、排水、水源利用和水土保持等方面的农田水利设施工程。
它是农村农田水利建设的重要组成部分，对于提高农田灌溉效率、减少水土流失、改善农田生态环境都具有重要作用。
在小型农田水利工程的运行管理中，存在着一些问题，如水资源浪费、管理不规范等现象。
有必要对这些问题进行彻底的分析和研究，提出相应的对策，以促进小型农田水利工程的健康发展。
1.水资源浪费严重在一些小型农田水利工程中，由于灌溉系统老化、设施破损等原因，导致水资源浪费严重。
特别是在山区和丘陵地带，由于地势起伏大，灌溉设施难以维护，致使大量的水资源被浪费掉。
2.管理不到位小型农田水利工程的管理多由村委会或者乡镇政府负责，由于缺乏专业的管理人员和管理经验，导致管理不到位、协调不力等问题。
一些施工后长期无人管理，致使工程设施逐渐破损，无法正常使用。
3.水土流失严重一些小型农田水利工程的设计和施工存在瑕疵，导致水土流失严重。
在农田灌溉过程中，水流过急、排水不畅，导致土壤流失，甚至引发农田水土流失灾害。
4.缺乏专业技术人员小型农田水利工程的运行管理缺乏专业技术人员的支持，由于对农田水利工程的管理、维护不到位，使得工程设施不能得到有效的保护和利用。
以上问题的存在，严重影响了小型农田水利工程的正常运行和发挥作用，需要从多个方面寻求解决方法。
1.完善管理制度加强小型农田水利工程管理制度的完善，健全农田水利工程的管理体系和规章制度，明确管理责任，建立健全各级管理机构，配备专业技术人员。
提高管理水平和管理效率，确保农田水利工程的正常运行。
2.加强维护保养加强对小型农田水利工程设施的维护保养工作，定期进行设施检修和维护，及时发现并解决设施破损问题。
引导农民自觉参与到农田水利设施的维护保养管理中，提高农田水利设施的使用效率和寿命。
3.科学合理灌溉通过采用科学合理的灌溉技术和方法，如滴灌、喷灌等，合理利用水资源，降低灌溉水耗，减少水资源的浪费。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指为农田灌溉、排水、蓄水等农业生产活动服务的水利设施，是农村经济发展的重要支撑。
但在实际管理中，小型农田水利工程存在着一些问题，影响了其正常运行和发挥作用。
对小型农田水利工程的管理问题进行深入分析，提出解决措施，是当前亟需解决的重要问题之一。
1. 技术水平不高。
由于农村水利工作者的整体素质偏低，缺乏专业的技术培训和指导，导致他们在水利工程的设计、施工和维护中存在一定的技术盲点，影响了小型农田水利工程的使用效果。
2. 维护管理不到位。
由于农村水利工作者水平参差不齐，管理水平和意识的薄弱，导致小型农田水利工程的维护和管理不到位，甚至出现某些工程无人维护的情况，从而加大了工程损坏和浪费的可能性。
3. 投入不足。
由于农村基层水利建设经费有限，资金难以到位，导致农村水利设施建设和维护的投入不足，严重制约了小型农田水利工程的建设和运行。
4. 水资源管理不合理。
在实际操作中，由于对水资源的利用和管理不到位，导致一些农田水利工程过度开发、浪费现象严重，使得水资源的持续利用能力急剧下降。
5. 法规监管不完善。
目前农村水利管理法律法规体系还不够健全，监管力度不够，对小型农田水利工程项目的审批、监督、评价等环节存在一定的管理漏洞，不能有效的保障小型农田水利工程的稳定发展。
二、小型农田水利工程管理的解决措施2. 完善管理体制。
建立健全小型农田水利工程的管理机制和体制，规范管理程序，完善管理制度，提高管理水平，保障小型农田水利工程的正常运行和长期稳定发展。
3. 加大投入力度。
加大对小型农田水利工程的建设、改造和维护投入力度，保证相关资金到位，确保小型农田水利工程得到充分的保障和支持。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指面积在几十亩到几百亩之间的小规模水利工程，其主要功能是为农田提供灌溉水，解决农田的灌溉问题，提高农田的产量和质量。
小型农田水利工程在我国农村地区占有重要地位，对改善农田灌溉条件，提高水资源利用率，实现农业可持续发展具有重要意义。
在小型农田水利工程管理中存在一些问题，需要引起重视，并采取相应的措施加以解决。
一、存在的问题1.工程管理缺失在小型农田水利工程的建设和运行中，由于管理人员素质普遍较低，工程管理存在缺失情况。
一些管理人员对工程的运行和维护不够重视，导致工程设施出现问题时不能及时发现并解决，严重影响了工程的正常运行。
2.缺乏专业技术人才由于农村人才流失现象严重，在一些地区小型农田水利工程缺乏专业技术人才。
由于缺乏专业技术人员，工程的设计、建设、管理和维护存在一定的难度，导致工程质量和运行状态无法得到保障。
3.缺少长期维护机制由于小型农田水利工程成本较低，维护成本也较低，一些地方对工程的长期维护投入不足，导致工程设施逐渐老化，运行状态逐渐下降。
二、对策措施1.加强管理人员培训针对管理人员素质普遍较低的情况，可以加强对管理人员的培训，提高其对工程的认识和管理水平。
培训内容可以包括工程设施的运行和维护知识、管理技能等方面，提高管理人员的整体素质。
2.加强人才队伍建设针对缺乏专业技术人才的情况，可以加强对人才队伍的建设，吸引更多的专业人才从事小型农田水利工程的设计、建设、管理和维护工作。
可以通过提高待遇、设立奖励机制等方式吸引更多人才投入到该领域。
对于缺少长期维护机制的情况，可以建立起长效维护机制，建立健全工程设施的保养维护制度，确保工程设施的长期运行。
可以采取定期巡查、定期维护等方式，做到每年有专门的维护经费投入。
4.推动技术创新在小型农田水利工程的建设和管理维护中，可以积极推动技术创新，引进先进的灌溉技术和设备，提高工程的运行效率和水资源利用效率。
浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施
环球市场/工程管理-240-浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施杨华锋山东省鄄城县水务局摘要：当前，伴随农业的快速发展，我国小型农田水利工程建设得到了一定发展，并且水利工程建设在小型农田发展中起着至关重要的作用。
实践表明，小型农田水利工程在良好的运行与维护之下，能够保障人民的生活，并且在我国国民经济与农业发展方面起着决定性的作用。
所以，相应工作人员应该重视小型农田水利工程运行维护管理工作的实施，从而不断的推动农业快速的发展。
关键词：小型农田水利；管理和维；措施1加强小型农田水利工程管理和维护的必要性1.1建设的目的是运行，建设的延伸是管理与维护。
农田水利工程可以促进我国农业经济的稳步发展，提高农民旱涝保收的能力，还可以节约资源，使水资源循环利用。
所以，农田水利工程事业不仅是节约资源的战略性工程，也是民生发展工程。
农田水利工程建设的主要目的是运行使用，建设只是开始，使用好、管理好、维护好、发挥好效益才是最重要的目的。
1.2水之兴利三分靠建设，七分靠管理，管理与维护关系到农田水利工程的可持续发展。
农田水利工程的使用季节性强，比如农田水稻的灌溉一般是半年在使用，半年在闲置的状态，防涝防洪设施可能只使用几天，有的几年都不会使用一次。
根据农田水利工程这些使用的特点，我们必须做好管理与维护的工作，否则建设好的农田水利工程就会因为使用少，平时无人管理和维护导致损坏，不仅浪费国家资源，更会影响农田水利工程事业的良性发展。
2目前小型农田水利工程管理和维护方面存在的问题2.1资源浪费现象较为严重。
当前，由于在小型农田水利工程建设期间，工作人员没有给予工程建设后维护管理工作实施高度重视，加之没有征收农业用水费，导致在建成水利工程以后，维护管理经费不足，并且缺少监管机制，最终导致工程使用的过程中受到了破损，严重的影响水利工程利用效率，同时也影响了农业的发展速度。
2.2主体模糊，工程维护与管理脱节。
站在项目建设管理工作的角度，建设部门和运行部门属于不同的部门，两者进行不同的工作，两者之间的合作也很困难。
浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施
资金 是管理 工作有序 开展 的基本保障 。 ① 小型农 田水利工程 的建设资金
主 要 由 国家 和 当地 政 府 拨 款 补 助 ， 占据 比例 是项 目的 ５ ０ ～ ７ ０ ％， 对工程配 套 设施的资 金投资力度不够 ， 影响工程 作用的发挥 ， 也 为 后 期 对 设 施 的 维 护 和 管 理埋 下 经 济 隐 患 ， 导致设备无法更新 ， 管理 人 员缺 乏 等 问题 ； ⑦
划的资金与实 际需求 还存在差距， 造成 目前 的维修养 护工作 以日常维修 为主， 岁 修 大 修 很 少 的 局 面 。因 此 建 议 各 个 基 层 水 利 工 程 管 理 单 位 对 其 管辖范 围内的水利工程 在年底进行 全面检查并 对所需 维修养 护项 目进 行测算， 再将测算 的实际情况报上级水行政主管 部门作为下…年财政划 拨维修养护经费时的依据。这样能保 证各个 地区的水利工程 不过 多 占用 维修养护经 费， 同 时 也 让 一 些 偏 远 落 后 地 区得 到 各 级 财 政 资 金 进 行 维修 养护工作 。国家在下达资金计划时也要对维 修养 护经费做好预算 ， 以免
实到工程 建设的各个环节 中去 。② 小型农 田水利工程竣工之后 ， 应 根据
工 程 设 施 的性 能特 点 ， 定期对 工程进行巡检 ， 及 时发 现 影 响 小 型 农 田 水 利 工 程 正 常运 行 的 不 稳 定 因 素 ， 实现 工 程 的 安 全 、 可靠运转 ， 为农 业 的 发 展提供保 障。
体 的规章制度来划分 ，遇到 问题 主要依靠经验和个人 能力进 行管理， 有
些地 区甚至缺少 工作人员 ， 更谈 不上对设施 的管理 ， 而 周 边 的 农 民 也 并
不清楚对小型农 田水利工作应 负的责任 ， 很多设施无法及 时得 到维护和
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经验交流浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施
张 彬 李 金 崔理哲
（河北省石津灌区管理局，河北 石家庄 050000）
【摘要】我国作为一个农业国家，为了跟上经济发展的步伐，使农业经济和政策，充分体现了中国重视农业、农村和农民发展农业经济为主体，为农村带来更快的经济发展。
小型农田水利工程作为对农业发展的基础建设，无疑是最受关注的。
但是在小型农田水利工程的管理和维护中还是存在诸多问题，例如重建设、轻管理、轻维护、高投资、低效率等问题的出现，如何让水利工程的建设充分发挥其作用，那接下来进行探讨分析，目前小型农田水利工程所存在的问题和解决措施。
【关键词】小型农田；水利工程管理；维护问题；措施
一、小型农田水利工程管理和维护中存在的问题
（一）对农村水利工程实地勘测不够，工程设计不科学
国家为了改善农村水利问题，进行了规模型的投资。
但在水利工程的设计中，并没有做到因地施材的效果。
例如，工程勘测因陋就简，设计不合理，并没有考虑到，如何建设才能发挥水利工程带给群众最大的实惠；怎么建设才能收获最大的经济效果；怎么建设才能达到最好的民意效果；怎么建设才能控制资源的合理安排。
就目前情况来看，并没有合理的、有目的性的规化，设计缺乏对环境、水源、经济的合理性分析，没有系统全面的满足地址勘测资料，勘测设计深度不够，方案单一，新技术、设备的严重滞后，使工程设计并没有起到合理、科学的目的。
前期工作做的不扎实，影响工程项目的进度、质量等。
（二）工程资金不到位，偷工减料
在工程建设时，国家的水利部与财政部对实施小型农田水利项目共同启动，但实际情况并不如人意，国家补助的项目资金比例并不能满足实际的需求，资金供应成为主要问题，因地方财力有限，资金缺口越来越大，这一问题严重影响到水利工程的建设。
而目前建筑材料价格节节攀升，小型农田水利工程建设成本加大，故而施工单位降低了成本，选择价格偏低的材料，很多不能满工程的标准规范。
层层转包的问题，转包单价偏低，造成承包单位偷工减料，欺瞒监理单位。
这些现象在施工中较为普遍，严重影响工程安全运行，给工程运行带来了隐患。
（三）没有完善的监管体制、监管组织
工程监督管理体制欠缺，有些水利部门虽然成立监督和安全管理站，专门负责工程质量控制，但是水利技术人员技术不专业，业务水平薄弱，从事工作上传下达性质较多，很少有时间进行深造，技术水平提高缓慢，也缺乏对基础工作的实践经验，难于承担质量监管的工作。
没有条理清晰的监管体制和专业的监管组织很难达到工程所预期的质量期望。
再加上地方领导的重视不高，在一定程度上也阻碍了工程的施工进度。
监管措施不完善，检测手段落后，监管组织不专业，缺乏质量监管意识、职责意识，出现工程质量问题也在所难免。
二、小型农田水利工程管理和维护的措施
（一）建立管理维护组织机构
为了确保小型农田水利工程质量，项目管理维护必须坚持项目法人责任制，建设维护监理制。
项目批准和运行后，由政府批准成立项目管理维护领导小组，由主管农业的副镇长任组长，部门其他主要负责人为成员，负责项目的监督实施和管理维护。
小型农田水利工程具体由镇水务部门抽调专门技术人员，成立“小型农田水利工程综合示范项目建设项目部”，项目部为法人，并任命相应的法人代表，具体负责项目实施、管理和维护。
项目部下设工程科、财务科、办公室。
按照国家有关技术规范要求，负责水利工程的施工组织和质量管理。
各科室按照管理制度和各自的职责范围，及时发现和解决小型农田水利工程建设、运行和管理中出现的问题，确保工程顺利实施。
（二）加强技术管理
按照小型农田水利工程建设要求，工程积极推行项目法人责任制、工程建设招投标制、工程建设监理制、财务定期评估制，由负责技术把关，派驻工程技术人员现场办公，全程进行技术总负责。
要进行小型农田水利工程建设现场技术指导，及时解决施工、运行、维护过程中出现的问题和技术难题，确保小型农田水利工程质量。
（三）加强资金管理
为加强中央财政资金和自筹资金管理，要求做到专款专用，设立国债资金专用帐户，保证建设资金安全运行，杜绝资金被挤占和挪用，严格审批和监督制度。
按照水利部制订的《小型农田水利工程示范项目建设管理办法》的规定加强管理，并做到以下几点：配套资金必须按下达的项目投资计划指标匹配，并保证足额及时到位；工程资金要按照工程进度及时调拨，保证工程用款，严禁滞留；建立健全内部管理制度和财务会计制度，保证资金专款专用，专户存储，并按规定用经批准的建设项目，严禁截留、挤占和挪用；加强对资金使用的检查和审计，加大监管力度；小型农田水利工程建设项目计划一经审批下达，不准擅自改变建设内容，提高建设标准；执行中确需调整的，必须按原审批程序逐级报批。
（四）加强运行管理维护
小型农田水利工程示范项目建成后，其运行管理由相关部门和负责人经营和管理维护，实行“自主管理，独立经营，保本微利，自负盈亏，滚动发展”的运行机制。
要制定出管理维护的章程和行之有效的配供水制度，监督小型农田水利工程管理和运行。
为保证小型农田水利工程安全生产和效益发挥，项目投入运行后，应在完善管理机构和运行组织的人员配备与建章立制的基础上，认真履行职责，促进农田水利工程效益提升。
参考文献
[1] 江连河.浅谈农田水利工程技术[J].中国农业信息,2016(22).
[2] 刘俊,张芳慧.河南农田水利工程存在的问题及管理对策研
究[J].农业科技与信息,2016(32).
作者简介：张彬（1979.09—），汉族，河北枣强人，高级工程师，研究方向：农田水利工程；李金（1981.07—），汉族，河北保定人，工程师，研究方向：工程造价；崔理哲（1978.09—），汉族，河北栾城人，高级工程师，研究方向：水利工程。
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